Киотский протокол – новый экономический механизм охраны окружающей среды

Федеральный закон о ратификации Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Запуск и отладка принципиально новых экономических механизмов снижения выбросов – торговлю квотами и проекты совместного осуществления их странами.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 03.05.2019
Размер файла 14,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Киотский протокол - новый экономический механизм охраны окружающей среды

Л.И. Болгова

Федеральный закон о ратификации Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата № 128 - ФЗ от 04.11.04 г. подписан Президентом РФ 05.11.04 г., он вступил в силу с 16.02.05 г.

Киотский Протокол установил конкретные обязательства каждой из стран по выбросам парниковых газов так, чтобы в 2008-2012 гг. они стали на 5,2% меньше, чем в 1990 г. Россия вследствие экономического спада примерно на 30% снизила свои выбросы к 1990 г., и суммарный потенциал сбережения топливно-энергетических ресурсов в России на 2010 г. оценивается в 200 млн т, что соответствует выбросам СО 2 примерно в 400 млн т. В стоимостном выражении "углеродные" инвестиции в России могут составить до 4 млрд долл. США.

Протокол носит пилотный характер. Его цель - в течение 5 лет запустить и отладить принципиально новые экономические механизмы снижения выбросов - торговлю квотами и проекты совместного осуществления. протокол киотский климат

ПСО - проект совместного осуществления представляет собой следующее: страна (компания), которая не может выполнить количественные обязательства по Киотскому протоколу по сокращению выбросов парниковых газов, вкладывает инвестиции в реализацию проектов, сокращающих выбросы в другой стране (компании), т.е. денежные средства в обмен на сокращенные выбросы парниковых газов. Таким образом, любой проект, позволяющий снизить потребление топлива при соответствующем снижении выбросов парниковых газов и повышении энергоэффективности, попадает под проект совместного осуществления.

До настоящего времени проекты нового строительства, реконструкции и технического перевооружения не учитывали в полной мере возможность привлечения дополнительного финансирования за счет сокращения выбросов, возникающих при их реализации. Использование механизма ПСО может обеспечить приток "углеродного" финансирования в проекты теплоэнергетики, ЖКХ и промышленные предприятия различных форм собственности.

В мировой экономике произошло возникновение нового рынка, где "товарный" продукт -снижение выбросов парниковых газов.

Основанием для развития углеродного рынка являются:

? влияние выбросов парниковых газов на изменение климата в глобальных масштабах не зависит от местоположения источников выбросов;

? разница в стоимости единиц сокращенных выбросов между развитыми странами (от 25 до 150 долл. США за тонну СО 2) и странами с переходной экономикой и развивающихся (до 5-8 долл. США за тонну СО 2).

По данным консалтинговой компании Point Carbon, после публикации о решении России ратифицировать Киотский протокол, объем проданных квот на выбросы резко возрос. Объем фьючерсных торгов на квоты European Climate Exchange только за 10 дней вырос втрое и продолжает расти.

С 01.01.05 г. в Евросоюзе уже законодательно введена система торговли выбросами среди компаний. Углеродные рынки, киотский и внекиотский (в США через брокеров и Чикагскую климатическую биржу) быстро развиваются, и этот процесс приобрел необратимый характер. И чем раньше российские компании начнут осваивать эти рынки, тем больше будет обеспечен приток дополнительных зарубежных средств, предназначенных для осуществления проектов по повышению энергоэффективности производства и ресурсосбережения.

Существует ряд наиболее эффективных мероприятий с точки зрения снижения выбросов и средств, выручаемых от их реализации (по данным Энергетического углеродного фонда):

? внедрение ПГУ взамен паротурбинного оборудования, работающего на газе (для мощности 100 МВт, снижение выбросов СО 2 - 100-250 тыс. т/год, средства от их реализации за 5 лет - от 5 до 13 млн евро);

? внедрение ГТУ надстроек (для мощности 100 МВт снижение выбросов СО 2 - 90-130 тыс. т/год, средства от их реализации за 5 лет - от 5 до 7 млн евро);

? перевод действующего оборудования с угля на газ (для мощности 100 МВт снижение выбросов СО 2 - 190-270 тыс. т/год, средства от их реализации за 5 лет - от 10 до 14 млн евро);

? развитие теплофикации и совершенствование систем теплоснабжения с ликвидацией мелких котельных (для мощности 100 МВт снижение выбросов СО 2 - 90-240 тыс. т/год, средства от их реализации за 5 лет - от 4 до 12 млн евро);

? внедрение возобновляемых источников энергии, включая ГЭС малой и средней мощности (для мощности 100 МВт снижение выбросов СО 2 - 220-460 тыс. т/год, средства от их реализации за 5 лет - от 11 до 23 млн евро).

В качестве "углеродных" могут рассматриваться проекты замены котлотурбинного оборудования с резким повышением его КПД, а также локальные технологические усовершенствования, объединенные в программные проекты (внедрение частотно-регулируемого электропривода, турбин малой мощности для использования редуцируемого пара, турбодетандров, утилизация сбросной теплоты и т.п.).

"Углеродные" инвестиции составляют от 10% от общего объема инвестиций проекта до 100% для некоторых проектов (перевод котлов на газ).

Организация и реализация ПСО

1. Оценка проекта и привлечение инвестора.

2. Подготовка документации.

3. Экспертиза и процедура одобрения в Правительстве РФ.

4. Регистрация проектов совместного осуществления в государственных органах.

5. Соинвестирование проекта.

6. Реализация сокращенных выбросов. Решение об организации ПСО принимается после предварительной проработки технической документации и определения "углеродного" соинвестора проекта. После документального оформления, прохождения экспертизы проекта и процедуры одобрения в Правительстве РФ, проводится утверждение и регистрация ПСО в государственных органах.

Денежные средства за получаемые единицы сокращенных выбросов в размере 50% переводятся "углеродным" инвестором собственнику проекта в период осуществления строительных работ (закупка оборудования, монтажные работы), т.е. до начала эксплуатации. Остальные 50% передаются в период 2008-2012 гг. по факту поставки единиц сокращенных выбросов парниковых газов.

В Европейском Союзе с 01.01.05 г. определен штраф за превышение выбросов углекислого газа и метана в размере 40 евро/т в период с 2005-2007 гг., 100 евро/т - в период 2008-2012 гг. Все крупные предприятия получили целевые задания с годовыми максимальными размерами выбросов до 2012 г.

Для обеспечения выполнения задания по сокращению выбросов существуют три варианта:

1. Модернизировать свое производство;

2. Купить квоты на выбросы на углеродной бирже;

3. Инвестировать средства в модернизацию производства в развивающейся стране или

стране с переходной экономикой и получить за это единицы сокращения выбросов для покрытия штрафов (что бывает более выгодным). Одним из определяющих факторов для привлечения инвестиций является возможность для получения более дешевых сокращений выбросов.

В 2003 г. Нидерланды заключили соглашения стремя российскими областями (Омск, Вологда и Кострома) для осуществления ПСО.

В настоящее время существует несколько международных и национальных фондов и программ, инвестирующих средства в Проекты совместного осуществления. Среди национальных программ (Австрии, Дании, Нидерландов, Швейцарии) наиболее успешным является опыт голландской программы ERUPT (тендера по закупке единиц сокращений выбросов). Среди международных программ по подготовке ПСО следует отметить Экспериментальный углеродный фонд Всемирного банка (ЭУФ) и рабочую программу для оказания содействия сотрудничеству в энергетическом секторе стран Балтийского региона BASREC.

17.01.05 г. немецкая компания Dresdner KleinWort Wasserstein и финский банк Sampo Bank заключили первую в истории Киотского протокола сделку, открыв рынок торговли парниковыми квотами за деньги.

После разработки нормативно-правовых документов для введения и реализации рыночных механизмов Киотского протокола в России, для предприятий будет создан дополнительный источник дохода через механизм переуступки квот на выбросы парниковых газов и появится реальная возможность внедрения новых технологий, приводящих к значительному сокращению вредного воздействия на окружающую среду.

НП "Российское теплоснабжение" совместно с Энергетическим Углеродным Фондом производят отбор энергоэффективных проектов в регионах РФ для представления их потенциальным инвесторам. По всем вопросам обращайтесь к Болговой Людмиле Ивановне по тел. (095) 360-93-09 или e-mail: nprt@rosteplo.ru.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Проблема парникового эффекта. Причины изменения климата. Основные принципы инвентаризации выбросов и стоков парниковых газов. Рамочная конвенция ООН по изменению климата. Киотский протокол - механизм торговли квотами. Проекты совместного осуществления.

    дипломная работа [82,7 K], добавлен 13.06.2013

  • Глобальное соглашение об охране окружающей среды. Разработка и реализация мероприятий в сфере реализации Киотского протокола. Снижение выбросов парниковых газов. Страны, участвующие в подписании протокола. Рамочная конвенция ООН по изменениям климата.

    реферат [36,6 K], добавлен 16.06.2011

  • История создания Киотского протокола. Создание Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Рамочная Конвенция ООН по изменениям климата. Подготовка Киотского протокола: переговорный процесс. Позиции стран: США, ЕС, Россия.

    дипломная работа [125,7 K], добавлен 29.10.2006

  • Характеристика проблемы глобального потепления и факторов, его доказывающих. Изучение сущности, процесса принятия и осуществления Киотского протокола, принятого в связи с изменениями климата. Обобщение возможных причин, влияющих на изменение климата.

    курсовая работа [2,1 M], добавлен 11.12.2010

  • Причины и последствия "парникового эффекта", обзор методов решения данной проблемы. Экологическое прогнозирование. Пути снижения воздействия парникового эффекта на состояние климата Земли. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

    контрольная работа [53,6 K], добавлен 24.12.2014

  • Проблема окружающей среды в современных международных отношениях. Киотский протокол как механизм, влияющий на международные отношения в рамках мировой экологии и активатор кооперации в сфере защиты окружающей среды. Нарушения в принятии обязательств.

    курсовая работа [52,8 K], добавлен 11.05.2014

  • Антропогенные и естественные факторы, изменяющие климат и радиационный баланс Земли. Сравнительный анализ старого и нового климатических режимов. Роль лесов в углеродном балансе. Содержание Киотского протокола, экологические обязательства России.

    презентация [6,1 M], добавлен 29.01.2014

  • Проблема глобального потепления и его зависимость от антропогенного влияния на климат. Сущность экономического подхода Коуза к экологическому аспекту охраны природы. Суть Киотского протокола. Особенности международной торговли выбросами, участие Украины.

    контрольная работа [36,9 K], добавлен 29.01.2010

  • Лесорастительные районы мира. Роль тропических, лиственных и хвойных лесов; особенности круговорота в них питательных веществ. Подписание в 1992 году Рамочной конвенции об изменении климата на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Бразилии.

    курсовая работа [61,0 K], добавлен 30.11.2012

  • Административно-правовой механизм охраны окружающей среды. Источники экологического права и государственные органы охраны окружающей среды. Экологический контроль, ответственность за экологические правонарушения. Структура экономического механизма.

    реферат [27,6 K], добавлен 27.10.2009

  • Основные проблемы охраны окружающей среды. Анализ основных экономических механизмов, закрепленных современным российским законодателем в целях охраны окружающей среды. Исследование и оценка проблемы распределения платежей за природопользование в РФ.

    курсовая работа [183,9 K], добавлен 14.11.2012

  • Международные конвенции и соглашения, посвященные проблемам охраны окружающей природной среды. Участие России в международном сотрудничестве. Общественные организации в области охраны окружающей среды. Green peace. Всемирный фонд охраны дикой природы.

    реферат [26,3 K], добавлен 14.03.2004

  • Понятие и сущность отрицательных внешних эффектов. Основные факторы окружающей природной среды. Разработка предложений по совершенствованию использования экономических методов снижения негативного влияния на окружающую среду в Республике Беларусь.

    курсовая работа [318,7 K], добавлен 31.10.2014

  • Проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Основные принципы международного сотрудничества в области экологии. Международные конвенции и соглашения, посвященные проблемам охраны природы и участие в них России.

    реферат [43,5 K], добавлен 22.11.2010

  • Три типа экономических механизмов природопользования: стимулирующий, жесткий и мягкий. Законодательное регулирование в области охраны окружающей среды. Финансирование природоохранных мероприятий. Государственное планирование и прогноз природопользования.

    контрольная работа [34,4 K], добавлен 30.03.2012

  • Экономические и правовые основы охраны окружающей среды. Проект основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года. Деятельность в области охраны окружающей среды в зарубежных странах и межстрановое сотрудничество.

    дипломная работа [1,9 M], добавлен 13.12.2012

  • Понятие биосферы, ее главные компоненты. Совокупные водные ресурсы России. Задачи и направления развития управления природопользованием. Классификация отходов и комплексные системы их переработки. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.

    контрольная работа [1,2 M], добавлен 07.02.2011

  • Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды как главный метод управления качеством окружающей среды. Основные функции и полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

    контрольная работа [416,4 K], добавлен 20.05.2015

  • Аспекты международно-правовой охраны атмосферы Земли, околоземного и космического пространства, Мирового океана, животного и растительного мира, окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами; ее объекты, нормы, конвенции и страны-участницы.

    курсовая работа [24,4 K], добавлен 25.05.2009

  • Международное сотрудничество в решении программ охраны природы: межгосударственные соглашения и конвенции по вопросам охраны окружающей среды и национального использования природных ресурсов; деятельность международных природоохранных организаций.

    контрольная работа [20,6 K], добавлен 09.12.2007

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.