Оптимизация работы отдела экологического просвещения в Центрально-Лесном государственном заповеднике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оптимизация работы отдела экологического просвещения в Центрально-Лесном государственном заповеднике

Т.И. Примак

Аннотация

Экологическое просвещение в федеральных государственных бюджетных учреждениях, осуществляющих управление ООПТ, играет важную роль, наряду с работой отдела охраны и научного отдела. Несмотря на кажущуюся эфемерность деятельности, работа отдела экопросвещения подвержена четкому планированию и результаты этой работы измеряются в конкретных цифрах, позволяющих оценить эффективность и скорректировать задачи при необходимости. В своем сообщении мы приводим методы и способы повышения эффективности работы отдела экологического просвещения, и рассматриваем разницу между данными государственного задания и фактическими результатами, полученными за сравнительно небольшой срок - 6 месяцев, с применением простых незатратных методов оптимизации.

Ключевые слова: экологическое просвещение, государственное задание, показатели, эффективность, Центрально-Лесной заповедник

Введение

ФГБУ "Центрально-Лесной государственный природный биосферный заповедник" является одним из старейших в России. Начав свою работу в 1931 году, он успешно осуществлял управление особо охраняемой природной территорией, функционируя в части охраны территории и науки, а отдел экологического просвещения был учрежден лишь в 1999 г. Главной задачей заповедника является охрана природных территорий с целью сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов. Цель эколого-просветительской деятельности заповедника - обеспечить формирование экологического сознания, поддержку идей заповедного дела и охраны природы среди населения и содействие в экологическом воспитании и обучении населения. Перед отделом экологического просвещения стоят следующие задачи: экологический просвещение государственный

- развитие музейного дела, совершенствование работы визит-центра и выставочной деятельности;

- привлечение школьников, учителей и общественных объединений к участию в массовых природоохранных мероприятиях и акциях;

- развитие экологического и научно-познавательного туризма;

- работа с посетителями заповедника с использованием современных наглядных средств информации,

что отражает общие рекомендации по организации работы эколого-просветительских отделов ООПТ [2, с.3-4].

В 1985 г. Центрально-Лесной заповедник был включен в международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. На сегодня ЦЛГЗ - единственная особо охраняемая природная территория федерального статуса в Тверском регионе. В соответствии с Севильской стратегией биосферный резерват связывает все сферы своей деятельности с целями устойчивого регионального развития. Интеграция в социально-экономическую структуру региона осуществляется через выполнение основных задач, стоящих перед заповедником, в том числе через экологическое просвещение населения и развитие туризма. Результативность эколого-просветительских мероприятий, осведомленность и отношение населения к особо охраняемым природным территориям имеют принципиальное значение и позволяют оценить эффективность природоохранной деятельности, наряду с другими показателями [3, с.24].

Для наглядности приводится карта области и прилегающих территорий. Опыт Центрально-Лесного заповедника может быть полезен для похожих удаленных территорий. ФГБУ находится на значительном удалении от крупных городов и даже до районного центра - 39 км [1, с.13]. Единственная ближайшая школа расположена в дер. Пустое Подлесье в 26 км от администрации ФГБУ и отдела экопросвещения соответственно. В школе 15 учеников 1-9 классов.

Карта 1. Заповедник на территории Центральной России

Материалы и методы.

В настоящем сообщении рассмотрены количественные результаты работы отдела экологического просвещения за первое полугодие 2018 г. в сравнении с запланированными цифрами, проанализированы данные госзаданий за 2016-17 гг., а также приведены методы и способы улучшения показателей по основным пунктам госзадания. Основными методами сбора первичной информации послужили наблюдения, вторичной - анализ внутренней документации организации, отчетов, а также изучение нормативных, периодических, статистических источников. Данные наблюдений регулярно заносились в специально разработанные таблицы и бланки учета, что позволило свести к минимуму потерю информации.

Основное направление деятельности отдела - это проведение школьных экскурсий и тематических занятий. Предпринятые действия пронумерованы для удобства восприятия:

1. Для информирования целевой аудитории был создан Список электронных адресов организаций, куда вошли детские сады, школы, учреждения среднего и высшего профессионального образования, библиотеки, музеи, общественные организации, клубы. Полученный список около 1400 адресов использовался регулярно, в зависимости от ситуации. В рабочей почте заповедника сохраняются черновики с готовым набором электронных адресов, что избавляет от необходимости выборки вручную по каждому поводу. Также создан список электронных адресов СМИ, с которыми налажено сотрудничество - им отправляются пресс-релизы либо готовые новости, анонсы акций, значимых событий.

2. Для качественного приема заявки на посещение был создан Бланк-опросник. Бланки, напечатанные на черновиках, всегда лежат у телефона, заполняются при звонке, доступны всем сотрудникам - это позволяет избежать неточностей, потери информации.

Таблица 1. Бланк-опросник. Жирным выделены важные пункты.

3. Для выездных занятий также разработан Бланк учета. Сотрудник заполняет его вместе с педагогом, что дает возможность дополнительного взаимодействия и пополнения списка прямых контактов, поскольку письма, отправленные на единый электронный адрес образовательного заведения, часто не доходят до заинтересованных педагогов.

Таблица 2. Учет на выезде.

Данные педагогов заносятся список контактов, наименование и количество переданных материалов - в Черновик Формы Годового Отчета ГПЗ, а данные о теме и количестве участников фиксируются в таблице Excel "График работы", где ими можно оперировать при формировании самых разных отчетов.

4. График работы открыт для всех сотрудников. Ежедневно после внесения изменений он отправляется в корпоративную почту отдела, копия направляется директору организации. Для корректного восприятия и соблюдения хронологии в названии документа Excel ставится текущая дата корректировки/отправки, например, "График работы 2018 06 21".

Фото 1. График работы.

График работы содержит исчерпывающую информацию о планах и проделанной работе, изменения вносятся по мере появления, тогда график направляется директору и в отдел охраны. Справа в последних столбцах вносится информация о сотрудниках и волонтерах.

Фото 2. Дополнительные столбцы.

А также по окончании квартала проводится подсчет посетителей и охваченного акциями и мероприятиями населения.

Фото 3. Итоги квартала.

5. Сбор первичных данных удобно ежедневно помещать в Черновик Годового Отчета ГПЗ, и ежемесячно подбивать промежуточные итоги - это экономит время подготовки квартальных отчетов и собственно, годового, и сводит погрешности в данных к нулю. Кроме того, учет данных, фиксация результатов работы в конкретных параметрах, позволяет всем сотрудникам более наглядно осознавать результативность и значимость своей работы, что, в свою очередь, может повышать мотивацию персонала и далее - качество выполняемой работы.

Фото 4. Ежедневная фиксация данных.

6. Информация о посетителях гостевых домов фиксируется на второй вкладке График заселения в таблице Excel "График работы" и содержит сроки проживания, количество людей, контактные данные, особые пометки. Разные визиты помечаются разными цветными блоками.

Фото 5. График заселения.

7. С целью улучшения взаимодействия с окружением задействованы современные каналы распространения информации - заведены страницы в Инстаграм, персональная в ВКонтакте (помимо группы), официальная страница ФГБУ в Фейсбук (помимо группы).

Результаты и обсуждения

Объективная средняя штатная численность сотрудников отдела экологического просвещения в первом полугодии 2018 года - 4 человека. В Таблице 3 приведены плановые и фактические цифры за 2016-2018 гг. Данные за 2018 год приведены в реальном значении отчета за 6 месяцев, направленного директору ФГБУ, столбец "Перспектива 2018 за 12 мес" добавлен только в диаграмму, для наглядности. При расчете на полный 2018 год применен коэффицент 0,8, а не 1, для нивелирования погрешностей. Фактических данных за 12 месяцев 2018 года, равно как и плановых цифр на 2018 год, нет. Пробел в данных 2017 года связан с отсутствием руководителя отдела экологического просвещения - предыдущий сотрудник ушел в декретный отпуск, новый - только приступил к работе. Зато данные 2016 и 2018 гг. по охвату населения и количеству публикаций в СМИ, а также данные 2018 года о количестве экспозиций, наглядно свидетельствуют о том, что потенциал эколого-просветительского отдела гораздо больше, чем заложено в плановых цифрах госзадания. Кроме того, в отчет 2017 года не вошли охваченные посетители туристической выставки Отдых в г. Москве (53 625 чел), и в отчет 2018 года не вошли цифры охвата населения на международных и всероссийских выставках Интурмаркет (64 500 чел) и MITT (22 777 чел). Хотя коллеги в Министерстве туризма Тверской области включают эти цифры в отчеты, ведь они отработаны. Что касается цифр по рекламно-издательской продукции 2018 г., то основная часть ее выпускается как раз во втором полугодии - это календари, сувенирная продукция, сборники трудов, брошюры и т.п., поэтому за первое полугодие цифра низкая.

Таблица 3. Отчет о выполнении госзадания - сравнение периодов.

Диаграмма 1. Сравнение "Охват населения".

Благодаря оптимизации работы отдела экологического просвещения, расширению полей деятельности и каналов распространения информации, в частности, странице в Инстаграм и персоналии (личности ФГБУ) в Фейсбук, в 2018 году территорию Центрально-Лесного заповедника вновь посетили иностранные туристы, что с 2008 г. происходит эпизодически, не каждый год, последние данные - 2010, 2012 и 2013 - единичные посещения [5, с.30].

Стоит отметить, что оптимизация поездок в областной центр г. Тверь производится с помощью простых действий: из имеющегося готового списка образовательных учреждений сотрудник звонит в ближайшие к намеченной точке визита 8-10 образовательных учреждений и договаривается о проведении второго/третьего/ занятия на тему, соответствующую сезону и плану госзадания. На то, чтобы совершить несколько звонков и договориться о встрече уходит 15-20 минут. Поскольку поездка в областной центр происходит один раз в неделю или две, занимая 3,5 часа в одну сторону, и поездку совершают, как правило, на одной машине с представителями других отделов (охраны и обеспечения основной деятельности), то такая оптимизация охватывает не только экопросвещение: у других отделов накапливаются дела, на которые нужно время, и чтобы сотрудник отдела экологического просвещения не терял это самое время в ожидании возвращения в заповедник, он продуктивно расходует его, проводя два-три занятия вместо одного. В ходе исследования документов и в процессе внедрения новшеств выяснилось, что ранее цифры иногда "терялись", - то есть ежедневный внимательный учет всех аспектов деятельности отдела экологического просвещения позволяет адекватно оценить реальные результаты работы. Среди методов и способов повышения эффективности особого внимания заслуживает планирование работы и обучение сотрудников. Свою лепту вносят ежедневные пятиминутки-летучки утром и вечером.

Выводы

Результаты наблюдений и анализ данных свидетельствуют о том, что в государственное задание заложены заниженные цифры, объективно можно делать больше - работа отдела экологического просвещения может быть более эффективной.

Также в ходе работы выявилась кадровая проблема восприятия, связанная как с объективными, так и субъективными причинами - некоторым сотрудникам сложно было понять принцип работы организации в системе государства, а также современные принципы управления, основанные на аксиомах экономики и менеджмента. Так, использование современной терминологии затрудняло восприятие и вызывало иногда неоднозначную реакцию на предложенный алгоритм действий. С помощью упрощения и перефразирования, а также внутреннего семинара для сотрудников отдела экологического просвещения "Структура и функции ФГБУ", проведенного в сентябре 2018 года, удалось нивелировать проблему.

Использование карт, списков (рассылки, праздников, акций), практика учета рабочего времени и перераспределения задач, обучение сотрудников, применение основных простых принципов управления временем, а также включая интерес к работе и желание развивать организацию и развиваться вместе с ней, можно существенно повысить эффективность работы отдела экологического просвещения заповедника, тем самым достичь лучших результатов в повышении экологической сознательности и ответственности как у детей, так и у взрослых, формируя устойчивое позитивное информационное поле вокруг организации, привлекая СМИ, районные и областные органы образования, просвещения и самоуправления, а также привлекая к совместной деятельности Министерство туризма, отельеров и других представителей бизнеса. Хочется акцентировать внимание, что за каждой цифрой стоит человек, группа людей, взаимодействие, улыбки, восхищение, долгая память и прочная любовь к природе и заповеднику.

Для успешного развития эколого-просветительской деятельности необходимо активное взаимодействие всех подразделений заповедника. За отчетный период деятельность отдела экологического просвещения была активна по всем приоритетным направлениям. Анализируя основные показатели можно сказать, что потенциал заповедника используется не в полной мере, есть возможности для более эффективного экологического просвещения и более активного развития экологического туризма в охранной зоне (при соответствующем оформлении и благоустройстве туристических маршрутов и мест отдыха). Видится рациональным пересмотр плановых цифр государственного задания заповедника в сторону увеличения, учитывая их прямо пропорциональную связь с финансированием учреждения. Если незатратная оптимизация дает увеличение эффективности в 2-3 раза, то соответствующее финансирование сможет улучшить показатели и поможет быстрее справиться с задачами, поставленными в "Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" в сфере экологического образования в том числе [4, с.7], а также благоприятно скажется на благосостоянии людей и территорий.

Литература

1. Кадастровые сведения о Центрально-Лесном заповеднике за 2013-2016 гг - 200 с.

2. Методические рекомендации по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках и национальных парках // Приказ от 18 июня 2007 г. N 170 "О Совершенствовании эколого-просветительской деятельности заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Росприроднадзора" - 19 с.

3. Разработка планов управления (менеджмент-планов) для особо охраняемых природных территорий: Методические рекомендации. - М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2006. - 28 с.

4. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года // Указ Президента России от 19 апреля 2017 года №176.

5. Шуйская Е.А., Киселева К.И., Кирьянова Ю.В. Перспективы туризма в Центрально-Лесном заповеднике // Мордовский заповедник, 2013. №5. С.30-33.

Размещено на Allbest.ru