Форма межведомственного экологического паспорта водного объекта в соответствии с видом водопользования, производимом на водном объекте

Система паспортизации водных объектов. Составление формы межведомственного экологического паспорта, объективная информация об ограничениях в их использовании. Роль экологического паспорта водоема в природопользовании и предотвращении аварийных ситуаций.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 04.10.2019
Размер файла 18,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Форма межведомственного экологического паспорта водного объекта в соответствии с видом водопользования производимом на водном объекте

Введение

При принятии Конституции РФ в 1993 году, окончательно были установлены условия для преобразования отношений в области использования и охраны окружающей среды. Далее, в развитии конституции, был принят Водный кодекс РФ 1995 года. В период действия ВК РФ 1995 года было несколько редакций данного документа. И на основе ВК РФ были приняты многие другие Федеральные законы, такеи как: «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ, «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ и др.

Водные объекты и их части могут быть предоставлены для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или сразу нескольким водопользователям. Законом устанавливается перечень целей использования ВО (водных объектов): питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение; сброс сточных и дренажных вод; энергетика, транспорт, лесосплав, рекреация, лечебные и оздоровительные цели, рыбное и охотничье хозяйство, добыча полезных ископаемых, пожарная безопасность и т.д. (1).

Следует отметить, что целевой характер использования ВО не является условным и имеет большое юридическое значение. Согласно, ВК РФ , вид, цель и способ пользования водным объектом должен быть отражен в договорах водопользования и в решениях о предоставлении в пользование водного объекта.

В целях охраны водных объектов, разработана целая система контроля за ее состоянием. Такая система включает в себя государственный и общественный контроль. Для упрощения доступа к информации о режимах использования ВО, в данной работе предлагается их классифицировать в зависимости от целевого назначения.

Цель данной работы: проанализировать и сравнить предлагаемые классификации водных объектов на территории Российской Федерации, на основе полученных данных, составить форму межведомственного экологического паспорта для координации усилий по охране водного объекта и упрощения доступа субъектов к данным о режимах использования водного объекта.

Задачи исследования:

* Изучить различные классификации водных объектов в различных нормативно-правовых актах РФ;

* Проанализировать классификации предлагаемые различными нормативно-правовыми актами РФ;

* Составить межведомственный экологический паспорт водного объекта.

1.Форма экологического паспорта водного объекта

Научная новизна данного исследования состоит в том, что, используя классификации водных объектов (ВО), предлагаемых ВК РФ по признаку водопользования, осуществляемом на ВО, была разработана и составлена форма межведомственного экологического паспорта водного объекта, целями которого является:

1. Координация усилий по охране водного объекта;

2. Устранение дублирования требований;

3. Упрощение доступа хозяйствующих субъектов к информации о режимах использования водного объекта.

Отличеие данного подхода от ранее существующего паспорта ВО, состоит в акценте на вид осуществляемого водопользования на данном ВО, в следстивие которого, на водном объекте могут действовать особоые условия водопользования, а также ограничения. Таким образом применение межведоственного паспорта вобдного объкта:

· Хозяйствующие субъекты: при принятии решения о ведении хозяйственной деятельности, при осуществлении хозяйственной деятельности.

· Государственные органы исполнительной власти: при планировании мероприятий по охране водных объектов, координации соответствующих усилий по охране водного объекта.

Таблица 1 - Межведомственный "Экологический паспорт" водного объекта

Принадлежность к бассейновому округу

Наименование водного объекта

Тип водного объекта в соответствии с Водным кодексом

1) моря или их отдельные части;

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод;

6) ледники, снежники [1].

Степень загрязнения (УКИВЗ)

Функциональное назначение водоема:

декоративный, купальный, рекреационный, для рыболовства, пожарные цели, хозяйственно-питьевое водоснабжение

Характеристики источников загрязнения

промышленные сточные воды, хозбытовые, удобрения, бытовой мусор, поверхностные сточные воды и т.д.[1]

Наличие водопользователей

Да/нет

Вид водопользования

совместное / обособленное

Способ использования водных объектов

1) водопользование с забором ВР из ВО при условии возврата

2) водопользование с забором водных ресурсов из ВО без возврата

3) водопользование без забора ВР[1]

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами

Цель приобретения прав пользования

Пользования поверхностными водными объектами, находящимися в фед. собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований

1) забора водных ресурсов из ВО

2) использования акватории ВО

3) производства электрической энергии без забора ВР из ВО.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными ВО, находящимися в фед. собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод;

3) строительства и реконструкции ГТС;

4) создания стационарных и плавучих буровых установок, морских плавучих платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины;

10) забора водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

11) забора ВР из ВО и сброса сточных вод для осуществления рыбоводства.

Водопользование осуществляется без предоставления ВО в следующих случаях:

1) использование ВО для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта;

2) использование ВО для целей рыболовства и рыбоводства.

Размер водоохранной зоны

Наличие ГТС

Согласно СП 58.13330.2012 Гидротехнические сооружения.

Постоянные ГТС:

плотины;

устои и подпорные стены, дамбы обвалования;

берегоукрепительные соооружения;

водосбросы, водоспуски и водовыпуски;

каналы;

туннели;

трубопроводы;

напорные бассейны;

отстойники;

судоходные сооружени;

рыбопропускные сооружения,;

ГТС ТЭС и АЭС;

ГТС, входящие в состав комплексов инженерной защиты населенных пунктов и предприятий;

ГТС инженерной защиты сельхозугодий, территорий санитарно-защитного назначения, коммунально-складских предприятий, памятников культуры и природы;

ГТС морских нефтегазопромыслов;

ГТС средств навигационного оборудования;

дамбы, ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций [2].

Второстепенные ГТС:

ледозащитные сооружения;

разделительные стенки;

отдельно стоящие служебно-вспомогательные причалы;

устои и подпорные стены, не входящие в состав напорного фронта;

берегоукрепительные сооружения портов;

рыбозащитные сооружения;

сооружения лесосплава

Класс опасности ГТС согласно № 255-ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”

I класс - ГТС чрезвычайно высокой опасности;

II класс - ГТС высокой опасности;

III класс - ГТС средней опасности;

IV класс - ГТС низкой опасности”

Охранные зоны ГТС

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 6 сентября 2012 года N 884

· для объектов высокой категории опасности - 500 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла;

· для объектов средней категории опасности - 350 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла;

· для объектов низкой категории опасности - 200 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла.

Сведения о наличии водозаборов

бесплотинный/плотинный

Сведения о зонах санитарной охраны источников водозабора

2.Ограничения в использовании в соответствии с категориями водного объекта

Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в ВО

1) содержащие природные лечебные ресурсы;

2) отнесенные к особо охраняемым ВО.

Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в ВО, расположенные в границах:

1) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения [1];

2) первой, второй зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

3) рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

На ВО общего пользования могут быть запрещены

Забор ВР для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на ВО, водопой, а также установлены иные запреты

Болота

Загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и др.

Ледники снежники

Несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также загрязнение отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и др.

3.Ограничения при использовании водных объектов целевого назначения

ВО используемые для хозяйственно бытовых и рекреационных целей

1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся сан. очистке, обезвреживанию, и не соответствующих требованиям технических регламентов;

2) производить забор ВР в объеме, оказывающем негативное воздействие на ВО;

3) осуществлять сброс в ВО сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний;

Водохранилища, образованные для целей технического водоснабжения

не должны иметь водосбросов в акваторию основного водохранилища. Водоемы-охладители вновь проектируемых ТЭЦ, ТЭС, АЭС, АТЭЦ и др., НПУ которых не превышают НПУ водохранилища, должны быть отделены от основного водохранилища глухими фильтрующими дамбами. Если НПУ водоема-охладителя выше НПУ основного водохранилища - дамбы должны быть нефильтрующими. Использование непосредственно акватории водохранилища в качестве водоема-охладителя ТЭЦ, ТЭС АЭС, АТЭЦ и др. запрещается [1].

Рыбохозяйственное назначение ВО высшей, первой или второй категории

осуществлять добычу водных биоресурсов:

без разрешения на добычу;

в отсутствие лица, ответственного за добычу;

с превышением распределенных квот добычи;

осуществлять добычу водных биоресурсов:

с плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке;

с применением колющих орудий добычи, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств, самоловящих крючковых снастей;

способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания [2];

устанавливать:

орудия добычи с перекрытием более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной.

допускать загрязнение водных объектов [1]

Пожарные водоемы

Использование для иных целей

ВО, используемые для судоходства

Сплав древесины без судовой тяги

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов и их применение.

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых [1]

Разработка паспорта - бассейновые советы на территории которых располагается водный объект.

В случае, если водный объект располагается на территории двух и более субъектов РФ разработка паспорта водного объекта осуществляется для части водного объекта, расположенного в границах одного субъекта РФ.

Схема формирования паспорта: БВУ (бассейно-водные управления)

1) запрос в Территориальные управления Роспотребнадзора (Росводоресурс)

- Сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

- Сведения о зонах санитарной охраны источников водозаборов и их ограничениях;

2) запрос в Территориальные органы Ростехнадзора

- Сведения о ГТС;

- Сведения об охранной зоне ГТС и их ограничениях;

3) запрос в Территориальные органы Росрыболовства

- Сведения о рыбохозяйственной категории водного объекта;

- Сведения о рыбохозяйственных охранных зонах и их ограничениях;

4) Сведения из ГВР о водном объекте, водопользователях, Водоохранных зонах, прибрежных защитных зонах и их ограничениях;

5) запрос в региональный орган исполнительной власти, уполномоченный в области охраны водных отношений (Комитеты по экологии и т.д. субъекта Федерации) об уровне загрязнения (УКИВЗ);

6) Запрос в Минприроды России (государственный кадастр особо охраняемых природных территорий)

- категория ООПТ;

- значение ООПТ (федеральное, региональное, местное);

- статус ООПТ;

- цели создания ООПТ и ее ценность, причины реорганизации.

Такой подход к формирования паспорта водного объекта позволит:

1. Координировать усилия по охране водного объекта и последовательное решение проблем для обеспечения безопасности народов, населяющих территории вблизи водных объектов;

2. Устраненить дублирования требований к санитарно-гигиеническим нормам водного объекта в зависимости от его назначения;

3. Упростить доступ хозяйствующих субъектов к информации о режимах использования водного объекта для рационального использования водных объектов и в общем природоресурсного потенциала России.

Заключение

Во многих районах РФ на данный момент сложилась тревожная экологическая ситуация в результате хозяйствования при недостаточном контроле со стороны власти. Создание и внедрение межведомственного паспорта водного объекта на территории РФ способствует выполнению основных целей экологической политики, которые включаю в себя:

1. Координацию усилий по охране водного объекта и последовательное решение проблем для обеспечения безопасности народов, населяющих территории вблизи водных объектов;

2. Устранение дублирования требований к санитарно-гигиеническим нормам водного объекта в зависимости от его назначения;

3. Упрощение доступа хозяйствующих субъектов к информации о режимах использования водного объекта для рационального использования водных объектов и в общем природоресурсного потенциала России.

Система паспортизации водных объектов дает объективную информацию об их экологическом состоянии и ограничениях в использовании и в конечном итоге, такая система позволяет регулировать социально-экономические отношения в области природопользования, а также прогнозировать возникновение аварийных ситуаций.

Межведомственная паспортизация водных объектов и использование экологического паспорта, значительно упростит доступ хозяйствующих субъектов к информации о возможных режимах использования водных объектов, что приведет к улучшению экологической обстановки акваторий России.

Библиографический список

экологический паспорт водоем природопользование

1.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Консультант-Плюс : справ.-правовая система;

2. Приказ Росрыболовства от 17.09.2009 N 818 Об установлении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Требования по ведению экологического паспорта предприятия. Оценка производства с точки зрения рационального использования природных ресурсов. Разработка декларации безопасности промышленного объекта. Предупреждение чрезвычайных ситуаций на предприятии.

    презентация [1,4 M], добавлен 15.06.2015

  • Цели и задачи экологической паспортизации. Основные отличия экологического паспорта от экологического контроля. Ответственность за нарушение обязательных для соблюдения требований нормативных правовых актов и нормативов в области охраны окружающей среды.

    контрольная работа [17,3 K], добавлен 18.05.2013

  • Экологическая служба организации. Структура экологического паспорта промышленного предприятия. Планирование природоохранной деятельности. Система финансирования и стимулирования природоохранной деятельности. Сущность экологического аудита и страхования.

    шпаргалка [34,3 K], добавлен 05.02.2011

  • Применение интегральных показателей и индексов для оценки экологического состояния водных объектов. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям. Расчет индекса оценки трофического состояния водоема.

    дипломная работа [2,0 M], добавлен 25.04.2011

  • Управление охраной окружающей среды на примере ТНВ "Чечель и К". Охрана и рациональное использование земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна. Характеристика отходов, образующихся в хозяйстве, санитарно-защитных зон производственных объектов.

    курсовая работа [63,2 K], добавлен 24.07.2011

  • Концептуальная схема построения системы экологического менеджмента. Правила ведения экологического паспорта предприятия. Механизм управления эколого-экономическими системами. Расчет предотвращенного экономического ущерба в результате снижения выбросов.

    курсовая работа [351,7 K], добавлен 04.12.2012

  • Местоположение, природно-климатическая характеристика микрорайона. Основные источники загрязнения атмосферы. Источники шума, вибрации, жидких и твердых отходов. Проблемы озеленения и водоснабжения в селе. Рекомендации по улучшению экологической ситуации.

    контрольная работа [695,6 K], добавлен 03.06.2014

  • Стандартизация в области охраны биосферы и рационального использования природных ресурсов, разновидности стандартов и сферы их применения. Характеристика экологического паспорта промышленного предприятия. Нормирование загрязняющих веществ в биосфере.

    реферат [1,1 M], добавлен 07.08.2009

  • Общее понятие источников экологического права. Классификация источников экологического права. Основные источники экологического права. Российское законодательство как источник экологического права. Проблемы развития законодательства.

    курсовая работа [40,3 K], добавлен 21.09.2007

  • Экологический паспорт как документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов и степени воздействия производства на них. Особенности оформления экологического паспорта промышленного и сельскохозяйственного предприятия.

    контрольная работа [22,2 K], добавлен 09.10.2011

  • Понятие, содержание и основные причины экологического аудита. Его цели и задачи. Система экологического аудита в России. Основные принципы его проведения. Эффекты и выгоды экологического менеджмента и экологического аудита. Главные типы и виды экоаудита.

    презентация [50,7 K], добавлен 17.04.2015

  • Понятие экологического паспорта школы, его назначение и методика составления. Система школьного мониторинга и экологическая комфортность пришкольного участка и здания для проведения учебных занятий. Соответствие вентиляции санитарно-гигиеническим нормам.

    контрольная работа [17,7 K], добавлен 28.01.2011

  • Сущность государственного экологического контроля. Анализ эффективности государственного экологического контроля в России. Нормативно-правовое регулирование государственного экологического контроля. Основные направления решения выявленных проблем.

    дипломная работа [78,0 K], добавлен 26.09.2010

  • Физико-географические и геоэкологические характеристики Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Оценка и прогноз влияния электростанции на компоненты природной среды. Причины возможных аварийных ситуаций и их последствия. Разработка системы экологического мониторинга.

    дипломная работа [3,5 M], добавлен 07.05.2016

  • Понятие экологического риска. Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти на территориях потенциально опасных объектов. Перечень основных факторов и причин аварийных ситуаций. Снижение последствий от чрезвычайных ситуаций.

    курсовая работа [75,7 K], добавлен 17.01.2011

  • Цели и задачи экологического и почвенно-экологического мониторинга, особенности почвы как объекта мониторинга. Показатели экологического состояния почв, подлежащие контролю при мониторинге. Оценка современного состояния экологического мониторинга почв.

    реферат [43,8 K], добавлен 30.04.2019

  • Оценка экологического состояния среды в Томской области: атмосферного воздуха, земельных, водных, лесных ресурсов, радиационной обстановки, животного мира. Математические модели и методы анализа экологических рисков аварий на магистральных трубопроводах.

    курсовая работа [213,4 K], добавлен 29.09.2013

  • Понятие экологического ущерба: экономический, экологический и правовой аспект. Виды экологического ущерба. Механизм возмещения экологического ущерба. При определении размера возмещения убытков применяется общее правило.

    реферат [13,4 K], добавлен 03.12.2004

  • Сущность, эффективность и особенности экологического предпринимательства. Формы и направления экологизации предпринимательских отношений в современной российской экономике. Виды экологического предпринимательства, экологический рынок, обстановка.

    дипломная работа [75,1 K], добавлен 12.03.2011

  • Экологический аудит банков. Эффекты и выгоды экологического менеджмента и экологического аудита. Применение экологического аудита в России. Методы проведения экологических аудиторских программ. Основы правового регулирования экологического аудита в РФ.

    курсовая работа [92,8 K], добавлен 08.08.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.