Зависимость качества жизни населения от экологического состояния "умного города": на примере Липецка

Размещено на http://www.allbest.ru/

Зависимость качества жизни населения от экологического состояния "умного города": на примере Липецка

Стрельникова Т.Д.

Экологическое благополучие становится маркером успешного городского развития, инструментом привлечения инвестиций и новым полем для конкуренции.

В начале третьего тысячелетия в мире отмечается рост интереса к вопросам формирования "умного города". Уже реализуются проекты в разных странах по строительству новых населенных пунктов отдельных "умных" кварталов, а также идет "смартизация" давно уже существующих городов.

Липецк хорошо знаком с экологическими вызовами современного города и уделяет внимание дальнейшему развитию в этой области. Благодаря новым стандартам открытости бизнеса, местные предприятия модернизируют производства и ведут более прозрачную деятельность для обеспечения экологической безопасности как "умного города". В данный момент все местные липецкие градостроительные проекты имеют экологическую составляющую - администрация городского муниципального образования озабочена контролем качества городского воздуха и воды, развитием новых парковых ансамблей и сохранением природных водоемов.

О цифровизации сегодня говорят все. Это - безусловный тренд. Именно сейчас современное общество в процессе четвертой промышленной революции - "Индустрии 4.0", но, вместе с тем, перед многими встают и вопросы, о том, насколько это эффективно и оправдано. И, хотя цифровизация российской промышленности находится на стадии подъема, сам процесс протекает весьма неоднородно и очень сильно зависит от отрасли. В настоящее время нам более понятными становятся такие термины как "Интернет вещей" и "Индустрия 4.0". И здесь важнее даже не само обозначение, а суть явления, на которое оно указывает. Фактически, речь идет о том, что данные инновационные технологии позволяют внедрять новые принципы управления, новое качество процессов в экономику, малый и средний бизнес. Сегодня уже видно, что возможности по работе с информацией способны создавать новые ценности в жизни людей.

Еще один важный тренд - это внедрение "цифры" не только в промышленности, но и в транспортной сфере, здравоохранении, ЖКХ, розничной торговле, городской инфраструктуре. По мнению аналитиков, вышеперечисленные направления деятельности и будут генерировать основной поток запросов. Это мы можем наблюдать уже сейчас по нашему опыту, в том числе, и в Липецкой области.

"Умный город" - это инновационный город, где внедряются различные комплексы технических решений и организационных мероприятий, направленные на достижение максимально возможного в настоящее время качества управления ресурсами и предоставления услуг, в целях создания устойчивых благоприятных условий проживания и пребывания, деловой активности нынешнего и будущих поколений.

Эксперты отмечают, что эталонной архитектуры умного города пока не создано нигде - ни в мире, ни в России. Лучшие практики носят разрозненный характер. Отсутствует единая терминология, нормативная база, стандарты и другие правила игры. Все продвинутые города мира ищут свой путь, экспериментируют, воплощают в жизнь пилотные проекты.

Основные принципы создания "умных городов" Сонгдо - умный город будущего. - http://green-agency.ru/songdo-umnyj-gorod-budushhego/:

* согласованность интересов всех сторон: государственных и муниципальных органов управления, частных инвесторов, градостроителей, поставщиков решений и услуг, оператора ИКТ инфраструктуры и платформы "Умный город", некоммерческих организаций и, конечно же, населения;

* создание условий для трансформации структуры управления "Умным городом" и перехода к системе, где в управлении принимают равнозначное активное участие как органы власти, так и все заинтересованные стороны: бизнес, граждане, инвесторы;

* многофункциональное использование объектов инфраструктуры.

Элементами эффективного управления в современном городе являются "умные сервисы", включающие:

* уменьшение операционных затрат за счет автоматизации процессов управления и принятия решений;

* экономия средств за счет использования энерго- и ресурсосберегающих решений;

* рост социальной удовлетворенности и снижение издержек за счет применения систем безопасности;

* оперативное реагирование за счет своевременного получения актуальной информации, ее обработки и синхронизации задач;

* снижение потерь, эффективное использование бюджета, высвобождение сэкономленных средств на дальнейшее развитие за счет многоцелевого использования инфраструктуры.

Залог эффективного управления "умным городом" - консолидация на уровне администрации города всей ключевой информации о процессах, происходящих в городских поселениях Hollands R. G. Will the Real Smart City Please Stand Up? // City. 2008. - N 12(3). - P. 303--320.. Для управления современными городами необходима система сбора информации и централизованное управление событиями, т.е. платформа "Умный город", которая обеспечивает: город экологический инвестиция

* сбор и предоставление полной информации об объектах городского хозяйства для оперативного принятия управленческих решений;

* сбор и предоставление информации от отраслевых объектов, влияющих на работу городского хозяйства и города в целом;

* анализ непрерывно собираемых показателей различных процессов для эффективного операционного и стратегического управления.

Централизованный подход к решению вопросов управления городом обеспечивает колоссальный синергетический эффект. Он дает возможность повысить экономическую эффективность за счет снижения потерь и оптимального использования ресурсов - до 70%, эффективность процессов управления городом за счет координации усилий всех участников в достижении целей - до 85%, социальную эффективность за счет роста удовлетворенности граждан и их активного участия в управлении - до 80%. Достижение таких показателей обусловлено использованием имеющихся ресурсов как физических, так и информационных (например, использование информации с установленных видеокамер разными службами города), оперативным предоставлением информации заинтересованным участникам процесса, обеспечением эффективного взаимодействия служб при проведении технических работ и устранения неисправностей По данным В. Дрожжинова, представленным на заседании круглого стола "Умные города: потенциал и перспективы развития в регионах России" (ВШЭ), 11.04.2014. - http://issuu.com/epliseckij/docs/.

Именно в городах сегодня концентрируются ключевые отрасли и сферы, которые затрагивает цифровая трансформация, все больше превращаясь в важнейший элемент их жизнедеятельности. Промышленное производство, транспорт, энергетика, связь, ЖКХ, торговля, сфера услуг, здравоохранение, образование, системы муниципального управления - реализация конкретных проектов в этих сферах на муниципальном уровне при достаточном уровне готовности технологий, органов власти и населения может обеспечить значительное повышение качества городской среды.

В настоящее время Липецк - динамично развивающийся город. Убедительное тому подтверждение - вся его трехвековая история. За очень короткий срок из небольшого рабочего поселка он превратился в крупный индустриальный и культурный центр, столицу региона с полумиллионным населением. Главный вопрос, который стоит сегодня на повестке дня перед управленцами в городе: "Можно ли наращивать экономический и технологический потенциал Липецка, одновременно снижая экологическую нагрузку на город?" На этот ключевой вызов дают ответ современные цифровые технологии. Уже сейчас необходимо начать строить контуры будущего умного и устойчивого города, чтобы укрепить его инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность на рынке трудовых ресурсов, интеллектуальный и туристический потенциал, чтобы и для будущих поколений Липецк оставался городом возможностей.

Существующие модели умного города зависят оттого, кто является инициатором проекта - крупные бизнес-игроки или муниципальные органы власти. Основу третьей модели составляют локальные проекты органов местного самоуправления в тесной кооперации с деловым сообществом и населением. Из российской практики для Липецка более чем актуален опыт города Белгород. В апреле 2017 года областной департамента ЖКХ запустил в городе проект по созданию единой автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов, направленный на сокращение потерь энергии, экономию потребления энергоресурсов, а также своевременное предупреждение и ликвидацию аварийных ситуаций за счет использования сетей "Интернета вещей". Белгород, таким образом, стал тестовой площадкой для отработки решения, которое в перспективе может стать основой для развития полноценной умной городской инфраструктуры.

Современные липчане учатся "умно" потреблять услуги, всегда и везде быть на связи, по оптимальным маршрутам быстро, без задержек перемещаться в любую часть города, иметь возможность оперативно найти нужную организацию или необходимый адрес, попасть к врачу, записать ребенка в школу, встать на очередь в детский сад, удаленно покупать продукты, оперативно оплачивать услуги ЖКХ и узнавать о происшествиях. Новые требования предъявляет и бизнес к удобству предоставления сервисов и различных городских услуг, к справедливости ценообразования тех же тарифов, к эффективности городской инфраструктуры и даже к организации массовых мероприятий.

Все эти растущие потребности в наибольшей степени способны удовлетворить цифровые технологии, объединенные в систему "умного" города. С технологической точки зрения умный город управляется как единое целое, большими данными, которые получаются и собираются в результате функционирования всех систем города, обрабатываются и служат основой для принятия решений. Для создания умного города необходимо, во-первых, оснастить все системы инструментами фиксации и сбора данных: датчиками, камерами видеонаблюдения и другими устройствами сбора информации. Во-вторых, нужно обеспечить свободный доступ к данным для межведомственного муниципального взаимодействия, а также для использования со стороны граждан и бизнеса. В-третьих, потребуется соблюсти условие совместимости данных, а также обеспечить удобными средствами визуализации конечных пользователей - органы власти, бизнес, население.

Самое главное, что в Липецке есть возможности и условия для дальнейших цифровых преобразований.

Во-первых, заинтересованность органов власти и готовность к партнерству таких крупных IТ-компаний, как "Ростелеком", МТС и ряда других. Во-вторых, солидная база научных разработок, потенциалом для развития которых является Липецкий государственный технический университет. В-третьих, внедрение цифровых систем в производство и управление такого крупнейшего предприятия города как ПАО "НЛМК" и других промышленных объектов.

Отдельные сервисы реализованы в сфере безопасности, образования, здравоохранения, транспорта. Наша задача - проанализировать действующие проекты, потребности и возможности города, определить приоритеты и ресурсы, чтобы разработать базовую концепцию дальнейшей цифровизации, на основе которой будут построены стратегические планы будущего развития. Умный город - это открытая система, в которой каждый может реализовать свою инициативу по улучшению качества жизни, новая качественная ступень в развитии институтов власти, гражданского общества и социально ответственного бизнеса. Например, все большую популярность набирают услуги по телеучету на котельных, подстанциях. Контроль датчиков позволяет экономить электроэнергию, снижать аварийность, количество персонала на обслуживание тех или иных объектов. И это только вершина айсберга тех возможностей, которые открывают перед предприятиями или объектами городской инфраструктуры современные цифровые сервисы.

Липецк стал городом возможностей. Липчане успешно реализовали их в XX веке, заложив солидную промышленную и научную основу для будущего областного центра. Главный вопрос, который стоит сегодня на повестке дня: "Можно ли наращивать экономический и технологический потенциал Липецка, одновременно снижая экологическую нагрузку на город?" На этот ключевой вызов дают ответ современные цифровые технологии. Снижению нагрузки на окружающую среду будут способствовать умные решения, основанные на принципах открытости и совместимости данных в сфере дорог и транспорта, энергоэффективного жилищно-коммунального хозяйства, безопасности, образования и других направлений социально-экономического развития города.

В создании умного города администрация областного центра готова активно взаимодействовать с IТ-сообществом, с крупными игроками и инновационными предпринимателями, представителями науки и студенчества, общественными организациями, неравнодушными и компетентными горожанами.

Эксперты предупреждают, что из-за автоматизации производства произойдет сокращение рабочих мест. Но есть мнение, что в умных городах не будет безработицы, так как вырастет спрос на специалистов в сфере высоких технологий, что потребует улучшений в системе образования. Всегда будут востребованы сотрудники социальной сферы, здравоохранения, сервиса. Конечно, нужно готовить рынок труда, чтобы эффективно ответить на этот вызов, который в обозримом будущем коснется многих профессий. Завтра зависит от нас и создается коллективными усилиями сегодняшних предпринимателей, жителей и представителей органов управления - сознательных, ответственных граждан, активно участвующих в городской жизни.

К настоящему времени завершился опрос липчан на сайте электронного референдума "Открытый Липецк", инициированный департаментом экономического развития в рамках разработки концепции "Умный город Липецк". В опросе приняли участие несколько сотен жителей города, которые оценили необходимость цифровизации таких сфер, как экология, ЖКХ, безопасность, дороги и транспорт, образование, здравоохранение, обратная связь, выбрали наиболее полезные и необходимые для нашего города сервисы и технологии, предложили свои варианты развития цифрового общества в Липецке.

Почти 55% липчан проголосовали за внедрение системы экологического мониторинга воздушной среды, загрязнения водных ресурсов, уровня шума и других показателей состояния окружающей среды. Около 38% опрошенных считают, что новые технологии необходимы в сфере цивилизованного обращения с отходами, а 7,4% заинтересованы в чипировании и последующей стерилизации бездомных животных. Кроме того, жители предлагают с помощью видеокамер и датчиков выявлять и наказывать виновников загрязнений.

Около 45% участников опроса считают, что сферу жилищно-коммунального хозяйства можно усовершенствовать за счет контроля состояния многоквартирных домов, дворовых территорий, общественных зданий, улиц. Почти 30% проголосовали за учет ресурсов, контроль всех параметров работы, своевременное выявление аварийных ситуаций на всех уровнях системы ЖКХ. 26% опрошенных высказались за эффективное, безопасное и бесперебойное снабжение электрической и тепловой энергией, газом, водоснабжение и водоотведение. Среди предложений - выявление и наказание работников управляющих компаний, виновных в нарушениях, удобная для старшего поколения и доступная система оплаты.

В сфере безопасности более 47% опрошенных считают приоритетным внедрение системы городского видеонаблюдения, особенно в местах массового скопления людей. Почти 27% проголосовали за "умные" омофоны и их интеграцию с системой "112", полицией, ЖКХ. Более 15% липчан выбрали систему экстренного вызова по единому номеру "112", в том числе из учебных заведений, торговых центров, спортивных комплексов, а для 11 % участников опроса важным является размещение информационных табло на городских магистралях и в местах скопления населения.

Развитие городских дорог и транспорта большинство участников референдума (51,5%) видят в установке системы "умных" светофоров, остановок, парковок. Почти 22% считают приоритетом видеоконтроль за соблюдением правил дорожного движения. Около 20% респондентов выделили цифровизацию управления движением общественного транспорта. 8% отметили необходимость ведения мониторинга интенсивности движения. Кроме того, липчане предлагают снабдить светофоры кнопками для пешеходов, привести в порядок дороги в частном секторе, ввести оперативное реагирование на телеобращения по поводу ям на дорогах, обустроить подземные переходы и развязки, а также разместить на остановках информационные табло, показывающие время прибытия ближайшего транспорта.

В социальной сфере свыше 56% липчан проголосовали за социальную защиту населения и помощь в трудных жизненных ситуациях. Пятая часть опрошенных высказалась за современное образование и развитие компетенций. 15% участников считают необходимым формирование экосистемы цифрового здравоохранения, более 8% выбрали поиск и продвижение талантов.

В вопросе о коммуникациях и обратной связи более 46% респондентов отмечают важность взаимодействия с населением через информирование, учет мнений, жалоб и обращений, привлечение липчан к принятию решений. Свыше трети опрошенных выбрали в качестве приоритета Единый портал оказания услуг для населения, 11% проголосовали за электронные площадки совместного обсуждения и работы над проектами и 10% выделили открытые данные мониторингов состояния окружающей среды, интенсивности движения, теплопотерь и т.п.

Около ста предложений выдвинули липчане по поводу внедрения цифровизации в разные сферы жизни города. Среди них были названы и активные виды спорта, и трудоустройство, и контроль качества продуктов питания, и культура, а также работа с молодежью и многое другое.

Организаторы опроса получили от жителей и ряд интересных идей. Одной из них является, например, установка на баках мусоросчетчиков и оплаты за реально выкинутый мусор. Прием мусора осуществляется через карту, вроде транспортной: приложил карту - бак открылся, мусор посчитался, на монитор выводится стоимость, которая списывается в режиме онлайн. Или интерактивная карта города, на которую каждый сможет нанести проблему (отсутствие необходимой дорожки, парковки, светофора, некачественно выполненные работы или аварию, которую необходимо устранить), и предусмотреть возможность голосования за необходимые людям объекты инфраструктуры. Есть предложение и о введении видеомониторинга в присутственных местах для обеспечения общественного контроля за работой чиновников. Липчане также предлагают внедрить электронный табель ЖКХ, с отметками жильцов о ремонте, уборке и других работах, которые служат основанием для расчета: не делали - нет отметки и нет суммы в платежке. Ряд инициатив касается медицины: электронная очередь и общественный рейтинг врачей, онлайн общение с доктором, печать рецептов на портативных принтерах и т.п.

Несколько лет назад московские эксперты оценили липецкий микрорайон "Университетский", а именно так и называется данный район, ставший своего рода полигоном для апробирования цифровых и энергосберегающих новых доступных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве города. "Умный" микрорайон успешно функционирует с 2010 года. В подъездах жилых домов микрорайона "Университетский", как и на улицах, за безопасностью круглосуточно следят видеокамеры, и тревожные сигналы с них поступают прямо в МЧС. Домофоны в квартирах оснащены опцией прямой связи с коммунальными службами, аварийными бригадами или спасателями. Вместе с системами оперативного оповещения в домах установлены независимые пункты тепла, на которых температура регулируется исходя из погодных условий на улице. За эту опцию здесь отвечают датчики воздуха, установленные снаружи дома. Работа системы отопления автономна, что никак не влияет на температуру горячей воды (которая, кстати, всегда постоянная). В домах смонтированы специальные системы балансировки, обеспечивающие равномерное поступление тепла в каждую квартиру. На приборах отопления установлены регуляторы, призванные обеспечить экономию и создать условия для комфортной регулировки температуры в комнатах. Все электросчетчики автоматически передают данные в управляющие организации, а светильники на лестничных площадках и в подъездах оснащены фотоэлементами и работают лишь в присутствии человека. Сегодня "Университетский" - это 28 домов от 9 до 19 этажей, где проживает 10 тысяч человек. Для каждой группы домов обустроено 12 дворовых территорий, 23 детские площадки, 2 спортплощадки и каток - отдельно для взрослых и детей младшего возраста. Жители "Университетского" активно и творчески подходят к благоустройству и озеленению своего микрорайона. Например, в 2015 году в рамках проекта "Посади именное дерево" в микрорайоне появилась Аллея Славы. 120 саженцев сортовых яблонь высаживали потомки фронтовиков, чьими именами названы деревья. При проведении акции "Сирень Победы" вдоль улицы Славянова высажены 150 кустов сирени, цвета которых соответствуют Российскому триколору: белая сирень сорта "Защитникам Бреста", синяя - "Маршал Конев", красная - "Маршал Жуков".

По новому законодательству с 2016 года все новостройки должны иметь класс энергоэффективности не ниже "В". В двух домах микрорайона очень высокий класс энергоэффективности - "А", остальные имеют класс "В+".

Места общего пользования в домах оборудованы светодиодными лампами и датчиками движения. В двух многоэтажках установлены светоакустические системы, которые включают и выключают светодиодное оборудование по звуку и освещенности. Во всех домах микрорайона лифты оснащены частотно-регулирующим приводом, что позволяет снизить расход электроэнергии, необходимой для работы лифта, практически на треть.

При строительстве домов использовались строительные материалы с высокими теплоизолирующими свойствами. Система теплоснабжения выполнена с горизонтальной разводкой и индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Применена двухуровневая схема водоснабжения: на нижние этажи вода поступает из централизованной системы водоснабжения, а на верхние этажи вода поступает под давлением, создаваемым повысительным насосом.

В настоящее время здесь реализуется еще один пилотный проект в сфере энергосбережения - в "Университетском" внедряется автоматизированная система контроля и учета энергоресурсов (АСКУЭ), направленная на своевременный и справедливый учет потребленных энергоресурсов. Системой предусмотрена дистанционная передача показаний по расходу тепловой энергии на отопление квартир и мест общего пользования. Данные передаются на пульт оператора и непосредственно на сервер ПАО "Квадра". В результате, с одной, стороны жители оплачивают тепловую энергию за фактически потребленный объем, с другой, дистанционный съем показаний исключает недобросовестное отношение жителей к передаче показаний.

В рамках проекта "Стальное дерево" на крыше одного из домов микрорайона установлены 10 солнечных панелей мощностью 300 Вт каждая. Годовая выработка электроэнергии солнечной электростанцией составляет порядка 3 750 кВт/ч. Солнечная электроэнергия направлена на освещение лестничных клеток во всех подъездах дома. В зависимости от календарного месяца, этот объем будет покрывать от 20 до 70% потребности общедомовых нужд. Одним из самых важных преимуществ использования солнечной энергии является отсутствие выбросов в атмосферу парниковых газов. Срок службы данной системы - более 30 лет, гарантийный срок - 3 года.

В результате применения современных технологий энергосбережения жители микрорайона платят за коммунальные услуги на 15-20% меньше липчан, проживающих в других районах города.

Размещено на Allbest.ru