К вопросу совершенствования системы контроля выполнения мероприятий по реабилитации техногенно загрязненных территорий и улучшения экологической обстановки

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу совершенствования системы контроля выполнения мероприятий по реабилитации техногенно загрязненных территорий и улучшения экологической обстановки

Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Гогмачадзе Г.Д.

Аннотация

Обоснована необходимость совершенствования системы комплексного контроля за выполнением мероприятий по реабилитации техногенно загрязненных территорий и улучшению экологической обстановки. Решение такой задачи целесообразно проводить уже на ранних этапах организации и реализации природовосстановительных проектов. В работе представлена модель системы комплексного контроля за проведением природовосстановительных мероприятий, позволяющая повысить эффективность и качество реабилитационных работ.

Ключевые слова: загрязнение, ликвидация техногенной загрязнённости, окружающая среда, система комплексного контроля, природовосстановительные мероприятия, реабилитация, экологическая безопасность

Введение

Научно-технологический прогресс посредством формирования техногенного круговорота веществ приводит к загрязнению окружающей среды, ослаблению устойчивости против техногенеза и развития деградационных процессов компонентов природной среды [1-4]. В настоящее время происходит поликомпонентное техногенное загрязнение земель поллютантами, что усиливает их негативное воздействие на земельные ресурсы и здоровье человека [5-7]. В условиях техногенного загрязнения агроландшафтов происходит накопление поллютантов, в том числе тяжелых металлов, в растениеводческой продукции, что представляет опасность как для самого растения, так и для здоровья человека и животных [8-11]. Снижаются урожайность и качество получаемой сельскохозяйственной продукции [12-16]. Процессы ухудшения состояния природной среды, запущенные в действие человеком, в первую очередь, негативно сказываются на нем же самом (ухудшение здоровья, снижение продуктивности почв, дефицит качественной питьевой воды и т.д.) [9, 17]. В настоящее время назрела необходимость в разработке и активном внедрении современных эффективных приемов санации техногенно загрязненных земель и инактивации поллютантов [18-22]. При реализации масштабных инвестиционных проектов, связанных со строительством новых объектов, модернизацией существующего производства и выполнением природовосстановительных мероприятий, потребность в повышении эффективности проведения работ по реабилитации техногенно загрязнённых территорий существенно возросла. Обозначенную задачу представляется целесообразным решать на этапах организации и реализации природовосстановительных проектов с помощью современной системы комплексного контроля [20, 23]. В этой связи вопросы совершенствования системы комплексного контроля над выполнением мероприятий по реабилитации техногенно загрязненных территорий и улучшения экологической обстановки в настоящее время стали наиболее актуальными.

Основная часть

загрязненный земля природовосстановительный техногенный

Природоохранными мероприятиями при реализации крупных инвестиционных проектов являются: исключение или минимизация негативных воздействий от строительства и последующей эксплуатации линейных сооружений и объектов на окружающую среду; восстановление плодородия почв в условиях усиления антропогенной нагрузки; рекультивация деградированных земель на основе применения современных технологий комплексных мелиоративных мероприятий [18, 20]. Результаты экологического мониторинга на участках строительных работ показали, что наиболее часто встречающимися видами экологических нарушений при строительстве магистральных трубопроводов (МТ) и перекачивающих станций (ПС) являются: некачественно выполненные рекультивационные работы в полосе отвода под строительство; невыполнение в полном объеме работ по очистке прилегающей территории от порубочных остатков; невыполнение работ по очистке прилегающей к МТ и ПС территории от строительного и бытового мусора, а также остатков строительных материалов; оставление в лесах порубочных остатков и древесины. К основным видам нарушений при проведении природовосстановительных работ по очистке загрязненной территории нефтеперерабатывающих предприятий относятся: невыполнение (несвоевременное и ненадлежащее исполнение) Подрядчиком в подготовительный период работ (видов работ), обозначенных в проектной документации, в том числе по организации санитарно-бытовых условий для персонала; случаи недоучета (просчета) в калькуляции (учета в недостаточном объеме) проведения необходимых технологических операций в сметах затрат на работы в проектной документации; выполнение Подрядчиком видов работ, не предусмотренных проектной документацией; отклонения от технологических схем при реализации проектных решений, в результате чего повышаются риски неэффективной реализации природовосстановительных мероприятий. Проведение природовосстановительных работ (реабилитация техногенно загрязненных территорий и улучшение экологической обстановки) строится на основе технологических схем, заложенных в рабочем проекте объекта работ. Обозначенные рабочим проектом параметры к проведению природовосстановительных работ, в том числе выбор приемов и способов реализации, основываются на результатах комплексных инженерных изысканий, которые должны объективно показать качественный и количественный состав содержащихся в почве поллютантов, площадь и глубину загрязнения. Особое внимание при реализации проекта должно быть уделено организации и применению современной системы комплексного контроля за процессом и результатом реабилитационных работ.

Предлагаемая система комплексного контроля за реализацией проектных решений по выполнению природовосстановительных мероприятий, в том числе и на техногенно загрязненных территориях промышленных комплексов, представлена на рис. 1.

Рис. 1 Модель системы комплексного контроля за проведением природовосстановительных мероприятий

В представленной модели системы комплексного контроля за проведением природовосстановительных мероприятий каждое из обозначенных направлений надзора должно содержать конкретный перечень показателей, используемых для объективной оценки выполнения работ, и периодичность проведения контрольных мероприятий, определенных заказчиком и подробно расписанных в техническом задании к договору на оказание услуг по контролю за реализацией природовосстановительных мероприятий. К типичным нарушениям при реализации природовосстановительных мероприятий можно отнести: невыполнение персоналом Подрядчика требований охраны труда, техники безопасности во время производства природовосстановительных работ; невыполнение (несвоевременное и ненадлежащее исполнение) Подрядчиком в подготовительный период работ (видов работ), обозначенных в проектной документации, в том числе по организации санитарно-бытовых условий для персонала Подрядчика; случаи недоучета (просчета) в калькуляции (учета в недостаточном объеме) проведения необходимых технологических операций в сметах затрат на работы в проектной документации; выполнение Подрядчиком видов работ, не предусмотренных проектной документацией; отступление Подрядчика от технологических схем при реализации проекта; неисполнение (хроническое отставание) Подрядчика от графика выполнения работ и неисполнение решений протоколов технических совещаний; ошибки проектирования.

Для реализации требований проектной документации в технологическую схему организации и проведения контроля за реализацией природовосстановительных работ рекомендуется внести в качестве дополнительных элементов-блоков («блок принятия управленческих решений» и «механизм обратной связи» в «блок-центр анализа результатов реализации проекта»), направленных на своевременное и оперативное устранение нарушений по проекту, особенно касающихся реализации технологических схем проекта и соблюдения требований ОТ, ПБ и ООС.

Результаты и выводы

Представленная модель системы комплексного контроля за проведением природовосстановительных мероприятий позволяет с использованием широкого ряда критериев объективно оценивать соблюдение требуемого качества, видов, объемов и, что немаловажно, достаточности заявленных проектной документацией работ, а также повысить их эффективность. В качестве предложений по повышению эффективности выполнения природовосстановительных работ, обеспечению безопасных условий труда, снижению негативного воздействия на окружающую среду подрядным организациям можно рекомендовать следующее: при выполнении природовосстановительных работ неукоснительно следовать указаниям проектной документации, технологических схем и протоколов технических совещаний, в том числе в части соблюдения правил промышленной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды; проводить регулярную очистку и благоустройство участка природовосстановительных работ и прилегающей к нему территории; организовать систематический сбор бытовых отходов, образующихся на территории участка в процессе демонтажных работ, и их регулярный вывоз; установить специальные контейнеры для сбора бытовых и промышленных отходов; на территории промышленного объекта передвижение автотранспорта осуществлять только по существующим дорогам и проездам с асфальтобетонным покрытием и временными подъездами из железобетонных плит; заправку строительных механизмов ГСМ производить на специализированных площадках вне территории участка работ; не допускать попадания горюче-смазочных материалов в грунт; перемещение, установку и работу транспортных средств вблизи котлованов с неукреплёнными откосами производить только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном проектно-технологической документацией; грунт, используемый для засыпки прудов-копаней, не должен содержать строительный мусор, бытовые и иные отходы.

Для улучшения деятельности заказчика в области организации природовосстановительных работ рекомендуется:

- в числе работ по реализации проекта предусмотреть возможность проведения авторского надзора с обязательным еженедельным предоставлением его результатов службе супервайзинга; обозначить критерии для авторского надзора, периодичность посещения объекта и предусмотреть ответственность проектировщика за ненадлежащее исполнение авторского контроля;

- для эффективной реализации проекта и недопущения в дальнейшем недоразумений, связанных с отклонением фактической (на момент начала реализации проекта) ситуации от проектных данных по объемам и видам необходимых природовосстановительных работ, предусмотреть возможность проведения начального осмотра участка работ (перед реализацией проекта) комиссией, состоящей из представителей: Заказчика, Подрядчика, Проектировщика и Супервайзера с подготовкой соответствующего протокола по результатам её работы;

- проводить на регулярной основе (еженедельно) совещания по реализации проекта с обязательным присутствием на совещании: представителей всех задействованных подразделений Заказчика, представителей Подрядчика, Проектировщика и Супервайзера.

Использование модели системы комплексного контроля позволяет оперативно наладить объективный анализ процесса и результатов выполнения природовосстановительных работ и в дальнейшем сформулировать предложения по совершенствованию технологий производства и организации работ, а также рекомендации по улучшению качества и повышению эффективности выполнения подобных мероприятий.

Список использованных источников

1. Виноградов Д.В., Ильинский А.В., Данчеев Д.В. Экологические аспекты охраны окружающей среды и рационального природопользования: учебное пособие. Рязань: ФГБОУ ВО РГАТУ. 2017. 128 с.

2. Гогмачадзе Г.Д. Агроэкологический мониторинг почв и земельных ресурсов Российской Федерации. Учебное пособие. Москва. 2010. 592 с.

3. Евсенкин К.Н., Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Гогмачадзе Г.Д. Экологические аспекты повышения устойчивости и восстановления плодородия деградированных осушенных земель // АгроЭкоИнфо. 2018, №2. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/2/st_260.doc

4. Кирейчева Л.В., Ильинский А.В., Яшин В.М., Нгуен Суан Х. Детоксикация загрязнённых тяжёлыми металлами выщелоченных чернозёмов и древнеаллювиальных почв с использованием сорбционных материалов // Доклады РАСХН. 2009, № 3. С. 41-43.

5. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Абрамов В.В., Вегерин А.В., Гогмачадзе Г.Д. Экологические особенности биологической очистки почвогрунтов от застарелой загрязненности нефтепродуктами // АгроЭкоИнфо. 2018, №1. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/1/st_124.doc.

6. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Гогмачадзе Г.Д., Лупова Е.И. Экологические особенности реабилитации подверженных техногенному загрязнению почв в условиях южной части Нечерноземной зоны России // АгроЭкоИнфо. 2018, №3. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/3/st_351.doc.

7. Кирейчева Л.В., Мажайский Ю.А., Глазунова И.В., Ильинский А.В., Хохлова О.Б., Яшин В.М., Методические рекомендации по мероприятиям для предотвращения и ликвидации загрязнения агроландшафтов тяжелыми металлами. М. 2005. 71 с.

8. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Гогмачадзе Г.Д. Экологическое обоснование способа агрохимической мелиорации почв в условиях техногенеза // АгроЭкоИнфо. 2018, №1. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/1/st_123.doc.

9. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Данчеев Д.В. Экологические основы природопользования: учебное пособие // Рязань: ФГБОУ ВО РГАТУ. 2017. 128 с.

10. Ильинский А.В., Кирейчева Л.В., Виноградов Д.В., Московкина Л.И. К вопросу детоксикации загрязнённого мышьяком оподзоленного чернозёма с помощью комбинированного мелиоранта на основе диатомита и голубой глины // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева. 2015, № 3 (27). С. 9-13.

11. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Побединская Г.В., Данчеев Д.В., Гогмачадзе Г.Д. Результаты экологической оценки остаточной токсичности загрязненной нефтепродуктами почвы при проведении реабилитационных мероприятий // АгроЭкоИнфо. 2018, №3. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/3/st_350.doc.

12. Курчевский С.М., Виноградов Д.В. Изменение основных свойств дерново-подзолистой супесчаной почвы под действием органоминеральных удобрений и бактериального препарата «Байкал ЭМ - 1» // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. 2013, № 4. С. 113-116.

13. Виноградов Д.В., Перегудов В.И., Артемова Н.А., Поляков А.В. Особенности формирования продуктивности льна масличного при разном уровне питания // Агрохимический вестник. 2010, № 3. С. 23-24.

14. Виноградов Д.В., Курчевский С.М. Роль агромелиоративных приемов в улучшении основных свойств супесчаной дерново-подзолистой почвы // Агропанорама. 2013, № 6. С. 10-12.

15. Лупова Е.И., Виноградов Д.В. Технология производства яровых рапса и суре-пицы в Нечерноземной зоне России. Учебное пособие. Рязань. 2018. 86 с.

16. Щур А.В., Виноградов Д.В., Валько В.П. Нитрификационная активность почв при разных уровнях агротехнического воздействия // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева. 2015, № 2 (26). С. 21-26.

17. Побединская Г.В., Ильинский А.В., Виноградов Д.В. Экологические аспекты радиационной обстановки территорий в зоне влияния Рязанской ГРЭС // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева. 2018, № 1 (37). С. 117-121.

18. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Балабко П.Н. Некоторые аспекты обоснования системы комплексного контроля при проведении мероприятий по реабилитации техногенно загрязнённых земель // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева. 2015, № 4 (28). С. 10-15.

19. Ильинский А.В., Кирейчева Л.В., Виноградов Д.В. Биоремедиация загрязнённых нефтепродуктами почв при помощи карбонатного сапропеля и биопрепарата «Нафтокс» // Вестник Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А. Костычева. 2016, № 2 (30). С. 9-13.

20. Ильинский А.В., Виноградов Д.В., Гогмачадзе Г.Д. К вопросу повышения эффективности проведения работ по реабилитации техногенно загрязнённых земель с помощью внедрения современной системы комплексного контроля // АгроЭкоИнфо. 2016, №3. http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2016/3/st_320.doc.

21. Захарова О.А., Виноградов Д.В. Экологическое использование сельскохозяйственных культур почвозащитного севооборота в зоне техногенного загрязнения // Международный технико-экономический журнал. 2009, № 5. С. 71-72.

22. Щур А.В., Валько В.П., Виноградов Д.В. Влияние способов обработки почвы и внесения удобрений на численность и состав микроорганизмов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2015, № 3. С. 41-44.

23. Фадькин Г.Н., Виноградов Д.В. Зависимость баланса элементов питания в системе «Почва - удобрение - растение» от форм азотных удобрений в условиях юга Нечерноземья // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2015, № 6 (105). С. 13-18.

Размещено на Allbest.ru