Расчет платы за сброс вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты

Размещено на http://allbest.ru

КУРСОВАЯ РАБОТА

Экологическое право. Расчет платы за сброс вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты

Волгоград-2022

СОДЕРЖАНИЕ

Термины и определения

1. Экологическое право

2. Расчет платы за сброс вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты

2.1 Плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты

Заключение

Библиографический список

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Экологическое право

Природоохранные отношения

Экологические отношения

НВОС - негативное воздействие на окружающую среду

Плата за сброс вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты

1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Природа - объективная реальность, существующая вне, и независимо от сознания, естественная среда обитания человека во всем многообразии ее связей и проявлений.

В отношении человека она выполняет три важнейшие функции:

- экологическую - обеспечивает необходимый биологический режим жизни на земле;

- экономическую - источник удовлетворения материальных потребностей человека;

- нравственную - оказывает влияние на формирование духовного мира человека.

Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на две группы: отраслевые и комплексные [2,3].

Отраслевые экологические отношения - это земельно-охранительные, недро-охранительные, лесо-охранительные, водо-охранительные, отношения по охране животного мира, атмосферного воздуха.

Комплексные экологические отношения относятся к охране природных территорий, комплексов природно-заповедного фонда, лечебно- оздоровительных, рекреационных, санитарных зон, национальных парков, садов, государственных природных заказников и памятников природы.

Основными задачами экологического права как учебной дисциплины, являются изучение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей [2].

Систему экологического права составляют правовые институты, расположенные в определенной последовательности в соответствии с экологическим законодательством [2,3].

В Общую часть включаются правовые институты, общие и единые для охраны и использования природы, такие как:

- предмет, система и источники экологического права;

- право собственности на природные ресурсы и право природопользования;

- управление в области природопользования и охраны окружающей среды;

- роль природоохранных и правоохранительных органов в охране природы;

- юридическая ответственность за экологические правонарушения, их предупреждение.

Особенная часть состоит из таких институтов как:

- правовой режим земель населенных пунктов;

- правовой режим земель сельскохозяйственного назначения;

- правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, обороны, запаса и иного назначения;

- правовой режим недр;

- правовой режим вод;

- правовой режим лесов;

- правовое регулирование охраны животного мира и использование его ресурсов;

- правовая охрана атмосферного воздуха;

- правовой режим особо охраняемых природных территорий;

- правовая охрана окружающей среды в промышленности и в сельском хозяйстве;

- правовой режим особо охраняемых территорий и объектов;

- правовой режим природных, курортных, лечебно-оздоровительных памятников природы;

- правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

Специальная часть включает в себя такие разделы, как: международное экологическое право; международно-правовое регулирование охраны окружающей среды, его задачи и принципы; организационно-правовой механизм международной охраны окружающей среды; государства как субъекты международного экологического права.

Если рассматривать объекты с позиции собственности, то можно дифференцировать их по следующим позициям:

- правоотношение собственности;

- правоотношение природопользования;

- управленческие правоотношения;

- охранительные отношения.

Стратегическая цель Российского государства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов сводится к следующему:

- обеспечение рационального использования природных ресурсов;

- обеспечение охраны окружающей среды в процессе использования отдельных природных объектов;

- охрана прав природопользователей.

Говоря о задачах, следует сказать и о принципах, так как они не только связаны между собой, но и касаются всех объектов природы.

К таким принципам следует отнести [2,3]:

- комплексный и системный подход к решению вопросов природопользования и охраны окружающей среды;

- сочетание научно-технического прогресса с бережным отношением к природе, рациональное природопользование и охрана окружающей среды;

- оптимальное сочетание в природопользовании, осуществляемое экономическими, экологическими, научными и другими мерами на основе закрепления в законе;

- сочетание национальных задач и интересов с интернациональными за- дачами и интересами в природопользовании и охране окружающей среды.

Правила поведения, облеченные в форму того или иного нормативного правового акта, становятся источником экологического права в формальном юридическом смысле.

Рассмотрим нормативные правовые акты, в которых официально выражаются правовые нормы. Выраженные в этих формах правовые положения, нормы, правила приобретают общеобязательный характер. Их исполнение обеспечивается силой государственного воздействия, если есть угроза пренебрежительного к ним отношения.

По юридической силе правовых норм законы можно разделить на два вида:

- конституционные;

- обычные.

К первому виду законов относится Конституция РФ [4], а также законы, вносящие изменения или дополнения в те или иные положения Конституции РФ, конституции республик, а также уставы субъектов Федерации, входящих в со- став РФ.

Остальные законы издаются на основе и в развитие конституционных. Это означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ [4].

Отличие Федеральных конституционных законов от обычных состоит в том, что они принимаются большинством, не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов Государственной Думы (ст. 108 Конституции РФ) [4], а обычные законы принимаются простым большинством голосов, то есть за него должно быть подано 50% голосов, плюс один голос от общего числа депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации.

К Федеральным законам, как источникам экологического права России, можно отнести такие как: Федеральный закон «Об охране окружающей среды», Земельный Кодекс, Водный Кодекс, Лесной Кодекс, Градостроительный Кодекс, Федеральные законы «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах», «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами» [1,6,7]. Эти и другие Федеральные законы составляют основу экологического права.

Значительную группу Федеральных законов, содержащих нормы экологического права, представляют Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс. В них содержится немало предписаний, относящихся к природоохранным отношениям, которые будут рассмотрены ниже. Более того, в КоАП РФ и УК РФ содержатся составы экологических правонарушений (преступлений), за которые установлена и наступает соответственно административная или уголовная ответственность (в зависимости от степени общественного вреда или общественной опасности).

Более того, к законам, регулирующим экологические отношения, относятся и законы субъектов Российской Федерации.

Остальные нормативные правовые акты, именуемые подзаконными, должны приниматься на основе законов, в исполнение их и не противоречить им. Это - указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, положения, указания, приказы и инструкции министерств, комитетов, ведомств, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, а также решения, постановления и распоряжения органов местного самоуправления по вопросам охраны окружающей природной среды [5,8]. Между подзаконными актами существует соподчиненность, иными словами, правовая иерархия. Так, акты органов местного самоуправления должны соответствовать не только законам, но и указам Президента РФ, нормативным предписаниям Правительства РФ. Нарушение этой иерархии неизбежно ведет к нарушению законности.

Любой нормативный правовой акт, в том числе и в области экологического права, действует в известных пределах времени, территории, круга лиц (субъектов права), на которых он распространяется.

Действие нормативного правового акта по времени начинается, как правило, с даты вступления акта в силу, которая указана в самом акте, а если даты нет, то через 10 дней со дня его официального опубликования.

По общему правилу, закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на те отношения и факты, которые возникли до его принятия. Исключением являются нормативные правовые акты, в которых прямо указывается, что они имеют обратную силу.

Пространство (территория) действия нормативного правового акта экологического права зависит от того, каким органом он издан.

Круг лиц (граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций), на которых распространяется данный нормативный правовой акт, зависит от его содержания и назначения.

2. РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА СБРОС ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Плата за сброс вредных веществ в поверхностные и подземные водные объекты относится к оплате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в 2020 году, рассчитывается при эксплуатации объектов, которые вредят окружающей среде [9]. Считают плату за НВОС по ставкам с учетом новых коэффициентов [9]. Перечисляют - поквартально, а годовую сумму вносят не позднее 1 марта следующего года.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2020 году вносят организации и ИП, которые эксплуатируют объекты, вредящие природе. На каком основании вредный объект используется, значения не имеет. Например, организация производит продукцию на арендованном оборудовании, которое вредит окружающей среде. В этом случае вред природе придется компенсировать.

Плата за вред природе взимается, если негативное воздействие одного из трех видов:

- загрязняют атмосферный воздух;

- загрязняют водные объекты;

- размещают отходы.

Все организации, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, плату за негативное воздействие на окружающую среду перечисляют четыре раза в год - три квартальных авансовых платежа и окончательный по итогам отчетного периода, года.

Квартальные авансовые платежи перечисляют не позднее 20-го числа месяца, следующего за I, II и III кварталом отчетного периода, - 20 апреля, 20 июля и 20 октября, а итоговый платеж - не позднее 1 марта следующего года (п. 3 ст. 16.4 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, информация Минприроды от 15.01.2019).

Субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от квартальных авансов и всю сумму платы за год перечисляют в бюджет единовременно не позднее 1 марта следующего года (письмо Росприроднадзора от 11.04.2016 № АС-06-01-36/6155).

Для расчета платы за загрязнение окружающей среды, бухгалтеру необходимо знать:

1. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, размещаемых отходов, а также их лимиты, необходимо узнавать в Системе Главбух.

2. Ставки платы:

- за загрязнение окружающей среды и дополнительные коэффициенты, утвержденные постановлением Правительства от 13.09.2016 № 913;

- за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные), утвержденные постановлением Правительства от 29.06.2018 № 758. Ставки действуют с 1 января 2018 года (п. 4 постановления Правительства от 29.06.2018 № 758).

3. Коэффициенты, которые приведены в статье 16.3 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ и пункте 8 статьи 11 Закона от 21 июля 2014 № 219-ФЗ.

2.1 ПЛАТА ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Сброс сточных вод осуществляется природопользователем на основании разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, оформленного в установленном порядке.

Масса сбросов загрязняющих веществ подразделяется на следующие категории:

- предельно допустимые сбросы ПДС (указана в разрешении на сброс);

- превышение нормативных ПДС сбросов считается сверхлимитными сбросами.

Исходными данными для определения фактической массы сброса могут служить [9]:

- данные производственного аналитического контроля измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ лаборатории (г/м3);

- данные об объемах сброса, установленных по прибору учета, либо по времени работы насоса (тыс. м3/год).