Общественный контроль в отношениях обращения с отходами

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОТНОШЕНИЯХ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

Романова Ксения Витальевна, студент 1 курса магистратуры Стерлитамакский филиал ФГБОУВО «Башкирский государственный университет» республика Башкортостан, Сакаева Эльвира Зинуровна, канд. экон. наук, доцент Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет» республика Башкортостан

Аннотация

В статье автор поднимает проблему о современных реалиях, где стоит вопрос общественного экологического контроля обращения отходов потребления и производства в масштабах Российской Федерации и в регионах.

In the article, the author raises the problem of modern realities, where there is a question ofpublic environmental control of waste management of consumption and production on the scale of the Russian Federation and in the regions.

Keywords: waste, selective waste collection, ecology, landfills, waste management operator, solid household waste, regional waste management operator, recyclable waste, biodegradable waste.

В соответствии с Конституций РФ каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду. Для внесения ясности мы приведем термин ФЗ «Об охране окружающей среды» в ст. 1. Говорится, что под благоприятной окружающей средой понимается та окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование природных и природно-антропогенных объектов, естественных экологических систем.

Общественный контроль в области обращения с отходами может осуществляться как самими гражданами, так и общественными объединениями в порядке, который предусмотрен законодательством Российской Федерации.

По законодательству Российской Федерации общественный экологический контроль может осуществляться в форме:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации профессиональные союзы обладают правом законодательной инициативы в высших органах государственной власти, участвуют в разработке законодательных актов по социально-экономическим вопросам, в том числе по вопросам экологической безопасности.

В экологическом контроле значительную роль играют политические партии, массовые движения, ассоциации и другие объединения граждан. Сюда же относят органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, домовые, квартальные, уличные, поселковые, сельские комитеты и иные), органы общественной самодеятельности (народные дружины, товарищеские суды и др.), религиозные организации.

а) специальными и сочетающими функции экологического контроля с основной деятельностью (общества охраны природы (ООП), дружины по охране природы);

б) отраслевыми и универсальными, т.е. осуществляющими комплекс природоохранных мероприятий (общественные: рыбоохрана, охотничья, лесная, санитарная и другие инспекции);

в) федеральными, республиканскими, автономных образований, краевыми, областными и местными.

Граждане, изъявляющие желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Общественные инспекторы по охране окружающей среды при осуществлении указанной деятельности взаимодействуют с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора. Для осуществления своей деятельности им выдают удостоверение по принятому решению на заседаниях комиссии, где выявляется оценка знаний кандидата по содержанию нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Общественные инспектора в области охраны окружающей среды оказывают содействие:

• Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, ее территориальным органам;

• Федеральному агентству лесного хозяйства, его территориальным органам;

• Органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим в соответствии с установленной компетенцией государственный экологический надзор и федеральный государственный лесной надзор.

• Осуществление общественного контроля возможно по двум сценариям:

• В составе объединений общественных инспекторов по охране окружающей среды (инспекция), из числа инспекторов выбирается руководитель, который направляет уведомление о создании инспекции в Общественные советы, осуществляет с ними взаимодействии, в том числе представляет инспекцию на заседаниях Общественного совета.

• Самостоятельное осуществление своей деятельности общественным инспектором. Он направляет отчеты, отзывы, предложения и вопросы по вопросам, которые отнесены к деятельности Общественного совета, включая советы по улучшению контрольно -надзорной деятельности государственных органов.

Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото - и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

Подводя итог всего вышесказанного, можем отметить следующее: общественный экологический контроль - третий элемент в системе экологического контроля. Его задача - проверка выполнения требований законодательства об охране окружающей природной среды министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020// СПС КонсультантПлюс

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 30.12.2008 г. №309-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/] (дата обращения

3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс

Размещено на Allbest.ru