Оценка воздействия на окружающую среду

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

«ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»

Севастополь 2022 г.

Введение

Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. Огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека обусловили необходимость применения системного подхода к анализу природопользования, таким образом, стали формироваться основы системы экологического управления - экологического менеджмента.

Рассматривая проблемы загрязнения атмосферного воздуха, необходимо отметить, что одной из основных причин постоянного роста концентраций вредных веществ в городах и населенных пунктах является автомобильный транспорт, а также ввод в эксплуатацию новых промышленных объектов. В целях ограничения техногенного воздействия хозяйственной и иной деятельности на человека и окружающую природную среду в отечественной и зарубежной практике используют различные организационные, управленческие и технологические мероприятия.

Исходя из этого, цель данной работы - изучение влияния асфальтобетонных предприятий на загрязнение окружающей природной среды, оценка возможного воздействия на окружающую среду при организации технологического процесса, выявление возможных экологических, социально-экономических последствий планируемой деятельности, определение меры по предотвращению, минимизации или компенсации возможного вредного воздействия. Как пример, нами было выбрано асфальтобетонное предприятие ООО «Монолит».

Объектом в данной работе является асфальтобетонный завод.

Предмет исследования - природная среда в радиусе влияния исследуемого предприятия.

Раздел 1. Общие положения

асфальтобетонный загрязнение природный экологический

Асфальтобетонный завод, согласно п. 7.5, ст. 11 N 174-ФЗ от 23.11.1995 "Об экологической экспертизе" является объектом экологической экспертизы федерального уровня, как объект, относящийся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

Настоящий проект «Оценка воздействия на окружающую среду» является обязательной экологической составляющей проектной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», оценка воздействия на окружающую среду определяется как «вид деятельности по выявлению, анализу и учёту прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности её осуществления».

В соответствии со ст. 3 № 7-ФЗ, выполнение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности является обязательной.

В соответствии с методологией выполнения ОВОС большое внимание уделяется изучению существующей ситуации и фоновых условий, законодательно-нормативных, природных и социальных ограничивающих факторов, оценке потенциальных значимых воздействий от намечаемой хозяйственной деятельности, оценке существующих неопределённостей и рекомендациям по их устранению на последующих этапах проектных разработок.

Результатом ОВОС является решение о возможности или невозможности осуществления планируемой хозяйственной деятельности, а также рекомендации по разработке необходимых мероприятий для предотвращения или снижения выявленных значимых экологических последствий, определение условий и ограничений для реализации намечаемой деятельности.

1.1 Основания для проведения оценки воздействия на окружающую среду

Основная цель проведения ОВОС заключается в предотвращении или минимизации воздействий, которые могут возникнуть при эксплуатации АБЗ ООО «Монолит» на окружающую среду, здоровье населения и связанных с этим социальных, экономических и иных последствий.

Для достижения указанных целей при проведении оценки воздействия на окружающую среду на данном этапе подготовки документации были поставлены и решены следующие задачи:

1. Выполнена оценка современного состояния компонентов окружающей среды в районе намечаемой деятельности, включая состояние водных ресурсов, атмосферного воздуха, почвы, земельных ресурсов, растительности и животного мира. Описаны климатические, геологические, гидрологические, ландшафтные, социально-экономические условия на территории предполагаемой зоны влияния намечаемой деятельности.

2. Определены характеристики намечаемой хозяйственной деятельности. Выявлены возможные воздействия на окружающую среду на этапах строительства и эксплуатации.

3. Выполнена оценка альтернативных вариантов реализации проекта, приведено обоснование выбора основного варианта.

4. Выполнена прогнозная оценка воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по выбранному варианту. Рассмотрены факторы негативного воздействия на окружающую среду, оценена степень значимости воздействий при осуществлении намечаемой хозяйственной деятельности.

5. Рекомендованы мероприятия, предотвращающие или смягчающие выявленные негативные воздействия на окружающую среду.

6. Выявлены и описаны неопределённости и ограничения в определении воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, разработаны рекомендации по их устранению на последующих этапах проектирования и функционирования терминала.

1.1.1 Сведения о документах, которые являются основанием для разработки материалов ОВОС

Правовыми предпосылками проведения ОВОС являются:

Федеральный закон №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

Приказ Госкомэкологии РФ №372 «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г;

Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений».

1.1.2 Перечень источников потенциального воздействия планируемой деятельности на окружающую среду

В результате деятельности асфальтобетонных заводов негативное воздействие на окружающую среду происходит вследствие поступления загрязняющих веществ от различных источников. Выбросы загрязняющих веществ подразделяются на организованные и неорганизованные:

- организованными выбросами являются выбросы, отводимые от мест выделения системой газоотводов (пылеуловители с выхлопными трубами).

- неорганизованными являются выбросы, возникающие за счет негерметичности технологического оборудования, газоотводных устройств, резервуаров, открытых мест пыления и испарения и т.д.

К неорганизованным источникам выделения вредных веществ на АБЗ относятся:

- места выгрузки материалов из транспортных средств;

- узел загрузки (разгрузки) материалов в сушильный барабан;

- горячие элеваторы;

- места хранения песка, щебня, минерального порошка и т.д.

Общие сведения об источниках потенциального воздействия представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Об источниках потенциального воздействия на ООО «Монолит».

Производство, цех	Источники выделения ЗВ	Альтернативное производство
Асфальтосмесительное отделение	Место пересыпки каменных материалов в разгрузочную коробку; Узел присоединение сушильного барабана к разгрузочной коробке; Сушильный барабан; Элеватор сушильного барабана; Грохот; Места пересыпки наполнителей в бункеры; Мешалки; Пневмотранспорт наполнителя в силосные емкости.	Установка пресепараторов или циклонов в целях отделения крупных частиц, попадающих из сушильного барабана.
Битумное отделение	Битумные котлы (гудронохранилище, битумохранилище)	Применение органических теплоносителей.
Камнедробильное отделение	Место пересыпки камня в приемный бункер; Щековая дробилка; Конусная дробилка; Грохот; Место пересыпки молотых материалов с конвейера.
Отделение по приготовлению минерального порошка	Сушильный барабан; Шаровая мельница; Узел выгрузки (место пересыпки) порошка.
Штабели песка и щебня, погрузочно-разгрузочные площадки	Пылевыделения штабеля щебня и песка.	Стены с 3 сторон хранилища.
Грунтосмесительная установка	Мешалка; Узел подачи цемента; Бункер минеральных материалов; Узел приготовления и дозирования органического вяжущего.	Двухшпиндельные строительные миксеры.
Эмульсионный цех	Узел подготовки и разогрева органического, вяжущего; Узел приготовления раствора эмульгатора.	Битумный праймер.
Котельная	Топочное устройство; Дымовая труба.	Металлические теплоизолированные трубы.
Стоянка автотранспорта	Двигатель;Топливный бак.	Газомоторное топливо; Гибридные автомобили; Электромобили; Биотопливо.

При работе любого асфальтобетонного завода в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: неорганическая пыль, с разным содержанием диоксида кремния; оксиды углерода и азота; ангидрид сернистый (серы диоксид); предельные углеводороды; полициклические углеводороды: мазутная зола (в пересчете на ванадий) при применении мазута в качестве топлива; бенз(а)пирен и сажа как побочные продукты горения битума; сажа - при работе транспорта на дизельном топливе; свинец и его неорганические соединения - при работе транспорта на этилированном бензине.

1.1.3 Краткая характеристика видов воздействия планируемой деятельности на окружающую среду

При работе АБЗ образуется большое количество вредных веществ, в первую очередь пыль. Основными зонами наиболее интенсивного выделения пыли являются дымовая труба, разгрузочная и загрузочная коробки сушильного барабана. Пыль образуется также при работе «горячего» элеватора, грохочения сухого песка и щебня, при подаче и дозировании минерального порошка и сухих горячих каменных материалов, перемещения материалов транспортерами и в процессе дробления. С целью максимально возможного сокращения выбросов пыли все уплотнения, предусмотренные конструкцией оборудования, необходимо периодически проверять и восстанавливать.

Значительное выделение пыли происходит в процессе ее сдувания с поверхности открытых складов хранения, особенно склада песка, а также в процессе пересыпки материалов. Для уменьшения выбросов пыли от складов хранения рекомендуется устраивать ограждающие стенки, что существенно снижает площадь открытой поверхности. Снижению выбросов пыли также способствует правильная технология перемещения материалов, при которой высота пересыпки материалов минимальна.

Кроме пыли, из дымовой трубы, отводящей газы от сушильного барабана, в атмосферу поступают продукты сгорания топлива, в том числе продукты его недожога.

От установок приема, хранения разогрева мазута и битума в атмосферу поступают углеводороды, состав которых весьма широк.

Источники загрязнения атмосферы от АБЗ представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Источники загрязнения атмосферы.

Источники выделения	Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу
	Пыль (неорганическая)	Оксиды	Углеводороды	Сажа	Мазутная зола, (в пересчете на ванадий)	Свинец и его неорганические соединения
		серы	углерода	азота
Место разгрузки и складирования минеральных материалов	+	-	-	-	-	-	-	-
Сушильное отделение	+	+	+	-	-	-	-	-
Асфальтосмесительная установка	+	+	+	+	+	+	-	-
Реакторная установка по приготовлению битума из гудрона	-	+	+	+	+	+	-	-
Битумоплавильная установка	-	+	+	+	+	-	-	-
Гудронохранилище (битумохранилище)	-	-	-	+	-	-	-	-
Дымовая труба котельной	+	+	+	+	+	+	+	-
Дробильносортировочная установка	+	-	-	-	-	-	-	-
Эмульсионный цех	-	-	-	+	-	-	-	-
Цех по приготовлению укрепленных грунтов	+	-	-	-	+	-	-	-
Автомобильный транспорт	+	+	+	+	+	+	-	+

Работа промышленных предприятий связана с потреблением воды. Вода используется в технологических и вспомогательных процессах. При этом образуются сточные воды, которые подлежат сбросу в близлежащие водные объекты. Сточные воды можно сбрасывать в водные объекты, при условии соблюдения гигиенических требований применительно к воде водного объекта в зависимости от вида водопользования.

В соответствии с «Правилами охраны поверхностных вод», все водные объекты подразделяются на два вида водопользования:

I вид - хозяйственно-питьевое и культурно-бытовое водопользование;

II вид - рыба - хозяйственное водопользование.

Каждый вид водопользования разделен еще и на категории.

Хозяйственно-питьевое и культурно-бытовое водопользование.

I категория - водные объекты, используемые в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности.

II категория - водные объекты, используемые для купания, занятия спортом и отдыха населения.

Рыбохозяйственное водопользование.

Высшая категория - места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных и ценных видов рыб и других промысловых водных организмов.

I категория - водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;

II категория - водные объекты, используемые для других хозяйственных целей.

При сбросе сточных вод в водные объекты нормы качества воды водного объекта в расчетном створе, расположенном ниже выпуска сточных вод, должны соответствовать санитарным требованиям в зависимости от вида водопользования.

Нормы качества воды водных объектов включают:

- общие требования к составу и свойствам воды, водных объектов в зависимости от вида водопользования;

- перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) нормированных веществ в воде водных для различных видов водопользования.

Нормативы ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод проектируемых (реконструируемых) и действующих предприятий-водопользователей, исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) в контрольном створе или на участке водного объекта с учетом его целевого использования, а при превышении ПДК в контрольном створе - исходя из условия сохранения (не ухудшения) состава и свойств воды в водных объектах, сформировавшихся под влиянием природных факторов. При этом учитываются ассимилирующая способность водного объекта и оптимальное распределение массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. Все вредные вещества, для которых определены ПДК, подразделены по лимитирующим показателям вредности (ЛПВ). Принадлежность веществ к одному и тому же ЛПВ предполагает суммацию действия этих веществ на водный объект.

В случае одновременного использования водного объекта для различных целей к составу и свойствам воды принимаются наиболее жесткие нормы из числа установленных.

Источники загрязнения гидросферы от АБЗ представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Источники загрязнения гидросферы.

Источник загрязнения гидросферы	Технологический процесс	Характеристика воды
Автотранспорт	Мойка автотранспорта, агрегатов и отдельных деталей.	Вода, загрязнённая маслами, нефтепродуктами.
	Промывка аккумуляторов.	Электролит, вода, загрязненная известью.
Мастерские	Мойка полов, чистка оборудования, станков.	Вода, загрязнённая маслами (СОЖ), нефтепродуктами, твёрдыми частицами.
Склад ГСМ	Пролив нефтепродуктов, чистка резервуаров.	Вода, загрязнённая маслами, нефтепродуктами.
Административное здание.	Мытьё полов, душевые и т.д.	Коммунально - бытовые стоки, канализационные стоки.

Отходы в зависимости от токсичности химических веществ, содержащихся в них, проявляют различную степень воздействия на окружающую среду и могут быть чрезвычайно опасными (относящиеся к 1классу токсичности), высоко опасными (2 класс), умерено опасными (3 класс) и малоопасными (4 класс) в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов.

При размещении отходов негативное воздействие их на природную среду достаточно часто сопровождается нарушением ландшафта с изменением отдельных элементов геологической среды, загрязнением подземных вод, истощением их ресурсов и деградацией водных экосистем, а также загрязнением и деградацией почв, приводящих к истощению ресурсов растительного и животного мира. Уровень негативного воздействия отходов на природную среду оценивается степенью их токсичности, приводящей к различным степеням экологического неблагополучия в местах образования и размещения отходов. Экологическая обстановка может быть классифицирована следующим образом: относительно удовлетворительная, напряженная, критическая, кризисная и катастрофическая. В зависимости от степени экологического неблагополучия в местах образования и размещения отходов наблюдаются изменения природной среды и деградация естественных экосистем, нередко приводящих к изменению среды обитания и состояния здоровья человека.

Промышленные отходы или отходы производства - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, а также образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения: стружка, абразивы, опилки, шлам от ГСМ, резина и разного рода бракованные изделия.

Классификация образующихся отходов от асфальтобетонного завода представлена в таблице 4.

Таблица 4 - Классификация образующихся отходов от асфальтобетонного завода ООО «Монолит».

Вид отхода	Производство	Технологический процесс	Физико-химическая характеристика отхода
			агрегатное состояние	составляющие части
аккумуляторы	мастерские	эксплуатация автомобилей	твердое	пластмас. корпуса, свинцовые пластины и т.д.
Кислотный электролит	мастерские	эксплуатация автомобилей	жидкое	сернистая кислота, вода
Примеси, содержащиеся в электролите	мастерские	эксплуатация автомобилей	твердое	-
Вода, содержащаяся в электролите	мастерские	эксплуатация автомобилей	жидкое	вода
осадок нейтрализатора (чистый)	мастерские	эксплуатация автомобилей	твердое	гипс
Отходы минеральных масел для дизельных автомобилей	мастерские	техническое обслуживание дизельных автомобилей	-	-
Моторное масло	-	-	жидкое	масло, механ. примеси, вода и прочее
трансмиссионное масло	-	-	жидкое	масло, механ. примеси, вода и прочее
отходы мин. масел для карбюраторных машин	мастерские	тех. обслуживание карбюраторных автомобилей	-	-
моторное масло	-	-	жидкое	масло, механ. примеси, вода и прочее
трансмиссионное масло	-	-	жидкое	масло, механ. примеси, вода и прочее
масленые фильтры	мастерские	техническое обслуживание автомобилей	готовое изделие	волокнистое вещество
отработанные тормозные накладки	мастерские	техническое обслуживание автомобилей	твердое	резина
текстиль, загрязненный нефтепродуктами	мастерские	техническое обслуживание автомобилей	твердое	текстиль, масло, влага
обтирочные материалы	мастерские	техн. обслуживание и эксплуатация оборудования	твердое	текстиль, масло, вода
покрышки с металл. кордом	мастерские	Техническое обслуживание автомобилей	твердое	каучук, сталь
тара металл. из-под краски	мастерские	окраска	твердое	железо 96 %; краска 4 %
грунт, загрязненный нефтепродуктами	склад ГСМ	пролива	сыпучий	грунт, масло
лом абразивных изделий	мастерские	эксплуатация шлифовального и заточного станков	твердое	диоксид кремния
загрязненный керосин	мастерские	мойка деталей	жидкое	-
электроды	мастерские	сварка деталей	твердое	огарки электродов
бытовые отходы	предприятие	уборка помещений и т.д.	твердое	бумага 60%, древесина 7%, тряпье 10%
смет	предприятие	уборка территории	твердые	-
лом черных металлов	мастерские	от замены агрегатов автомобилей и при ремонте	твердые	узлы, агрегаты автомобиля, куски металла, проволока и прочее
лом цветных металлов	мастерские	от замены агрегатов автомобилей и при ремонте	твердые	узлы, агрегаты автомобиля, куски металла, проволока и прочее

Для оценки состояния растительного покрова используют ботанические критерии.

Таблица 5 - Ботанические критерии, характеризующие нарушение экосистем.

Одиночный показатель	Класс геохимического состояния
	норма	риск	кризис	бедствие
Ухудшение видового состава и хар-ных видов флоры	Естественная смена доминантных видов	Уменьшение обилия господствующих видов	Смена господствующих видов на вторичные	Уменьшение обилия вторичных видов
Повреждение растительности	Отсутствие повреждений	Повреждение наиболее чувствительных видов	Повреждение наиболее средне чувствительных видов	Повреждение наиболее чувствительных видов
Относ-ая площадь коренных (квази-) сосбществ, %	Более 60	60-40	30	Менее 20
Показатель биоразнообразия, %	Менее 10	10-20	20-50	Более 50
Лесистость, % от зональной	Более 80	70-60	50-30	Менее 30
Гибель посевов, %	Менее 5	5-15	15-30	Более 30
Проективное покрытие пастбищной растительностью, %	Более 80	70-60	50-20	Менее 20
Продуктивность пастбищной растительности, %	Более 80	70-60	20-10	Менее 10

Регламентом экологической экспертизы рекомендуется рассматривать:

- характеристика лесной растительности и оценка состояния преобладающих растительных сообществ;

- редкие, занесенные в кранную книгу виды растений, описание их мест обитания;

- оценка устойчивости растительных сообществ к воздействию;

- прогноз изменения растительных сообществ;

- функциональное значение преобладающих сообществ и его изменение;

- оценка пожароопасности;

- мероприятия по сохранению растительных сообществ;

- оценка ущерба;

- объем природоохранных мероприятий.

Оценка воздействия на животный мир выполняется по особому требованию. В основном тогда, когда проектируемый объект располагается в близи особо охраняемых территорий. Ареал воздействия на животный мир значительно шире, чем площадь, непосредственно занимаемая проектным объектом, что обусловлено нарушением жизнедеятельности животных; фактором беспокойства включающий шум; ночное освещение; браконьерство; отлов животных, рыбы, морского зверя.

Наиболее значимые при оценке является косвенные значения:

- сокращение экологической ниши;

- сокращение запасов кормов;

- нарушение трофических целей;

- загрязнение водоемов.

Попуализационные критерии:

- пространственная структура, численность и плотность;

- поведение;

- демографическая и генетическая структура.

По этим критериям могут быть выделены стадии процесса экологического нарушения территории:

1. зона риска выделяется по следующим признакам:

- синатропизация;

- изменение путей миграции;

2. зона кризиса характеризуется нарушением структуры популяции, сужение ареала распространения;

3. зона бедствия характеризуется исчезновением ареала, массовой гибелью возрастных групп, резким ростом синотропных видов, интенсивным ростом инфекции.

Поскольку проявление этих признаков происходит в течение нескольких лет, то для оценки применяют период в течение 5-10 лет.

В результате этого рекомендуют рассматривать следующее:

1. характеристику животного мира в зоне воздействия объекта;

2. прогноз изменения животного мира при строительстве и эксплуатации;

3. оценку последствия этих изменений;

4. мероприятия по снижению ущерба водной и наземной фауны;

1.1.4 Перечень экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и градостроительных ограничений

Все экологические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные и градостроительные ограничения в рамках принятого законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды"

Статья 4.3. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)

1. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

2. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация), обладателями которой являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предоставляется указанными органами в порядке, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные):

1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв;

2) о радиационной обстановке;

3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

4) об обращении с отходами производства и потребления;

5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

4. Правила размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержание информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и форма ее размещения, утверждаются Правительством Российской Федерации.

5. Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Проект расчетной санитарно - защитной зоны асфальтобетонного завода (АБЗ) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:

СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (c изменениями №1 и №2), СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", СН 2.2.4/2.1.8.562-96, "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".

Основание:

Экспертное заключение по проектной документации ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" №14/4436 от 27.11.2009г., письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека №01/8329-10-27 от 03.06.2010 г.

Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Инструкции о мерах пожарной безопасности на объектах подлежат пересмотру в случаях изменений технологического процесса, условий работы, требований нормативных документов, положенных в основу разработки инструкций, на основании анализа противопожарного состояния объекта (стройки), но не реже одного раза в пять лет.

Асфальтобетонные смесители снабжают не менее чем тремя огнетушителями, располагая их вблизи форсунки, на лестнице и около расходного бачка мазута. Площадку около форсунки ограждают перилами высотой 1 м.

Асфальтобетонный завод должен быть оборудован средствами пожаротушения: водоемами, запасными цистернами для воды, резервуарами, достаточной длины шлангами, насосами для подачи воды, передвижными мотопомпами (при отсутствии водопровода), огнетушителями.

Необходимо предусматривать запасный въезд на территорию завода и выезд, свободный подъезд к водоемам.

Категорически запрещается нарушать допускаемые разрывы между производственными и бытовыми строениями.

На асфальтобетонных заводах, должна быть разработаны и внедрена система обеспечения пожарной безопасности, охватывающая получение, транспортирование, производство, переработку и хранение горючих веществ и материалов.

Подъезды и проезды на территории заводов должны обеспечивать свободный подъезд пожарных аварийно-спасательных автомобилей ко всем зданиям, сооружениям, наружным технологическим установкам и местам размещения пожарных гидрантов и водоемов. Размещение технологического оборудования должно обеспечивать свободный доступ к нему средств пожаротушения.

Места размещения асфальтосмесительных и битумоплавильных установок, битумохранилищ, складов ГГ, ЛВЖ, ГЖ, горючих веществ и материалов, а также других взрывопожароопасных и пожароопасных участков должны быть оборудованы пожарными щитами.

Рабочие места на асфальтосмесительной установке (площадки форсунщика, машиниста) должны быть оборудованы огнетушителями.

На железнодорожных сливоналивных эстакадах ЛВЖ, ГЖ и ГГ переходные мостики, башмаки, используемые для торможения и фиксирования железнодорожных цистерн, должны быть выполнены из материалов, исключающих искрообразование при ударе.

Запуск и эксплуатация асфальтосмесительной установки должен осуществляться согласно инструкции по эксплуатации.

Для розжига котлов не допускается применять факела.

Не допускается эксплуатация сушильных барабанов при неисправности топок, газовых горелок или форсунок, работающих на жидком топливе, если наблюдается выброс пламени через отверстия, щели лобовой части топки и лабиринтные уплотнения.

Расположение узлов битумоплавильных и эмульсионных установок должно обеспечивать удобный доступ к ним, безопасность монтажа, эксплуатации и ремонта.

По наружному контуру верхней площадки обмуровки битумоплавильных котлов необходимо устраивать:

· ограждения высотой не менее 1 м;

· лестницы шириной не менее 0,75 м с перилами;

· борт из кирпича высотой не менее 0,2 м.

Между горловинами (люками) котлов, установленных в одной обмуровке, а также между горловинами и ограждениями должны быть проходы шириной не менее 1 м.

Горловины (люки) битумоплавильных котлов должны закрываться решетками с размером ячеек не более 0,15 x 0,15 м, а также крышками, выполненными из металла.

Расположение магистральных топливопроводов от форсунок должно составлять не менее 2 м.

Битумоплавильные котлы необходимо оборудовать автоматикой безопасности, которая должна обеспечивать прекращение подачи топлива в топку котла при возникновении аварийных режимов в работе установки.

Заполнение котлов битумом допускается не более чем на 3/4 их емкости.

При появлении в котле признаков вспенивания битума необходимо прекратить процесс нагрева и принять меры к снижению его уровня. Не допускается переливать нагретый битум в резервные котлы при помощи ведер и другой открытой тары.

Проливы битума на битумоплавильные котлы, оборудование и на землю должны незамедлительно убираться.

Давление битума в магистрали не должно превышать установленного для данного оборудования.

При последовательном перекачивании битума из разных котлов не разрешается перекрывать краны на битумопроводах, ведущих из одного котла в другой.

При работе битумоплавильных установок, оборудованных электронагревательными устройствами, необходимо контролировать, чтобы при работе спирали этих устройств были полностью погружены в битум.

При разогреве битума паром, подачу пара в котел без предварительного удаления конденсата из системы его подачи не допускается. Шланг подачи пара в месте присоединения к подводящей линии должен быть снабжен запорным вентилем.

В главе 12 методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 № 244 прописаны градостроительные ограничения и особые условия использования территорий, где в проектах генеральных планов следует учитывать перечисленные ниже ограничения:

Градостроительные ограничения - ряд требований, ограничивающих градостроительную деятельность в конкретном территориальном образовании. Основу градостроительных ограничений составляют:

Зоны с особыми условиями использования территории муниципального образования (охранные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны и др., согласно статье 105 Земельного кодекса Российской Федерации);

Зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушение территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические и другие процессы). Данная информация отображается на картах в составе документов территориального планирования, документации по планировке территории, материалов по их обоснованию, а также на карте градостроительного зонирования;

Зоны действия публичных сервитутов;

Зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Градостроительным регламентом использования конкретных территориальных зон могут устанавливаться дополнительные градостроительные ограничения или особый правовой режим использования земель, если эти территории или их части отнесены к землям особо охраняемых территорий или включены в охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов и др.

Конкретный состав и содержание ограничений (обременении) прав по использованию земельных участков может устанавливаться в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и параметров режимообразующих объектов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, актами местного самоуправления, нормативами, инструкциями и правилами соответствующих министерств и ведомств.

1.1.5 Данные относительно отношения общественности и других заинтересованных сторон к планируемой деятельности

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

20.10.2021 состоялись общественные слушания материалов проектной документации по объекту государственной экологической экспертизы АБЗ ООО «Монолит», выводом которых было, то, что общественность поддержала проект строительства АБЗ ООО «Монолит». В слушаниях приняло участие 37 человек.

В ходе слушаний были рассмотрены доклады авторов проекта о создании инфраструктуры для изготовления асфальтобетонной смеси, результатах комплексных инженерных изысканий и обследований, основных технологических решениях, результатах оценки воздействия на окружающую среду. В рамках проектирования были проведены инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания, а также работы по техническому обследованию зданий и сооружений на территории полигона. Все поступившие в ходе общественных обсуждений замечания и предложения будут рассмотрены при доработке проектной документации. Далее проект пройдет все предусмотренные законодательством государственные экспертизы.

1.1.6 Перечень использованных нормативно-методических документов

Для проведения ОВОС АБЗ ООО «Монолит» были использованы следующие нормативно методические документы:

Строительные материалы:

ГОСТ 6139-91 (СТ СЭВ 6951-89) (Москва 2003) - Песок стандартный для испытаний цемента. Технические условия;

ГОСТ 8735-88 - Песок для строительных работ. Методы испытаний;

ГОСТ 8736-93 - Песок для строительных работ. Технические условия;

ГОСТ 10832-91 (Москва 1992) - Песок и щебень перлитовые вспученные. Технические условия;

ГОСТ 22263-76 - Щебень и песок из пористых горных пород. Технические условия;

ГОСТ 3344-83 (Москва 1985) - Щебень и песок шлаковые для дорожного строительства. Технические условия;

ГОСТ 25137-82 (СТ СЭВ 5445-85) - Материалы нерудные строительные, щебень и песок плотные из отходов промышленности, заполнители для бетона пористые. Классификация;

ГОСТ 8267-93 - Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ;

ГОСТ 8269 - 87 - Щебень из природного камня, гравий и щебень из гравия для строительных работ;

ГОСТ 22245-90 - Битумы нефтяные дорожные вязки ГОСТ 22245-90;

ГОСТ 18659-81 - Эмульсии битумные дорожные. Технические условия;

Методические рекомендации по применению полимерно-битумного вяжущего (на основе дст) при строительстве дорожных, мостовых и аэродромных асфальтобетонных покрытий. (МОСКВА 1988);

ГОСТ 31015-2002 - Смеси асфальтобетонные и асфальтобетон щебеночно-мастичные;

ГОСТ 9128-2009 (взамен ГОСТ 9128-97) - Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия;

Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с применением асфальтобетона (согласно ТР 103-00);

Методические рекомендации по применению высокопористого асфальтобетона с уменьшенным расходом битума в конструкциях дорожных одежд;

Распоряжение Росавтодора от 15.08.2006 N 378-Р об издании и применении ОДМ 218.3.001-2006 "Методические рекомендации по применению полимерно-дисперсного армирования асфальтобетонов с использованием резинового термоэластопласта (РТЭП)";

Инструкция по применению литых бетонных смесей в дорожном строительстве (согласно ВСН 7-94);

ГОСТ 16557-78 - Порошок минеральный для асфальтобетонных смесей. Технические условия;

Геосинтетические и геопластиковые материалы в дорожном строительстве.

Нормы и методики расчета:

Сборник Е17 - Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

Сборник Е20 - Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы;

Сборник 80 - Сборники показателей стоимости на виды работ. Сборники пвр. Автомобильные дороги;

ВСН 24-88 - Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог;

СНиП 2.05.02-85 (Москва 1997) - Автомобильные дороги;

СНиП 3.06.03-85 (Москва 1989) - Автомобильные дороги;

ГОСТ 21915-93 - Асфальтоукладчики;

ГОСТ 27945-95 - Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия;

ВСН-14-95 - Инструкция по строительству дорожных асфальтобетонных покрытий;

ВСН 60-97 - Инструкция по устройству и ремонту дорожных покрытий с применением литого асфальтобетона;

ВСН 123-77 - Инструкция по устройству покрытий и оснований из щебеночных, гравийных и песчаных материалов, обработанных органическими вяжущими Ведомственные строительные нормы;

Инструкция по строительству дорожных асфальтобетонный покрытий в г. Москве (согласно ВСН 175-82);

ГОСТ Р 50597-93 - Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

ТР 103-00 (МОСКВА - 2000) - Технические рекомендации по устройству дорожных конструкций с применением асфальтобетона;

Пособие по строительству асфальтобетонных покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов (согласно СНиП 3.06.03-85 и СНиП 3.06.06-88);

Руководство по строительству дорожных асфальтобетонных покрытий (МОСКВА «ТРАНСПОРТ» 1978);

Нормы затрат труда и стоимости работ по содержанию автомобильных дорог;

Пособие по строительству асфальтобетонных покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов (к СНИП 3.06.03-85 и СНИП 3.06.06-88);

Строительство покрытий магистралей и улиц из литого асфальтобетона;

Методические рекомендации по устройству верхних слоев покрытий автомобильных дорог из крупнозернистых асфальтобетонных смесей;

Методические рекомендации по восстановлению асфальтобетонных покрытий и снований автомобильных дорог способами холодной регенерации. (Москва 2002).

Правила безопасности:

СП 12-135-2002 (Москва 2002) - Безопасность труда в строительстве;

СП 12-135-2003 (Москва 2003) - Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда;

ТОИ Р-66-45-95 (01.07.1995г.) - Типовая инструкция по охране труда для машинистов укладчиков асфальтобетона;

Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для асфальтобетонных заводов (расчетным методом), 1998 г;

Экологические требования к предприятиям транспортно-дорожного комплекса (согласно РД 152-001-94).

1.1.7 Описание методов прогнозирования динамики показателей окружающей среды

Метод экспертных оценок.

Суть данного метода заключается в том, что в основе прогноза лежит мнение одного специалиста или группы специалистов, которое основано на профессиональном, практическом и научном опыте. Различают коллективные и индивидуальные экспертные оценки, часто используется при оценке персонала.

Метод экстраполяции.

Основная идея экстраполяции - изучение сложившихся как в прошлом, так и настоящем стойких тенденций развития предприятия и перенос их на будущее. Различают прогнозную и формальную экстраполяцию. Формальная - основывается на предположении о том, что в будущем сохранятся прошлые и настоящие тенденции развития предприятия; при прогнозной - настоящее развитие увязывают с гипотезами о динамике предприятия с учетом того, что в будущем изменится влияние на него различных факторов. Следует знать, что методы экстраполяции лучше применять на начальной стадии прогнозирования, чтобы выявить тенденции изменения показателей.

Методы моделирования.

Моделирование -- это конструирование модели на основании предварительного изучения объекта и процессов, выделение его существенных признаков и характеристик. Прогнозирование с использованием моделей включает в себя ее разработку, экспериментальный анализ, сопоставление результатов предварительных прогнозных расчетов с фактическими данными состояния процесса или объекта, уточнение и корректировку модели.

Метод экономического прогнозирования (экономический анализ) заключается в том, что какой-либо экономический процесс или явление, имеющие место на предприятии, расчленяются на части, после чего выявляется влияние и взаимосвязь этих частей на ход и развитие процесса, а также друг на друга. При помощи анализа можно раскрыть сущность такого процесса, а также определить закономерности его изменения в будущем, всесторонне оценить пути достижения поставленных целей. Поскольку экономический анализ - это необъемлемая часть и один из элементов логики прогнозирования, он должен осуществляться на макро-, мезо- и микроуровнях. Используется при планировании производства на предприятии.

Процесс экономического анализа можно подразделить на несколько стадий:

- постановка проблемы, определение критериев оценки и целей;

- подготовка необходимой для анализа информации;

- аналитическая обработка информации после ее изучения;

- разработка рекомендаций о возможных путях достижения целей;

- оформление результатов.

Балансовый метод.

Данный метод основан на разработке балансов, которые представляют собой систему показателей, где первая часть, характеризующая ресурсы по источникам их поступления, равна второй, отражающей распределение их по всем направлениям расхода.

При помощи балансового метода воплощается в жизнь принцип пропорциональности и сбалансированности, который применяется при разработке прогнозов. Его суть заключается ...