Роль общественных организаций в области охраны окружающей среды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль общественных организаций в области охраны окружающей среды

Гавриленко К.В.

Аннотация

В статье рассматривается основная роль общественных организаций в области охраны окружающей среды, которая заключается в том, чтобы с одной стороны, защищать экологические права граждан, а с другой стороны, привлекать само общество к участию в обсуждении, анализе и принятии экологически значимых решений и к контролю над реализацией этих решений - то есть приводить в движение правовой механизм.

Ключевые слова: экологическое право, закон, окружающая среда, общественные организации, граждане.

Annotation

The article discusses the main role of public organizations in the field of environmental protection, which is, on the one hand, to protect the environmental rights of citizens, and on the other hand, to involve society itself in the discussion, analysis and adoption of environmentally significant decisions and to control the implementation of these decisions - that is, to set in motion the legal mechanism.

Key words: environmental law, law, environment, public organizations, citizens.

В условиях развития современного мира, общество, к сожалению, сталкивается с экологическими проблемами, решение которых, непосредственно, лежит на законодательстве Российской Федерации и на сознательности российского общества. Помимо законодателя, экологической обстановкой в стране могут и имеют право заниматься общественные объединения, деятельность которых, направлена, прежде всего, на сохранение благоприятной экологической среды, а также на ее улучшение [1].

Для начала нужно определить, что такое общественное объединение, чтобы перейти к понятию экологическое общественное объединение.

Под общественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения [2]. Уставы общественных объединений в области охраны окружающей среды подлежат обязательной регистрации. Со дня регистрации устава общественные объединения могут быть признаны юридическими лицами.

В сфере охраны окружающей среды создают экологические общественные объединения, экологическая деятельность которых имеет основное, приоритетное значение и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, для которых экологическая деятельность играет вспомогательную роль.

По направлению деятельности общественное экологическое движение представляет собой совокупность организаций четырех типов:

алармистские общественные организации -- это организации, которые призваны бить тревогу, и тем самым привлекать внимание общества к значимым для общества проблемам;

просветительские -- это организации, деятельность которых направлена на формирование экологического сознания и экологической культуры, а также на повышение уровня вовлеченности общества в решение экологических проблем;

конструктивные -- это организации, которые ставят перед собой цель - решение конкретных экологических задач и проблем;

общественно-политические движения и партии экологической направленности. Их главная задача -- это войти во власть, чтобы напрямую, а не методом убеждения решать наиболее актуальные и важные экологические вопросы современности [3].

Общественные объединения в сфере охраны окружающей природной среды имеют право:

разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

осуществлять другие предусмотренные законодательством права [4].

Общественные объединения в сфере охраны окружающей природной среды обязаны соблюдать экологическое законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные его уставом.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» регулирует отношения в области экологической экспертизы и направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду [5]. Он требует учета общественного мнения при проведении оценки воздействия проектов на окружающую среду и запрещает финансирование и кредитование проектов, не получивших положительного заключения экологической экспертизы. Данная экспертиза проводится при обязательном условии наличия в составе представляемых документов, в числе прочих, и материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями [6].

Подводя итоги, можно выделить, что: основными задачами и функциями общественных организаций, обычно, являются экологическое воспитание и образование населения. Роль общественных экологических организаций в существенной степени заключается в акцентировании внимания общества на решении актуальных проблем региона, в организации акций протеста и в формировании общественного сознания. Ведь только общество, обладающее высокой экологической культурой, способно выработать правильную стратегию и путь своего развития в природоохранной сфере.

Использованные источники

экологический охрана окружающий среда

1. Гудаев, Т.Х. Экологическая политика и экологическое движение в современном мире // Молодой ученый. - 2014, No 20. - С. 81-83.

2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.

3. Соколова Л.К. Общественное экологическое движение: типы организаций и эффективность деятельности // EcoNews. - 2001. - № 17.- С. 23.

4. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 2002 - № 2. - Ст. 133.

5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4556.

6. Савчук, Н.В. Участие общественности в решении социально-экологических проблем большого города // Современные наукоемкие технологии. - 2009. - № 3. - С. 16.

Размещено на Allbest.ru