Природно-ресурсний потенціал Житомирської області та його роль у сталому регіональному плануванні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національний університет біоресурсів і природокористування України

Природно-ресурсний потенціал житомирської області та його роль у сталому регіональному плануванні

Близнюк Владислав Володимирович кандидат наук з державного управління, докторант кафедри фінансів,

Байрачний Олександр Леонідович,

Митяєв Микола Михайлович магістр з геодезії та землеустрою

м. Київ, м. Малин

Анотація

В статті досліджено природно-ресурсний потенціал Житомирської області та його роль у сталому регіональному плануванні. Відмічено, що Житомирщина відома значними лісовими масивами, родючими ґрунтами, водними ресурсами, мінеральними багатствами та різноманітною флорою і фауною, що формують ключовий природно-ресурсний потенціал регіону і сприяють сталому розвитку, економічному зростанню та збереженню біорізноманіття. Так, наведені в статті данні свідчать про загальну позитивну тенденцію до зростання лісовідновлення, що свідчить про ефективні заходи, які вживаються для відновлення лісових ресурсів у регіоні. Водозабезпеченість в області в розрахунку на 1 особу становить 2,6 тис.м3, в маловодний рік - 0,9 тис. м3. Разом з тим, збереження та раціональне використання водних ресурсів регіону є однією з ключових задач у контексті сталого регіонального планування. Житомирська область має родючі ґрунти, що сприяють розвитку сільського господарства, найбільш родючі ґрунти зосереджені у південній частині. Основними сільськогосподарськими культурами є зернові, картопля, овочі та льон. Відмічається, що раціональне використання ґрунтів та впровадження екологічно безпечних агротехнологій є важливими для збереження ґрунтового покриву та забезпечення довготривалого аграрного виробництва.

Авторами статті вказується, що одним з ключових викликів в контексті сталого розвитку для Житомирської області є забезпечення гармонійного поєднання економічного зростання, соціального благополуччя та екологічної стійкості. Вказано на необхідність саме комплексного підходу до регіонального планування з урахуванням принципів сталого розвитку.

Визначено необхідність інтеграції екологічних, економічних та соціальних аспектів у регіональному плануванні для досягнення сталого розвитку. На прикладі детального плану території земельної ділянки в с. Слобідка Малинського району Житомирської області надано характеристику можливих планувальних обмежень. Зазначено щодо необхідності невідкладних заходів для вирішення проблем та сприяння сталому розвитку Житомирської області через спрямування просторового планування на забезпечення гармонійного розвитку регіону.

Ключові слова: стратегія розвитку регіону, просторове планування територій, ресурсний потенціал регіону, землекористування, соціально-економічний розвиток.

Abstract

Blyzniuk Vladyslav Volodymyrovych Candidate of sciences in public administration (PhD), Doctoral student of the Department of Finance, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine, Kyiv

Bairachny Oleksandr Leonidovych National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine , Kyiv

Mityaev Mykola Mykhailovych Master's degree in geodesy and land management, Malyn

NATURAL RESOURCE POTENTIAL OF ZHYTOMYR REGION AND ITS ROLE IN SUSTAINABLE REGIONAL PLANNING

The article explores the natural-resource potential of Zhytomyr Oblast and its role in sustainable regional planning. It is noted that Zhytomyr is known for its significant forest areas, fertile soils, water resources, mineral wealth, and diverse flora and fauna, which form the key natural-resource potential of the region and contribute to sustainable development, economic growth, and biodiversity conservation. The data presented in the article indicate an overall positive trend in forest regeneration, demonstrating effective measures taken to restore forest resources in the region. Water availability in the region per capita is 2.6 thousand m3, and in a dry year, it is 0.9 thousand m3. However, the conservation and rational use of the region's water resources is one of the key tasks in the context of sustainable regional planning. Zhytomyr Oblast has fertile soils that contribute to agricultural development, with the most fertile soils concentrated in the southern part. The main agricultural crops are cereals, potatoes, vegetables, and flax. It is noted that the rational use of soils and the implementation of environmentally safe agrotechnologies are important for the preservation of the soil cover and the provision of long-term agricultural production.

The authors of the article point out that one of the key challenges for sustainable development in Zhytomyr Oblast is ensuring a harmonious combination of economic growth, social well-being, and environmental sustainability. The need for a comprehensive approach to regional planning based on the principles of sustainable development is emphasized.

The integration of ecological, economic, and social aspects in regional planning is identified as necessary to achieve sustainable development. Using the example of a detailed plan of a land plot in the village of Slobidka in Malyn District of Zhytomyr Oblast, the possible planning constraints are characterized. The necessity of urgent measures to address issues and promote the sustainable development of Zhytomyr Oblast by directing spatial planning towards ensuring the harmonious development of the region is highlighted.

Keywords: regional development strategy, spatial planning of territories, resource potential of the region, land use, socio-economic development.

Постановка проблеми

Житомирська область, розташована в північно- західній частині України. Вона характеризуется значним природно-ресурсним потенціалом, який включає багаті лісові масиви, водні ресурси, родючі ґрунти та значні поклади мінеральних ресурсів. Цей потенціал створює сприятливі умови для розвитку різних галузей економіки, таких як сільське господарство, лісове господарство, видобувна промисловість та рекреація. Однак, ефективне використання та збереження цих ресурсів вимагає комплексного підходу до регіонального планування, який враховує принципи сталого розвитку.

Сталий розвиток передбачає збалансоване використання природних ресурсів для задоволення потреб нинішніх і майбутніх поколінь, з мінімальним негативним впливом на навколишнє середовище. В цьому контексті, одним з ключових викликів для Житомирської області є забезпечення гармонійного поєднання економічного зростання, соціального благополуччя та екологічної стійкості. По-перше, Житомирська область, незважаючи на значний природно-ресурсний потенціал, стикається з низкою екологічних проблем, таких як деградація земель, забруднення водних ресурсів та знищення лісів, що загрожують екологічній стійкості регіону. Подруге, регіон потребує підвищення рівня життя населення та створення нових робочих місць, а ефективне використання природно-ресурсного потенціалу може стати важливим фактором економічного розвитку. Третій фактор - необхідність інтеграції екологічних, економічних та соціальних аспектів у процесі регіонального планування, що включає розробку і впровадження стратегій та програм, які враховують всі компоненти сталого розвитку. Четвертим фактором є виклики глобальних змін клімату та інші виклики, пов'язані з глобалізацією, що вимагають адаптації регіональної політики та практик управління природними ресурсами. Сукупність цих факторів підкреслює необхідність невідкладних заходів для вирішення зазначених проблем та сприяння сталому розвитку Житомирської області.

В цьому контексті просторове планування стає ключовим інструментом для забезпечення гармонійного розвитку регіону, оскільки воно дозволяє раціонально використовувати природні ресурси, зменшувати екологічні ризики та створювати сприятливі умови для економічного зростання. Це підкреслює необхідність невідкладних заходів для вирішення зазначених проблем та сприяння сталому розвитку Житомирської області.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Проблемі ефективного використання земельних ресурсів присвячені праці В. В. Горлачука, Д. С. Добряка, С. І. Дорогунцова, Й. М. Дорош, О. С. Новоротова, І.О. Новаковської, М. М. Паламарчука, І. М. Песчанської, П. Т. Саблука, М. М. Федорова, В. П. Янчука та інших. Питанням ефективності використання та охорони сільськогосподарських земель була приділена значна увага з боку таких вчених, як А. Г. Мартин, Л. Я. Новаковський, А. М. Третяк, І. П. Ковальчук, Р. В. Тихенко.

Окремим теоретичним дослідженням щодо просторового планування в Україні займалися Ю. М. Білоконь, О. С. Дорош, Ш. І. Ібатуллін, А. О. Максименко, О. С. Петраковська, І. П. Купріянчик, С. Д. Щеглюк, О. О. Ущаповська, Н. О. Поплавська та інші.

Тим не менше, проблема ефективного використання природно-ресурсного потенціалу в контексті сталого регіонального планування залишається актуальною і потребує подальшого дослідження та розробки конкретних рекомендацій. Важливо визначити пріоритети та стратегії, які забезпечать збалансоване використання ресурсів, сприятимуть економічному зростанню, підвищенню якості життя населення та збереженню природного середовища для майбутніх поколінь.

Метою статті є дослідження природно-ресурсного потенціалу Житомирської області та роль у системі сталого регіонального планування.

Виклад основного матеріалу

Житомирська область, розташована в північній частині України, має значний природно-ресурсний потенціал, що включає в себе багаті лісові масиви, родючі ґрунти, водні ресурси, мінеральні багатства та різноманітну флору і фауну. [1,2] Цей потенціал відіграє ключову роль у забезпеченні сталого розвитку регіону, сприяючи економічному зростанню, збереженню біорізноманіття та покращенню якості життя місцевого населення.

Перш за все, Житомирська область відома своїми значними лісовими ресурсами, які займають близько 30% території області. Ліси є домінуючим природним типом рослинності області. Лісистість Житомирщини, яка становить 34,1%, широко варіює в межах адміністративних районів, змінюючись від 69,8% в Олевському до 6,2 % у Брусилівському районі. Площа земель лісогосподарського призначення становить 1096,19 тис. га, у тому числі: державних лісогосподарських підприємств Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства - 796,4 тис. га; комунальних лісогосподарських підприємств - 299,79 тис. га. [3] Площа земель лісогосподарського призначення становить 1096,19 тис. га. (Табл.1 )

Рис. 1 Порівняльна характеристика динаміки лісовідновлення з суміжними регіонами та регіонами одного типу, протягом 2014-2018 років, га*

* Сформовано за даними джерела [3]

Наведені дані (Рис.1) свідчать про загальну позитивну тенденцію до зростання лісовідновлення в більшості регіонів України протягом 20142018 років. Найбільш значний ріст спостерігається в Житомирській, Волинській та Рівненській областях. Житомирська область демонструє стійку та позитивну динаміку лісовідновлення протягом періоду 2014-2018 років. Показники лісовідновлення значно зросли з 8343,6 га у 2014 році до 11868 га у 2017 році. Це свідчить про ефективні заходи, що вживаються для відновле-ння лісових ресурсів у регіоні.

Ліси відіграють важливу роль у регулюванні клімату, збереженні водних ресурсів та підтримці екосистемного балансу. [4] Вони також є джерелом деревини та інших лісових продуктів, що сприяє розвитку лісового господарства та пов'язаних з ним галузей. Для забезпечення подальшого успіху в лісовідновленні, в Житомирській області слід підтримувати та господарства та пов'язаних з ним галузей. Для забезпечення подальшого успіху в лісовідновленні, в Житомирській області слід підтримувати та масштабувати існуючі програми, що вже довели свою ефективність. Необхідно також провести детальний аналіз цих заходів, щоб виявити ключові фактори успіху та впровадити їх в інших регіонах України. А регулярний моніторинг та своєчасне коригування планів лісовідновлення допоможуть забезпечити стійкий розвиток лісових ресурсів, що сприятиме загальній екологічній стабільності та прогресу регіону. [4,5]

Водні ресурси області представлені річками, озерами та підземними водами. Основними річками є Тетерів, Уж та Случ. Вони є важливими для забезпечення питною водою населення, розвитку сільського господарства, промисловості та рекреації. Водність рік області досить нерівномірна по сезонах року та кліматичних зонах. Так водність рік в північних районах в 1,5-2 рази вище ніж у південних, до 70% стоку річок припадає на весняну повінь або літні паводки і лише до 30% - на решту періоду року. Водозабезпеченість в області в розрахунку на 1 особу становить 2,6 тис.м3, в маловодний рік - 0,9 тис. м3. [3,5] Збереження та раціональне використання водних ресурсів є однією з ключових задач у контексті сталого регіонального планування. [6] лісовий ресурс водний регіональний

В області наявні 1 943 водних об'єкти сумарним об'ємом 151,237 млн м3 та площею дзеркала 11,975 тис га. Більшість ставків на Житомирщині побудовані на малих річках та струмках, внаслідок чого їх водний стік зарегульований на 30-60%. Загальна кількість озер в області - 10, площа дзеркала яких становить 323,8 га.

Джерелом водопостачання населення та галузей економіки є поверхневі води - 81% та підземні води - 19%. Підземні прісні води в області для питного та виробничо-технічного постачання розвідано на 36 ділянках, на 9 -

Рис. 2 Динаміка забору води з поверхневих джерел, відведення зворотних (стічних) вод у поверхневі водойми, у тому числі забруднених протягом 20142018 років, млн куб. м. [3]

Житомирська область має родючі ґрунти, що сприяють розвитку сільського господарства. Серед усього різноманіття ґрунтового покриву області найбільш родючі ґрунти зосереджені у південній частині: сірі лісові, темно сірі опідзолені ґрунти та чорноземи опідзолені - 119,3 тис. га, чорноземи типові - 205,6 тис. га, лучні та чорноземно лучні - 35,8 тис. га, дерново глейові - 21,5 тис. га. (Рис.3.)

Рис. 3 Порівняльна характеристика показників ґрунтів області в порівнянні з суміжними регіонами та регіонами одного типу*

^Сформовано за даними джерела [3]

Основними сільськогосподарськими культурами є зернові, картопля, овочі та льон. Раціональне використання ґрунтів та впровадження екологічно безпечних агротехнологій є важливими для збереження ґрунтового покриву та забезпечення довготривалого аграрного виробництва.

Область багата на корисні копалини, включаючи граніти, піски, глини, торф та каолін. На території області суб'єктам господарювання надано 166 спеціальних дозволів на користування надрами з метою розробки родовищ корисних копалин та 19 на геологічне вивчення перспективних ділянок. Запаси титану на Житомирщині складають понад 85% усіх розвіданих запасів титанових руд України. [3] Розвиток видобувної промисловості на основі цих ресурсів може сприяти економічному зростанню регіону, проте вимагає дотримання екологічних стандартів для мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище.

Житомирська область характеризується багатим біорізноманіттям, що включає численні види рослин та тварин. Для збереження біорізноманіття створено природоохоронні території, такі як національні природні парки, заповідники та заказники. Збереження природного середовища та біорізно- маніття є важливим аспектом сталого розвитку регіону.

Слід відзначити, що Житомирщина має сприятливий для життя і господарської діяльності клімат, розгалужену мережу водотоків та ґрунтів високої природної родючості, різноманітний мінерально-сировинний потенціал та значні лісові масиви, у тому числі особливо цінні породи деревини, які сприяють можливостям просування на зовнішніх і внутрішніх ринках промислової продукції та сільськогосподарської продукції. В області успішно проводиться реформа децентралізації, що має помітний вплив на місцевому рівні. Процеси, що відбуваються в рамках цієї реформи, сприяють розвитку життєвого середовища об'єднаних територіальних громад, які отримують додаткові повноваження, що дозволяє їм активно розвиватися та втілювати проекти регіонального розвитку.

Забезпечення стійкого розвитку громад, заснованого на економічних та інфраструктурних засадах, які взаємодіють з принципами екологічної безпеки є важливим залишається актуальним сьогодення й майбутнього післявоєнного відновлення.

Важливим для забезпечення економічної, соціальної і екологічної вигоди територіальними громадами шляхом створення стабільних і передбачуваних умов для їх розвитку, залучення інвестицій у їх розвиток, раціонального використання земельних і природних ресурсів є просторове планування. Воно дозволяє реально оцінити економічні, соціальні умови і визначити варіанти найбільш ефективного розвитку громади, охорони природніх ресурсів і історико-культурних цінностей. [7,8]

Запровадження, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» раціональних засобів управління, використання і забудови території, шляхом планування територій - є основним найактуальнішим із завдань в контексті розвитку територій громад в контексті сталого розвитку. Їх вирішення сприятиме наповненню місцевих бюджетів, заохочення інвестицій і пожвавленню місцевої економіки, розвитку населеного пункту і території міської ради в цілому. Внаслідок виконання вимог ст. 21 Закону України «Про основи містобудування», «Визначення територій та використання земель для містобудівних потреб», розширюються управлінські можливості органу влади щодо вирішення численних питань по розміщенню усіх видів забудови, регулювання її характеристик, здійснення необхідного контролю, залучення інвестицій тощо.

В складі містобудівної документації, що визначає планувальну організацію та розвиток території в межах населеного пункту, детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Він розробляється з урахуванням обмежень у використанні земель. Так, в детальному плані території земельної ділянки площею 15,0 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в с. Слобідка Малинського району Житомирської області [9] опрацьовано планувальне рішення використання та забудови частини території населеного пункту орієнтовною площею 36,0 га., в т. ч безпосередньо території під об'єктами проектування, загальною площею 15,0 га, щодо можливості розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з дотриманням планувальних обмежень на ділянці, з урахуванням санітарних, пожежних норм та умов збереження загального екологічного стану даної місцевості, визначення потужності об'єкту. (Рис.4)

Рис. 4 Схема розташування території у планувальній структурі с. Слобідка. М 1:10000 [9]

Основними планувальними обмеженнями та вимогами планування території проектування є розміщення поруч з територією проектування існуючих будівель і споруд індивідуальної житлової забудови.

Внаслідок проведеного аналізу існуючого стану території проектування та містобудівного оточення, яке складається навколо території проектування, встановлено, що:

санітарно-захисна зони від об'єктів, які проектуються, є складовими санітарно-захисних зон індивідуальної житлової забудови;

зони охорони від підземних та відкритих джерел водопостачання, водозабірних та водоочисних споруд, водоводів, об'єктів оздоровчого призначення та інші - відсутні;

зони охорони пам'яток культурної спадщини, археологічних територій, історичного ареалу населеного пункту -відсутні;

охоронна зона ЛЕП напругою 10 кВ - 10,0 м від проекції крайнього дроту в обидві сторони;

нормативні відстані, протипожежні розриви від будівель і споруд.

В ході проектування встановлюються планувальні обмеження:

санітарно-захисна зона проектованої артезіанської свердловини -30 м;

санітарно-захисна зона проектованих малих очисних споруд - 5 м;

існуючі та проектовані дороги та проїзди з твердим покриттям. (Рис.5.)

Рис. 5 Схема планувальних обмежень [9]

В охоронній зоні проектованого об'єкту не допускається складання високо габаритних матеріалів і обладнання, садіння дерев, розміщення об'єктів що не передбачені проектним рішенням і не відповідають цільовому призначенню території. [9] Територія проектування перебуває за межами території об'єктів природно-заповідного фонду та їх охоронних зон.

Висновки

Природно-ресурсний потенціал Житомирської області є важливим чинником сталого регіонального планування. Його раціональне використання та збереження природних ресурсів сприятиме економічному зростанню, соціальному добробуту та екологічній стійкості регіону. А впровадження інтегрованих підходів до планування та управління природними ресурсами забезпечить довготривалий розвиток Житомирської області. Використання цього потенціалу вимагає комплексного підходу до управління природними ресурсами, забезпечення екосистемної стійкості та розвитку суспільства на основі принципів сталого розвитку.

Література

1. Природно-ресурсний потенціал України: забезпечення добробуту та екологічної безпеки населення : [монографія] / за заг. ред. акад. НААН України, д. е. н., проф. М. А. Хвесика. - К. : ДУ ІЕПСР НАН України, 2021. - 148 с.

2. Новаковська І.О., Гунько Л.А., Долинський І.М. Наукові засади сталого розвитку міського землекористування: монографія - К.: Видавничий центр НУБіП України, 2023. 243 с.

3. Стратегія розвитку Житомирської області на період до 2027 року. Додаток до рішення обласної ради від 18.12.2019 N° 1722.

4. Мединська Н.В., Іванченко В.А., Подлєгаєв В.П. Роль лісовідновлення у збереженні природних ресурсів: підходи до сталого розвитку. Наукові інновації та передові технології (Серія «Економіка») № 6(34) 2024. Сс 903-916.

5. Новаковська І.О., Іванченко В.А., Іщенко Н.Ф. Інтегровані стратегії сталого розвитку: економічне зростання та відновлення природних ресурсів. Наукові перспективи № 5(47) 2024. Сс 899-911.

6. Новаковська І.О., Мединська Н.В., Іщенко Н.Ф., Казюк Т.Ю. Зміна клімату й військові конфлікти: загрози для сталого землекористування та глобальної безпеки. Наукові інновації та передові технології (Серія «Економіка»). № 6(34) 2024. С. 942- 955.

7. Новаковський Л.Я., Новаковська І.О. Планування землекористування та проблеми контролю за використанням і охороною земель в Україні. Землеустрій, кадастр і моніторинг земель № 4 (2023). сс 4-14

8. Новаковська І.О., Митяєв М.М., Байрачний О.Л. Детальний план території як інструмент сталого розвитку. Наукові інновації та передові технології, № 7(35). 2024 (Серія «Економіка»). Сс. 666-676.

9. Детальний план території земельної ділянки площею 15,0000 та для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в с. Слобідка Малинського району Житомирської області. 2018

References

1. Природно-ресурсний потенціал України: забезпечення добробуту та екологічної безпеки населення : [монографія] / за заг. ред. акад. НААН України, д. е. н., проф. М. А. Хвесика. - К. : ДУ ІЕПСР НАН України, 2021. 148 с.

2. Novakovska, I., Gunko, L., Dolynskyi, I. (2023). Scientific foundations of sustainable development of urban land use: monograph - K.: Publishing center of NUBiP of Ukraine, p.243 [in Ukrainian]

3. Development strategy of the Zhytomyr region for the period until 2027. Addendum to the decision of the regional council dated 18.12.2019 No. 1722.

4. Medynska, N., Ivanchenko, V., Podlyehayev, V. (2024). Rol' lisovidnovlennya u zberezhenni pryrodnykh resursiv: pidkhody do staloho rozvytku [The role of reforestation in the conservation of natural resources: approaches to sustainable development] . Naukovi innovatsiyi ta peredovi tekhnolohiyi (Seriya «Ekonomika»). № 6(34). 903-916.

5. Novakovska I., Ivanchenko V., Ishchenko N. (2024). Intehrovani stratehiyi staloho rozvytku: ekonomichne zrostannya ta vidnovlennya pryrodnykh resursiv [Integrated strategies for sustainable development: economic growth and restoration of natural resources]. Naukovi perspektyvy. №5(47). 899-911.

6. Novakovska, I., Medynska,N., Ishchenko, N., Kazyuk ,T. (2024). Zmina klimatu y viys'kovi konflikty: zahrozy dlya staloho zemlekorystuvannya ta hlobal'noyi bezpeky [Climate Change and Military Conflict: Threats to Sustainable Land Use and Global Security]. Naukovi innovatsiyi ta peredovi tekhnolohiyi (Seriya «Ekonomika»). № 6(34). 942- 955.

7. Novakovsky, L., Novakovska, I. (2023). Planuvannya zemlekorystuvannya ta problemy kontrolyu za vykorystannyam i okhoronoyu zemel' v Ukrayini [Land use planning and problems of land use control and protection in Ukraine] . Zemleustriy, kadastr i monitorynh zemel. № 4. 4-14

8. Novakovska, I., Mityaev, M., Bairachny, O. (2024). Detal'nyy plan terytoriyi yak instrument staloho rozvytku [The detailed plan of the territory as a tool of sustainable development]. Naukovi innovatsiyi ta peredovi tekhnolohiyi, № 7(35). (Seriya «Ekonomika»). 666-676.

9. Detailed plan of the territory of the land plot with an area of 15,0000 and for the placement, construction, operation and maintenance of buildings and facilities of energy-generating enterprises, institutions and organizations in the village of Slobidka, Malinsky district, Zhytomyr region. 2018

Размещено на Allbest.ru