Продовольственная безопасность государства
Роль государства в достижении продовольственной безопасности стран с развитой рыночной и переходной экономикой. Макроэкономические и социальные методы и результаты решения проблемы продовольственной безопасности Республики Беларусь на современном этапе.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 04.01.2013 |
Размер файла | 266,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Согласно Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь, продовольственная безопасность является главным фактором поддержания конъюнктуры национального и регионального продуктового рынков, обеспечивающих достаточный уровень сбалансированного питания населения и эффективного развития внешнеторговых продовольственных и сырьевых связей, усиление экспортной ориентации агропромышленного комплекса. (19). Сельское хозяйство Беларуси не только обеспечивает продовольственную безопасность, но и обладает экспортным потенциалом.
Республика Беларусь на мировом продовольственном рынке занимает четвёртое и пятое места по экспорту молока цельного сгущенного и молока цельного пастеризованного соответственно. В первой десятке Беларусь оказалась по экспорту молока обезжиренного сухого и коровьего масла. В двадцатку РБ вошла по объёму поставок мяса крупного рогатого скота, сыров из коровьего молока, куриных яиц, пахты, творога и кисломолочных продуктов, свиных колбас и сосисок, сахара белого и рапсового масла. Также Беларусь заняла значимые позиции в мировом рейтинге по овощной консервации, картофельной муке, утиному мясу, техническому жиру, огурцам и корнишонам, свекловичному жому и ряду других продуктов. По ржаной муке в 2007 году Беларусь была мировым экспортёром №1.
Беларусь является страной с достаточно высоким уровнем производства зерна в расчёте на душу населения - 500-760 кг., что близко к уровню Финляндии (660 кг.), Германии (550 кг.), Швеции (590 кг.), Польши (760 кг.) (10).
Картофель является одной из важнейших сельскохозяйственных культур, и, занимая второе место по энергетической ценности после зерновых, имеет большое значение в решении продовольственной проблемы. Беларусь располагает примерно 0,4% пахотных угодий, и производит около 3% мирового сбора картофеля и является одной из ведущих стран, занимая 8-9 место в валовых сборах и первое на душу населения. (18).
На белорусском рынке продовольствия за пределами нижней границы продовольственной безопасности находится рынок сахара и растительных масел.
В 2010 году Беларусь заняла 61-е место из 169 стран в международном рейтинге по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП РБ), который составляет 0,732. Официальное представление двадцатого издания доклада ПРООН о развитии человека "Реальное богатство народов: пути развития человека", в котором особое место занимает рейтинг стран по индексу развития человеческого потенциала, прошло 4 ноября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. По сравнению с данными 2009 года, в международном рейтинге по индексу развития человеческого потенциала Беларусь переместилась вверх на семь позиций. Страна "прочно удерживает" в последние годы позицию в категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. Необходимо отметить, что Республика Беларусь опережает страны СНГ по индексу развития человеческого потенциала. Так, Россия занимает 65-е место (0,719), Казахстан - 66-е (0,714), Украина - 69-е (0,710).
Ориентируясь на мировые тенденции, в соответствии с международными соглашениями по агроэкономической политике, государства, в зависимости от уровня экономики, определяют стратегию и направления развития аграрной сферы для решения проблемы преимущественно за счёт собственного производства. Но это совсем не означает замкнутость системы. Речь идёт о производстве конкурентоспособной продукции при рациональном использовании собственного потенциала и преимуществ международного разделения труда.
Для Беларуси продовольственная безопасность является условием поддержания благоприятной конъюнктуры рынка, способного обеспечить достаточный уровень высококачественного и сбалансированного питания населения, а также эффективного развития внешнеторговых связей. Это предусмотрено в Концепции национальной продовольственной безопасности, разработанной на основе теоретических и прикладных исследований с учетом анализа системы потребления и факторов, формирующих спрос. Модель национальной продовольственной безопасности (рис. 4.1), базируясь в основном на собственном производстве важнейших видов продукции, включает как экспорт, так и импорт.
Рис. 4.1 Модель национальной продовольственной безопасности.
Надо признать, что среди большинства жителей республики наблюдается ряд негативных тенденций в культуре потребления продуктов питания. Определяющими проблемами являются следующие: несбалансированность потребления питательных веществ, особенно незаменимых, и пищевой энергии физиологическим потребностям организма; дефицит полноценного животного белка, витаминов, микроэлементов, пищевых волокон, полиненасыщенных жирных кислот и избыток простых углеводов и животных жиров. Во многом это является результатом сложившихся стереотипов питания, причина чего, во-первых - незнание научных основ рационального питания, а во-вторых - недостаток фактических совокупных доходов [6, c. 14].
Экономическая доступность продовольствия характеризуется значительной долей расходов на питание, динамика которых имеет тенденцию к снижению. Различают семь уровней продовольственного обеспечения. Согласно этой классификации потребление в стране стабильно относится к третьему уровню, то есть продовольствия достаточно, но потребление не сбалансировано по питательным веществам (табл.4.1).
Мониторинг продовольственной безопасности показывает, что уровень ее в нашей стране имеет положительную динамику. В энергетической оценке при фактическом среднесуточном потреблении в 3100 ккал уровень продовольственной безопасности обеспечен на 89 % (оптимальный уровень - 3500 ккал). (8, стр. 25-26)
Таблица 4.1 Потребление основных продуктов питания в Республике Беларусь на душу населения в год, кг
Норма потребления |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||
Мясо |
80 |
59 |
59 |
57 |
58 |
59 |
61 |
67 |
69 |
66 |
64 |
|
Молоко |
393 |
295 |
303 |
285 |
265 |
246 |
256 |
254 |
233 |
290 |
286 |
|
Яйца, шт. |
294 |
224 |
224 |
227 |
224 |
234 |
267 |
276 |
275 |
201 |
191 |
|
Рыба |
18,2 |
9,5 |
15 |
16,7 |
15,5 |
17,6 |
19 |
17,4 |
16,7 |
15 |
14 |
|
Сахар |
33 |
34,9 |
41,1 |
39,6 |
32,7 |
38,9 |
37,8 |
36,1 |
34 |
27 |
25 |
|
Растительное масло |
13,2 |
8,7 |
12,1 |
13,5 |
13,2 |
14,3 |
15,9 |
14,1 |
15,8 |
9 |
8 |
|
Овоще-бахчевые |
124 |
93 |
98 |
103 |
107 |
118 |
124 |
134 |
141 |
84 |
83 |
|
Плоды и ягоды |
78 |
25 |
31 |
47 |
44 |
46 |
46 |
59 |
57 |
54 |
56 |
|
Картофель |
170 |
174 |
172 |
170 |
172 |
185 |
179 |
187 |
188 |
71 |
64 |
|
Хлебные продукты |
105 |
110 |
105 |
98 |
97 |
100 |
95 |
93 |
93 |
91 |
82 |
|
Итого кг |
1032 |
822,5 |
849,6 |
843,4 |
817,8 |
838,8 |
849,7 |
878,2 |
864,0 |
908,0 |
873,0 |
|
Итого ккал в сутки |
3500 |
2900 |
3000 |
3000 |
2900 |
3000 |
3100 |
3100 |
3100 |
3100 |
3100 |
При отмечающемся увеличении производства продукции сельского хозяйства и поставок на экспорт некоторый рост импорта продовольствия не представляет угрозы безопасности, но требует структурной оптимизации. Динамика структуры потребительских расходов в 1995-2009 гг. приведена в таблице 4.2.
Таблица 4.2 Структура потребительских расходов
Год |
Питание, % |
Алкогольные напитки, % |
Непродовольственные товары, % |
Оплата услуг, % |
|
1995 |
62,0 |
3,3 |
23,1 |
11,6 |
|
2000 |
59,6 |
3,5 |
27,1 |
9,8 |
|
2005 |
44,6 |
2,5 |
31,5 |
21,4 |
|
2006 |
42,3 |
2,4 |
33,7 |
21,6 |
|
2007 |
41,5 |
2,3 |
34,6 |
21,6 |
|
2008 |
41,2 |
2,3 |
35,2 |
21,3 |
|
2009 |
40,2 |
2,2 |
34,8 |
22,8 |
Экспорт и импорт сельскохозяйственных товаров и продовольствия (прежде всего зерна) остаются важнейшими сферами мировой экономики, в которых активное вмешательство государства является основополагающим фактором ценообразования и обмена продукцией, предопределяя высокую степень политизации данного сектора межгосударственных экономических связей. По итогам работы организаций Минсельхозпрода за январь-июль 2010 года на экспорт поставлено товаров на сумму 1209,1 млн. долларов США или 138,4 процента к январю-июлю 2009 года при доведенном прогнозном показателе 125 процентов.
За указанный период увеличились отгрузки в натуральном выражении говядины (на 11,1 процента), свинины (на 27,7 процента), мяса птицы (в 1,9 раза), колбасных изделий (в 1,6 раза), мясных консервов (на 18,4 процента), льноволокна (в 3,5 раза) [2, c. 4].
При этом экспорт молокопродуктов (без учета казеина) в стоимостном выражении возрос на 52,9 процента. Увеличение экспортных поставок в стоимостном выражении в 2010 году связано в основном с ростом экспортных цен на основные виды экспортной продукции.
Так, средние экспортные цены в январе-июле 2010 года по сравнению с январем-июлем 2009 года увеличились: на свинину - на 5,4 процента, говядину - на 7,1 процента, мясо птицы - на 1,6 процента, масло животное - на 72,8 процента, сыры и творог - на 37 процентов, сухое обезжиренное молоко - в 2,2 раза, сухое цельное молоко - в 2 раза, казеин - на 79,5 процента, яйцо - на 5,7 процента. Преобладающими в товарной структуре экспорта подведомственных организаций являются следующие позиции: молокопродукты (60,2 процента), мясо и мясопродукты (30,2), казеин (3,0), яйцо (1,2).
В количественном выражении Параметры национальной и региональной продовольственной безопасности Республики Беларусь можно представить в виде минимального критического уровня сельскохозяйственного производства, ниже которого наступает зависимость от импорта и ослабление экономической безопасности. Для Республики Беларусь они имеют следующие значения (млн. т.): зерно - 5,5-6,0; картофель - 6,0-6,5; овощи - 0,8-1,0; плоды и ягоды - 0,35-0,45; сахарная свёкла - 1,3-1,5; рапс - 0,13; молоко - 4,4-4,5; мясо всех видов (живой вес) - 0,9-1,0. Производство сахара-песка из собственного сырья - 150-180 тыс. тонн и масла растительного - 40-45 тыс. тонн. Критический уровень объёма сельскохозяйственного производства, обеспечивающий баланс внутреннего рынка за счёт собственного производства, должен составлять 60% и более.
Сегодня в Беларуси успешно решаются проблемы продовольственной безопасности страны. Обеспечен достойный выход на мировые рынки продовольствия.
В Беларуси сохранилась положительная тенденция сбалансированности спроса и предложения на внутреннем рынке сырья и продовольствия в основном за счет собственного производства (исключение - масло растительное и рыба). Достаточность объемов производства сырья и продовольствия, необходимых для продовольственной независимости, гарантируется реализацией мер, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы (табл. 4.3).
Таблица 4.3 Продовольственная безопасность Беларуси по уровню производства, тыс. тонн
Продукция |
Год |
Уровни продовольственной безопасности |
||||||||||
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2010 |
Критический |
Оптимистический |
||||
1 в-т |
2 в-т |
1 в-т |
2 в-т |
|||||||||
Зерно |
7035 |
5502 |
4856 |
6421 |
5924 |
7217 |
8400 |
5500 |
6000 |
8000 |
9000 |
|
Картофель |
8590 |
9504 |
8718 |
8185 |
8329 |
8744 |
9000 |
6000 |
6500 |
9000 |
10000 |
|
Овощи |
749 |
1031 |
1379 |
2007 |
2174 |
2153 |
1850 |
800 |
1000 |
1500 |
1700 |
|
Рапс |
69 |
26 |
72 |
150 |
115 |
244 |
175 |
130 |
130 |
150 |
150 |
|
Сахарная свекла |
1479 |
1167 |
1458 |
3068 |
3980 |
3626 |
3810 |
1300 |
1500 |
2000 |
2200 |
|
Мясо |
1758 |
995 |
854 |
1024 |
1117 |
1172 |
1440 |
900 |
1000 |
1300 |
1500 |
|
Молоко |
7457 |
5070 |
4489 |
5678 |
5943 |
5887 |
6500 |
4200 |
4500 |
7000 |
7500 |
|
Яйца, млн. шт. |
3657 |
3373 |
3288 |
3103 |
3351 |
3222 |
3500 |
1900 |
2000 |
2600 |
2900 |
В то же время интеграция страны в мировую экономику в условиях глобализации, непосредственная близость к рынкам ЕС вызывают необходимость проведения дальнейших мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции.
Развитие АПК должно способствовать объединению экономических интересов перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства в вопросах производства и реализации продукции, формированию продуктовых специализированных технологических связей, включающих производство исходного сельскохозяйственного сырья, его переработку, получение готового качественного продовольствия, фирменную торговлю и сбыт [9, c. 184].
На первом этапе ставится задача сформировать специализированные сырьевые зоны производства сельскохозяйственной продукции. Инициируют их создание перерабатывающие предприятия. Создание зон, при условии их эффективного функционирования, должно способствовать объединению на принципах кооперации перерабатывающих предприятий с сельскохозяйственными субъектами хозяйствования и организациями товаропроводящей сети.
Приоритет в кооперации следует сохранить за крупными поставщиками сырья, не располагающими собственной базой переработки. Учитывая, что перерабатывающие предприятия формируют сырьевые ресурсы на базе совокупности сельскохозяйственных предприятий, необходимо стимулировать углубление специализации последних по этому профилю деятельности и на основе углубленной специализации и концентрации сельскохозяйственного производства с последующей кооперацией с перерабатывающими и сбытовыми предприятиями выйти на производство конкурентной продукции.
На втором этапе, по мере формирования стабильных сырьевых зон, важно задействовать механизмы межхозяйственной агропромышленной кооперации и интеграции. Перерабатывающие предприятия должны стать интеграторами, объединяющими интересы всех участников технологической цепи, и включить в свой состав сбытовые предприятия, а по необходимости и финансовые структуры. Расчетными критериями сырьевой зоны должны стать проектные мощности перерабатывающих предприятий. Для внедрения ИСР на предприятиях агропромышленного комплекса необходимо наличие следующих условий: разработка ассортиментного портфеля с учетом требований рынка на основе маркетинговых исследований; обеспечение производства продукции со значением расчетной рентабельности не ниже 10-20%, а заработной платы - не ниже среднеотраслевого значения, что позволит получать экономический эффект не за счет экономии средств на выплату заработной платы работникам, а за счет ликвидации непроизводительных затрат рабочего времени, производительного использования оборудования и площадей, снижения брака и прочих внутренних резервов.
Предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, должны быть ориентированы на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции на основе модернизации производства и внедрения прогрессивных технологий. При этом важно не только наращивать объемы производства, но и всемерно развивать товаропроводящую сеть. В этой связи концепция развития перерабатывающих предприятий должна базироваться на следующих принципах:
- оптимизация производственных мощностей переработки и сырьевых зон;
- рациональное сочетание саморегулирования рынка сырья и готовой продукции;
- формирование эффективного объема и структуры производства продукции предприятий, адаптированной к условиям хозяйствования и конъюнктуры рынка;
- обеспечение конкурентоспособности продукции по качеству и цене;
- обеспечение максимальной прибыльности, окупаемости затрат;
- ресурсосбережение на всех стадиях производства;
- функционирование перерабатывающих предприятий, производителей сырья и торговли на основе кооперации и интеграции производства [16, c. 31].
В соответствии с концепцией должны быть решены следующие основные задачи:
- оптимизирована численность ведущих предприятий по всем важнейшим отраслям перерабатывающей промышленности;
- проведено рациональное размещение агропромышленного производства по территории страны, усовершенствована специализация предприятий;
- оптимизированы сырьевые зоны, рассчитаны требуемые объемы производства исходного сырья и готовой продукции исходя из необходимости наиболее полной загрузки мощностей перерабатывающих предприятий;
- определены механизмы создания и функционирования продуктовых кооперативно-интеграционных объединений, включая поставщиков сырья, предприятий-интеграторов и других субъектов технологической цепи до сбыта готового продовольствия;
- определены источники инвестиций в основной капитал и развитие материально-технической базы предприятий;
- определены пути увеличения продуктивности отраслей, производительности предприятий, интенсификации видов производства, а также снижения удельных затрат на производство единицы продукции до уровня рыночной конкурентоспособности;
- созданы условия для внедрения достижений науки и постепенного перехода на качественно новые технологии переработки и производства широкого ассортимента готовой конкурентной продукции [16, c. 32].
В РУП "Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по продовольствию" создана в соответствии с критериями и успешно функционирует комплексная система контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Основными блоками данной системы являются:
- национальный технический комитет по стандартизации "Продовольственное сырье и продукты его переработки";
- республиканский контрольно-испытательный комплекс по качеству и безопасности продуктов питания;
- орган по сертификации пищевой и парфюмерно-косметической продукции (аттестат аккредитации № ВУ/112038.0);
- отраслевые Центральные дегустационные комиссии.
Работа всей системы контроля качества направлена на повышение качества и конкурентоспособности отечественной пищевой продукции.
В Беларуси требования к безопасности продуктов питания регламентированы рядом законов, среди которых основополагающим следует считать закон "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека". Стандарты, нормативы и регламенты качества и безопасности продовольствия приводятся строго в соответствие с рекомендациями международных организаций - Всемирной торговой организации, Всемирной организации здравоохранения и Всемирной продовольственной организации. В стране созданы и создаются новые типы предприятий, гарантирующие качество и безопасность выпускаемых продуктов питания. По данным Министерства здравоохранения, уже почти 40% общего объема продовольствия относится к группе с высокой надежностью.
Не менее важной задачей в области контроля качества выступает защита отечественного рынка от импорта фальсифицированных пищевых продуктов. Фальсификация продуктов питания, как известно, приводит к потреблению токсичных и потенциально опасных для здоровья веществ химической и биологической природы, наносит ущерб не только потребителям этой продукции, но и производителям высококачественных продуктов питания [6, c. 8].
Все это вместе позволяет сформулировать основные положения концепции продовольственной безопасности, которые предлагается положить в основу формируемой в настоящее время долгосрочной стратегии устойчивого развития национального АПК:
- постоянное расширение емкости внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции и готового продовольствия на основе устойчивого роста доходов и совершенствования структуры потребления, повышения качества продуктов и культуры питания;
- выработка экономических механизмов, обеспечивающих расширение доступности разнообразных видов продуктов питания, в том числе высококачественных, различным по социальному статусу и реальному доходу категориям населения;
- разработка и внедрение адаптивных систем земледелия и животноводства, в полной мере учитывающих потребности растений и животных; создание высокопродуктивных и экологически сбалансированных систем ведения сельского хозяйства; выведение новых сортов, пород и гибридов, обеспечивающих заданные параметры интенсификации и качества продукции с учетом целевых нормативов конверсии удобрений и кормов;
- поддержание устойчивости баланса спроса и предложения продовольствия на внутреннем рынке с акцентом на расширение сбыта высококачественного, безопасного и биологически ценного продовольствия;
- разработка и реализация целевых программ, обеспечивающих производство качественных продуктов функционального назначения: для различных возрастных групп; лечебно-профилактического назначения, в том числе для населения в экологически неблагополучных зонах; продуктов с повышенным содержанием наиболее дефицитных макро- и микроэлементов и витаминов;
- устойчивое наращивание экспортного потенциала готового высококачественного продовольствия: целевая ориентация всех отраслей и предприятий на рыночный сбыт, в том числе на экспорт, на обеспечение разнообразного потребительского спроса, на налаживание целевых связей с зарубежными партнерами, на интеграцию в международные продовольственные структуры;
- организация интегрированного обеспечения безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья: поддержание высокого качества производимых биотехнологий, исключающих возможности бактериального, химического и физического загрязнения; совершенствование нормативно-методической, приборной и аналитической базы контроля качества и безопасности пищевых продуктов и сырья, прежде всего контроля условий производства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции;
- разработка инструментария в области формирования у населения навыков здорового и рационального питания: ликвидация информационного дефицита в вопросах культуры питания на основе широкого использования средств массовой информации; создание образовательных программ для населения;
- подготовка квалифицированных специалистов в области науки о питании, разработка новейших программ обучения отечественных специалистов, работающих в области медицины, образования, общественного питания производства и переработки, сельского хозяйства; внедрение современных компьютерных систем сбора, хранения, пользования и обмена информацией; создание специальных информационно-просветительских и образовательных программ, а также специальных серий популярной, учебной и научной литературы [6, c. 14].
Беларусь - не только самодостаточная в продовольственном отношении страна, но и ориентированная на экспорт. Для сохранения имиджа в дальнейшем необходимо осуществить комплекс мер, упреждающих угрозы продовольственной безопасности. В первую очередь это касается развития аграрной науки, формирующей фундаментальную основу для второго этапа "зеленой революции", обусловленного изменением климата, дефицитом водных ресурсов, природными аномалиями, необходимостью создания новых адаптивных систем хозяйствования, технологий и производств, диверсификации действующих, то есть всех направлений, определяющих инновационность сельского хозяйства. Продовольственную безопасность может гарантировать только сильная аграрная экономика.
Заключение
В ходе курсовой работы были сформулированы понятия продовольственной безопасности, определены факторы, влияющие на её обеспечение, был рассмотрен опыт зарубежных стран, определены теоретические аспекты обеспечения продовольственной безопасности Республики Беларусь. Анализ нормативно-правовой базы, а также изучение исследований и наблюдений специалистов по вопросам продовольственной независимости, как всех стран в целом, так и конкретно Республики Беларусь, позволили сформулировать следующие выводы и предложения:
1. Обеспечение продовольственной безопасности должно стать приоритетным направлением государственной политики, так как охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. В сфере продовольственной безопасности пересекаются узловые проблемы проведения агропромышленной и экономической реформ.
2. Нормативно-правовую базу продовольственной безопасности представляет Конституция Республики Беларусь, где прописаны права и гарантируются свободы граждан в области продовольственной безопасности. Подписано Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 года №252 "О Концепции национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь". А также проводятся различные совместные мероприятия стран Содружеств, например, Международная научно-практическая конференция, на которой разрабатываются проекты программ по обеспечению продовольственной безопасности стран Содружеств, для того, чтобы совместными усилиями решать проблемы продовольственной безопасности. Утверждаются методика расчётов и форма совместных балансов важнейших видов продовольствия. При Межправительственном совете по вопросам АПК СНГ был создан конъюнктурный центр по анализу и прогнозированию развития рынка важнейших видов продовольствия. Проведён анализ и подготовлены предложения по функционированию Общего аграрного рынка стран Содружеств и рынков важнейших видов сельхозпродукции. Налажено сотрудничество по выращиванию сельхозкультур и селекционной работы. Подготовлены предложения о целесообразности совместного производства на предприятиях стран СНГ.
3. Сегодня проблему продовольственной безопасности государства необходимо рассматривать в трёх аспектах:
Физическая доступность продовольствия - это наличие продуктов питания на всей территории страны в каждый момент времени и в необходимом ассортименте;
Экономическая доступность продовольствия - это уровень доходов независимо от социального статуса и места жительства гражданина, который позволяет приобретать продукты питания на минимальном уровне потребления;
Безопасность продовольствия для потребителей - это предотвращение производства, реализации и потребления некачественных пищевых продуктов, способных нанести вред здоровью населения.
4. В целях повышения эффективности государственного регулирования АПК как фактора обеспечения продовольственной безопасности Республики Беларусь необходимо:
- создание финансово-кредитного механизма, адекватного современным условиям и задачам развития аграрного сектора;
- принять меры по снижению налоговой нагрузки на предприятия АПК с тем, чтобы предприятия получили достаточные собственные средства для модернизации производства;
- обеспечить защиту отечественного сельскохозяйственного производителя за счёт таможенных тарифов и нетарифных мер при вступлении Беларуси в таможенный союз с Россией и Казахстаном;
- способствовать развитию интеграции, созданию крупных конкурентоспособных сельхозпредприятий, выделять бюджетные средства государственным АПК.
Основными задачами для белорусского рынка сельскохозяйственной продукции является:
- ориентация на экспорт продовольственной продукции перерабатывающей промышленности, а не сырьевых ресурсов, что позволит государству получать добавленную стоимость;
- использование земель, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС для выращивания технических культур.
Развитие рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия Беларуси главным образом зависит от внутреннего состояния экономики и её природного потенциала, а также от ее участия в международном разделении труда и капитала, эффективности использования инновационного механизма.
Таким образом, продовольственная безопасность в первую очередь рассматривается как способность государства, обладающего определёнными ресурсным потенциалом, в основном за счёт собственного обеспечения, а не импорта стабильно удовлетворять потребность населения в целом и каждого его гражданина в отдельности продуктами питания и питьевой водой в объёмах, ассортименте и качестве достаточном для полноценного физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения. В более широком смысле продовольственная безопасность является главным фактором, решающим многие государственные проблемы, такие как демографическая ситуация, повышение качества жизни населения, создание благоприятного социального климата в стране, повышение уровня занятости населения.
Проблема продовольствия актуальна для всех государств, но степень ее решения специфична для каждой страны. Эту специфику определяют существующие условия и возможности производства, традиции и предпочтения населения, проблемы избытка и недостатка отдельных продуктов, экономическое состояние страны и благополучие людей, нацеленность правительства и конкретных потребителей на собственное производство или на рыночные закупки.
Значимость продовольственного снабжения в мире в последнее время стремительно усилилась настолько, что стала в одном ряду с национальной и военной безопасностью, а в отдельных случаях и самой приоритетной, поскольку дефицит продовольствия, сокращение переходящих запасов вызвали ускоренный рост цен на все виды продуктов на мировом рынке.
Обеспечение продовольственной безопасности требует использования всех факторов, необходимых для реализации стратегических национальных экономических интересов в сфере производства и продвижения сельскохозяйственной и пищевой продукции к потребителям. Соответственно необходимы эффективная стратегия и тактика в данной сфере, находящая выражение в аграрной политике государства, целью которой должно быть создание благоприятных условий для стабильного удовлетворения спроса населения на продукты питания за счет эффективного использования имеющегося у страны производственного и экономического потенциала.
Развитые страны поддерживают сельское хозяйство как стратегическую отрасль. Для достижения и поддержания необходимого уровня продовольственной обеспеченности государство должно инвестировать в сельскохозяйственные исследования и разработки, организации и инфраструктуры, чтобы увеличить производительность и устойчивость этого сектора и уменьшить негативное влияние цен. Уменьшить ценовую неустойчивость возможно за счёт создания прозрачности рынка: создания информационных систем и системы наблюдения на мировом и национальном рынках, включая более качественные данные о производстве, запасах и торговле товарами, влияющими на продовольственную безопасность.
Развивая сельское хозяйство, государство инвестирует денежные средства в гарантированное развитие собственной экономики.
Список литературы
1. Аббасов А.Ф. Роль внутреннего производства в обеспечении продовольственной безопасности Азербайджанской Республики / А.Ф. Аббасов // Проблемы современной экономики. - 2010. - №1. - С.81-88.
2. Герасименко А. АПК: объединять и укреплять / А. Герасименко // НЭГ. - 2010. - 28 авг. - С.4.
3. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы. - Мн.: Беларусь, 2005. - 95 с.
4. Гусаков В.Г. Продовольственная безопасность: термины и понятия / В.Г. Гусаков. - Мн.: Институт экономики НАН, 2008. - 565 с.
5. Гусаков В.Г. Продовольственная безопасность: угрозы и их упреждение / В.Г. Гусаков. - Мн.: Институт экономики НАН, 2008. - 79 с.
6. Гусаков В.Г. Состояние и направления укрепления продовольственной безопасности Республики Беларусь / В.Г. Гусаков // Вести НАН Беларуси. Серия аграрных наук. - 2009. - №2. - С.5-13.
7. Ильина З.М. Мировой продовольственный кризис и угрозы в продовольственной сфере / З.М. Ильина // Вести НАН Беларуси. Серия аграрных наук. - 2009. - №3. - С.5-14.
8. Ильина З.М. Продовольственная безопасность: тенденции и перспективы / З.М. Ильина // Беларуская думка. - 2009. - №4. - С.22-29.
9. Ильина З.М. Продовольственная безопасность: теория, методология, практика / З.М. Ильина. - Мн.: Институт экономики НАН, 2007. - 230 с.
10. Ильина З.М. Рынки сырья и продовольствия в условиях глобализации / под ред. З.М. Ильиной. - Минск: Институт аграрной экономики Национальной академии наук Беларуси, 2005. -100 с.
11. Концепция национальной продовольственной безопасности. - Мн.: Институт аграрной экономики, 2004. - 96 с.
12. Лобас А. Вкусно, полезно и выгодно / А. Лобас // Экономика Беларуси. - 2010. - №1. - С.80-86.
13. Рэспубкика - Новости Беларуси / Белорусские новости - №31(5446) - Четверг, 16 февраля 2012
14. Свирейко Н. Продовольственная безопасность: методы исследования, пути достижения / Н. Свирейко // Журнал международного права и международных отношений. - 2004. - №4. - С.19-26.
15. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь. - Мн.: Белстат, 2010. - 367 с.
16. Субоч Ф.И. Концепция развития перерабатывающей промышленности в контексте продовольственной конкурентоспособности / Ф.И. Субоч // Вести НАН Беларуси. Серия аграрных наук. - 2010. - №1. - С.27-34.
17. Устиян И. Мировой продовольственный кризис: вызов начала XXI века / И. Устиян // Экономист. - 2008. - №10. - С.63-79.
18. Черняков Б.А. Политика продовольственной безопасности зарубежных стран и интересы России // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, №5. 2002
19. ЕС: кризис в сельском хозяйстве - следствие отсутствия регулирующих правил в Европе и в мире (Электронный ресурс). Режим доступа: http\\wwwagrobel.by/ru/node/23009)
20. edu.grsu.by/cei/ статья "Продовольственная безопасность РБ"
21. Постановление Совета Министров РБ от 10.03.2004 г. №252 "О концепции национальной продовольственной безопасности РБ"
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика продовольственной безопасности и анализ ее влияния на макроэкономическую стабилизацию в Республике Беларусь. Определение роли государства в обеспечении продовольственной безопасности стран с трансформационной экономикой на примере Беларуси.
курсовая работа [265,6 K], добавлен 07.05.2012Анализ угроз экономической безопасности России в области продовольствия. Международный опыт обеспечения продовольственной безопасности государства. Принципы и механизмы обеспечения продовольственной безопасности в России, оценка ее современного состояния.
дипломная работа [155,0 K], добавлен 07.06.2017Краткий анализ основных показателей продовольственной безопасности государства, основные критерии и угрозы. Особенности развития агропромышленного комплекса на примере одного региона и его роль в обеспечении продовольственной безопасности России.
курсовая работа [251,5 K], добавлен 17.12.2011Степень продовольственной безопасности государства - неотъемлемой части национальной безопасности. Характеристика экономической безопасности и экономического ущерба. Продовольственная зависимость и независимость. Стратегия продовольственной безопасности.
контрольная работа [42,8 K], добавлен 15.11.2010Продовольственная безопасность как часть экономической безопасности государства. Анализ основных угроз продовольственной безопасности. Меры, принимаемые органами власти Волгоградской области с целью упрочения продовольственной безопасности региона.
курсовая работа [75,7 K], добавлен 21.07.2013Понятие продовольственной безопасности Украины. Достаточность запасов зерна в государственных ресурсах. Экономическая доступность продуктов питания. Пути решения продовольственной проблемы. Перспективы развития продовольственной безопасности Украины.
презентация [337,5 K], добавлен 26.03.2014Сущность и содержание, объекты и уровни продовольственной безопасности. Влияние экономических реформ 90-х годов на состояние продовольственного обеспечения страны, роль государства в этом процессе. Реформирование агропромышленной отрасли хозяйства в РФ.
курсовая работа [92,7 K], добавлен 12.01.2014Сущность продовольственной проблемы, ее региональный аспект, тенденции и перспективы решения. Декларация всемирной продовольственной безопасности. Качество и безопасность продуктов питания в Российской Федерации, их доступность и доходы населения.
презентация [643,8 K], добавлен 07.08.2013Обеспечение продовольственной безопасности как одна из главных задач политики страны. Влияние экономических санкций западных стран на уровень продовольственной безопасности в России. Разработка ресурсов и использование основных видов пищевой продукции.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 30.09.2015Проблема перенаселения и обеспечения человечества продовольствием в истории экономической мысли. Сущность теории Т.Р. Мальтуса. Проблемы Украины в сфере обеспечения продовольственной безопасности и роль многоотраслевого животноводства в ее решении.
контрольная работа [43,5 K], добавлен 13.02.2013Анализ экономико-правовых механизмов в области обеспечения и поддержания продовольственной безопасности Российской Федерации на современном этапе и обобщение массива действующей нормативно-правовой базы системы продовольственной независимости России.
реферат [35,6 K], добавлен 19.11.2012Понятие системы экономической безопасности государства, ее сферы и составляющие. Способность национальной экономики к устойчивому развитию. Анализ энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности Республики Беларусь.
курсовая работа [976,7 K], добавлен 29.05.2014Изучение проблемы обеспечения качества пищевых продуктов в России в нынешних условиях. Определение основных трудностей отрасли животноводства. Решение вопросов продовольственной безопасности государства путем укрепления сельскохозяйственной отрасли.
статья [15,8 K], добавлен 20.08.2013Внешнеторговый аспект продовольственной безопасности, характеризуемый показателями состояния продовольственной ситуации в стране. Главная причина значительного продовольственного импорта. Влияние зарубежных санкций на продовольственную безопасность.
курсовая работа [2,3 M], добавлен 25.03.2015Рыночная трансформация национальной экономики и её влияние на состояние продовольственной безопасности. Критерии продовольственной самообеспеченности и безопасности национальной экономики. Анализ состояния рынка производства продовольствия в Узбекистане.
дипломная работа [1,7 M], добавлен 27.04.2013Исследование содержания, структуры, экономических интересов и приоритетов, внутренних и внешних угроз экономической безопасности государства. Определение проблем топливно-энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности.
курсовая работа [176,6 K], добавлен 26.03.2011Продовольственная безопасность, как элемент национальной безопасности страны. Опасность утраты продовольственной независимости страны. Продовольственная безопасность в системе мировой торговли. Продовольственная безопасность России на мировом рынке.
курсовая работа [25,0 K], добавлен 06.11.2016Показатели состояния и уровня продовольственной ситуации в стране. Механизмы обеспечения продовольственной безопасности в сфере повышения доступности продовольствия. Анализ развития аграрной сферы экономики РФ. Разработка мероприятий по импортозамещению.
курсовая работа [2,1 M], добавлен 25.03.2015Факторы, влияющие на продовольственную ситуацию в мире. Содержание и масштабы продовольственной проблемы, экстенсивный и интенсивный пути борьбы с ней, перспективы решения. Подведение итогов саммитов, связанных с решением продовольственной проблемы.
курсовая работа [300,6 K], добавлен 22.11.2014Продовольственная безопасность-доступ всех людей в любое время к продовольствию, необходимому для здоровой и активной жизни. Россия-государство, которое утратило свою продовольственную независимость. Продовольственная безопасность Челябинской области.
реферат [18,3 K], добавлен 17.12.2007