Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

К середине 50-х гг. XX в. стало очевидным, что понятие уровня жизни не в полной мере отражает изменившиеся условия жизнедеятельности человека (загрязнение окружающей среды, кризисы, урбанизацию и т.д.). В связи с этим началась переоценка представлений о месте данной категории в системе социально-экономических отношений. На первый план выходит понятие «качество жизни», которое трактуется как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей.

Понятие качества жизни рассматривается в трёх аспектах:

качество жизни - общенаучное понятие, определяющее совокупность условий жизни человека в её социальном, политическом, культурном, духовном, материальном и других аспектах;

качество жизни - экономическая категория, отражающая уровень развития потребностей, которые необходимо удовлетворить для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека (как потребителя), и степень их удовлетворения через общественную трудовую деятельность человека (как производителя), а также условия для развития и удовлетворения этих потребностей;

качество жизни - показатель социального менеджмента, отражающий обеспеченность потребностей (рациональных или минимальных) населения определённого социально-территориального образования [2, c. 56].

В настоящее время в науке существует три подхода к решению проблемы измерения качества жизни: объективный, субъективный и комплексный. Наиболее распространены и используются объективные методики измерения качества жизни, представленные комбинацией различных статистических показателей. К их числу относят как расчет отдельных показателей (валовой национальный продукт, чистое национальное благосостояние, система национальных счетов, индекс развития человеческого потенциала и др.), так и наборы показателей, характеризующие различные стороны жизни. Субъективный подход к оценке качества жизни предполагает использование совершенно иных методик, основанных на результатах социологических опросов населения, содержащих суждения людей относительно своей жизнедеятельности, на учете эмоционального баланса, измерении счастья.

В настоящее время внимание исследователей актуализировано на комплексном подходе к измерению качества жизни.

При разработке комплексной методики измерения качества жизни следует учитывать специфику тех процессов, которые фиксируют понятия «качество жизни» и «социальное развитие». Качество жизни рассматриваем как совокупность необходимых и достаточных условий для реализации достойной жизнедеятельности человека в социуме. Данное определение, во-первых, акцентирует внимание на условиях индивидуальной жизнедеятельности, считая их приоритетными. Во-вторых, оно не только фиксирует наличные условия, но сравнивает их с наиболее оптимальными, ориентирует на совершенствование [10, c. 29].

Социальное развитие страны определяем как сбалансированное развитие всех сфер жизнедеятельности, способствующее сохранению и укреплению целостности общности, наиболее полной самореализации ее членов, обеспечение процесса поступательного развития государства. Этот процесс отражает как состояние, так и динамику функционирования социальной общности. Показатели социального развития должны удовлетворять, по меньшей мере, двум условиям. Во-первых, они призваны не только констатировать наличие /отсутствие позитивных изменений, но и выявлять их соответствие ведущим мировым и национальным тенденциями. Во-вторых, они должны отражать не только состояние и перспективы общности как таковой, но и показывать, как живет, работает, чувствует себя каждый конкретный человек. Показатель «качество жизни» вполне удовлетворяет этим условиям.

Процедура измерения качества жизни имеет несколько этапов. На первом этапе осуществляется экспертиза состояния на основе объективных показателей с учетом параметров качества жизни и сопоставление результатов с социальными стандартами качества жизни. На втором этапе выявляется субъективная оценка (населением) качества жизни. На третьем этапе производится сопоставление объективных и субъективных показателей, позволяющее выявить уровень качества жизни.

К естественным особенностям страны относятся ее демографические и экологические характеристики. О демографических процессах, протекающих в стране, свидетельствует тип воспроизводства населения. Воспроизводство населения - это постоянное возобновление численности и структуры населения путем как естественной смены уходящих поколений новыми, так и перехода одних структурных частей в другие. Выделяют суженный, простой и расширенный режимы воспроизводства населения. Создание условий для расширенного воспроизводства населения и их реализация обеспечит позитивную динамику в демографической ситуации и сфер жизнедеятельности, что позволит качественно улучшить или сбалансировать тенденции воспроизводства населения по стране.

Характер воспроизводства населения зависит от темпов естественного прироста населения, уровня здоровья и заболеваемости, тенденций заключения и расторжения браков, характера миграционных процессов и темпов урбанизации.

Анализ естественного прироста населения фиксируется через показатели рождаемости и смертности населения. Для этого необходимо проследить динамику численности и возрастную структуру населения за ряд лет, проанализировать коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста / убыли населения, выяснить основные причины смертности, соотношение количества абортов и родов.

Уровень здоровья и сопутствующая ему заболеваемость характеризуются средней продолжительностью жизни, средним возрастом населения, численностью трудоспособного населения, коэффициентом демографической нагрузки, уровнем младенческой смертности, ее причинами, количеством зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые по различным видам заболеваний, уровень инвалидизации взрослого и младшего населения в стране.

Количество заключенных браков и зарегистрированных разводов говорит о намерениях населения относительно создания семьи. Кроме того, от установок населения на создание семьи во многом зависят и установки на рождение детей. В данном случае, кроме коэффициентов брачности и разводимости необходимо использовать такие индикаторы, как доля детей, рожденных вне брака, и доля детей, оставшихся без попечения родителей.

Структура миграционных процессов характеризуется качеством внутренней (в пределах региона, страны) и международной миграции. К индикаторам миграции относятся количество прибывших и количество выбывших и, как следствие, миграционный прирост.

Также к показателям воспроизводства населения относится и уровень урбанизации [10, c. 30].

Процесс урбанизации влечет за собой падение уровня рождаемости и увеличение смертности.

Основным индикатором процесса урбанизации является соотношение городского и сельского населения.

Рассмотренные процессы взаимообусловлены и влияют на качество воспроизводства населения. Сбалансированное развитие демографических процессов обеспечивает расширенное воспроизводство населения.

Территориальные особенности (экологическая обстановка) в структуре показателей качества жизни страны определяются комфортностью условий окружающей среды. Благоприятная окружающая среда - это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. От качества окружающей среды в первую очередь зависит здоровье людей, населяющих территорию. Основным индикатором состояния экологии выступает выброс вредных веществ на душу населения.

Естественные характеристики являются ресурсной базой для развития страны, поэтому их позитивная динамика особо важна для функционирования экономической, социальной, политической и культурной сфер жизнедеятельности.

Основой для успешного функционирования экономической сферы жизнедеятельности является создание условий, обеспечивающих эффективный экономический рост, достойный уровень жизни населения и сбалансированный характер занятости населения. Экономический рост представляет собой постоянное увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени. На национальном уровне основными индикаторами экономического роста являются: объем и динамика валового внутреннего продукта (ВВП), индекс промышленного производства, отраслевая структура производства и уровень инвестиционной привлекательности.

Рост ВВП сопровождается увеличением численности занятых, повышением уровня жизни, ростом потребления товаров и услуг.

Отраслевая структура хозяйства отражает специфику разделения экономики на отрасли. От отраслевой структуры зависит кадровый потенциал страны и специфика его подготовки. Взаимодействие отраслевой структуры и кадровой политики обеспечивает экономический рост [10, c. 31].

Уровень инвестиционной привлекательности измеряется объемом инвестиций в основной капитал. Инвестиции в развитие страны обеспечивают позитивную динамику в различных сферах жизни: это дополнительные рабочие места, изменение кадровой структуры, улучшение уровня жизни.

Индикаторами уровня жизни населения страны выступают: ВВП на душу населения; среднедушевые денежные доходы; среднемесячная начисленная заработная плата; средний размер пенсии; размер прожиточного минимума; соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума; дифференциация населения по доходам; число лиц с доходом ниже прожиточного минимума; структура потребительских расходов; уровень потребления продуктов питания; средняя площадь жилья на душу населения; объем платных услуг, предоставляемых населению.

Основная категория, соотносимая с уровнем жизни, - доход. От индивидуального дохода зависит материальная сторона жизни человека: наличие и качество жилья, качество питания, реализация потребностей в отдыхе и др. Дифференциация доходов - это реально существующие различия в уровне доходов населения.

Дифференциация доходов предопределяет социальную дифференциацию в обществе, а значит, и характер его социальной структуры.

Также индикатором уровня жизни населения выступает объем платных услуг, предоставляемых населению. Статистически данный показатель измеряется суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу.

На состояние экономики оказывает влияние и характер занятости. Занятость - это отражение состояния функционирования рынка рабочей силы. К занятому населению относятся лица, работающие на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, кооперативах всех видов, на частных предприятиях и предприятиях с коллективной формой собственности, в фермерских хозяйствах, а также занятые предпринимательской деятельностью.

В соответствии с распределением занятого населения по отраслям экономики, занятость характеризуется отраслевой структурой; в соответствии с распределением занятого населения по профессионально-должностным группам - профессионально-квалификационной структурой; в соответствии с распределением занятого населения на предприятиях, учреждениях и организациях различных форм собственности - структурой занятости в государственном и негосударственном секторе экономики. Основными индикаторами занятости населения является динамика численности экономически активного населения, структура занятости по отраслям производства и секторам экономики, уровень экономической активности, занятости и безработицы, демографические и социальные характеристики безработных, а также соотношение общей и регистрируемой безработицы [10, c. 32].

Предложенные индикаторы дают полный спектр информации о всех процессах этой сферы жизнедеятельности.

Качество социальной сферы определяется наличием условий, способствующих реализации потребностей различных групп населения в улучшении здоровья, получении медицинской помощи, образования, социальной защиты, обеспечении безопасности.

Здравоохранение - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Индикаторами качества функционирования системы здравоохранения в стране являются: численность врачей и среднего медицинского персонала; число больничных, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов; число больничных коек.

Большое значение имеет и такой показатель системы здравоохранения, как здоровье женщин и детей, основными индикаторами которого являются: число женских консультаций, детских поликлиник и больниц, число коек для беременных и рожениц.

Образование обеспечивает базовую потребность человека быть включенным в социум. Главнейшими функциями образования являются социализация, трансляция и реализация культурных норм. Образование - процесс организованный, осуществляемый специальными социальными институтами. Качество образовательных условий определяется числом образовательных учреждений и количеством учащихся в них; числом дошкольных учреждений и в них детей; числом общеобразовательных учреждений (государственных и негосударственных) и в них учащихся; числом учреждений начального профессионального и среднего специального образования и в них студентов; числом высших учебных заведений, динамикой численности педагогов.

Также важную роль в функционировании социальной сферы имеет социальная защита и безопасность населения. Социальная защита в узком смысле - это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержания наиболее уязвимых слоев населения. Среди них - инвалиды, пенсионеры, дети, лица без определенного места жительства, которые нуждаются в постоянной материальной и медико-социальной помощи [10, c. 33].

Среди основных индикаторов, отражающих качество социальной сферы, можно выделить следующие: число семей, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, число специалистов, работающих в сфере социальной защиты, количество действующих стационарных, дневных и временного проживания учреждений социального обслуживания, центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства. Организация и деятельность учреждений социального обслуживания позволяет сохранять численность населения, увеличивать продолжительность жизни, организовывать жизнедеятельность слабозащищенных категорий населения.

Безопасность человека - один из важных показателей качества функционирования социальной сферы. Безопасность личности - это состояние защищенности ее жизни, целей, идеалов, ценностей, интересов от опасных воздействий. Безопасность населения можно оценить по количеству и динамике совершенных правонарушений.

От состояния социальной сферы, а именно, качества здравоохранения, образования, социальной защиты зависит воспроизводство и развитие всего населения. Биологическое воспроизводство обеспечивает здравоохранение посредством качественных медицинских центров и квалифицированных врачей.

Воспроизводство за счет миграции обеспечивает система образования. Социальная защита выполняет по отношению к населению «сберегающую» и «поддерживающую» функции.

Качество политической сферы отражается в наличии необходимых и достаточных условий для реализации политических прав и свобод человека. Политические права и свободы - группа основных конституционных прав и свобод граждан, предоставляющих гражданам государства возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы охватывают: право на участие в управлении обществом и государством; избирательные права; право на объединение; свободу собраний и манифестаций; свободу информации; право петиций. Реализацию политических прав и свобод населения можно проследить по следующим индикаторам: доля политически активного населения; число отделений политических партий, в них членов; число общественных организаций и характер их деятельности.

Организация условий для реализации политических прав и свобод населения позволяет жителям оказывать влияние на власть, а значит, быть полноправными участниками общественной и политической жизни страны.

Качество культурной сферы отражается через такие параметры, как уровень образования населения, состояние развития научной сферы, качество культурно-досуговой сферы, религиозная обстановка [10, c. 35].

Проанализировав приведенные определения, касающиеся категорий уровня и качества жизни, можно сделать вывод, что компоненты системы показателей уровня жизни охватывают в первую очередь сферу материальных потребностей людей. В то же время качество жизни можно представить как степень удовлетворенности или неудовлетворенности людей каждым из объективных условий, входящих в систему показателей уровня жизни. Разделение этих двух категорий базируется на различном предмете исследования экономических и социологических наук: экономика и статистика концентрируются в первую очередь на уровне жизни как на категории, подлежащей хоть в какой-то мере количественному измерению и возможности моделирования и планирования. С этой точки зрения качество жизни - предмет исследования социологических наук. В последнее время характерен комплексный подход к изучению благосостояния и качества жизни - взаимодействие и смешение экономической и социологической науки, что имеет место в западных научных исследованиях.

3. Динамика уровня и качества жизни населения в Республике Беларусь, способы их повышения

бедность качество жизнь население

В белорусском обществе социально-ориентированная рыночная экономика, как результат государственной социальной политики, реально обеспечивает позитивный экономический процесс улучшения материального положения беднейших слоев населения и уменьшает долю этой страты в обществе [15, c. 29].

Согласно данным Исследовательского центра ИПМ, доходы большинства белорусских семей (почти 80%) находятся в пределах до 200 долларов на члена семьи. Более того, доходы до 75 долларов на человека (бюджет прожиточного минимума) имеет 9% белорусских семей.

Более того, лишь у 14% населения расходы на питание и оплату коммунальных услуг составляют менее 25% от всех расходов семьи. Только у трети населения (38%) они менее 50%. Еще треть семей тратит на питание и коммунальные услуги 51-74% доходов. 11% семей могут позволить себе только эти два вида расходов.

Эти ответы аналогичны тем, что были даны в 2006 году в ходе примерно такого же исследования. То есть получается, что рост цен не отстает от роста номинальных доходов. Поэтому, несмотря на формальный рост доходов, люди не могут позволить себе тратить больше на небазовые товары и услуги. Это, в свою очередь, заставляет задуматься и усомниться в цифрах о реальных темпах роста цен, номинальных и реальных доходах (благосостояния), приводимых Национальным статистическим комитетом. Или о росте дифференциации благосостояния, которое статистикой не учитывается. Беларусь стремительно делится на своих бедных (100 долларов) и богатых (500 долларов на члена семьи), при этом все они считают себя бедными [13].

Так, большинство людей (60%) оценивает свой уровень дохода как средний. Только 10,3% семей оценивают свой доход как выше среднего (9,7%) или высокий (0,6%). Несмотря на то, что 11% семей денег хватает только на питание и оплату коммунальных услуг, низким (в сравнении с окружающими) свой доход признают 8% семей. Ниже среднего оценили свои доходы 22% респондентов.

Интересный феномен массового сознания состоит в том, что примерно одинаковое количество людей считает, что доходы его семьи средние. Несмотря на дифференциацию доходов на члена семьи в три раза (от 100 до 300 долларов), более 60% респондентов согласны, что именно этот уровень дохода является средним по стране. Примерно 50% респондентов с доходами до 100 долларов на человека и с доходами от 300 до 500 долларов на человека также полагают их средними.

Таким образом, расслоение населения проходит не замеченным в массовом сознании. Кроме того, более половины респондентов с доходами свыше 500 долл. на человека также полагают, что именно такой уровень является типичным для Беларуси (хотя таких людей по выборке 1,7%).

Оценка населения является самым независимым объективным критерием развития экономики, фальсифицировать который, в отличие от цифр статистической отчетности, невозможно. Последние тенденции, наметившиеся в экономике, в первую очередь стабилизация курса национальной валюты, замедление темпов инфляции, рост валового внутреннего продукта дают положительный эффект, повышают уровень удовлетворенности населения развитием экономики и государства в целом.

Другой не менее важной сферой, от которой зависит качество жизни граждан и их материальное благополучие, является социальная сфера - образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и так далее. Во многом уровень развития этой сферы и определяет качество жизни граждан. Особенностью ее функционирования является то, что изменения в ней не могут быть осуществлены за короткий промежуток времени, поступательное развитие социальной сферы является последовательным и длительным процессом, поэтому и оценки населения по поводу ее функционирования не могут измениться за короткий срок. Так, количество респондентов, удовлетворенных системой образования в стране, увеличилось на 10%. Если в 2001 году их было 50,7%, то в 2007 году - 60,7%. С другой стороны, количество людей, неудовлетворенных системой образования в стране сократилось с 32,7% в 2001 году до 24,9% в 2007 году.

Такая же тенденция наблюдается и в оценке населением работы системы социальной защиты. Уровень удовлетворенных ее работой растет: за последние пять лет рост составил 10% (с 39,6% в 2001 году до 50% в 2007 году (см. рис. 3.1). Сокращается доля неудовлетворенных работой системы социальной защиты: за пять лет она уменьшилась только на 6,5%: с 46,2% до 39,7%.

Самые незначительные изменения наблюдаются в оценке системы здравоохранения республики. В 2001 году соотношение удовлетворенных и неудовлетворенных работой системы здравоохранения выражалось как 47,8% против 42,7%. В 2007 году ситуация практически не изменилась и эта пропорция выглядит следующим образом: 51,1% против 41,8%. То есть за пять лет разрыв между этими группами населения увеличился только на 5%, причем не столько за счет сокращения доли тех, кто неудовлетворен ее работой (она уменьшилась всего на 1%), сколько за счет незначительного (на 3,3%) увеличения доли тех, кого работа системы здравоохранения устраивает [6, c. 56].

Таким образом, из всех сфер жизни общества (политической, экономической, социальной) наибольшую неудовлетворенность вызывает развитие социальной сферы. Около 40% респондентов не удовлетворены тем, как функционируют системы здравоохранения, социальной защиты и образования. В то же время результаты исследования фиксируют наличие положительной тенденции, о чем свидетельствует индексы удовлетворенности населения общими условиями жизни (см. рис. 3.1).

Рисунок 3.1 - Индекс удовлетворенности населения условиями жизни на макроуровне, %

В 2001 году практически все индексы, кроме оценки системы образования, были отрицательными. Наиболее низкой была оценка общего экономического и политического климата в Беларуси. В 2007 году ситуация изменилась. Как видно из рисунка 3.1, самый заметный прирост наблюдается в оценке общей экономической и политической ситуации, а самый незначительный - при оценке системы здравоохранения.

Важным показателем уровня жизни населения является удовлетворенность населения условиями своей жизнедеятельности на микроуровне: финансовым положением семьи, личным доходом, уровнем безопасности и т.д. (см. рис. 3.2).

Наиболее положительная динамика в оценке фиксируется в оценке собственного материального положения и положения своей семьи. Так, если в 2001 году доля людей, удовлетворенных финансовым положением своей семьи, составляла 27%, то в 2007 году она увеличилась до 43,6% (см. рис. 3.2). Количество недовольных финансовым положением своей семьи сократилось с 70,6% в 2001 году до 53,2% в 2007 году.

Рисунок 3.2 - Удовлетворенность населения условиями жизни на микроуровне, %

Примерно такие же изменения отмечаются и при оценке респондентами своего личного дохода. За 2001-2007 гг. количество удовлетворенных своим личным доходом увеличилось с 25,8% до 39,2%, а количество недовольных сократилось с 79,8% до 56,5%.

Противоречивая тенденция прослеживается в оценке населением своего основного занятия (работы или учебы). В 2001 году 64,4% были удовлетворены своим основным занятием, в 2007 году эта цифра возросла до 66,4%. Однако, если в 2001 году доля неудовлетворенных своим основным занятием составляла 19,2%, то к 2007 году она выросла на 5% и достигла 24,6%.

Также противоречивые тенденции наблюдаются в оценке населением своего образования. Так, за пять лет общее число удовлетворенных своим образованием не изменилось, однако изменения претерпела его структура. В 2001 году 69,6% были удовлетворены своим образованием (32,8% - полностью удовлетворены, а 36,8% - скорее удовлетворены). В 2007 году общая доля удовлетворенных уровнем образования осталась прежней (69,4%), но на 7,9% снизилось число полностью удовлетворенных своим образованием, а число скорее удовлетворенных возросло на 7,6% по отношению к 2001 году. Таким образом, если внешне за пять лет не произошло количественных изменений, то качественные изменения налицо. Эта негативная тенденция усугубляется ещё и тем, что доля неудовлетворенных своим образованием увеличилась, хотя и незначительно (с 24,1% до 25,3%).

Удовлетворенность условиями жизни (жилье, качество воды, воздуха) является важным параметром оценки качества жизни населения в целом. Нельзя сказать, что за последние пять лет произошли какие-либо положительные изменения в этом отношении. Скорее можно говорить о набирающих силу негативных тенденциях. Так, если в 2001 году 69,8% населения было довольно своим жильем, то за пять лет эта доля сократилась до 64,8%, то есть на 5%. С другой стороны, доля недовольных своим жильем увеличилась с 29,7% до 33,3%, то есть 3,6%. Тенденция не является стремительной, однако ее можно рассматривать как тревожный симптом.

Ещё более выражены отрицательные тенденции при оценке населением качества воды и воздуха. Так, если в 2001 году качеством воды были удовлетворены 63,8% респондентов, то в 2007 году эта доля сократилась до 51,7%, то есть более чем на 10%. Число неудовлетворенных качеством воды возросло с 35% в 2001 году до 45,2% в 2007 году. Описанная выше тенденция фиксируется и в оценке качества воздуха. Доля удовлетворенных чистотой воздуха сократилась с 60,2% до 53,3%, а доля неудовлетворенных увеличилась с 38% до 43% [6, c. 57].