Коррупция как экономический феномен
Категории и понятия коррупции, проблемы и условия, порождающие ее. Экономическое значение коррупции. Обзор существующих направлений и подходов к моделированию коррупции. Экономика коррупции: факты и статистический анализ. Потери и выгоды от коррупции.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.01.2013 |
| Размер файла | 105,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Однако не следует думать, что любые постановления или любые законы, которые инициированы бюрократией, сознательно направлены на усиление коррупции. В ряде случаев они издаются из благих пожеланий. Усиление регулирования государственного сектора часто имеет целью усилить контроль за бюрократическим произволом и, тем самым, предотвратить коррупцию. Тем не менее, между степенью регулирования и коррупцией существует положительная корреляция. Что же является причиной, а что следствием, по-видимому, определяется конкретными обстоятельствами.
Отметим, что теоретическое исследование бюрократических проволочек и взяточничества на примере очереди, в которой можно ускорить обслуживание с помощью взяток, показало, что хотя время стояния в очередях можно сократить с помощью взяток, однако, если дополнить эту модель возможностью искажения информации, например, о том, на каком мечте в очереди стоял взяткодатель, то среднее время стояния в очередях может даже возрасти по сравнению "безкоррупционным вариантом".
3.3 Коррупция и инвестиции
Как известно, инвестиции в экономику являются одним из важнейших факторов успешного развития страны, и их доля служит одним из важных индикаторов качества роста. Одно из важных эмпирических исследований взаимосвязи коррупции и инвестиций - это исследование Моро (Mauro (1995)). Он поставил своей целью "определить каналы, через которые коррупция и другие институциональные факторы влияют на экономический рост и измерить величину этих воздействий". Для этого использовались различные показатели, разработанные BusinessInternational (BI). Всего использовалось 56 факторов инвестиционных рисков для 68 стран. Респонденты оценивали факторы риска по шкале от 1 до 10. Одним из 56 факторов была коррупция, определенная как "уровень вовлечения коррупционных или сомнительных платежей в деловые операции". Использовались также индикаторы коррупции, в частности "качество судебной системы" и "степень бюрократической волокиты".
Исследование показало, что коррупция оказывает отрицательное воздействие на соотношение инвестиций и ВВП, т.е. уменьшение коррумпированности бюрократов приводит к увеличению инвестиций. Эти же выводы подтверждаются и другими многочисленными исследованиями, проводимыми, в частности, под эгидой Всемирного Банка.
Вместе с тем, воздействие коррупции на инвестиционные потоки определяется не только величиной коррупции, но и ее формами. В странах, где правительственная элита вовлечена в коррупцию, коррупция может значительно подорвать и рост, и качество развития страны, в частности, увеличить уровень бедности (примером служит ситуация в Заире при президенте Мобуту). Более того, в случаях, когда правительственная власть применяется для такого "искажения" экономической системы, чтобы в ней появились ренты для правящей элиты, коррупция приводит к структурной неэффективности всей экономической системы, что подрывает долгосрочное развитие страны (примерами могут служить развитие Филиппин в период правления президента Маркоса и Индонезии в период правления президента Сухарто).
Интересной особенностью коррупции является степень ее "прогнозируемости", а именно: если коррупция и объем взяток, который нужно платить, заведомо известен, то коррупцию можно воспринимать как своеобразное налогообложение. Если же коррупция "не прогнозируема", т.е. неизвестно, надо ли платить, сколько платить, и будет ли выполнено то, за что дана взятка, то инвесторы будут предпочитать не вкладывать деньги в такой малопрогнозируемой ситуации. Именно этим можно объяснить кажущийся парадокс, состоящий в том, что, несмотря на высокий уровень коррупции, инвестиции в страны Юго-Восточной Азии весьма велики. Как показали детальные исследования влияния коррупции на иностранные инвестиции, учитывавшие не только объем коррупции, но и ее "прогнозируемость", последнее играет значительную роль для стимулирования инвесторов. И это обстоятельство может даже перекрывать роль самого объема коррупции! Однако следует заметить, что контракты, заключенные с помощью взяток, не дают законного права на обращение в суд при нарушении условий контракта. Поэтому инвестор-коррупционер чувствует себя незащищенным даже если коррупция "предсказуема", и, следовательно, предпочитает налоги взяткам.
3.4 Коррупция и экономический рост
Бедные страны, как правило, сильнее коррумпированы, чем богатые. Этот вывод подтверждают многочисленные статистические исследования. Так, установлена значительная отрицательная корреляция между ВВП на душу населения и уровнем коррумпированности страны. К сожалению, существующие методы статистического анализа не позволяют надежно выявить причинно-следственную связь: то ли коррупция делает страну беднее, то ли бедность страны предопределяется высокий уровень коррупции. По-видимому, эта тема будет служить еще не раз предметом дискуссий и разного рода статистических исследований как на межстрановом уровне, так и в исследованиях коррупционной динамики.
Еще одним весьма актуальным вопросом является взаимосвязь между уровнем коррумпированности страны и темпами экономического роста. Установить между ними надежную статистическую связь пока не удалось, не смотря на неоднократные попытки, предпринятые статистиками.
3.5 Коррупция и государственные расходы
Влияние коррупции на государственные расходы также рассматривалось в ряде исследований. Интуитивно ожидается, что высокий уровень коррупции исказил бы весь процесс принятия решения, связанный с проектами государственного инвестирования. Оказывая предпочтение большим капиталоемким проектам за счет небольших проектов социальной инфраструктуры, те, кто распределяет ресурсы, могут иметь больше возможностей для получения нелегальных доходов. Конкретные факты подтверждают это предположение. Однако статистические исследования (на основе межстрановых данных) не подтверждают тезиса о том, что коррупция увеличивает государственные расходы. Тем не менее, удалось показать, что эффективность государственных расходов и, в частности, расходов на образование, падает с ростом коррумпированности страны.
3.6 Коррупция и международная торговля
Исследования воздействия коррупции на международную торговлю осложняется большим количеством показателей, которые необходимо учитывать при таком анализе, в частности: языковые барьеры, географическая протяженность, структура экспорта и импорта, торговые барьеры и многое другое. Показано, что Бельгия, Франция, Италия,
Нидерланды и Южная Корея имеют конкурентные преимущества перед Австралией, Малайзией и Швецией в торговле со странами, воспринимаемыми как коррумпированные. Различия между этими группами стран объясняются готовностью экспортеров давать взятки. Таким образом, страны-экспортеры сами несут часть ответственности за уровень взяточничества в международной торговле.
Что касается импорта, то влияние коррупции на объем импорта весьма слабое. Коррупция, скорее, является причиной барьеров в торговле и, в частности, приводит к значительному росту и многообразию тарифных ставок на импортируемые товары.
Большое разнообразие (т.е. сложность) импортных пошлин увеличивает возможность таможенных чиновников получать коррупционные доходы, манипулируя классификацией импортируемых товаров. Именно это явление до последнего времени было характерно для таможенного законодательства Российской Федерации, используя которое таможенные чиновники извлекали для себя огромную незаконную прибыль. Поэтому коррумпированные страны должны были бы резко сократить количество импортных пошлин, несмотря на возможное сокращение вследствие этого доходов от импорта.
При комбинированных исследованиях влияния международной торговли на коррупцию и возможного влияния коррупции на торговлю корреляция между торговыми барьерами и коррупцией оказывается слабой. Это удивительно, учитывая тот факт, что таможенные чиновники в высоко коррумпированных странах получают большую часть совокупной величины взяток, что подтверждает предположение о том, что тарифные барьеры сопутствуют коррупции. Почему же корреляция между торговыми барьерами и коррупцией так слаба? Наиболее простым объяснением может быть то, что даже при низких тарифных ставках, в большинстве случаев, законный импорт должен пройти таможню для проведения досмотра и получения разрешения. Прохождение таможни, тем не менее, является обременительным и занимающим много времени делом во многих развивающихся странах. Поэтому даже, при низких тарифах, отказывая или выдавая разрешение, таможенные чиновники могут получить большую часть импортной цены в сравнении с ситуацией, когда импортеры должны платить высокие тарифы. Это может уравновесить тот эффект, при котором более высокие тарифы означают, что таможенные чиновники могут больше предложить импортерам в виде неуплаченных тарифов.
К тому же, операционные издержки, включенные в величину собираемых взяток, могут быть ниже по сравнению с законными пошлинами. Таким образом, когда экспорт и импорт значительны, то взятки, собираемые таможенной бюрократией весьма велики, и это, конечно, стимулирует коррупцию. С другой стороны, высокий уровень таможенных пошлин приводит к тому, что открытость страны уменьшается, импорт и экспорт падают, и количество взяток, которое могла бы собирать таможня, тоже, естественно, сокращается. Эти противоположные воздействия, по-видимому, и слабую эмпирическую связь между коррупцией и импортом.
Другое, менее "прямое", объяснение этого же факта состоит в том, что более высокие пошлины в стране со слабой таможенной администрацией могут способствовать увеличению контрабанды, что, возможно, ведет к меньшей совокупной коррупции. Однако в этой ситуации взятки, недополученные на таможне, могут быть частично получены, например, полицией, преследующей контрабандистов.
3.7 Коррупция и возможности макроэкономического управления
Как сказывается коррупция на потенциальных возможностях макроэкономической политики? Статистический анализ подтверждает, что коррупция взаимосвязана со средствами управления потоками капитал. На это есть две причины:
(1) Чем более коррумпирована страна, тем меньше ее способность собирать налоги. Предельные издержки взимания налогов резко увеличиваются с ростом коррупции.
(2) Прямые иностранные инвестиции составляют относительно меньшую долю импорта капитала в коррумпированных странах, чем в странах с меньшим уровнем коррупции. Коррумпированные страны имеют более неустойчивый портфель сбережений, что, в свою очередь, снижает возможности макроэкономического управления.
3.8 Коррупция и размер теневой экономики
Размер теневого сектора в различных странах был предметом изучения в течение последних двух десятилетий в многочисленных исследованиях. Различные методы исследования часто приводят к разным оценкам. Существуют, очевидно, двусторонние взаимосвязи между коррупцией и деятельностью теневой экономики. С одной стороны, ясно, что любая экономическая деятельность какого-либо масштаба нерегулируемая законами, нуждается в бюрократической и политической протекции, которая может быть обеспечена только незаконно, чаще всего через коррупцию. Спрос на незаконные действия часто может быть последствием издержек, связанных с законной регистрацией и организацией, и с использованием бюрократией своих полномочий. Законность означает значительные постоянные издержки. В бедных странах относительный размер теневой экономики вероятнее будет выше, чем в богатых. Также обнаруживается, что незаконные структуры должны платить относительно больше из их чистого дохода (в виде взяток), чем законные.
Тем не менее, сама коррупция также является причиной того, что фирмы уходят в подполье. Более того, коррумпированность увеличивается с увеличением доли теневого сектора в экономике.
Положительная эмпирическая связь между коррупцией и долей теневого сектора в экономике подтверждается, таким образом, и теоретически, и эмпирически и, вероятно, является одним из основных механизмов, с помощью которого коррупция глубоко закрепляется в обществе. Отметим, коррупционные сборы с теневой экономики, достающиеся легальным бюрократическим структурам, весьма выгодны для них, и поэтому бюрократии выгодней как можно больший теневой сектор, если страна сильно коррумпирована.
3.9 Политические права, демократия и коррупция
Современная экономическая система эффективно функционирует только в условиях политической демократии. При авторитарных и диктаторских режимах она настолько искажается, что теряет значительную долю своей эффективности и вместо сравнительных преимуществ перед другими экономическими системами может даже демонстрировать свою слабость. При нарушении демократических норм, как показывает исторический опыт, неизбежно нарушаются и нормы экономической демократии и, как следствие, искажаются эффективные способы рыночного регулирования.
Связь между коррупцией и демократией далеко не очевидна. Демократия, как известно, является мощным фактором развития рыночной экономики. Распространение демократии и многопартийность способствует или мешает коррупции? Например, конкурирующие политики и политические партии могут расширить и обострить спрос на фонды для кампании и, таким образом, быть источником для сомнительного политического влияния. Карьеристов могут уговорить продать их политическое влияние (их голоса) самому большому донору кампании. Однако несколько факторов демократизации общества могут привести к другому пути. Теоретически предполагается, что вероятность разоблачения коррумпированных чиновников выше в более демократичном открытом обществе. Увеличение активности гражданского общества может привести к более тщательному контролю действий государственных служащих и политиков. В демократической системе посредством свободных выборов люди могут провалить коррумпированного чиновника, а конкуренты за данный пост имеют стимул найти и обнародовать факты злоупотребления полномочиями чиновником, занимающим данный пост. Кроме того, свобода прессы и объединений способствует разоблачению журналистами и группами общественных интересов чиновников, злоупотребляющих полномочиями.
3.10 Федерализм и децентрализация
Исходя из тезиса, что децентрализация обеспечивает больший доступ к информации и большее воздействие неправительственных организаций на власть, следует ожидать, что существует положительная связь между децентрализацией страны и уровнем прозрачности ее бюрократических структур. Действительно, общеизвестно, что коррупция выше там, где бюрократические структуры имеют монопольную власть над гражданами. Структура федерального государства способствует созданию более честного и эффективного правительства посредством конкуренции между субъюрисдикциями.
Тем не менее, ряд исследователей полагают, что государства с очень высокой централизацией менее подвержены разрушительному влиянию коррупции, чем государства со средней степенью централизации. Более того, согласно одной из точек зрения децентрализованные политические системы более подвержены коррупции, т.к. потенциально коррумпированному чиновнику необходимо оказывать влияние только на часть правительства, а также по причине того, что во фрагментированной системе меньше централизованных сил и организаций, принуждающих к честности. Утверждается, например, что одной из причин коррупции в США является необходимость преодолевать трения, возникающие из-за децентрализации власти. Возможно, что децентрализация сопровождается увеличением числа лиц, вовлеченных в коррупционные действия. Коррупция на местном уровне может быть даже выше, чем на общегосударственном, т.к. для первой коррупционных возможностей очень много.
Убедительных статистических исследований, устанавливающих надежную связь (положительную или отрицательную) между децентрализацией и коррумпированностью, практически нет. Объясняется это, по-видимому, противоречивостью воздействия децентрализации на различные уровни коррупции, с одной стороны, и большим разнообразием стран, на материале которых проводятся статистические исследования.
3.11 Зарплата в государственном секторе и политика набора кадров
Наиболее распространенным тезисом при объяснении коррумпированности чиновников является их сравнительно низкий уровень заработной платы. Так ли это на самом деле? Ряд статистических исследовании не подтверждает положительной корреляцией между низкой зарплатой и коррумпированностью чиновников. Многочисленные модельные исследования показывают, что высокооплачиваемые чиновники, занимающие высокие посты, могут стремиться к коррупции чаще и больше, чем низкооплачиваемые чиновники, в частности потому, что риск их разоблачения подчас меньше. Проведенное Фондом ИНДЕМ исследование "Заработная плата и коррупция: как платить российским чиновникам" показывает, что существенное увеличение зарплаты чиновников в России вряд ли сократило бы уровень коррупции среди них. В то же время значительное влияние на сокращение коррумпированности оказывает система социальных льгот и гарантий для добросовестных чиновников, среди них: пенсионная система, премиальная оплата по выслуге лет, льготы для членов семей, даже после того, как чиновники выходят на пенсию и т.п. Такого рода "гарантии" способствуют долгосрочному поведению и являются более эффективными в плане борьбы с коррупцией, нежели увеличение зарплаты.
Заключение
Итак, отсутствие реальной борьбы с условиями, порождающими коррупцию, приводит к ее распространению, как по горизонтали, так и по вертикали, захвату новых учреждений и сфер влияния, способствует образованию коррупционных сетей или сообществ. Коррупция в таких условиях стремится захватить не только экономику, но и политику. В результате стране и обществу наносится гигантский невосполнимый ущерб. Эффективность рыночной экономики резко снижается, а существующие демократические институты разрушаются. Усугубляется экономическое и политическое неравенство населения, увеличивается бедность, растет социальная напряженность. Под угрозу ставятся целостность страны и сохранение ее конституционного строя. Тем самым коррупция превращается в проблему, угрожающую национальной безопасности страны.
Эту проблему неспособна решить власть в отрыве от общества. Без ложного пафоса, эта проблема касается каждого, кто понял опасность дальнейшего усиления коррупции для себя и своих близких, для своего дела, для общества и страны, кто считает себя гражданином.
Поскольку ограничение коррупции неотделимо от коренного реформирования всей государственной машины, реализация подобной программы требует серьезного политического обеспечения и специфических политических условий, включая консолидацию большей части властных элит.
Весь мировой опыт демонстрирует: истерия борьбы с коррупцией расчищает путь диктатурам. Парадокс в том, что, установившись, диктатура еще больше раскручивает коррупцию, увеличивая ее масштабы и разлагая власть. Наконец, общества, находящиеся в переходном состоянии от тоталитаризма (или долговременной диктатуры) к демократии, носят в себе вирус тоталитарного реванша под лозунгом борьбы с издержками демократии, среди которых коррупция - в числе первых.
Альтернатива этому только одна - разработка и реализация государственной антикоррупционной политики на основе консолидации большей части политических сил и при тесном взаимодействии с институтами гражданского общества.
Задачи, сформулированные во введении, решены, цель работы достигнута.
Список использованной литературы
1. Дегтярев А. Маликов Р. Институционный анализ деловой коррупции в России. /Вопросы экономики, 2010-№10-с.103-117
2. Джонстон М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции / Международный журнал социальных наук. - 2009. №16. С.35.
3. Левин М.И., Сатаров Г. А, Цирик М.Л. Россия и коррупция: кто кого // Российская газета. 2011.19.02.
4. Левин М., Сатаров Г. Явление коррупции России / Независимая газета. 12.2010
5. Нестик Т.А. Коррупция и культура. /Экономическая теория преступлений и наказаний, 2002-№4/2
6. Радарев В.В. Коррупция и формирование российских рынков: отношения чиновников и предпринимателей / Мир России, 2012. - №3. с.57-90.
7. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы. - М.: Логос, 2011. с.120-147.
8. Шурупов Г.Ю. Борьба с коррупцией в России: Законодательный аспект. Учебно-методическое пособие. Новосибирский государственный университет, Новосибирск: НГУ, 2009.
9. Экономика преступлений и наказаний. / Под редакцией Ю.В. Латова. - М.: РГГУ, 2011. с.23-34.
10. Эпифанова Н. "Исследование коррупции на основе методов экономической теории", Вопросы экономики, №1, 2011г., с.33-44.
11. Эриков А., Цуриков В. "Экономический подход к анализу корыстных преступлений", Вопросы экономики, №1, 2011г., с.45-54.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Проблемы и условия, порождающие коррупцию. Специфические российские проблемы. Классификация направлений исследования коррупции. Экономические исследования феномена коррупции. Стратегии предотвращения коррупции в управлении государственными ресурсами.
курсовая работа [99,8 K], добавлен 18.10.2010Коррупция: сущность, разновидности и типология. Наиболее распространенные объяснения и предпосылки появления коррупции. Ввлияние коррупции на экономический рост. Зависимость уровня инфляции от коррупции. Решение проблемы коррупции, методы борьюы с ней.
курсовая работа [586,8 K], добавлен 19.07.2011Определение коррупции, её разновидности. Оценки масштабов коррупции и их методология. Анализ коррупционных преступлений. Влияние коррупции на общественное благосостояние. Объем коррупционного рынка фиксирует резкий рост.
курсовая работа [332,9 K], добавлен 01.07.2007Определение коррупции, её разновидности. Оценки масштабов коррупции и их методология. Анализ коррупционных преступлений на основе методов экономической теории и возможные направления ее снижения. Влияние коррупции на общественное благосостояние.
курсовая работа [608,2 K], добавлен 14.02.2008Понятие коррупции как экономического и социального явления, причины и факторы ее развития в современном обществе. Анализ индекса восприятия коррупции и индекса непрозрачности. Коррумпированность государства в России и сравнение с другими странами.
курсовая работа [262,0 K], добавлен 25.11.2013Значение слова "коррупция". Это явление как признак системной проблемы в государственном управлении. Основные причины ее появления, негативные последствия. Уровень коррупции в странах мира. Формы и особенности ее проявления в Российской Федерации.
презентация [1,1 M], добавлен 19.04.2013Влияние на распределение ограниченных ресурсов, трансакционных издержек и подрыв принципов честной конкуренции - последствия деятельности неформальных институтов для экономики. Характеристика особенностей экономической модели коррупции и бюрократии.
дипломная работа [530,1 K], добавлен 11.08.2017Гипотеза о сходимости, или конвергенции (convergence hypothesis) ВВП: гипотеза об абсолютной сходимости, об условной сходимости, о клубной сходимости. Сходимость валового регионального продукта и влияние коррупции на темп роста региона - их корреляция.
контрольная работа [131,2 K], добавлен 21.08.2008Теоретические аспекты коррупции как социально-экономического явления. Основные причины появления и развития взяточничества. Необходимые меры противодействия коррумпированности региональных и федеральных органов государственной службы Российской Федерации.
курсовая работа [57,0 K], добавлен 27.09.2017Основные подходы к определению "теневой экономики". Экономический анализ коррупции, области ее распространения, причины, борьба. Рынок потребительских услуг. Легальные фирмы и неформалы. Больничные поборы или кооперация нищих. Милиция и рядовой гражданин.
научная работа [181,8 K], добавлен 10.12.2013Развитие теории рентоориентированного поведения. Рентоориентированное поведение в области экономического регулирования. Общая теория общественного выбора. Современная проблема поиска ренты. Масштабы коррупции в различных отраслях экономики России.
контрольная работа [61,0 K], добавлен 24.02.2014Оценка понятия "теневая экономика" как экономического процесса. Разновидности неформальной экономической деятельности и особенности ее влияния на экономическую безопасность страны. Структура и функции теневой экономики. Оценка и основные черты коррупции.
реферат [20,1 K], добавлен 21.12.2011Понятие коррупции и ее негативные последствия. Черная (или теневая) экономика в системе современных рыночных отношений. Факторы, влияющие на разрастание подпольного бизнеса. Механизм функционирования, причины роста и развития теневой экономики в России.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 16.10.2015Понятие теневых экономических отношений. Нелегальные виды деятельности предприятий. Типы теневой экономики, факторы ее возникновения и развития в РФ. Последствия теневого производства: сокращение налоговой базы, рост коррупции, утечка капитала за границу.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 06.05.2013Влияние офшорных финансовых сетей на развитие российской экономики. Трансформация офшорного бизнеса. Повышение эффективности антиофшорной политики. Определение и классификация коррупции, ее негативное воздействие на экономический рост и меры борьбы с ней.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 15.01.2012Взаимосвязь коррупции и теневого права. Функции и оценки масштабов теневой экономики, ее структура, генезис, механизм функционирования, масштаб развития и формы институализации. Анализ численности населения, занятого в секторе теневой экономики России.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 24.05.2015График, демонстрирующий место России в списке коррумпированных стран. Индекс восприятия коррупции. Зависимость роста тарифов и цен от деятельности чиновников и путинских монополий. Цензура в средствах массовой информации и уничтожение парламентаризма.
доклад [393,3 K], добавлен 02.10.2013Анализ основных причин и ограниченности государственного регулирования экономики. Понятие и сущность границ вмешательства государства в экономику. Особенности реализации национальных интересов в мировой экономике. Оценка объёмов рынка коррупции в России.
курсовая работа [25,1 K], добавлен 18.04.2010Формы проявления коррупции и причины ее возникновения: слабость верховной государственной власти; политика "минимизации государства"; "раскрепощение" бюрократии. Необходимость разработки национального плана и антикоррупционных организаций в России.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 21.11.2013Сущность "провалов" государства, источники и типы их возникновения. "Цифровой портрет" современного российского бюрократа. Разновидности административной коррупции. "Провалы" государства в современной экономике России, проблемы и перспективы их решения.
курсовая работа [333,3 K], добавлен 18.04.2014
