Этапы развития институционализма в России. Классификация видов теневой экономики

34. Траектория развития фирмы

Потребность в развитии новой внутрифирменной структуры возникает, однако так и остается нереализованной. Альфред Чандлер приводит в качестве примера ситуацию, сложившуюся в начале века в электротехнической промышленности. Несмотря на практически одновременное появление первых электротехнических предприятий в Великоб., Германии и США, лидирующее положение на мировых рынках вскоре заняли лишь германские и американские производители.

Анализ «эффекта исторической обусловленности развития» в развитии организации требует дополнения и частичного пересмотра тех аргументов, которые были сформулированы относительно динамики институтов.

Во-первых, в рамках организации функции, аналогичные тем, которые выполняет идеология на институциональном уровне, переходят к организационной культуре. Организационная культура материализуется в нормах, правилах и традициях, на основе которых строятся взаимоотношения принципала и агентов. Однажды сформировавшаяся организационная культура препятствует изменению типа взаимоотношений принципала и агента. Во-вторых, важное место в повседневном функционировании организации занимает рутина. Рутина определяется в данном контексте как запоминание действия через его регулярное повторение.

35. Основные типы фирм

1. Предприятие, действующее в командной экономике (Предприятие К)

Предприятие К рассматривается как типовое предприятие Советского Союза. Структура властных отношений должна выглядеть следующим образом. Трудящиеся> Плановый орган >Дирекция предприятия. Предприятие К следует определить как предприятие унитарной организации, коей являлось Министерство.

2. Фирма А Фирма А - американская фирма идеально отвечает неоклассической экономической теории. Фирма нацелена на максимальную прибыль в условиях заданной конкуренцией цены на ее продукцию и структуры издержек, описываемых производственной функцией. Прибыль зависит от действия менеджеров - агентов по отношению к принципалу, а менеджеры, в свою очередь являются принципалами по отношению к работникам. Акционеры> Менеджеры> Работники

3. Фирма J Принципалами в фирме J являются, в основном, не индивидуальные акционеры, а финансовые институты, холдинги. Очень большое значение имеют не закрепленные на бумаге, неформальные отношения. Так, наемные работниками не являются владельцами фирмы, но принимают активное участие в контроле над деятельностью соей фирмы. Основная цель фирмы, акционеров и работников - не максимизация прибыли, а обеспечение непрерывного роста, расширение рынков сбыта.

4. Предприятие переходного типа (предприятие П). Предприятие переходного типа находится на полпути между предприятием К и фирмой А, ориентировано на сохранение трудового коллектива, на выживание. Структура выбора целей предприятия П связана с ее структурой собственности. Имеет место рекомбинированная собственность -- размывание организационных границ и прав собственности в компаниях. ориентация на выживание означает стремление агентов сохранить status quo(оставить все как есть). Структура производственных связей формируется предприятием П не на основе минимизации трансакционных издержек, а на основе стремление сохранить проверенные временем связи.

36. Классификация видов теневой экономики

1)По характеру и степени регистрации хозяйственных операций.

а) Деление по мотивам действий хозяйствующих агентов в отношении отчетности:

-скрытая экономика (характеризует разрешенную законом деятельность, которая официально не показывается или занижается с целью уклонения от уплаты налогов)

- потерянная экономика (экономическая деятельность, не попадающая в отчеты в результате неполного охвата обследуемых единиц наблюдения, неосведомленности и непроизвольных ошибок экономических агентов)

- неформальная экономика (действует на законном основании и нацелена на производство товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств)

- нелегальная (это деятельность, которая осуществляется наемными работниками без юридического оформления договора).

б) Деление по охвату деятельности статистическим учетом:

- учтенная экономика (экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой в результате специальных дорасчетов)

- неучтенная экономика (экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных)

2) По отношению к официальной экономике

- внутренняя экономика (понимаются встроенные в официальную экономику теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников)

- параллельная (вторгающаяся) экономика (теневые отношения, не связанные с официальным экономическим статусом их участников - особый сектор с особой производственной функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы)

3) Структура теневой экономики представлена тремя укрупненными блоками:

- неофициальная экономика (сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место неучитываемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогообложения)

-подпольная экономика (под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности)

37. Методы измерения теневого сектора экономики и проблемы связанные с получением данных

За рубежом разработаны многочисленные методы учета и измерения теневой экономики. Наиболее часто используются следующие методы.

1) Прямые методы предполагают применение информации, полученной в результате проверок и их анализа, для выявления расхождений между доходами и расходами по определенным параметрам и определения таким образом объемов теневой деятельности.

2) Косвенные методы основаны на информации системы официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов, включают в себя анализ показателей занятости и финансовой деятельности.

3) Метод расхождений (его также называют балансовым методом) основан на сопоставлении таких показателей, как доходы и расходы, полученные и использованные ресурсы. На основе полученных расхождений определяются объемы теневой продукции, скрытой заработной платы.

В России принят итальянский метод оценки теневой экономики, разработанный Итальянским институтом статистики КТАТ. Основной подход КТАТ к оценке заключается в том, что данные о рабочих местах, полученные статистиками (переписи и обследования), сопоставляются с соответствующими данными юридических и налоговых органов, а также органов соцобеспечения с учетом экономической деятельности и территориальной классификации. Полученные единицы труда и выработка на одного работающего используются для расчета выпуска добавленной стоимости, что позволяет скорректировать объем продукции, недоучтенной предпринимателями.

Измерение масштабов теневой экономики является сложной задачей. Это связано с тем, что теневая экономика носит скрытый характер и стремится избежать измерения.

38. Неформальный сектор экономики и специфические институты формирующиеся в этом секторе

Неформальным сектор - совокупность мелких хозяйственных единиц, а также экономическая деятельность, осуществляемая на базе домохозяйств или индивидуально. Неформальный сектор не включает занятых запрещенной деятельностью (контрабанда, производство и распространение наркотиков, проституция, и т.п.), а также тех, кто работает без регистрации на крупных и средних предприятиях формального сектора, включает как самозанятых, так и занятых по найму (на предприятиях неформального сектора или у физических лиц). Занятость в этом секторе играет важную роль в формировании политики общей занятости и в образовании дохода, поскольку данный сектор составляет значительную часть национальной экономики. Примеры занятости в неформальном секторе: уличная торговля, чистка обуви, переработка продуктов питания, пошив одежды, ремонт автомобилей, строительство и ремонт домов и другие виды малого предпринимательства и ремесел. Основные характеристики занятости в неформальном секторе:

- отсутствие регистрации;

-малый масштаб деятельности;

-низкий уровень организации и производительности труда;

-трудовые отношения (если таковые существуют) основаны на случайной занятости и личных (социальных) отношениях;

-отсутствие доступа (или малый доступ) к организованным рынкам, кредитным учреждениям, современной технологии, профессиональному обучению и другим государственным службам;

-деятельность осуществляется, как правило, в статистически невизуальных местах: небольших цехах, домах, без постоянного помещения;

39. Институциональный подход к оценке теневой экономики

Институционалисты считают, что теневая экономика означает отказ индивидов от использования норм писаного права для организации повседневной деятельности и обращение к неписаному праву, т.е. нормам, зафиксированным не в законах, а в традициях и обычаях. Как показал Э. де Сото, деятельность целых секторов экономики - розничной торговли, общественного транспорта, строительства и др. - регулируется на основе внелегальной системы прав собственности. Возьмём простой пример строительства многоэтажного жилого дома в столице Перу Лиме, которое начинается не с получения разрешения в мэрии, а с захвата участка под строительство по принципу приоритета первого. Основной причиной внелегального осуществления экономической деятельности являются высокие трансакционные издержки, связанные с действием в рамках закона. Главным образом речь идёт о высоких издержках заключения контракта, издержках спецификации и защиты прав собственности и издержках защиты третьих лиц.

Структура внелегальной экономики:

Существет несколько разновидностей внелегальной экономики

1) Неофициальная экономика - легальные виды экономической деятельности. Все укрываемые от государства виды деятельности не могут регулироваться нормами права и требуют применения отличных от легальных механизмов защиты прав собственности;

2) Фиктивная - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег;

3)Криминальная - экономическая деятельность, связанная с прямым нарушением закона (в первую очередь - Уголовного и Гражданского кодексов) и посягательством на легальные права собственности.

40. Меры борьбы с теневым сектором экономики

Для того, чтобы сократить масштабы теневой экономики в стране необходимо прежде всего устранить сам корень проблемы, т.е. причины, которыми был вызван рост теневой.

Главная цель - легализация неофициальной экономики и сокращение, а лучше ликвидация. Поскольку на развитие теневой экономики влияют многочисленные факторы, то и средства борьбы с нею должны быть комплексными. Они должны включать экономические, правовые и социальные аспекты.

В настоящее время применяются такие меры как:

· ужесточение борьбы с коррупцией;

· выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной промышленности);

· усиление контроля над финансовыми потоками; реформа системы налогообложения;

· реформа трудового законодательства;

· совершенствование порядка легализации и сокращение связанных с этим затрат;

· совершенствование инфраструктуры;

· изменение стратегии развития частного сектора.

Успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления.

41. Объяснение феномена государства: теория насилия, теория общественного договора и теория государства Д. Норта

Теория насилия ( завоевания) возникла и получила распространение в конце XIX - начале XX вв. Ее основоположники Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. Главная причина возникновения государства и права лежит в завоевании, насилии, порабощении одних племён другими (т.е. связана с факторами военно-политического характера).

Общество, по мнению Е.Дюринга, состоит по меньшей мере из двух человек. Для объяснения происхождения государства Дюринг образно привлекает третьего человека, без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть государства. Собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой. Австрийский социолог и Гумплович - представитель теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоевания возникает рабство: одно племя, победившее в борьбе, становится господствующим; другое, потерпевшее поражение, теряет свободу и оказывается в положении рабов. Рабство в свою очередь ведёт к появлению частной собственности и классов. К. Каутский также видит источник государства во внешнем насилии, в войнах. Племя-победитель, по его утверждению, подчиняет себе побежденное племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает его систематически работать на себя, платить дань или подати. В результате такого завоевания возникает деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побежденными, превращается в государство.

Теория общественного договора Сторонниками являлись Т.Гоббс и Дж.Локк. Эта теория происхождения государства заключается в том, что до возникновения государства люди жили в хаосе и среде насилия, постоянных войн. Со временем люди приходят к мысли регламентации своей жизни и создают социальный институт власти, который стал называться Государство. В рамках теории были выявлены права человека, такие как право на жизнь и равенство всех людей от рождения и до самой смерти.

1. Теория государства Д. Норта. Важнейшая предпосылка - наличие тесной взаимосвязи между государством, правами собственности и экономической эффективностью. Согласно данной теории, государство - это экономический агент со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющиеся на территорию, границы которой определяются его способностью собирать налоги, а его главной функцией является спецификация и защита прав собственности. Государство возникает как результат общественного договора, по которому в обмен на вознаграждение в виде налогов экономический агент, обеспечивает обществу спецификация и защиту прав собственности.

42. Обязанности государства, обязанности граждан

Обязанности Граждан

-- это, прежде всего, соблюдение законов и конституции (кстати, это является одной из самых главных обязанностей),

уважение свобод и прав других лиц,

забота о нетрудоспособных родителях и детях,

получение общего основного образования,

забота о культуре и памятниках истории,

уплата сборов и налогов,

сохранение окружающей среды и природы,

защита своего отечества и т.д.

Простыми словами говоря, обязанности гражданина соответствуют тех основополагающих принципах, которые способствуют нравственной идеологии, порядочности, ответственности, поддержанию и развитию своего государства.

Обязанности государства. К задачам государства относятся :

* спецификация и защита прав собственности. При условии не нулевых трансакционных издержек распределение прав собственности оказывает влияние на эффективность использования ресурсов;

* создание каналов обмена информацией. Равновесная цена формируется на базе развитой информационной инфраструктуры рынка, позволяющей его участникам обмениваться информацией с минимальными издержками и минимальными искажениями;

* разработка стандартов мер и весов. Деятельность государства в этом направлении позволяет снизить издержки измерения качества обмениваемых товаров и услуг. В более широком смысле к разработке универсальных мер относится и организация государством денежного обращения, ведь именно деньги в одной из своих функций являются наиболее универсальной мерой обмена;

* создание каналов и механизмов физического обмена товаров и услуг. Инфрастуктура рынка включает в себя не только каналы обмена информацией, но и каналы физического движения товаров и услуг: транспортную сеть, организованные площадки для торгов и т. д.;

* правоохранительная деятельность и выполнение роли «третьей» стороны в конфликтах. Возникновение при выполнении контрактов непредвиденных обстоятельств требует вмешательства «третьей» стороны (суда) для создания гарантий против их оппортунистического использования сторонами контракта;

* производство общественных благ. Чистые общественные блага, производство которых сталкивается с проблемой безбилетника, требуют использования государством принуждения для финансирования их производства. Речь идет в первую очередь о таких общественных благах, как оборона, в меньшей степени -- здравоохранение и образование.

43. Установление «status quo» в обществе

-достижение поставленной цели (установить порядок с наименьшими издержками) с помощью механизма, позволяющего путем многочисленных корректировок поддерживать своеобразный статус КВО.

Статус КВО - действующая система формальных правил, согласующихся в значительной степени с неформальными нормами и определяющая такое соотношение интересов различных сторон (гос-во и инд), которое обеспечивает эк. сист. устойчивое, хотя и не во всех случаях наиболее эффективное развитие.

Механизм представляет возможный в обществе баланс интересов (часто совершенно противоположный).

В большинстве случаев любое изменение формирования правил связано с перераспределеним прав собственности, а следовательно прибылей и убытков между разл сторонами.

1 случай - изменение законодательства способствует снижению трансакционных издержек для эк. Субъектов. Они видят выгоду от соблюдения закона, наступает так называемое эк. Равновесие в рез-те эк принуждения.

2 случай - изменение законодательства способствует росту трансакц издержек. 1й вариант - эк субъекты под страхом наказания подчиняются и исполняют закон (насильственное равновесие). 2й вариант - экстернальные ситуации. Перераспределение прав собств-ти провоцируют стороны, понесшие убытки в рез-те принятия закона действовать нелегально.

Таким образом, любое изменение законодат-ва, касающееся перераспр-я прав собств-ти приводит к нарушению статуса КВО в общ-ве.

44. Роль системы наказания и проблемы, связанные с ее применением

Бороться с той частью индивидов, которые решили нарушить договор в одностор порядке гос-во может с помощью системы наказания(механизм принуждения) - суды, полиция, тюрьмы.

«Дилемма наказания» по Бьюкенену возникает в силу того, что для обеспечения такого обществ блага, как закон о послушании, должно быть произведено и такое общественное антиблаго, как наказание.

Наказание налагается после факта нарушения, но в то же время цель - предотвращение правонарушения. Проблема в том, чтобы:

1)Правильно выбрать степень строгости наказания за отдельное преступление

2)Избежать наказания невиновных

3)как будут работать инстит. Механизмы наказания применительно к различным системам

4)В связи с вопросом контроля возникает «принципал-агент»

В завис-ти от того, как решается проблема принципал-агент, создаются разные модели гос-ва.

Опасности: 1)не будет ли гос-во стремиться распространить сферу своего контроля за пределы оговоренных сторонами сделок

2)Не будет ли гос-во игнорировать интересы граждан

3)не будут ли граждане вести себя оппортунистически

45. Государство защищающее и государство производящее (по Дж. Бьюкенену)

Джеймс Бьюкенен исходит из первостепенной важности формирования не конституционных органов, а конституционных норм и правил. В связи с этим важное значение имеет последовательное разграничение Дж. Бьюкененом двух разных функций государства: государство защищающее и государство производящее.

Первая функция является результатом соглашения людей и своеобразным гарантом соблюдения ими конституционного договора. Обеспечение соблюдения прав в обществе означает прыжок от анархии к политической организации.

Вторая характеризует государство как производителя общественных благ. Эта функция государства возникает на базе конституционных прав и свобод как своеобразный договор между гражданами по поводу удовлетворения их совместных потребностей в ряде товаров и услуг.

Дж. Бьюкенен предлагает набор правил, которые препятствовали бы развитию государства в направлении автократического режима. Роль государства значительно возрастает в переходный период, когда необходимо серьезное преобразование традиционных институтов, выработка принципиально новых «правил игры».

46. Влияние институтов на эффективность экономической системы

В соответствии с теорией роста качество институтов предопределяет темпы экономического развития в стране. Основная функция институтов - обеспечение стабильности с помощью сглаживания изменений относительных цен. Необходимое условие эффективности рынков - существование всевозможных каналов обмена, как экономических, так и политических, которые способствуют появлению устойчивых соглашений. Неформальные ограничения важны для поддержания стабильности. Но важно подчеркнуть, что стабильность никоим образом не означает, что институты функционируют эффективно.

Институты являются как формальными законами (конституции, законодательства, права собственности), так и неформальными правилами (традиции, обычаи, кодексы поведения).Институты, вместе со стандартными ограничениями, принятыми в экономике, определяли набор альтернатив и таким образом определяли издержки производства и обращения и соответственно прибыльность, и вероятность привлечения к экономической деятельности.

Формальные институты часто создаются, чтобы служить интересам тех, кто контролирует институциональные изменения в рыночной экономике. Погоня за собственными интересами одних может иметь негативный эффект у других.

Институты появляются для решения проблем, возникающих при повторяющемся взаимодействии людей, минимизируя ресурсы, затрачиваемые на ее решение. Институты с непосредственно экономическим значением, которые координируют действия людей - это, например, деньги и кредит, промышленные и технологические стандарты, типовые договоры.

47. Институты и организации. Взаимодействие институтов и организаций

Институты -- это «правила игры» в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми (политические, экономические и социальные). Они включают неформальные ограничения (санкции, табу, обычаи, традиции и нормы поведения) и формальные правила (конституции, законы, права собственности), а также механизмы, обеспечивающие их выполнение.

Институты следует отличать от организаций. Но если институты -- это правила игры, то организации -- это игроки.

Организация -- это экономическая единица координации, обладающая доступными определению границами и функционирующая более или менее непрерывно для достижения определенной цели или совокупности целей, разделяемых членами - участниками. Также можно определить как группу людей, объединенных стремлением сообща достичь какой-либо цели, «выиграть игру». Организации могут быть политическими (политические партии, городская дума), экономическими (фирмы, кооперативы, профсоюзы), общественными (клубы, спортивные ассоциации) и образовательными (школы, университеты).

48. Типы контрактов и альтернативные способы организации сделки

3 типа контрактов: классический, неоклассический, отношенческий.

Классический контракт (Способ орг-ии сделки -рынок)

В основе этого типа контракта лежит классическое договорное право. Это двусторонний договор, основанный на действующих юридических правилах. Этот контракт четко фиксирует условия сделки и предусматривает санкции в случае неисполнения условий контракта. Отношения сторон в этом контракте четко определены и прекращаются после завершения сделки. Личные отношения и качества сторон в классическом контракте не играют никакой роли: отношения между сторонами полностью овеществлены. До заключения сделки у сторон нет обязательств по отношению друг к другу, заключая контракт, они определяют взаимные обязанности на время действия контракта. После выполнения договорных обязательств отношения между сторонами прекращаются.

Неоклассический контракт. (Способ орг-ии сделки - смешанные или гибридные формы) -- это долгосрочный контракт в условиях неопределенности, который скорее напоминает договор о принципах сотрудничества. В неоклассическом контракте стороны не являются безликими, личные отношения играют важную роль, стороны находятся во взаимодействии друг с другом. В этих договорах источником дополнительной ценности является непрерывность сделки.

Отношенческий контракт(Способ орг-ии сделки- иерархия или формальная орг-ия) -- это долгосрочный контракт, в котором неформальные условия преобладают над формальными. Он приходит на смену неоклассическому контракту с увеличением продолжительности сделки и усилением степени специфичности ресурсов.

49. Стабильность институтов и институциональные изменения. Понятие институционального равновесия. Основные источники институциональных изменений

Институциональное равновесие - это такая ситуация, в которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений, образующих экономический обмен, ни один из игроков не считает для себя выгодным тратить ресурсы на реструктуризацию соглашений.

Институциональные изменения -- в большинстве направлений институционализма непрерывный процесс количественно-качественных изменений и преобразований разных политических, правовых, социальных и экономических институтов.

Источником изменений служат меняющиеся относительные цены или предпочтения

Все нижеперечисленные источники институциональных изменений являются изменениями в соотношении цен: это

изменения в пропорциях между ценами факторов производства (например, между ценами земли и труда, труда и капитала, капитала и земли);

изменения в стоимости информации и изменения в технологии (при этом очень важное значение имеют изменения в военной технологии).

Субъект институциональных изменений -индивидуальный предприниматель.

Стабильность обеспечивается сложным набором ограничений, которые включают формальные правила, связанные друг с другом иерархическими зависимостями, где изменение каждого уровня иерархии требует больших затрат, чем изменение предыдущего уровня.

50. Институциональные изменения и зависимость от пути развития

Институциональные изменения -- непрерывный процесс количественно-качественных изменений и преобразований, и самым важным источником этих изменений являются фундаментальные изменения в соотношении цен.

Типы институциональных изменений

1. Инкрементные институциональные изменения за счет закрепления неформальных правил, норм, институтов в относительно малых группах с семейно-родственными связями. Эффективно снижают трансакционные издержки для членов группы.

2. Эволюция институтов. Возникающие неформальные практики постепенно закрепляются как общепризнанные в формальных институтах.

3. Революционные институциональные изменения. Обычно проявляются при экзогенном заимствовании институтов, или их «импорте».

Разные направления инстит-ма по-разному выделяют основные факторы институциональных изменений. Представители социально-технологического институционализма (Дж. Гелбрейт, Я. Тинберген и др.) основой общественного, в т.ч. экономического, развития считают внедрение науки и техники в производство; к социально-правовому институционализму в конце ХХ века относили теорию прав собственности (Р. Коуз, Р. Познер и др.)

Размещено на Allbest.ru

...