Развитие придорожного сервиса в Республике Беларусь и его перспективы

Уменьшен и срок действия согласований и технических условий - отныне он составит не более 1 года.

К основным документам, регулирующим вопросы организации придорожного сервиса, можно отнести [8, с.119]:

1. Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. № 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

2. Положение о порядке размещения, архитектурного оформления и оборудования объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2008 г. № 1326.

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2011 г. № 321 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 1326».

4. Указ президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 270 «О мерах по развитию придорожного сервиса».

5. Генеральная схема развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года, являющаяся приложением к постановлению Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 31.12.2010 № 106 (в редакции постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 25.10.2011 № 66).

В целях создания благоприятных условий для развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах, обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь принят Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 270 «О мерах по развитию придорожного сервиса» (с изменениями и дополнениями; далее - Указ). Согласно Указу к объектам придорожного сервиса относятся капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придорожной полосе (в контролируемой зоне) республиканских автомобильных дорог, а также расположенные на земельном участке, часть которого находится на придорожной полосе (в контролируемой зоне), а другая часть непосредственно прилегает к придорожной полосе (контролируемой зоне) республиканских автомобильных дорог, и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, хостелы, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, объекты торговли и общественного питания, мойки, охраняемые стоянки, стоянки для автофургонов и автоприцепов для жилья), за исключением объектов, расположенных на земельных участках, предоставленных для строительства и (или) обслуживания автозаправочных станций [8, с.120].

Указом, в частности, установлено, что [8, с.121-122]:

- освобождаются от земельного налога земельные участки, предоставляемые для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию;

- строительство объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним осуществляется без возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства. Владельцы объектов придорожного сервиса могут воспользоваться как общими льготами, адресованными большинству плательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (далее - Кодекс), так и льготами, непосредственно связанными с наличием этих объектов.

Так, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 140 Кодекса у организаций от налогообложения налогом на прибыль освобождается валовая прибыль в порядке и на условиях, установленных пунктами 2-4 статьи 140 Кодекса, в размере финансирования капитальных вложений производственного назначения и (или) погашения полученных и использованных на эти цели кредитов банков, займов нерезидентов Республики Беларусь, оформленных в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, но не более 50 % валовой прибыли.

Следовательно, организации, построившие, купившие объекты придорожного сервиса, осуществившие их реконструкцию, модернизацию, в том числе за счет банковских кредитов, вправе воспользоваться указанной льготой (при соблюдении всех необходимых условий).

Налоговым законодательством также предусмотрен и ряд льгот только для плательщиков, имеющих объекты придорожного сервиса. В частности, в соответствии с подпунктом 1.12 пункта 1 статьи 140 Кодекса у организаций от налогообложения налогом на прибыль освобождается прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг) на объектах придорожного сервиса в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов. Аналогичное право на освобождение от налогообложения подоходным налогом с физических лиц доходов индивидуальных предпринимателей, полученных от реализации товаров (работ, услуг) в объектах придорожного сервиса в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов, установлено подпунктом 1.47 пункта 1 статьи 163 Кодекса. Причем подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 21 Кодекса определено, что для подтверждения права на использование налоговых льгот плательщик может вести раздельный учет объектов налогообложения, по которым имеются основания для применения налоговых льгот.

Фирмам и индивидуальным предпринимателям, которые намерены инвестировать средства в строительство объектов придорожного сервиса в Беларуси, предоставляются всевозможные льготы. Соответствующий указ Президент РБ подписал 15 мая 2008 года.

Открытие и содержание современных объектов придорожного сервиса требует значительных финансовых затрат. В то же время сложившийся уровень налогообложения в известной степени сдерживал привлечение инвестиций в эту отрасль, отмечается в комментарии пресс-службы президента РБ.

Указ от 15.05.2008 г. №270 "О мерах по развитию придорожного сервиса" направлен на создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма и позволит увеличить объем платных услуг, повысить качество сервисного обслуживания участников дорожного движения, а также привлечение инвестиций в данную сферу и более эффективное использование транзитных возможностей Беларуси.

Документом предусматривается предоставление владельцам объектов придорожного сервиса налоговых льгот и иных преференций. Под объектами придорожного сервиса понимаются капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придорожной полосе республиканских автомобильных дорог и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, объекты торговли и общественного питания, мойки).

Указ содержит предложение банкам, уполномоченным обслуживать государственные программы, предоставлять организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство и (или) реконструкцию объектов придорожного сервиса, а также инженерной инфраструктуры к ним, кредиты на срок до пяти лет по ставкам в белорусских рублях - в размере 2/3 ставки рефинансирования Национального банка, в иностранной валюте - в размере 8% годовых. Компенсация банкам потерь от предоставления кредитов на льготных условиях будет производиться путем уменьшения суммы подлежащего уплате банками налога на прибыль. Местным Советам депутатов или по их поручению местным исполнительным и распорядительным органам рекомендовано принять решения о двукратном снижении ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки, предоставляемые на период строительства и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним.

Строительство и (или) реконструкцию объектов придорожного сервиса, а также инженерной инфраструктуры к ним предполагается вести без возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства. Кроме того, согласно указу стоимость объектов придорожного сервиса в течение двух лет с даты ввода их в эксплуатацию не облагается налогом на недвижимость. Полученные от реализации услуг на объектах придорожного сервиса прибыль организаций и доходы индивидуальных предпринимателей, не являющихся плательщиками единого налога, в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов намечено не облагать налогом на прибыль и подоходным налогом соответственно. Эти две льготы распространяются на объекты придорожного сервиса, введенные в эксплуатацию до и после вступления указа №270 в силу.

Принятие указа, как считают в Министерстве транспорта и коммуникаций, позволит заинтересовать иностранных инвесторов участвовать в финансировании проектов по созданию в Беларуси объектов придорожного сервиса. По информации министерства, одна крупная швейцарская фирма уже высказала заинтересованность в строительстве от 30 до 50 объектов придорожного сервиса в Белоруссии. Сейчас по этому вопросу идут переговоры. Напомним, что ранее правительство Беларуси утвердило генеральную схему развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года. Программа определяет объекты сервиса трех уровней. Первый предусматривает строительство дорожными организациями площадок для отдыха и стоянок автотранспорта. Второй наряду с площадками отдыха предполагает организацию пунктов питания, с благоустроенными туалетами и душевыми, пунктов отстоя, охраняемых стоянок и других объектов. Третий уровень предусматривает строительство автозаправочных станций наряду с объектами второго уровня [8, с.124].

При этом в случае размещения объекта третьего уровня строительство переходно-скоростных полос и площадок отдыха со стоянками для транспорта обеспечивается за счет республиканского бюджета. Согласно принятому постановлению, строительство новых объектов на магистральных дорогах (с индексом «М» или «М/Е») будет осуществляться только в местах, предусмотренных генеральной схемой развития объектов придорожного сервиса (рис.2.2) [36, с.108-109]. Кроме того, подпунктом 1.16 пункта 1 статьи 186 Кодекса установлено освобождение от налога на недвижимость объектов придорожного сервиса в течение двух лет с даты ввода их в эксплуатацию.



Рисунок 2.2 - Элементы организационно-экономической системы придорожного сервиса [36, с.108]

Однако следует учитывать, что при сдаче объектов придорожного сервиса в аренду арендодатель не сможет воспользоваться льготами, установленными Кодексом для объектов придорожного сервиса, поскольку пунктом 2 статьи 186 Кодекса установлено, что при сдаче организациями и индивидуальными предпринимателями в аренду, иное возмездное пользование либо безвозмездное пользование зданий и сооружений (их частей), освобожденных от налога на недвижимость такие здания и сооружения (их части) подлежат налогообложению налогом на недвижимость в общеустановленном порядке.

Приятным нововведением для субъектов предпринимательской деятельности - владельцев объектов придорожного сервиса стало и внесение Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2011 г. № 245 дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. №101 «О взимании арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной собственности», в соответствии с которыми освобождаются от взимания арендной платы за земельные участки. Предоставленные для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию.

Кроме того, документом расширяются и четко определяются границы, в пределах которых комплекс будет отнесен к объектам придорожного сервиса, - для беспрепятственного получения льгот инвесторам таких проектов. А вот понятие «временный объект придорожного сервиса» будет исключено как не отвечающее эстетическим, санитарным и другим современным требованиям.

Следует также отметить, что документом впервые нормативно закреплены обязательства инвесторов по созданию благоприятных условий для людей с ограниченными физическими возможностями: специально обозначенные парковочные места, возможность беспрепятственного передвижения по территории объекта и в его зданиях и сооружениях, устройство вызова оператора на АЗС, соответствующее обустройство санитарно-бытовых помещений.

В дополнение к Указу Президента №270 от 15.05.2008 года, предоставившего определенные льготы для инвесторов в данной сфере, разработан проект нового Указа, призванного еще более сократить финансовую нагрузку на инвесторов. В частности, проект предусматривает, что строительные организации, осуществляющие возведение или реконструкцию объектов придорожного сервиса, будут освобождены от отчислений в инновационные фонды. Проект Указа также расширяет территорию, при размещении на которой объекты придорожного сервиса подпадают под все предусмотренные Указом льготы. В ограниченный перечень видов объектов, на которые в настоящее время эти льготы распространяются, предлагается включить охраняемые стоянки, стоянки для автофургонов и фургонов для жилья (автокемперов).

В целях создания благоприятных условий для развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах Указом Президента №270 от 15 мая 2008 года, а также особенной частью Налогового кодекса установлен ряд льгот [18, с.42]:

· прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг) на объектах придорожного сервиса, - в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов освобождается от налогообложения налогом на прибыль;

· земельные участки, предоставляемые для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию освобождаются от земельного налога;

· организации, осуществляющие строительные работы по строительству объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в части себестоимости указанных строительных работ, освобождаются от обязательных отчислений в инновационные фонды, образуемые в соответствии с законодательством;

· строительство объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним осуществляется без возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.

Кроме того, банкам, уполномоченным обслуживать государственные программы, предложено предоставлять кредиты организациям и индивидуальным предпринимателям для строительства и (или) реконструкции объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним на срок до пяти лет по следующим ставкам: по кредитам в белорусских рублях - в размере 2/3 ставки рефинансирования Национального банка; по кредитам в иностранной валюте - в размере 8 процентов годовых. Компенсация банкам потерь от предоставления таких кредитов производится путем уменьшения суммы подлежащего уплате банками налога на прибыль [8, с.48].

Безусловно, данные льготы и преференции позволят привлечь в данный вид деятельности как предпринимателей так и зарубежных инвесторов.

В ближайшее время планируется решить один из самых наболевших вопросов - санитарный. В первую очередь будет проведена инспекция магистральных автодорог, входящих в международные транспортные коридоры. По ее результатам будут определены места установки и строительства малых благоустроенных туалетов и больших туалетов для обслуживания туристических групп, их необходимое количество и график строительства. Решение проблемы «девочки - направо, мальчики - налево» не только благоприятно отразится на имидже нашей страны, но и банально сделает леса чище.

Кроме того, коллегия Департамента «Белавтодор» Минтранса постановила: при строительстве новых объектов придорожного сервиса на дорогах с разделительной полосой барьерное ограждение на разделительной полосе в пределах переходно-скоростных полос будет построено за счет республиканского бюджета. Ранее это должен был обеспечить владелец объекта сервиса.

Несмотря на увеличения числа точек придорожного сервиса, все равно в стране до сих пор так и не созданы необходимые условия для привлечения не только иностранных, но и отечественных инвесторов в этот сектор экономики. Сеть придорожной инфраструктуры по-прежнему формируется в основном за счет объектов государственной формы собственности и потребкооперации. Предприятия, подчиняющиеся концерну "Белнефтехим" и Белкоопсоюзу, занимают 20% и 30% рынка придорожного сервиса соответственно. Между тем в Минтрансе уверены, что предпосылки для мощного рывка в создании по настоящему современной сети на республиканских дорогах в ближайшие 3-4 года уже созданы [8, с.121-122].

В Минтрансе признают, что нежелание предпринимателей идти в "придорожный" бизнес не в последнюю очередь связано с бюрократическими проволочками. В различных инстанциях необходимо согласовывать документацию, касающуюся места размещения объекта сервиса, его архитектурно-дизайнерского оформления. На выдачу технических условий на разработку проектно-сметной документации иногда уходят месяцы, а то и годы. Такое выдерживают не все. После многочисленных хождений в согласующие органы потенциальные организаторы придорожного сервиса отказываются заниматься этим бизнесом. Необходимо отметить, что сегодня решение о выделении земельного участка для этих целей выносится районным исполнительным комитетом. Основные опасения Минтранса с учетом многолетней работы со службами райисполкомов связаны с невысоким уровнем квалификации и юридической подготовки специалистов. Нужно обратить внимание в этом случае на то, что на магистральных республиканских автомобильных дорогах с индексом "М" и "М/Е" допускается строительство дополнительных видов объектов в местах размещения существующих комплексов, даже если генеральной схемой эти объекты для размещения в этих местах не предлагаются. То есть если объект существует и есть обустроенный съезд к нему, то развивать этот объект путем строительства новых зданий и сооружений можно без ограничений.

В Минтрансе заметили: в условиях вступления Беларуси в Единое экономическое пространство отмечается рост заинтересованности от инвесторов по строительству в республике новых объектов сервиса. В первую очередь речь идет о приходе российских нефтеперерабатывающих компаний "ТНК-ВР", "Татнефть", "Газпромнефть" и белорусской "А-100". В результате ожидается создание так необходимой конкуренции в сфере услуг придорожного сервиса. И конкуренция здесь будет нарастать в связи с тем, что по уровню цены на топливо компании конкурировать не могут. Поставщикам услуг придорожного сервиса остается привлекать потребителей дополнительными услугами и качеством обслуживания. В свою очередь в Минторге отмечают, что к концу 2015 года на автодорогах Беларуси будет введено в эксплуатацию более 100 новых объектов питания [8, с.125].

На основании выше изложенного можно сделать вывод, что придорожный сервис может стать одним из самых приоритетных и привлекательных направлений предпринимательства и позволит субъектам хозяйствования поступательно расширять и развивать свой бизнес.

Создание объекта придорожного сервиса. Характеристика бизнеса

Объект придорожного сервиса расположен вдоль автодороги Р-46 (трасса Лепель-Полоцк) республиканского значения с усовершенствованным транспортным покрытием. Грузопоток по данному направлению составляет 3586 автомобилей в сутки, есть тенденция к увеличению (согласно измерению РУП «БелдорНИИ» от 01.04.2009 г.).

Главной целью разработки данного бизнес - плана является строительство пункта придорожного сервиса, включающего пункт питания и отдыха и сдача в аренду построенных помещений.

Актуальность и новизна предлагаемого проекта связана с развитием придорожного сервиса в стране и повышением качества обслуживания туристов и местных жителей за счет улучшения инфраструктуры придорожного сервиса.

Организация пункта питания и отдыха в непосредственной близости от автодороги позволяет считать данный объект пунктом придорожного сервиса.

Участок, на котором ведется строительство объекта придорожного сервиса, находится на берегу оз. Яново (д. Бикульничи, Полоцкий район). Площадь участка составляет 0,669 га.

Согласно заключению об оценке рыночная стоимость объекта составляет 516 318 000 (пятьсот шестнадцать миллионов триста восемнадцать тысяч) рублей или 171 307 (сто семьдесят одна тысяча триста семь) долларов США без учета НДС.

Сущность проекта заключается в строительстве объекта придорожного сервиса и сдаче его в аренду вместе с оборудованием.

Данный земельный участок передан ИП в аренду исполкомом Гомельского сельского Совета депутатов с 29 мая 2003 г. по 29 мая 2013 г. по договору от 9 июня 2003 года.

На земельный участок ИП получено свидетельство о государственной регистрации, выданное Полоцким филиалом РУП «Витебское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру».

Для реализации бизнес-плана необходимо строительство объектов на основе разработанного архитектурного проекта.

Архитектурным проектом предусмотрено строительство домика рыбака, склада для топлива и хранения инвентаря, гаража, реконструкция здания кафе, прокладка тепловых сетей, а также работы по благоустройству близлежащей территории (организация дорожек для проезда и разворота транспорта, пешеходных дорожек), озеленительные работы.

В перспективе планируется обустройство приозерной зоны и предоставление в прокат лодок и катамаранов с организацией розничной торговли в прибрежной зоне. Здание придорожного кафе представляет собой одноэтажный прямоугольный объем с подвалом и мансардным этажом. Характеристика здания кафе:

* фундамент - бетонный;

* стены - блоки из ячеистого бетона;

* перекрытия - ж/бетонные;

* кровля - скатная;

* полы - керамическая плитка, бетонные;

* проемы оконные - ПВХ - профиль;

* проемы дверные - ПВХ - профиль.

В здании кафе будут предусмотрены следующие помещения:

- кухня с делением на технологические участки;

- моечные;

- гардероб персонала и комната заведующей;

- санузел для персонала и посетителей;

- тамбур для персонала;

- зал для посетителей.

Водоснабжение объектов (здание кафе, домик рыбака) предусмотрено от проектируемого шахтного колодца при помощи погружных насосов. Сточные воды планируется сбрасывать в проектируемый двухкамерный септик с вывозом стоков в канализационные сети г.Полоцка.

Источником теплоснабжения является проектируемая котельная с установкой двух котлов «Мир-60» на дровах. Горячее водоснабжение предусматривается от пластинчатого теплообменника в отопительный период, в остальное время - от электронагревателя.

Строительство объектов и работы по благоустройству осуществляются подрядной строительной организацией.

В дальнейшем планируется сдача в аренду построенных объектов ООО «…» для организации работы придорожного сервиса.

Важным элементом избранной стратегии являются льготы и иные преференции, предусмотренные действующими законодательными и нормативными актами для обеспечения интенсивного развития придорожного сервиса в Республике Беларусь (Указ № 270): предоставление кредитных ресурсов с уплатой процентов в размере 2/3 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.

Объект придорожного сервиса будет расположен вдоль автодороги Р-46, (трасса Лепель-Полоцк), которая является дорогой местного назначения с усовершенствованным транспортным покрытием. Грузопоток по данному направлению составляет 3586 автомобилей в сутки, имеется тенденция к увеличению (согласно измерению РУП «БелдорНИИ» от 01.04.2009 г.). В 23 км. от пункта придорожного сервиса находится г.Полоцк, который является туристическим центром Полоцкого района.

Для реализации проекта будут использованы следующие средства:

§ кредит банка на сумму 400 млн. руб. под 7% годовых (на условиях 2/3 ставки рефинансирования) сроком на 5 лет, с отсрочкой погашения основного долга на 6 месяцев;

§ собственные средства в размере 269,1 млн. руб.

Для организации объекта придорожного сервиса необходимо закупить соответствующее кухонное и гостиничное оборудование. Перечень требуемого оборудования приведен в Таблице 6.3 Приложения 6.

Поставщиком оборудования и инвентаря выбрана компания «Эндвест Трейд» - одна из старейших (работает с 1994 года) компаний-поставщиков технологического оборудования для баров, ресторанов, кафе, пиццерий, хлебопекарен, магазинов в Республике Беларусь.

Для осуществления проекта предусмотрена реализация следующих основных этапов:

1) разработка ОДО «Витебский бизнес-центр» бизнес-плана инвестиционного проекта организации объекта придорожного сервиса для получения кредита;

2) получение кредита на реконструкцию объекта придорожного сервиса банка в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь №270 от 15.05.2008 г.;

3) строительно-монтажные работы по объекту и прилегающей территории;

4) приемка ИП реконструированного объекта;

5) сдача ИП в аренду помещений и оборудования ООО «...»;

6) найм работников ООО «…»;

7) начало функционирования объекта придорожного сервиса - 1 квартал 2013 г.

Объект придорожного сервиса будет включен:

* в областную программу по развитию туризма по согласованию с Управлением физической культуры спорта и туризма;

* в генеральную схему развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах с 2011 г. Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Комплексность в оказании услуг объекта позволит привлечь максимальное количество потребителей. Реализация данного проекта позволит увеличить количественный и качественный уровень услуг, предоставляемый пользователям автомобильной дороги, а также местным жителям и туристам.

Описание услуг

Реализация данного инвестиционного проекта направлена на создание объекта придорожного сервиса с предоставлением услуг питания и проживания.

Объект придорожного сервиса будет иметь следующую инфраструктуру:

- кафе;

- домик рыбака;

- площадки для барбекю и отдыха;

- охраняемая автостоянка;

- гараж на 2 автомашины;

- сарай как склад.

Здание кафе, которое необходимо реконструировать включает стены из блоков ячеистого бетона, железобетонные плиты перекрытия, кровля - из рулонной металлочерепицы, полы в здании включают керамическую плитку, ламинат, бетонный пол. Отопление центральное, холодное водоснабжение от шахтного колодца с насосами.

Котельная находится в подвале кафе.

Кафе II наценочной категории рассчитано на 20 посадочных мест и предназначено для реализации предусмотренных ассортиментным перечнем блюд и закусок.

На кухне выделены следующие технологические участки: горячий участок, овощной участок, холодный цех. Предусмотрена моечная кухонной посуды и моечная столовой посуды. Предусмотрен санузел для посетителей (оборудованный для инвалидов) и санузел для персонала, гардероб для персонала, комната заведующей.

Отпуск блюд предусмотрен в стеклянной и фарфоровой посуде. Моечная столовой и кухонной посуды оборудованы мойками и накопительными электронагревателями.

При формировании ассортиментного перечня кафе основное внимание планируется уделить блюдам традиционной белорусской и европейской кухни, разработке фирменного ассортимента. Предусмотрена также возможность предоставления питания по принципу «бистро».

В связи с отсутствием продовольственного магазина в д. Бикульничи, в кафе будет осуществляться розничная торговля товарами первой необходимости. В кафе предусмотрена реализация алкогольных и табачных изделий.

Домик рыбака предназначен для отдыха посетителей (в том числе и рыбаков, приезжающих на озеро). В домике предусмотрены следующие помещения: комната отдыха с бильярдной, душевая, сушилка, санузел. Номерной фонд - 18 койко-мест.

Для отдыха и проведения досуга на территории придорожного сервиса запланированы площадки для отдыха и барбекю, беседки. Рядом находится водоем (оз. Яново), являющийся государственной собственностью.

На территории объекта придорожного сервиса находится охраняемая платная автостоянка, оборудованная видеонаблюдением и электроосвещением. Стоянка рассчитана на 20 фур или 40 легковых автомобилей.

Для производственных нужд, а также для нужд посетителей предусмотрен гараж и сарай. Планируется дополнительно предоставлять следующие услуги:

* доставка горячих обедов для рыбаков в зимний период;

* прокат лодок и катамаранов в весенне-летний период.

Территория зоны придорожного сервиса представляет собой живописные ландшафты белорусской природы в сочетании с чистым лесным воздухом.

Комфортные условия отдыха, хорошее питание, а также близкое расположение лесных массивов и водоема позволят обеспечить качественное оказание услуг придорожного сервиса и постоянный спрос на них.

Анализ рынка сбыта. Стратегия маркетинга. Анализ рынков сбыта

Планируемый пункт придорожного сервиса будет расположен на автодороге Р-46 (трасса Лепель-Полоцк), которая является дорогой республиканского значения с усовершенствованным транспортным покрытием. Грузопоток по данному направлению составляет 3586 автомобилей в сутки и ежегодно растет (согласно измерению РУП «БелдорНИИ» от 01.04.2009 г.).

Пользователями услуг пункта придорожного сервиса будут в основном:

* дальнобойщики;

* водители и пассажиры частных автомобилей;

* туристические группы;

* семьи с детьми;

* приезжие и местные жители (до 140 человек);

* рыболовы-любители (зимой - до 700 человек, летом - до 400 человек).

Также потенциальными клиентами являются посетители двух оздоровительных лагерей, расположенных вблизи пункта придорожного сервиса (на берегу оз. Суя и оз. Щаты).

В 23-х км. от будущего объекта придорожного сервиса находится туристический центр г.Полоцк, который славится местонахождением уникальных памятников старины: Храм Полоцкой Софии (XI век); Спассо-Ефросиньевский женский монастырь, где находится Спассо-Ефросиньевская церковь, в которой хранятся мощи Святой Ефросинии Полоцкой; Богоявленский Собор (XVI век), музей Книгопечатания, созданный на уникальных материалах белорусской письменности, основанной Франциском Скориной.

Рядом с д. Бикульничи на берегу оз. Яново расположен участок земли, представляющий собой историко-археологическую ценность, на котором размещаются группа камней, ежегодно привлекающая огромное число туристов. Это место называют «белорусским Стоунхенджем», оно пользуется особой популярностью среди ученых и школьников из Российской Федерации. Ближайшие населенные пункты: д. Яново, д. Бикульничи, д. Гомель, д. Туржец, г.Полоцк. В г.Гомель находится кафе.

Ближайшими объектами придорожного сервиса являются:

- АЗС, 10 км. трасса Лепель-Полоцк;

- СТО, 23 км. от г.Полоцк;

- кафе, 32 км. лево, трасса Лепель-Полоцк;

- АЗС, 59 км. лево, трасса Лепель-Полоцк.

- КАЗС, 32 км. право, трасса Лепель-Полоцк.

Основными характеристиками объекта придорожного сервиса являются:

1. близость расположения городов (Полоцк, Новополоцк) и населенных пунктов (д. Бикульничи, д. Яново, д. Туржец);

2. живописность и историко-культурное наследие местности;

3. использование нового оборудования и инвентаря;

4. близкорасположенность водоема и мест рыбной ловли;

5. более низкие цены.

3.3.2 Стратегия маркетинга

Основная стратегия маркетинга - удовлетворение спроса потребителей в качественном сервисе по доступным ценам.

Производственный план

Производственные мощности:

* максимальная вместимость зала кафе - 20 мест;

* режим работы кафе - круглосуточно;

* производственная мощность кафе - 75 условных блюд в сутки.

Для загрузки товара в здание кафе используются входы со стороны дворовой территории. Долго хранящиеся продукты будут размещаться в кладовых в подвальном этаже на стеллажах и подтоварниках. Скоропортящиеся продукты будут храниться в 2-х камерных холодильниках в помещении кухни.

Обслуживание посетителей кафе предусматривается барменом через барную стойку. Готовые блюда и закуски бармен получает через передаточное окно. Алкогольные напитки, соки, чай, кофе, табачные изделия - в баре. Отпуск закусок предусмотрен в стеклянной и фарфоровой посуде. Рабочее место бармена оснащено торгово-технологическим оборудованием: холодильным шкафом, кофе-машиной, электрочайником, микроволновой печью, весами, кассовым аппаратом

Компоновка помещений произведена в соответствии с типом предприятия, способом производства и с учетом требований санитарно-гигиенических норм.

На кухне выделены следующие технологические участки: горячий участок, овощной участок, холодный цех. Предусмотрена моечная кухонной посуды и моечная столовой посуды. Предусмотрен санузел для посетителей (оборудованный для инвалидов) и санузел для персонала, гардероб для персонала и комната заведующей. Моечная столовой и кухонной посуды оборудованы мойками и накопительными электронагревателями.

Водоснабжение объектов предусмотрено от проектируемого шахтного колодца при помощи погружных насосов. Расчетный расход свежей воды составляет 1,45 мЗ/сут.

Горячее водоснабжение - от пластинчатого теплообменника в отопительный период, в остальное время - от электроводонагревателя.

Сточные воды в количестве 1,45мЗ/сут. сбрасываются в проектируемый двухкамерный септик объемом 9,10 мЗ с вывозом стоков в канализационные сети г.Полоцка.

Источником теплоснабжения является проектируемая котельная с установкой двух котлов «Мир-60» на дровах. Годовой расход топлива составляет 195,2 т. Предлагаемый проектом норматив ПДВ составляет 2,90 т/год. Для отвода дымовых газов проектом предусмотрены две дымовые трубы высотой 12 м с диаметром устья 0,4 м.

Для освещения помещений здания применены светильники с люминесцентными лампами и лампами накаливания.

Для раздельного сбора твердых бытовых отходов проектом предусматривается устройство площадки с твердым покрытием для мусорных контейнеров.

Для обеспечения скорости обслуживания, снижения трудозатрат и расходов по хранению запасов планируется максимально возможное использование полуфабрикатов и продуктов быстрого приготовления. Для приготовления блюд применяется технология, аналогичная используемой на предприятиях общественного питания.

Для расчетов экономической деятельности домика рыбака планируется предоставлять посетителям около 18-ти койко-мест.

Организационный план

На период реализации проекта выбрана оптимальная организационно-штатная структура структурного подразделения ООО «…», состоящая из следующих звеньев:

· кафе: продавец - бармен; повар; кухонные рабочие; уборщица; начальник производства.

· обслуживающий персонал: дворник; кочегар.

· персонал домика рыбака: администратор; бухгалтер; горничные.

Среднесписочная численность пункта придорожного сервиса в случае реализации проекта составит 17 человек. Услуги проката и другие платные услуги будут осуществляться администратором.

Планируется рост зарплаты на 5% в год с 2014 г.

Инвестиционный план

Цель настоящего инвестиционного проекта - организация объекта придорожного сервиса. Стоимость проекта с НДС - 669,1 млн. руб.

Финансирование инвестиционных затрат планируется осуществить за счет собственных средств в размере 269,1 млн. руб. и кредита.

Условия финансирования: кредит на сумму 400 млн. руб. под 7% годовых (на условиях 2/3 ставки рефинансирования) сроком на 5 лет, с отсрочкой погашения основного долга 6 месяцев.

Сумма инвестиций в основной капитал по проекту без учета НДС - стоимость инвестиционного проекта -557,6 млн. рублей.



Показатели эффективности проекта

Рентабельность достаточно высока, что говорит о том, что организация будет своевременно и в полной мере рассчитываться по своим обязательствам.

Качественная проработка проекта, предпринимаемые на стадии проектирования меры по снижению рисков обеспечивает, в основном, допустимую степень риска проекта (табл.3.1).

Таблица 3.1 - Сводные показатели по проекту

Наименование	По проекту	Норма
чистый дисконтированный доход, млн. руб.	110,8	>0
индекс рентабельности, %	1,44	>1
внутренняя норма доходности, %	19,1%	>8,7%
динамический срок окупаемости проекта, лет	4,4	до 7 лет
уровень безубыточности, %	0,9%	ниже 60%
рентабельность продукции, %	9400 %	>30%



Заключение

Таким образом, современная придорожная инфраструктура составляет с автомобильной магистралью единый комплекс, функционирующий на принципах взаимосвязи и взаимозависимости.

За рубежом придорожный сервис развивался десятилетиями и является серьезным участником национальных экономик.

В Европейских странах также наблюдается комплексный подход к развитию придорожной инфраструктуры.

В США придорожная инфраструктура имеет более длительную историю. Она многофункциональна и насыщена самыми разными предприятиями сервиса и объектами быта. За океаном реализуют принцип концессий на платных автострадах. То есть те или иные проекты появляются путем сдачи в аренду участков вдоль дороги частным лицам, а не муниципальным органам. В результате возникают не просто отдельно стоящие объекты, а целые сервисные зоны, которые организованы на съездах с крупных шоссе.

Состояние придорожного сервиса в Беларуси в настоящий момент характеризуется недостаточной развитостью инфраструктуры придорожного сервиса, в большинстве случаев не представлены бытовые услуги, пункты обмена валюты и комфортабельные места отдыха, комплексов по удовлетворению санитарно-гигиенических потребностей людей и т.д. Анализ существующего положения выявил спонтанность развития объектов придорожного сервиса, обусловленную недооценкой степени комплексного удовлетворения потребностей пользователей услуг придорожного сервиса.

Вопросы комплексного обслуживания потребителя вместе с его транспортным средством в пути (дороге), создании организаций, обеспечивающих удовлетворение этих потребностей, неоднократно поднимались и рассматривались в отечественной и зарубежной научной литературе. Признавая несомненную важность проведенных исследований, необходимо отметить, что концептуальные вопросы развития объектов придорожного сервиса применительно к современным условиям функционирования национальной экономики, а также вопросы оценки факторов формирования комплекса номенклатуры услуг и спроса на придорожные услуги со стороны потребителей, выявления их предпочтений относительно ключевых элементов обслуживания все еще недостаточно изучены.

До настоящего времени окончательно не сформирован понятийный аппарат, нет единого мнения относительно классификации объектов придорожного сервиса. Исследования факторов, влияющих на развитие придорожного сервиса, не носят системного характера. Практически не поднимался вопрос рационального территориального размещения объектов придорожного сервиса. Возникающие у автомобильных трасс объекты придорожного сервиса зачастую не только не отвечают запросам потребителей в части удобства размещения, и предоставляемого качества обслуживания, но и не приносят достаточного эффекта с позиции экономической целесообразности даже для самих предпринимателей.

Таким образом, основными приоритетами развития придорожного сервиса в Беларуси являются:

1. Стабильность и постоянство существующей нормативно-правовой базы, которая позволит создать условия для эффективной работы местных исполнительных и распорядительных органов и организаций Государственного комитета по имуществу при выделении земельных участков для строительства объектов придорожного сервиса.

Только прозрачность и неизменность правил осуществления хозяйственной деятельности предприятий и предсказуемость ситуации на рынке оказания услуг придорожного сервиса, позволяет привлечь дополнительное количество инвесторов в эту сферу.

2. Повышение качества работы с потенциальными инвесторами специалистов всех государственных организаций, задействованных в процедуре выделения земельных участков.

3. Привлечение в сферу придорожного сервиса иностранных компаний с их опытом и высочайшими стандартами обслуживания в целях создания конкуренции, и как результат, повышению качества оказываемых услуг.

4. Информирование автоперевозчиков и других пользователей автодорог о существующей сервисной инфраструктуре, а также предоставление консультаций и рекомендации по планированию размещения новых объектов придорожного сервиса.



Список использованных источников

1.Гайдукевич, Л.М. Развитие международного туризма в странах Центральной и Восточной Европы: учеб.-практ.пособие/ Л.М. Гайдукевич. - Минск: БГЭУ. 2007.-182с.

2.Гелимханов, Р.В. Научные основы формирования многофункциональных комплексов в сфере услуг региона / Р.В.Гелимханов. - М.: МГУС, 2001.- 174с.

3.Гриц, Г. Логично и очень выгодно / Г.Гриц //Экономика Беларуси,.-2008.-№4.-С.98-102.

4.Дмитриев, В.И. Основы изучения и прогнозирования спроса на бытовые услуги: Учеб. для вузов / В.И.Дмитриев.- М: Легпромбытиздат, 1986.-304 с.

5.Дюмулен, И.И. Всемирная торговая организация/ И.И.Дюмулен. -М.: Экономика, 2003.-271с.

6.Европейское соглашение о международных магистралях. -- М: АСМАП 1993.

7.Евсеев, М.Д. Классификация платных услуг. Сб. статей «Социальная сфера: проблема развития в современных условиях» №5 / М.Д.Евсеев.- М.: ГАСБУ, 1999.

8.Енин, Ю.И. Формирование концептуальных основ стратегии развития системы придорожного сервиса в Беларуси / Ю.И.Енин, Н.А.Подобед // Белорусский экономический журнал.- 2011.-№3.-С.118-128.

9.Исследование роли и места потребительской кооперации Республики Беларусь в развитии придорожного сервиса. Отчет о научно-исследовательской работе №2006497 / Н.В.Сафронов, З.М.Мадаев, Р.Н.Савицкий, Мн., 2007.

10.Кашевская, Е.В. Социальная стандартизация объектов придорожного сервиса / Е.В.Кашевская //Вестн и к БИТУ.- 2008.-№3.- С.8-11.

11.Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер, Г. Армстронг; пер.Клекоты [и др.]; под ред. Н.В. Шульпиной. - 9-е изд. - М.; СПб.- Киев: Изд.Вильям», 2003.- 1200 с.

12.Марейко, А.В. Исполком обеспечивает поддержку каждому начинанию, идущему на благо района / А.В.Марейко // Финансы. Учет. Аудит.- 2007.- №1.- С.4.

13.О работе объектов придорожного сервиса Республики Беларусь за январь-сентябрь 2007гг. [Текст]. - Мн.: Мин-во статистики и анализа Республики Беларусь, 2008.

14.О торговле: Закон Респ. Беларусь, 28 июля 2003 г., № 231-3 // Эталон Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2006.

15.Организация бытового обслуживания за рубежом. - М: ЦБНТИ МБОН РСФСР. 1990.

16.О работе объектов придорожного сервиса Республики Беларусь за январь-сентябрь 2006. // 2007 гг. Минск: Мин-во стат. и апатша Респ. Беларусь, 2007.

17.Падабед, Н.А. Прыдарожны серавіс І развіццё турызму ў Беларусі / Н.А.Падабед// Известия национальной академии наук Беларуси. - 2008. -№2.- С.81-84.

18.Подобед, Е.А. Формирование придорожного сервиса в Республике Беларусь / Е.А.Подобед, под науч. ред. Ю.И.Енина.- Минск: Право и экономика, 2010.- 109с.

19.Подобед, Н.А. Развитие рынка общественного питания в Республике Беларусь / Н.А.Подобед // Потребительская кооперация. - 2008. .№3. - С. 5.

20.Подобед, Н.А. Факторы, определяющие виды услуг предприятий придорожного сервиса: Международная научно-практическая конференция: Наука и потребительская кооперация: перспективы развития, материалы междун. Науч.-практ. конф.- Минск, 30 ноября 2007 г. - С. 464-465.

21.Подобед, Н.А. Внедрение системы мониторинга объектов придорожного сервиса/ Международная научно-практическая конференция: Потребительская кооперация: теория и практика, материалы междун. науч.-практ. конф. Минск,22-23 ноября 2008 г. - С. 200-201.

22.Подобед, НА. Факторы, определяющие виды услуг предприятий придорожного сервиса '' Международная научно-практическая конференция: Наука и потребительская кооперация: перспективы развития, материалы межлун. науч,-практ. конф. Минск, 30 ноября 2007 г. С. 464.

23.Подобед, Н.А. Внедрение системы мониторинга объектов придорожного сервиса Международная научно-практическая конференция: Потребительская кооперация: теория и практика, материалы междун. науч.-практ. конф. Минск,22-23 ноября 2008 г. - С. 200.

24.Положение о порядке размещения, строительства и функционирования объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000 г., № 114. 5/4667.

25.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. №1326 «О некоторых вопросах размещения объектов придорожного сервиса»// Белавтодор [Электронный ресурс].-2008-Режим доступа: http:// belavtodor.belhost.by/roadside. Дата доступа: 24.04.2012.

26.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. №468 "Об утверждении Программы "Дороги Беларуси" на 2006 -- 2015 годы"// Право [Электронный ресурс].-2007-Режим доступа: http:// www.pravoby.info. Дата доступа: 24.04.2012.

27.Придорожный сервис: актуально, перспективно и выгодно // Налоги Беларуси.- 2011.-№40(184).- С.49-50.

28.Пролесковский, О.В. Белорусский выбор: динамика в интересах народа / О.В. Пролесковский, Н.С.Шпак. -Мн. , 2004.-328С.

29.Прохожая, В.Т. Налогооблажение объектов придорожного сервиса / В.Т. Прохожая // Главный бухгалтер.- 2008.- №29. - С.41-44.

30.Семченко, Т.В. Проблемы развития транспортного комплекса Союзного государства Беларуси и России / Т.В.Семченко //Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2006.-№1.

31.Солоненко, Е.А. Преграды на дорогах / Е.А.Солоненко //Экономика Беларуси.-2008.-№ 4.- С.127-129.

32.Шелег, Н.С. Развитие придорожного сервиса Республики Беларусь / Н.С.Шелег, Н.А.Подобед // Экономический бюллетень НИЭН Министерства экономики Республики Беларусь. - 2008.- № 1. -С. 79.

33.Шелег, Н.С. Государственное регулирование потребительского рынка в условиях формирования Союзного государства: проблемы и перспективы / Н.С.Шелег.- М., 2003.- 128с.

34.Шелег, Н.С. Развитие придорожного сервиса Республики Беларусь / Н.С.Шелег, Н.А.Подобед // Экономический бюллетень НИЭН Министерства экономики Республики Беларусь. -2008. - № 1. - С. 79.

35.Шелег, Н.С. Государственное регулирование потребительского рынка в условиях формирования Союзного государства: проблемы и перспективы/ Н.С.Шелег. - М., 2003.- 127с.

36.Шелег, Н.С. Формирование системы содействия развитию придорожного сервиса / Н.С.Шелег, Н.А.Подобед // Белорусский экономический журнал.- 2009.-№2.- С.107-118.

Размещено на Allbest.ru

...