Развитие малого бизнеса в Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Объектом и предметом исследования является развитие малого бизнеса в Беларуси.

Цель работы - изучение теоретических аспектов развития малого бизнеса, исследование малого бизнеса в Республике Беларусь, а также выявление мероприятий по совершенствованию его развития в нашей стране.

При выполнении работы применялись такие общенаучные методы исследования как анализ и синтез, сравнение. Наблюдение, сопоставление, обследование, обобщение теоретического и практического материала.

Область возможного практического применения является: управление малого бизнеса в Республике Беларусь.

Элементы научной новизны: определена совокупность предпосылок и условий, необходимых для развития малого бизнеса и предпринимательства в Беларуси.

Технико-экономическая и социальная значимость: полученные теоретические и практические результаты могут быть использованы в качестве материала для дальнейшей разработки теоретических проблем и направлений развития малого бизнеса.

Автор работы подтверждает, что приведённый в работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Введение

Углубление социально-экономической реформы, становление рыночных отношений в Беларуси настоятельно требуют развития предпринимательской инициативы, предполагающей адекватность организационных структур, формирование новых субъектов рынка.

Научные публикации и статьи, прямо или косвенно обращенные к сектору малой экономики, отражают его суть, анализируют отдельные стороны происходящих процессов, сложных и многогранных, включающих не только экономические, но и важные для общества социальные аспекты. В целом же трактуется двойственное представление о малом бизнесе. С одной стороны, широко распространена точка зрения о мелком производстве как придатке крупных компаний, не влияющем на экономические процессы в странах рынка. С другой -- на примерах статистики доказывается, что сфера малого бизнеса является основанием, на котором строятся экономика даже высоко развитых государств.

Безусловно, внутренний смысл и внешнее проявление предпринимательства в историческом плане значительно модифицировались. Поэтому и за рубежом оно начинает по-настоящему получать всестороннее теоретическое обоснование, и у нас еще только становится предметом научного анализа, ранее, по сути, не проводившегося вследствие долгой несовместимости идеи свободного бизнеса с существовавшими прежде принципами хозяйствования общества.

Это относится к концептуальным разработкам основных положений теории мелкого производства, предназначения малого бизнеса в макро и микроэкономике, его роли в социальной жизни общества как формы, максимально реализующей одно из важнейших начал человека -- предпринимательскую функцию.

Вместе с этим, остается дискуссионным вопрос определения статуса малого субъекта хозяйствования в различных отраслях народного хозяйства. Практически полезным будет анализ современных тенденций в развитии предпринимательства в контексте рассмотрения сравнительных преимуществ и сочетания малых форм бизнеса с другими субъектами экономической системы, их взаимодействия и условий, необходимых для существования и воспроизводства. В наших условиях требуют теоретической аргументации некоторые вопросы реформы отношений собственности и формирования механизма активизации предпринимательства, частной инициативы, а также системы государственной поддержки малого бизнеса -- важнейших предпосылок развития предпринимательской экономики.

Дальнейшее углубление рыночных реформ в республике, развитие предпринимательства, ликвидация моноукладности системы отношений собственности неизменно влекут за собой изменения социальной структуры общества. В связи с чем возникает необходимость прогноза социальных последствий проводимых преобразований. Тем более, что переходный период не характеризуется абсолютным гражданским согласием. Поэтому одним из условий развития предпринимательства, равно как и важным направлением в экономической политике государства, следует считать формирование общественного сознания, адекватного ценностям рыночных отношений, которое будет способствовать развитию деловой инициативы.

Составной частью экономики Республики Беларусь является предпринимательский сектор. Он стал интенсивно развиваться в начале 90-х годов, и это способствовало насыщению внутреннего рынка изделиями и услугами, увеличению экспортного потенциала республики, повышению занятости населения.

Предпринимательский сектор стал источником дополнительных доходов для государственного бюджета. Благодаря этому сектору складывались рыночные отношения, развивалась конкуренция.

Вместе с тем в нашей стране существует множество факторов, которые тормозят развитие предпринимательства. Наиболее существенным из них является отсутствие в государственных структурах глубокого понимания стратегического значения предпринимательства для становления и развития рыночной экономики.

Тема данной курсовой работы актуальна т.к. в настоящее время Беларусь стоит на этапе формирования рыночной экономики, что означает создание нового рынка и неизбежно сопровождается глубокими изменениями в сфере предпринимательства. В связи с этим возникает вопрос, каким путем будет идти развитие предпринимательства и, с помощью каких мер государственной политики можно регулировать эту сферу деятельности.

1. Организация и функционирование малого бизнеса в рыночной экономике

1.1 Понятие малого бизнеса

Первые признаки предпринимателя были сформулированы еще А.Смитом в XVIII веке. Таковым тогда рассматривался индивид, организующий собственное дело, доходность которого зависела и получала реализацию по мере формирования соответствующей экономической среды, дающей определенную степень свободы и права: по выбору вида хозяйственной деятельности, приобретению и использованию ресурсов, распоряжению готовым продуктом, полученной прибылью и т.п. [10, с. 147]

С течением времени такого рода деятельность видоизменялась, требовала научного объяснения возникающих форм и субъектов сферы предпринимательства. Из-за разнообразия целей и приоритетов экономических школ и течений определение различных понятий, границ чаще носит условно принятый характер.

Обобщающей позицией теоретических представлений можно выделить то, что предпринимательство возникает при наличии двух взаимосвязанных обстоятельств: экономической свободы и частной инициативы в сочетании с умением организовать процесс хозяйственной деятельности. Главным требованием здесь выдвигается свобода человека, исключающая его подчинение воле других людей и сочетающаяся с законами общества, а также автономия принятия управленческих решений с целью оптимизации и повышения результативности работы.

В системе рыночных отношений малый бизнес выступает как форма предпринимательской деятельности, которая характеризуется такими отличительными особенностями, как размер, численность работающих, отраслевая принадлежность. К малому бизнесу относят фирмы, которые имеют независимую собственность, обладают хозяйственной самостоятельностью и не доминируют в своей сфере деятельности. Большинство зарубежных исследователей к малым причисляют фирмы, в которых занято не более 500 человек и объем продаж не превышает 20 млн. долларов.

Несмотря на свое определение «малый бизнес», этот вид производственной и коммерческой деятельности играет очень важную роль в экономике любой развитой страны. Он обладает следующими преимуществами:

-малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

-труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

-при небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них.

-взаимозаменяемость, перемена характера труда, также как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений. [16, с. 104]

Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции. Реализовать потенциал малого бизнеса возможно только в случае создания естественной для предпринимательства рыночной инфраструктуры (экономической, юридической, финансово-кредитной, страховой, производственно-технологической, информационной). Решение этой задачи зависит от проводимой государственной экономической политики, степени ее протекционизма по отношению к малому бизнесу. Проблема развития малых форм предпринимательства на определенных этапах кроется в большей степени в сфере политики, чем экономики.

Проведение анализа и теоретического обоснования ряда положений, дающих научное представление о современных тенденциях в развитии малого бизнеса, выявление их особенностей или идентификации в различных экономических системах позволит не только перевести предпринимательское движение в Беларуси из стихийного в цивилизованное русло, но и научно аргументировать степень перспективности малых экономических форм в наших условиях, обосновать, в каких сферах и отраслях народного хозяйства их развитие наиболее целесообразно.

Предпринимательство можно определять с различных позиций, таких как:

- деятельность, направленную на максимизацию прибыли;

- инициативную деятельность граждан, заключающуюся в выработке товаров и услуг, направленную на получение прибыли;

- прямую функцию реализации собственности, основную ее производственную функцию;

- процесс организационной новации в целях извлечения прибыли;

- действия, направленные на возрастание капитала, развитие производства и присвоение прибыли;

- специфический вид деятельности, направленный на неустанный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений. [1, с. 14]

Большинство практиков и исследователей делают акцент на получение прибыли, рассматривая ее как конечную цель предпринимательства. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько непрерывность воспроизводственного процесса, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно возрастающих потребностей индивидуума или социальной группы, общества в целом.

В этой связи предпринимательство более правильно определять как процесс непрерывного поиска изменений в потребностях, спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на самые лучшие новации, приносящие максимум производительности в каждой из стадий процесса воспроизводства.

В этом определении акцент делается не на максимизацию прибыли, а на потребителя, на его потребности, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль.

1.2 Факторы и мотивы развития предпринимательства в малом бизнесе

В мелком производстве, скорее всего, главенствовать должен частный бизнес. Однако открыть собственное дело и превратить его в процветающее не так-то просто. И, тем не менее, только за последние годы в мире возникли миллионы новых предприятий. Они создаются в любых условиях, несмотря на экономические спады, инфляцию, высокую плату за кредит, отсутствие необходимой инфраструктуры, неопределенность будущего и высокую степень риска. Каждое такое решение принимается исходя из конкретной ситуации. Основными факторами, обуславливающими развитие предпринимательства, являются следующие: [10, с. 148]

- переход отраслей народного хозяйства к рыночным отношениям и создание потребительского рынка. Это расширяет круг интересов и запросов, порождает потребность не только в товарах и услугах массового спроса, но и индивидуального характера, более качественно и оперативно удовлетворять которые могут мелкие предприятия;

- наличие правовых гарантий предпринимателя, гарантий со стороны государственных структур в отношении собственности предпринимателей, их прав и защиты экономических интересов;

- поддержка предпринимательства со стороны государства путем соответствующей налоговой финансово-кредитной и амортизационной политики;

- разгосударствление и приватизация государственных и муниципальных предприятий и создание малых фирм;

- неизбежность банкротства низкорентабельных убыточных предприятий, создание на их основе частных малых предприятий;

- устойчивое социально-политическое положение государства способствует привлечению иностранного капитала;

- благожелательное отношение со стороны общества;

- правильный выбор организационно-правовых форм предпринимательства;

- ускоренное развитие рыночной инфраструктуры (различные инновационные центры, банки, биржи, страховые компании, рекламные агентства и т.д.) [8, с. 107].

Среди других мотивов предпринимательской деятельности можно отметить: возможность самовыражения личности, включения в хозяйственный процесс финансовых средств населения, дополнительных трудовых и других ресурсов; желание граждан законным путем повышать свои доходы; возможность заниматься активным, приносящим дополнительный доход видом деятельности. Предпринимательская среда - общественная экономическая ситуация, включающая степень экономической свободы, наличие (или возможность появления) предпринимательского корпуса, доминирование рыночного типа экономических связей, возможность формирования предпринимательского капитала и использования необходимых ресурсов. Показателем степени общественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихся (в течение определенного периода) самостоятельных (независимых) организаций. Эффективность функционирования и развития предпринимательства в значительной степени обусловлена внешней средой: [12, с. 62]

-государственной политикой в данной области;

-деятельностью местной (региональной) законодательной и исполнительной власти;

-внешними условиями конкретных регионов. Необходимо определенное благоприятное состояние внешней среды, которое достигается за счет соответствующих регулирующих воздействий, вырабатываемых субъектами управления.

Для развития предпринимательства необходим переход к более тонкому и эффективному регулированию данного процесса, адекватному сложившимся условиям. При этом необходим учет конкретных особенностей и возможностей, приоритетности целей социально-экономического развития страны, регионов и отдельных социально-демографических групп населения. [4, с. 38]

Рис. 1.1- Предпринимательская среда как система отношений [12, c. 62]

Предпринимательство как особая форма экономической активности, конкретная форма обеспечения самозанятости части населения и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах (в странах, где отсутствует поддержка предпринимательства со стороны государства, большое распространение получает так называемое уличное предпринимательство). Суть государственной (правительственной) поддержки сводится чаще всего к выработке конкретных мер по трем направлениям: [9, с. 52]

консультационное сопровождение процесса создания и функционирования новых предпринимательских организаций на начальном этапе (1-3 года с момента образования организации);

оказание определенной финансовой поддержки вновь создаваемой структуре или предоставление такой структуре определенных льгот (обычно в сфере налогообложения);

оказание технической, научно-технической или технологической помощи маломощным в финансовом отношении предпринимательским структурам.

Государственной поддержкой охватываются обычно создаваемые предпринимательские структуры до момента их перехода из малых в категорию крупных предпринимательских организаций.

Для белорусской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача развития и поддержки предпринимательства государством, прежде всего малых его форм в производственной сфере, одна из главных. Формы поддержки различны:

а) создание системы информационного обеспечения, обучения и переподготовки кадров, нормативной базы, финансовой инфрастуктуры и т.п.;

б) налоговые льготы и послабления;

в) целевые фонды, финансирование из государственного и местных бюджетов, зарубежная финансовая помощь на поддержку предпринимательских структур в Беларуси.

В современной учебной и научной литературе проблема предпринимательства чаще рассматривается в узких рамках. Учебные пособия, как правило, посвящены деятельности индивидуальных предпринимателей и предпринимателей, действующих в частном секторе. Однако принципы предпринимательства могут и должны использоваться и в государственном (общественном) секторе экономики.

1.3 Виды, субъекты и формы предпринимательства в малом бизнесе

2. Оценка эффективности малого бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Анализ состояния предпринимательства и малого бизнеса в Республике Беларусь

Важным фактором экономического роста Республики Беларусь является развитие малого и среднего предпринимательства. Субъекты предпринимательской деятельности играют значительную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуют повышению благосостояния граждан, формированию конкурентной среды, росту производства товаров, расширению сферы услуг, приданию экономике дополнительной гибкости и инновационности, поддержанию макроэкономической и социальной стабильности

Анализ оперативной информации о состоянии развития предпринимательства за 2012 год свидетельствует о сохранении положительной динамики деловой активности в Республике Беларусь.

Согласно данным Министерства по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2013 г. на учете в налоговых органах состояло 403 294 субъекта хозяйствования, из которых 334 326 относятся к сектору малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей - 232 851, микроорганизаций - 88 607, малых организаций - 10 531, субъектов среднего предпринимательства - 2337).

По сравнению с началом 2012 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 20 933 единицы или 6,7 %.

Справочно:

На 1 января 2012 г. на учете в налоговых органах состояло 313 393 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 219 285 индивидуальных предпринимателей, 81 036 микроорганизаций, 10 703 малые организации, 2369 субъектов среднего предпринимательства.

Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на территории средних, малых городских поселений, сельской местности (т.е. территории Республики Беларусь, за исключением территории городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Жодино, Жлобин, Лида, Минск, Могилев, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк, Солигорск).

На 1 января 2013 г. на учете в налоговых органах состояло 96 956 субъектов хозяйствования (без учета плательщиков, находящихся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), организовавших свое дело вне пределов крупных городов. При этом, 96 943 из них являются субъектами малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели - 67 995, микроорганизации - 24 887, малые организации - 2934, субъекты среднего предпринимательства - 1127).

Таким образом, за шесть месяцев действия Декрета № 6 (июль - декабрь 2012 года) количество состоящих на учете в налоговых органах субъектов хозяйствования, организовавших свою деятельность на указанных выше территориях, увеличилось на 4693 единицы. Данный показатель превышает аналогичные параметры первого полугодия 2012 года. При этом наиболее динамичные изменения наблюдаются в Минской (плюс 3013 единиц), Брестской (плюс 527 единиц) и Могилевской (плюс 487 единиц) областях.

Показательным является и то, что если темп роста численности субъектов предпринимательства с 1 июля до 1 января 2013 г. в целом по стране составил 102,5%, то применительно к территории средних, малых городских поселений, сельской местности данный показатель равен 105%.

Изложенное выше позволяет с определенной степенью уверенности рассчитывать на достижение поставленных при подготовке Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» задач по активизации предпринимательской инициативы, изменению сложившейся географической структуры бизнеса, устранению существующего дисбаланса сил между индустриальными центрами и периферией, созданию дополнительных возможностей для эффективной занятости населения, повышению экономического потенциала регионов и страны в целом.

В 2012 году сохранилась положительная динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц.

Рисунок 2.1 - Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2012 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 96 929 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 3 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - на 5,3 процента.

Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2012 года составил 3,2 процента, за период с 1 мая 2011 г. - 6 процентов. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц.

Рисунок 2.2 - Сравнение численности субъектов малого и среднего предпринимательства за периоды, %

Рисунок 2.3 - Динамика численности индивидуальных предпринимателей, единиц

С начала 2012 года стабилизировалась ситуация и в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся с мая 2011 года тенденция уменьшения их количества, обусловленная наличием проблем на валютном рынке, сменилась поступательным ростом и за 4 месяца текущего года численность индивидуальных предпринимателей увеличилась почти на 3 процента.

Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей, имевшее место в 2011 году, негативно отразилось на общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства. За период с мая 2011 года по январь 2012 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось более чем на 16 тысяч человек.

Рисунок 2.4 - Динамика структуры численности субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству Министерства экономики совместно с общественными объединениями предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса.

Анализируя географическое распределение количества организаций в Республике Беларусь (см. рис. 5), следует отметить, что распространение малого бизнеса по территории Республики крайне неравномерно: основной удельный вес малых и средних предприятий находится в Минске и Минском районе.

Рисунок 2.5 - Объем производства продукции (работ, услуг) микроорганизаций, малых и средних организаций на душу населения за 2012 год (миллионов рублей)

По результатам исследования в 1 полугодии 2012 г. индекс бизнес-климата (ИБК), определяемый Нацбанком для реального сектора экономики, вплотную приблизился к докризисному значению. В июне 2012 г. он составил 34,1% (+2 процентных пункта к маю) против 38,8% в июне 2010 г. Улучшение зафиксировано практически по всем количественно-качественным индикаторам исследования.

Как следует из отчета Нацбанка, в июне по сравнению с маем, экономическая конъюнктура улучшилась: благоприятной ее назвали 65,7% предприятий против 61,6% месяцем ранее, неблагоприятной -- 31,5% (35,7%). В промышленности удельный вес положительных оценок увеличился до 57,9%, строительстве -- до 72,4%, на транспорте -- до 73,3%. Одновременно в торговле и общественном питании доля таких ответов уменьшилась с 67,2% до 66,6%.

Впервые с ноября 2010 г. из поля отрицательного значения вышел интегрированный индикатор «экономическое положение». В июне по нему количество положительных ответов уравнялось с отрицательными. Тренд на выздоровление отмечен во всех исследуемых отраслях.

Ускорился рост физического объема производства (продаж, работ и услуг) во всех отраслях, кроме торговли и общественного питания. В целом о росте показателя сообщили 52,4% представителей реального сектора против 47,3% в мае. На снижение пожаловались 17,8% (18,8%), не изменились объемы у 29,8% предприятий (33,8% в мае).

Как положительный фактор, следует отметить опережающую динамику реализации по сравнению с производством. В первом случае баланс ответов увеличился на 12,8 п.п., во втором -- на 6,1 п.п. Наибольшие темпы увеличения сбыта признали промышленность и строительство. В целом по реальному сектору на рост физических объемов реализации в июне указали 47,9% респондентов (в мае -- 39,4%), снижение отметили 16,1% (20,4%). Соответственно, мониторинг зафиксировал уменьшение физического объема нереализованной продукции и объектов с нарушением сроков строительства. О сокращении складских запасов сообщили 31,9% опрошенных предприятий (28,3% в мае), на рост -- 16,8% (17,7%). Впрочем, у большинства (51,2%) здесь ничего не изменилось.

На рост спроса указали 37,4% респондентов против 34,1% в мае. При этом удельный вес тех, кто отметил увеличение физического объема экспортных заказов, увеличился на 1,2 п.п., до 20,9%, внутренних -- на 0,3 п.п., до 29,1%.

Стабилизация спроса позволила реальному сектору увеличить загрузку производственных мощностей. На рост указали 39,6% участников опроса против 37,4% в мае, снижение -- 12,2% (13,7%), неизменность -- 48,3% (48,9%).

Продолжилась стабилизация финансов. Так, в июне 44,7% респондентов назвали достаточной обеспеченность оборотными средствами против 42,2% в мае. В промышленности удельный вес таких ответов увеличился с 37,2% до 41,9%, на транспорте -- с 39,7% до 42,2%, в торговле и общепите -- с 45,7% до 47,8%. Лишь строители отметили уменьшение с 47% до 46,7%.

Некоторое ускорение издержек, о чем сообщили 48% опрошенных против 46,6% месяцем ранее, не помешало реальному сектору нарастить чистую прибыль. Конечный финансовый результат улучшили 44,6% опрошенных против 43,2% в мае.

Проблемой для экономики остаются долги. Доля тех, у кого росла просроченная дебиторская задолженность (27,9%), превышала тех, у кого она сокращалась (25,8%). Впрочем, и сами предприятия не спешили рассчитываться и со своими контрагентами. В росте просроченной кредиторской задолженности признались 26,4% опрошенных, в то время как снизили ее 25,9%. Кроме того, ситуация с плохими долгами несколько ухудшилась в строительстве и на транспорте.

Предпосылки для дальнейшего роста ИБК создают положительные ожидания представителей реального сектора экономики на июль--сентябрь. Так, прогноз в части производства был на 8,4 п.п. выше фактической оценки июня. В торговле и общественном питании разница составила 20,7 п.п. Здесь, видимо, надеются, что повышение зарплаты и пенсий подогреет покупательную способность. На рост спроса рассчитывают и в других отраслях: баланс ответов по данному вопросу также превысил фактическую оценку июня. В следующие три месяца увеличение спроса ожидают 44,5% предприятий, его неизменности -- 47,2%, а снижения -- лишь 8,3%.

Одновременно ускорится, по мнению участников мониторинга, и рост цен. На это рассчитывают 38,1% опрошенных, сохранения цен на нынешнем уровне ждут 59,4%, их снижения -- 2,6%.

Таким образом, текущие оценки, а также ожидания предприятий на июль- сентябрь свидетельствуют о восстановлении докризисных значений ИБК как в целом, так и по основным индикаторам финансово-хозяйственной деятельности реального сектора экономики.

В заключение отметим, что в запланированной стратегии развития малого бизнеса в Республике Беларусь до 2020 года отмечается его большая роль для рыночной экономики, а также в переходе страны на интеграционный путь развития. Кроме того, подчеркивается необходимость содействия частному предпринимательству. И в этом направлении проделана работа в разных направлениях и сферах.

2.2 Государственная поддержка развития малого бизнеса

Система государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь начала формироваться после принятия в 1996 году Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь».

К настоящему времени в Республике сложилась и функционирует единая система поддержки предпринимательства, имеющая следующую структуру:

- Департамент по предпринимательству Министерства экономики (до сентября 2001 года Министерство предпринимательства и инвестиций), как государственный орган, отвечающий за проведение в жизнь государственной политики по поддержке предпринимательства, и его территориальные комитеты в регионах;

- финансовые органы - Белорусский Фонд финансовой поддержки предпринимательства и региональные фонды финансовой поддержки;

- субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионах (56 центров поддержки предпринимательства, 8 инкубаторов малого предпринимательства);

- общественные объединения предпринимателей.

К этому следует добавить, что при Президенте Республики Беларусь работает Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь. Вопросами развития предпринимательства занимается и Постоянная комиссия по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, связи и предпринимательству Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 июля 1996 года №262, Советом Министров ежегодно, начиная с 1997 года, принимается Программа государственной поддержки предпринимательства. Данная программа принимается в соответствии с приоритетами Основных направлений социально-экономического развития на 2011-2015 годы. В частности, в качестве приоритетов при составлении Программы государственной поддержки малого предпринимательства можно выделить активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности, вторым пунктом в Программе указывается наращивание экспорта товаров и услуг субъектов малого предпринимательства, импортозамещающей продукции, далее следуют стимулирование участия в реформировании АПК, участие в реализации программ жилищного строительства и так далее.

В качестве задач программы указывается усовершенствование нормативно-правовой базы, ресурсного и финансового обеспечения субъектов малого предпринимательства, инфраструктурной поддержки, информационной поддержки, повышения имиджа предпринимателя, подготовка и переподготовка кадров.

При этом ресурсное и финансовое обеспечение в рамках Программы осуществляется посредством частичной компенсации процентной ставки по банковским кредитам, используемым на выплату лизинговых платежей, финансирование инвестиционных проектов (по ставке не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка), частичная компенсации расходов, связанных с участием в выставках и ярмарках. Решения принимаются экспертным советом по малому предпринимательству при Минэкономики.

Кроме того, может осуществляться кредитование, микрокредитование, финансирования субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов инфраструктуры, на льготных условиях через Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.

Средства, направляемые на формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства идут на приобретение основных фондов и иного имущества и передачи их в безвозмездное пользование центрам поддержки предпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства, а так же на организацию учебных курсов и семинаров.

При этом меняется и целевое использование средств. Если в 2001-2005 годах средства направлялись в том числе и на информационное и методическое обеспечение малого бизнеса, то сейчас (с 2006 года) финансирование на эти цели выделяется в недостаточном объеме. Из-за нехватки средств они направляются лишь на фактическое материальное обеспечение функционирования предприятий, в отличие от западных стран, где централизованные средства в основном направляются на оказание технической помощи.

При этом важен и тот факт, что в структуре финансирования практически вдвое увеличилась доля средств, идущих на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В западных странах подобная инфраструктура хорошо развита и давно доказала свою действенность в поддержке малого бизнеса. Можно говорить о том, что сегодня уже признается важной роль подобных организаций, которые призваны объединять усилия малых предприятий, оказывать им централизованную поддержку, защищать интересы перед государством

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимательства был создан в 1992 году, затем реформирован и в настоящий момент осуществляет свою деятельность согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 марта 1998 года № 136 «Положение о Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимательства».

Основными задачами Фонда являются финансовое обеспечение государственной политики поддержки малого предпринимательства путем участия в финансировании соответствующих государственных, отраслевых и региональных программ, мероприятий, проводимых Департаментом предпринимательства при Министерстве экономики; а так же аккумулирование средств для дальнейшего финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание, реструктуризацию, техническое переоснащение субъектов малого предпринимательства. К тому же, в БФФП можно получить консультационные услуги по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.

Еще в 1999 году в рамках совместного проекта Программы развития ООН «Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь» и Правительства Республики Беларусь на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей началась реализация проекта по микрокредитованию субъектов малого предпринимательства.

Немаловажны и преимущества для тех представителей малого бизнеса, кто будет участвовать в данном проекте. Например, товары, предназначенные для производственных целей (Декрет Президента Республики Беларусь №6 от 27.02.2001 г.), ввозимые юридическими лицами на таможенную территорию РБ по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных под гарантию правительства РБ, освобождаются от обложения НДС, таможенными пошлинами и акцизами. Кредит предоставляется путем денежного перевода или наличными; существует возможность погашения кредита также наличными; а иностранная валюта, направляемая на погашение кредита и процентов по нему, не подлежит обязательной продаже. Проект кредитования по линии ЕБРР выглядит довольно перспективным, однако говорить об успехе новой программы в Беларуси в целом можно будет тогда, когда удастся достичь массового кредитования частного бизнеса.

В рамках Программы поддержки предпринимательства и совместного проекта Программы развития ООН и Правительства Республики Беларусь «Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь» у нас в стране постепенно создается инфраструктура всесторонней поддержки малого предпринимательства, в частности создаются инкубаторы малого предпринимательства.

Согласно Постановлению Совета Министров от 04 июня 1997 года №640 «Об инкубаторах малого предпринимательства», им предназначено выполнять следующие функции: предоставление в аренду или долевое использование специального и офисного оборудования, помещений под офисы и производство субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, оказание на принципах долевого участия услуг по оценке и отбору предпринимательских проектов, по поиску партнеров, инвесторов и кредиторов, информационному обслуживанию, маркетинговым исследованиям, содействию внедрения новых технологий и других услуг.

В Республике существует и 57 Центров поддержки предпринимательства, которые создаются на основе Постановления Совета Министров от 25 августа 1997 года № 1111. Функции их схожи с функциями бизнес инкубаторов, однако ориентация их деятельности направлена именно на оказание консультационных, информационных маркетинговых услуг, оказания финансовой помощи. Центры поддержки предпринимательства в основном создаются в форме обществ с ограниченной ответственностью.