Развитие малого бизнеса в Беларуси

Центры поддержки предпринимательства имеются далеко не во всех регионах, и в последнее время появилась тенденция к их ликвидации. В силу сложившейся ситуации они не могут пока быть самоокупаемыми, а местные власти так же зачастую не имеют реальной возможности оказать им помощь.[17]

Согласно Положению о научно-технологическом парке, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №996 от 31.07.1997 года, в Республике могут создаваться научно-технологические парки. Под технопарком понимается субъект инновационной инфраструктуры, созданный на коммерческой или некоммерческой основе, способствующий развитию предпринимательства в научно-технической сфере. При этом технопарком предоставляется научно-техническая и информационная база.

Технопарки способствуют развитию научно-технического потенциала, производства конкурентоспособной продукции, заключению международных контрактов, способствующих выходу наукоемкой продукции на внешний рынок, подбору зарубежных партнеров и создания предприятий с иностранными инвестициями, обучению инновационному менеджменту и так далее. Все это ведет к укреплению позиций малого бизнеса как на внутреннем, так и на внешнем рынках.[6]

В Республике Беларусь существует несколько крупных предпринимательских объединений на республиканском уровне (крупнейшая Белорусская конфедерация промышленников и предпринимателей БКПП, объединяющая 15 предпринимательских союзов). Отдельные республиканские союзы имеют отделения (филиалы) в регионах. Активную работу по поддержке предпринимательства, в частности малого, проводит Белорусский союз предпринимателей и нанимателей им. М. Кунявского, который имеет статус республиканского объединения юридических лиц. Основными направлениями его деятельности являются оказание содействия в решении кредитно-финансовых, коммерческих, производственных вопросов предпринимателей; обеспечение их правовой защиты, оказание организационной и информационной помощи в области продвижения товаров и услуг.

Специфика деятельности предпринимательских объединений в Беларуси состоит в следующем: их статус не определен специальным законом, они объединяют пока незначительное количество предпринимателей (в пределах 5%), невысока их роль в лоббировании интересов предпринимателей, (хотя в последнее время наметились определенные сдвиги в данном процессе - крупные предпринимательские объединения получают, как правило, проекты нормативных актов на заключение, их представители включаются в состав рабочих групп по подготовке проектов, участвуют в работе парламентских комиссий); они испытывают серьезные материальные трудности в связи с отсутствием возможности у их членов платить достаточные взносы; власти воспринимают их зачастую не как партнеров, а скорее как противников, что отрицательно сказывается на возможностях совместной работы. [17]

Таможенным кодексом РБ предусмотрен ряд мер стимулирования экспорта. В частности, по возврату или отсрочке выплаты таможенных пошлин и НДС по ввозимым материалам, сырью и комплектующим для производства экспортоориентированной продукции.

Одним из важнейших элементов инфраструктуры развития малого и среднего бизнеса в мире, как на внутреннем, так и на зарубежном рынках, являются свободные экономические зоны.

Согласно Закону Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 11 ноября 1998 года, свободные экономические зоны служат для создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь в целом, внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих технологий, содействия международной интеграции и сотрудничеству.

Резидентам СЭЗ предоставляются значительные налоговые и таможенные льготы, позволяющие снизить себестоимость продукции и увеличить инвестиции в производство.

Так, резиденты СЭЗ уплачивают только налог на прибыль и доходы, НДС, акцизы; подоходный налог с граждан, а также налог на землю или арендную плату - по договоренности с администрацией зоны.[13]

Весьма существенной льготой являются пониженные ставки налога на прибыль, доходы и НДС. Они составляют половину от обычных ставок, применяемых к другим предприятиям республики. Резиденты СЭЗ платят налог на прибыль, НДС по сниженной ставке - 50%. Немаловажен и тот факт, что увеличение ставок и перечня налогов, предусмотренных положениями о СЭЗ, не допускается на весь период функционирования СЭЗ.

Помимо вышеперечисленных льгот, резиденты СЭЗ имеют еще одно преимущество. Прибыль, полученная ими за счет реализации продукции собственного производства, освобождается от налога в течение 5 лет с момента ее объявления, а также существует беспошлинный режим ввоза товаров и вывоза из СЭЗ продукции собственного производства, за исключением сборов за таможенное оформление.[16]

Таким образом, СЭЗ в Республике способствуют развитию малого бизнеса, создавая ему благоприятные условия налогообложения и инфраструктурные возможности, а так же, в частности, способствуют выходу малых и средних предприятий на зарубежные рынки

Принимаются меры и по централизованному информационному обеспечению внешнеэкономической деятельности предпринимателей. С 2000 года реализуется Проект по формированию информационно-аналитической инфраструктуры частного предпринимательства в Республике Беларусь, осуществляемый Белорусским союзом предпринимателей и нанимателей имени С.Н. Кунявского (БСПН) совместно с Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) при финансовой поддержке Центра международного частного предпринимательства (CIPE), Вашингтон. Цель проекта - предоставление информации по развитию экспортного потенциала и инвестиционной активности.

Для реализации проекта создаются информационно-аналитические группы на местах, в центрах поддержки предпринимательства.

К тому же, на сегодняшний день придается большое значение электронной коммерции, как важнейшему направлению для расширения рынков сбыта и возможностей сотрудничества и конкуренции для малого и среднего предпринимательства. Здесь имеются два главных направления работы - создание и совершенствование безбумажного документооборота и электронный бизнес как таковой.

В настоящее время на государственном уровне готовятся решения, которые будут способствовать созданию в Республике Беларусь отделения международного центра ООН по упрощению процедур внешней торговли (БелПРО) и Национального совета по цифровой экономике.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в целом в нашей Республике организация инфраструктуры развития и интернационализации малого бизнеса строится по принципу ее организации в зарубежных странах, тем не менее эффективность ее функционирования далека от совершенства в силу финансовых проблем, недостаточного опыта организации работы, слабой информированности предпринимательства о возможностях поддержки.

Что же касается мер по содействию развитию непосредственно внешнеэкономической деятельности малых предприятий, то оно осуществляется лишь в рамках общих мер для всех предприятий Республики, в итоге малые предприятия зачастую не способны конкурировать с крупными в доступе к внешнеэкономической инфраструктуре.

3. Пути совершенствования развития малого бизнеса в Республике Беларусь

Для развития малого бизнеса в Республике Беларусь должна быть создана единая система, включающая признание важной роли малого бизнеса со стороны общества, внимание со стороны власти и проведение постоянного диалога с представителями малого бизнеса, комплексная и эффективно действующая система поддержки малого бизнеса.

Необходимо принять Концепцию государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь. Концепция - по своему содержанию и целям - управленческий документ, на основе которого разрабатываются основные программы и мероприятия развития предпринимательства. Посредством этого будет более четко сформулирована стратегия развития малого предпринимательства и усилится акцент на развитии малого предпринимательства, привлечено общественное внимание на осознание необходимости развития малого бизнеса в современных условиях.

Как известно, белорусское законодательство в сфере предпринимательства по уровню проработки является одним из лучших среди стран СНГ. Тем не менее, проблема заключается в реальном применении этого законодательства на практике.

Прежде всего, следует обеспечить достаточную экономическую свободу и стабильность субъектам малого предпринимательства при осуществлении ими хозяйственной деятельности. Таким образом, будут созданы благоприятные внешние условия и среда, в которой малый бизнес будет развиваться.

Одним из наиболее актуальных остается вопрос мер ответственности за налоговые правонарушения, в части снижения размеров штрафов, а также дифференциации ответственности за налоговые правонарушения.

Разработка и принятие Закона Республики Беларусь «О налогообложении субъектов малого предпринимательства», предусматривающего сокращение перечня налогов, исключение объемных косвенных платежей и введение системы льгот, стимулирующих развитие производства, создание новых рабочих мест, внедрение прогрессивных технологий особенно актуально в настоящее время для малых предприятий, которые испытывают финансовые трудности.

В настоящее время необходимо совершенствовать применяемую упрощенную систему налогообложения субъектов малого предпринимательства, использовать которую имеют право только индивидуальные предприниматели и юридические лица с общей численностью наемных работников до 15 человек и ограниченным оборотом, не имеющие возможности содержать квалифицированных бухгалтеров и экономистов для применения общей системы налогообложения.

Необходимо расширить круг субъектов малого предпринимательства, пользующегося льготным налогообложением. Данная мера будет способствовать повышению налоговой и инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства.

К тому же, должны прорабатываться вопросы по активизации процедур приватизации, особенно в отношении неэффективно используемых площадей, акционирования госпредприятий. Огромные неиспользованные мощности убыточных предприятий могли бы быть использованы не только на создание инкубаторов малого предпринимательства, но и по льготным арендным ставкам предоставляться уже существующим малым предприятиям. Список подобных объектов по Республике уже ведется, требуется уделить подобной мере больше внимания.

Актуальной и очень серьезной для малого бизнеса на сегодняшний день остается и проблема высоких ставок арендной платы. Необходимо установить базовую ставку арендной платы, а для более объективного установления ее рыночной цены применять систему поправочных коэффициентов. Не должно происходить спонтанных и резких изменений арендной платы.

Необходимо развивать малый бизнес в регионах. Это особенно актуально для Беларуси, где большинство малых предприятий находится только в одном городе Минске. Одним из средств решения подобной проблемы являются свободные экономические зоны. Необходимо поддерживать создание СЭЗ на территории Республики и привлекать в них представителей малого бизнеса.

Необходимо развивать деятельность инкубаторов малого предпринимательства и центров поддержки предпринимательства. На сегодняшний день в Республике существует 8 инкубаторов и 56 центров поддержки предпринимательства. В рамках небольшой страны как Беларусь этого достаточно. Необходимо создать условия для самостоятельного развития малого бизнеса, а за инкубаторами оставить функции по развитию особо чувствительных к конъюнктуре рынка инновационных предприятий, ориентированных на научно-технические разработки.

Тем не менее, существующим субъектам инфраструктуры поддержки предпринимательства должны быть обеспечены условия для более эффективной работы. В частности, необходимо снизить ставки арендной платы для инкубаторов малого предпринимательства, отдать в их распоряжение простаивающие мощности убыточных предприятий и неиспользуемые помещения, необходимо информировать предпринимателей о возможностях поддержки со стороны инкубаторов.

Что касается центров поддержки предпринимательства, то следует расширить спектр и повысить качество оказываемой ими технической поддержки. Необходимо привлекать для работы новых высококвалифицированных специалистов, которые смогут предоставлять консультационные услуги высокого качества. В частности, одной из наиболее часто выделяемых проблем субъектами малого предпринимательства является незнание законодательства в сфере экономической деятельности. Более того, зачастую сложным является понимание принимаемых законодательных актов. Необходимо доводить до предпринимателей структурированную и доступную к пониманию информацию о всевозможных нововведениях в сфере законодательства, что могут обеспечить консультанты в центрах поддержки предпринимательства. Предоставление подобных услуг можно перевести на коммерческую основу, главное, чтобы они оказывались качественно, а предприниматели знали о возможностях получения консультационных услуг.

Очень важным на сегодняшний день является обучение и повышение квалификации предпринимателей. На базе центров поддержки предпринимательства должны проводиться семинары по менеджменту и маркетингу, основам внешнеэкономической деятельности, так как многие предприниматели не достаточно информированы о потенциальных возможностях развития своей деятельности, в частности на внешние рынки.

Спецификой Республики Беларусь является то, что у нас в стране очень слабо налажена система взаимоотношений с крупными предприятиями.

Необходимо создать Центр субконтракции, где будет накапливаться и анализироваться информация о производственных возможностях и потребностях малых и крупных предприятий. Посредством взаимодействия с подобным центром малые и крупные предприятия смогут узнать о взаимных потребностях и более эффективно развить сотрудничество и производство.

В перспективе при условии успешного развития подобного центра, возможно будет присоединиться к международной системе центров субконтракции Агентства ООН по промышленному развитию (UNIDO) и стать членом Международной ассоциации европейских организаций, специализирующихся в сфере субконтракции (RIOST). Подобный проект уже успешно осуществляется в России и мог бы прижиться у нас в стране.

Мало внимания в нашей Республике уделяется и развитию научно-технического потенциала малых предприятий. Существует всего два технопарка. Необходимо так же расширять международное сотрудничество в сфере научно-технических разработок.

Отличительной особенностью малых предприятий является то, что, несмотря на высокую инновативность, они не могут внедрить нововведения на практике в силу ограниченности собственных ресурсов. Выходом так же может стать система субконтрактного производства с крупными предприятиями и стимулирование венчурного финансирования малого бизнеса. В итоге, в выигрыше останутся обе стороны - и крупное и малое предприятие.

Крупное предприятие несмотря на эффект масштаба не всегда может обеспечить эффективное производство сложно технических компонент своей продукции, в западных странах эти функции призваны выполнять малые предприятия. Необходимо перенять подобный опыт и у нас в стране.

С точки зрения финансовой поддержки малого бизнеса, слабо развиты в Республике взаимоотношения с ним коммерческих банков. Банки остерегаются выдавать кредиты малым предприятиям в силу повышенного риска их функционирования. При этом если банк соглашается выдать кредит малому предприятию, то он выдается на краткосрочной основе (2-3 месяца) под залог, который по сумме зачастую превышает сумму самого кредита. Во многих западных странах подобные кредиты выдаются под гарантии правительства, которые могут покрывать до 80-90% стоимости кредита. Поэтому нужно создать государственные гарантийные фонды, которые смогли бы застраховать риски банка.

Более того, для стимулирования кредитования малого бизнеса можно предложить снизить обязательные резервы коммерческих банков, выдающих кредиты с высокой степенью риска, в Национальном банке, так как это отвлекает из оборота значительные средства.

Альтернативной формой финансирования могут быть институты взаимного кредитования, которые необходимо развивать. У населения Республики имеются личные сбережения, которые при обеспечении необходимых гарантий и стабильности могли бы направляться на развитие малого бизнеса. Кроме того, объединение капиталов самих предпринимателей расширяет доступ к взаимному финансированию при осуществлении хозяйственной деятельности.

Развитие рынка лизинговых услуг в Республике Беларусь будет так же способствовать решению проблем финансирования и технического обеспечения производства малыми предприятиями. Лизинговые компании не требуют такого большого количества подтверждений платежеспособности, как коммерческие банки, а предметом залога является само лизинговое имущество.

На сегодняшний день международные организации, такие как ПРООН, ЕБРР, МФК оказывают финансовое содействие развитию малого бизнеса в Республике Беларусь. Для продолжения сотрудничества с ними необходимо продолжать диалог на правительственном уровне и показывать реальный положительный эффект от их помощи.

Из опыта зарубежных стран, а так же нашей Республики, малые предприятия испытывают трудности в сфере маркетинга. В зарубежных странах с этой целью предприятия объединяются в сети, где централизованно предоставляется информация о рынках, при этом сами малые предприятия могут обмениваться новыми знаниями об особенностях рынков.

Конечно, коммерческая тайна, как и в любом бизнесе должна присутствовать, но за маской коммерческой тайны зачастую скрываются общедоступные факты, что значительно снижает своевременный доступ к информации, а как следствие и эффективность функционирования предприятий. Акцент должен делаться не на сокрытии доступа к информации, а на повышении качества самой производимой продукции.

Поэтому для малых предприятий должны создаваться центры маркетинга. Если даже они будут функционировать на коммерческой основе, малым предприятиям все равно будет выгодно пользоваться их услугами. На малых предприятиях, как правило, сложно обеспечить эффективную работу маркетингового отдела, так как квалифицированным специалистам нужно выплачивать достойную заработную плату, а сама работа маркетингового отдела требует больших финансовых и временных затрат. Квалифицированные услуги сторонних организаций, в частности, центров маркетинга, за счет эффекта масштаба способны улучшить ситуацию и повысить эффективность деятельности малых предприятий.

Подобного рода услуги предусмотрены положением о центрах поддержки предпринимательства. Необходимо развивать данное направление их деятельности.

Кроме того, на сегодняшний день в Республике имеется большое количество высококвалифицированных молодых специалистов, которым не может быть обеспечено место работы, поэтому их можно было бы привлекать на работу в подобные центры.

Более того, можно создать сектор индивидуальных консультантов на коммерческой основе для малого бизнеса, как это сделано, к примеру, в Италии, где сектор индивидуальных услуг для малого бизнеса составляет 20% всего рынка услуг представителям малого и среднего предпринимательства. Подобные консультанты могли бы к тому же разрабатывать бизнес-планы по развитию деятельности малых предприятий и выходу их на зарубежные рынки.

В целом, необходимо перенести акцент в экономике страны с поддержки деятельности убыточных крупных предприятий и на развитие малого бизнеса с высоким потенциалом развития. Необходимо обеспечить стабильность законодательства для малого бизнеса. Так как в силу своей специфики малый бизнес испытывает экономические и конъюнктурные риски, политические риски добавляют степень неопределенности в деятельности малых предприятий и значительно снижают эффективность их функционирования. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в целом создана, нужно повысить эффективность ее функционирования. Акцент на сегодняшний день нужно сделать на развитии кооперационных связей с крупными предприятиями и повышении научно-технического потенциала малого бизнеса, доступе малого бизнеса к финансированию. Подобные меры приведут к укреплению позиций малого бизнеса на внутреннем рынке, а в комплексе с мерами по стимулированию выхода малых предприятий на внешние рынки, сделают его конкурентоспособным и за рубежом.

Заключение

Мировой опыт свидетельствует о том, что малый и средний бизнес выступает важнейшим фактором экономического и социального развития. Именно малые и средние предприятия зачастую выступают носителями инноваций, новых видов продукции и технологий, т.е. поддерживают те тенденции, которые обрели в настоящее время серьезное значение для нашей страны.

Значение малого бизнеса определяется такими его специфическими особенностями, как способность наиболее оперативно, гибко и полно удовлетворять потребительский спрос, экономичность, высокая маневренность и быстрый отклик на изменения рыночной конъюнктуры, возможность создания новых рабочих мест и поглощения незанятой рабочей силы.

Что касается отечественного предпринимательства, то наибольшие возможности развития оно получило во второй половине XIX в. - начале XX в. Однако противоречия общественной и экономической системы не могли не оказать влияния на развитие предпринимательства.

К основным причинам медленного развития предпринимательства в Беларуси можно отнести следующие:

- усложненная процедура регистрации предпринимательских структур;

- отсутствие стартового капитала;

- высокий уровень фискальных изъятий;

- административные барьеры.

Тем не менее, государство заинтересовано в предприимчивых и добросовестных гражданах, формирующих широкий инновационно-активный слой предпринимателей. Модернизация национальной экономики предполагает формирование благоприятной институциональной среды для развития мощного частнопредпринимательского сектора. При этом инструментами формирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе и инновационного, является инфраструктура поддержки предпринимательства, институты государственно-частного партнерства, финансовая и иные виды поддержки.

В рамках государственных программ развития предпринимательства можно предложить некоторые пути совершенствования поддержки привлечения инвестиций в малый бизнес в Брестской области путем совершенствования финансово-кредитных и инвестиционных механизмов:

сформировать новые источники финансирования СМП путем изменения существующей на сегодня формы финансового обеспечения государственных органов, при которой финансирование осуществляется непосредственно на конкретное Министерство или иные органы государственного управления;

оказать поддержку субъектам малого бизнеса в создании общества взаимного кредитования предпринимателей на территории Брестской области

совершенствовать систему инвестиционного проектирования путем разработки упрощенной системы составления бизнес-планов инвестиционных проектов СМП;

совершенствовать государственную финансовую поддержку малого бизнеса путем:

упрощения процедуры рассмотрения заявок и получения финансовой помощи;

создание кредитной линии для финансирования малых фирм, выходящих на внешний рынок;

оказание финансовой помощи на случай стихийных бедствий;

оказание финансовой помощи субъектам малого бизнеса, нуждающимся в дорогостоящем оборудовании в средствах защиты окружающей среды;

осуществление посреднической деятельности между инвесторами и фирмами.

Активизация политики, направленной на развитие малого предпринимательства, со своей стороны, должна создавать условия для минимизации возможных негативных последствий социального характера при ускорении рыночных преобразований, а так же для повышения инновационной и инвестиционной активности в экономике, необходимой для достижения устойчивых темпов экономического роста.

Список использованных источников

малый бизнес беларусь доход

1 Балашевич М.И. Малый бизнес: отечественный и зарубежный опыт. - Мн.: Экоперспектива, 2011 - С. 38- 49

2 Береснева А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО - 2010. - №8 - С. 25-32

3 Блинов А.О. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист - 2009. - №2 - С. 75-78

4 Блинов А.О., Нургазина Г. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики // Маркетинг - 2011. -№4 - С. 90-92

5 Вельтер Ф. и др. Барьеры на пути развития малого предпринимательства в Беларуси // БЭЖ - 2007. - №1 - С. 71-79

6 Воронов В. Инновационные технологии в малом предпринимательстве - ключ к импортозамещению // Экономист - 2012. - №7 - С. 19-23

7 Дадалко С.В. Развитие предпринимательства и формирование системы его государственной поддержки. - Мн.: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2009. - 116 с.

8 Догиль Л.Ф., Семенов Б.Д. Предпринимательство и малый бизнес: Учебное пособие. - Мн.: Вышэйшая школа, 2011 - 266 с.

9.Лапусто М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. - М.: ИНФРА - М, 2011 - С. 40-67

10.Науменко Б.Н. Малый бизнес. Теория и практика развития. - Мн.: ООО «Мисанта», 2003 - 276 с.

11 Практический курс предпринимательства: Учебно-методическое пособие / А.К. Александров, М.З. Ачаповская, Л.А. Вайнштейн и др.; / Под общей ред. Г.И. Олехнович. - Мн.: Экоперспектива, 2010 - С. 128

12 Предпринимательская деятельность: Учебное пособие. В двух частях. Часть первая. Организационные основы / Грищенко М.Ф., Дудич З.З., Ивуть Р.Б., Прохоренко И.Д. - Мн.: БГПА, 2009 - 249 с.

13 Скорбеж А.А. Малому и среднему бизнесу - широкий размах // Предпринимательство в Беларуси - 2011. - №7

14 Скорбеж А.А. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства // Предпринимательство в Беларуси - 2011. - №1 - С. 28-31

15 Слонимский А.А. Препятствия в развитии малых предприятий Беларуси и необходимые мероприятия по их поддержке // БЭЖ - 2010. - №3 - С. 104-110

16 Сырополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: Перевод с англ. - М.: Дело, 2008 - с. 247

17 Тарасевич Ж. Частный бизнес: проблемы и перспективы // Директор - 2007. - №4 - С. 10-14

Размещено на Allbest.ru