Проблемы распределения и перераспределения доходов на современном этапе развития общества

Другие.

Удовлетворение социальных потребностей

7. Условия труда

1. Потери рабочего времени в промышленности (в среднем на одного рабочего, дней).

2. Изменение условий труда работников (занято условий труда работников (занято тяжелым физическим трудом и др.)

3. Травматизм на производстве (число пострадавших при несчастных случаях с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, и со смертельным исходом на 1000 работающих).

Другие.

8. Условия отдыха

1. Численность детей, отдохнувших в летних оздоровительных лагерях.

Другие.

9. Социальное обеспечение

1. Соотношение средних и минимальных размеров пенсий и оплаты труда.

2. Соотношение средних размеров пособий на детей и их прожиточного минимума.

3. Соотношение размеров пенсий и прожиточного минимума.

Другие.

10. Социально - бытовая обстановка

1. Общая численность безработных.

2. Смертность от несчастных случаев, отравлений и травм, убийств и др.

3. Забастовки (число человеко-дней потерь рабочего времени, число участников).

4. Число зарегистрированных преступлений.

5. Объем сброса загрязненных сточных вод.

6. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

Другие.

11. Доходы и расходы.

1. Денежные доходы населения, в т.ч. по видам.

2. Денежные расходы населения, в т.ч. по видам.

3. Среднемесячная зарплата работающих в экономике, в т.ч. по отраслям, регионам и профессиям.

4. Прирост сбережений населения во вкладах.

Другие.

Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь, построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т.д.

Международная статистика качества жизни стала развиваться недавно. В 1960 году рабочей группой ООН был приготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной заработной платы (индексом номинальной з/п, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной з/п и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

Последний вариант Системы показателей уровня жизни в международной статистике ООН разработан в 1978 году и включает 12 основных групп показателей:

1. Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.

2. Санитарно-гигиенические условия жизни.

3. Потребление продовольственных товаров.

4. Жилищные условия.

5. Условия труда и занятости.

6. Образование и культура.

7. Доходы и расходы населения.

8. Стоимость жизни и потребительские цены.

9. Транспортные средства.

10. Организация отдыха.

11. Социальное обеспечение.

12. Свобода человека

Кроме названных групп Статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и среднегодовой коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.

В начале ноября ООН опубликовала Индекс развития человеческого потенциала в странах мира 2010 года.

Индекс развития человеческого потенциала - это совокупный показатель уровня развития человека в стране, поэтому иногда его используют в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям:

ь Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

ь Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

ь Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС).

Согласно данному докладу, Норвегия признана самой благополучной страной в мире. В пятерку наиболее благополучных стран вошли также Австралия, Новая Зеландия, Соединенные Штаты и Ирландия. Россия занимает 65 место в этом ежегодном рейтинге, а Беларусь 61 место.

Исходя из классификации уровней жизни, бедность стоит на третьем месте, дальше только нищета.

Бедность - характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:

§ экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли), социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),

§ демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),

§ социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий), образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),

§ политические (военные конфликты, вынужденная миграция),

§ регионально-географические (неравномерное развитие регионов)

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности:

ь абсолютная,

ь относительная,

ь субъективная.

Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности - это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным.

Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование на менее чем 1.25 американского доллара в день. У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она не учитывает число домохозяйств, находящихся непосредственно над ней с малым от неё отрывом. Также необходимо отметить, что это позволяет существовать ситуации, когда бедность и неравенство растут, а число людей за чертой бедности снижается.

Относительная концепция бедности. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

Субъективная бедность это концепция бедности, основывающаяся на мнении, что только сам индивид может определить, беден ли он. Для определения уровня субъективной бедности существует множество подходов: можно узнать, сколько людей считают себя бедными, либо считают бедными своих друзей. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а затем сравнить с ней доходы населения.

Согласно официальной статистике, ниже уровня прожиточного минимума в Беларуси проживают 16% населения. Специалисты же заявляют, что на самом деле за чертой бедности находится вдвое больше людей.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1567 от 26 октября 2010 г. утверждены следующие размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2010 г. в расчете на один месяц на период с 1 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г.:

v в среднем на душу населения - 283050 руб.;

v для трудоспособного населения - 302490 руб.;

v для пенсионеров - 252230 руб.;

v для детей-студентов - 302950 руб.;

v для детей в возрасте от 3 до 16 лет - 345380 руб.;

v для детей в возрасте до 3 лет - 251830 руб.

Структура бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября 2010 года по статьям расходов:

- продукты питания - 54,0%;

- плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги - 16,0%;

- предметы гардероба - 17,4%;

- бытовые и транспортные услуги - 6,6%;

- товары бытового и хозяйственного назначения - 3,3%;

- взносы и платежи - 0,5%;

- предметы первой необходимости, санитарии и лекарства - 2,2%.

По расчетам правительственных экономистов, бюджет прожиточного минимума обеспечивает человеку минимальные потребности в питании, быту, оплате коммунальных, транспортных и других услуг. Реально ли это на практике? Мой ответ на этот вопрос выглядит так: исходя из подсчетов, этих правительственных экономистов, получается, что коммунальные услуги, которые составляют 16% от БПМ составляют в итоге в среднем на душу населения 45288 рублей. Цифра ну никак не идет к знаку равенства с сумой, которая приходит в жировке, особенно это касается месяцев отопительного сезона. Идем дальше, бытовые и транспортные услуги 6,6% что равно 18681 рубль. Считаем, проезд в 21 рабочий день на работу и с работы, т.е. минимум 2 раза нужно оплатить проездной билет, составляет 29400 белорусских рублей. Думаю, дальше анализировать данную разумную структуру не имеет смысла, особенно предметы гардероба в месячной сумме 49251 белорусский рубль.

В Беларуси существует еще один норматив - минимальный потребительский бюджет, который не следует путать с БПМ. Специалисты объясняют разницу между МПБ и БПМ так: если МПБ должен обеспечивать человеку уровень жизни, необходимый для воспроизводства, то БПМ всего лишь дает человеку возможность не умереть.

Отличие бюджета прожиточного минимума от минимального потребительского бюджета заключается в том, что в первый не входят культурно-просветительные мероприятия и отдых. Кроме того, в БПМ включен несколько иной ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека. Так, в бюджет прожиточного минимума не входят конфеты, пирожные, варенье, мед, грибы, баранина и некоторые другие продукты, потребление которых предусмотрено минимальным потребительским бюджетом.

Тем не менее, согласно официальной статистике, часть жителей страны заявляет о повышении своего благосостояния. Вот как это комментирует кандидат экономических наук, сотрудник Независимого института социально-экономических и политических исследований Александр Соснов: «Можно получить денег на дополнительную буханку хлеба и считает это улучшением положения. Таким образом, идет соответствующая обработка населения ради будущих выборов».

По экспертизы, проведенной Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, среди 1,5 тысячи опрошенных граждан 17,5% заявили, что за последние три года их благосостояние улучшилось, 19,8% - что жить стало хуже, 61,4% - что в их жизни ничего не изменилось.

Впрочем, по мнению экономистов, более полно сущность явления бедности характеризует не абсолютная, а относительная бедность. Это когда социально-экономический статус человека ниже того, что считается нормой в обществе. В Европе к группе людей, живущих за чертой бедности, относят тех, чей доход на 60% ниже среднего дохода на душу населения.

В Беларуси число относительно бедных граждан составляет 12,5% населения, в странах ЕС - в среднем около 17%. Однако за чертой бедности в Евросоюзе находятся те, у кого доходы в среднем ниже 10 тыс. евро в год, а у нас - ниже, чем 1700 евро в год.

Самая низкая относительная черта бедности в Евросоюзе - чуть больше 2 тыс. евро в год - в Литве, Латвии и Польше. По данным статистического управления ЕС «Евростат» за 2009 год, в Латвии 26% населения рисковали оказаться за чертой бедности, в Литве - 20%.

До недавнего времени относительная бедность в Беларуси была практически стабильной: население Беларуси либо все беднело, либо все плавно богатело. Скачков в неравенстве доходов не было

Почти вся страна у нас работающая. Потому как если говорить о безработице, то на 1 декабря этого года официальный уровень безработицы в Минске составил 0,3% экономически активного населения. За ноябрь этот показатель не изменился. Средний размер пособия по безработице в ноябре составлял 69,2 тыс. рублей, в октябре - 51,4 тыс. рублей, в сентябре - 46,6 тыс. рублей. В службах занятости на 1 декабря 2010 было зарегистрировано 3.594 безработных. В январе-ноябре 2010 за содействием в трудоустройстве обратилось более 22.700 человек. На постоянную или временную работу трудоустроено 11.508 человек. Из них 6.765 безработных получили постоянную работу. Итак, на 69 000 белорусских рублей, неработающий гражданин нашей страны может в месяц себе позволить, молоко, хлеб, масла и немного картофеля. Не дурно. Безработным быть не выгодно, даже стоящим на учете и получающим столь «значительную» помощь от государства на поддержание жизнедеятельности.

Еще одна гарантия от государства - минимальная зарплата (МЗП) - это нижняя граница оплаты труда работника. Другими словами, платить больше можно (и нужно) меньше - нет. Минимальная зарплата устанавливается Советом Министров Республики Беларусь в абсолютной сумме ежегодно с 1 января, исходя из показателей бюджета. В течение года минимальная заработная плата индексируется с учетом инфляции. При этом не должно ухудшаться сложившееся соотношение между размером месячной минимальной заработной платы и социальными нормативами.

По таблице 4 можно проследить уровень данного показателя в течение 2010 года:

Таблица 4 - Сведения о размере минимальной заработной платы в 2010 году

Период	Размер минимальной заработной платы (руб.)
Январь	258 600 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2009 №1700
Февраль	258 600
Март	258 600
Апрель	258 600
Май	258 600
Июнь	258 600
Июль	258 600
Август	258 600
Сентябрь	273 860 (индексация на 5,9 процента)
Октябрь	273 860 (индексация на 5,9 процента)
Ноябрь	400 000 (Указ Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. №490)

Если денежные доходы на душу население неустанно из года в год показывают рост, то вот реальные и реально располагаемые доходов (в% к предыдущему году) не могут похвастаться такой стабильностью.

Уровень доходов для большей точности анализа нужно рассматривать вместе с индексам цен, их динамикой (приложение Б-В). По величине индекса цен на непотребительские товары лидируют медикаменты. А вот по анализу индексов цен на основные потребительские товары в лидерах наиболее часто употребляемые - молоко, цены на которые поднималась в течение года несколько раз и картошка, цены на которую не отличались никогда особенно низкий уровнем, не смотря на то, что она у нас выращена в Республике.

Как уже было отмечено выше, основную часть доходов в нашей стране составляет заработная плата. Было ли так всегда и сколько это составляет в% выражении от всего дохода, можно проследить, рассмотрев данные о структуре денежных доходов населения за 1995-2009 годы (Приложение Г). Из рисунка видно что с 1995 года процент заработной платы и трансфертов населению с структуре доходов постепенно снижается, но наблюдается рост прочих доходов. Если затронуть такие группы товаров для анализа уровня жизни как образование, медицина, то картинка выглядит следующим образом. Что касается числа лиц, более образованных, или получающих какое-либо образование, то тут цифры растут, наблюдается это с завидной постоянностью. Растет и количество врачей и лиц среднего медицинского персонала. А вот уровень оплаты в столь важных отраслях общества остается желать лучшего: так, средняя заработная плата в образовании составляет 944 000 белорусских рублей, немногим выше чем в сельском хозяйстве, самой низкооплачиваемой отрасли страны (872 000 бел. рублей). Недалеко ушли и работники культуры. Они зарабатывают в среднем 982 000 рублей, а вот работников медицинских учреждений и вовсе можно назвать «богачами». Данная категория получает за свой поистине титанический труд в среднем порядка 1 015 000 рублей.

Чтобы делать выводы об уровне жизни населения, сухой статистики маловато. Уровень средней заработной платы нужный показатель, но все же не очень логично ставить его во главу всех сравнений, ибо он формируется как арифметическое среднее всех зарплат, и в том числе очень низких. Я думаю, что целесообразнее и более точно делить все население на группы с ориентировочно одинаковыми доходами и уже на этом основании проводить расчеты и прослеживать динамику изменений каких-либо показателей.

Размещено на Allbest.ru

...