Антиинфляционная политика Кыргызстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В последнее десятилетие слово «инфляция» употребляется очень часто. А ведь прошло немногим более 20 лет с тех пор, когда в нашей стране отрицалась сама возможность инфляции. Однако, на самом деле она была, но в скрытой форме. Из-за хронического дефицита, деньги утрачивали свою значимость, даже при стабильных ценах. В настоящее время инфляция стала явной, ее масштабы нарастают.

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях.

Как показывает опыт Кыргызстана, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Так в чем же заключается зависимость количества денег, необходимое для обеспечения товарного обращения? Прежде всего, от суммы цен товаров, которые подлежат реализации в течение определенного периода, скажем года. Чем больше товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.

Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же сумма денег может обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен - один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Понятие инфляция однозначно ассоциируется с негативными процессами. Невозможно найти серьёзного учёного-экономиста, который считал бы систематический рост цен безобидным явлением. Опережающий рост цен на товары, независимо от длинны инфляционной волны, представляет собой крайне болезненный процесс для любого, даже высокоразвитого, национального хозяйственного комплекса.

В настоящее время инфляция - один из самых опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажает реальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамику потребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взимать налоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения и предприятий.

Содержание этого сложного явления составляет массовое и неконтролируемое перераспределение национального дохода и общественного богатства: инфляция прямо сказывается на реальных доходах домашних хозяйств и фирм, приводит к перераспределению богатства между хозяйственными субъектами.

Причём, как правило, беднеют бедные, а богатеют богатые. Таким образом инфляция неизбежно усиливает социальное расслоение в обществе и обостряет социальные конфликты. К негативным последствиям инфляционных процессов относятся также потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения. Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет «бегство» капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты, иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций.

Проблема стабилизации экономики, пораженной инфляцией, не оставляла равнодушными многих ученых КыргызстанаВ.И., Койчуева Т.К., Камчыбекова Т.К., Мусакожоева Ш.М., Чубуровой., Турсуновой А.

Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности, поэтому она исследуется экономистами многих стран мира, однако это обстоятельство не снижает актуальность этой темы как в настоящее время, так и в последующем.



1. Теоретические основы инфляции

1.1 Понятие, сущность, механизм, функции инфляции

Термин «инфляции» впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны (1861-1865 гг.)

В буквальном переводе «инфляция» (от лат. inflatio) означает «вздутие». Существует несколько определений инфляции. Рассмотрим некоторые из них:

Инфляция-это тяжелая экономическая болезнь, это многофакторное явление, характеризующееся нарушением воспроизводственного процесса. Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения; процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня населения. Инфляция в словаре банковско-биржевой лексики определяется как «чрезмерная экспансия денежной массы, сопровождаемая ростом цен и сокращением спроса». Современный словарь иностранных слов определяет ее как переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценением в результате повышения цен на товары и услуги, падением покупательной способности денег. Наиболее общим, традиционным определением инфляции является следующее определение:

Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен. При определении инфляции - этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того, что она проявляет себя в денежной сфере, а ее корни (истоки) вытекают из нарушения экономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтому инфляция - это нарушение требования закона денежного обращения, результатом которого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит к всеобщему повышению цен и обесценению денег. В случае если товарная масса превышает денежную, экономике присуща дефляция Из всех этих определений вытекает, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызывает расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег - отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налога, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода.

Важно отметить, что инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно. Определения сущности инфляции в марксистской и современной теории денег существенно отличаются друг от друга.

Сущность инфляции - В современной (немарксистской) экономической теории под инфляцией понимают - длительный и неравномерный рост цен, следствием которого является обесценение денежных единиц (снижение их ценности, их покупательной способности).

В марксистской теории инфляция рассматривалась как переполнение каналов денежного обращения денежными знаками сверх количества необходимых обращению действительных денег, в результате которого денежные знаки (а не деньги!) «дискредитировались», т.е. утрачивали свою представительскую ценность или, проще говоря, обесценивались.

Важно обратить внимание на то, что не смотря на разные подходы к определению сущности инфляции в марксистской и немарксистской теориях, обесценение денег есть следствие инфляции а не сама инфляция.

Вместе с тем, ряд современных экономистов, воспитанных на идеях марксизма, рассматривает инфляцию как процесс обесценения денег вследствие чрезмерной эмиссии и переполнения каналов обращения денежной массой, проявляющийся в росте цен, меняя, тем самым, причинно-следственную взаимосвязь между обесценением денег и инфляцией как длительным и неравномерным ростом цен.

Между тем, значимость теоретического и практического подходов к определению сущности инфляции и причинно-следственной взаимосвязи между нею и обесценением денег, является чрезвычайно важной для поддержания устойчивости их покупательной способности и, соответственно, эффективного осуществления денежно-кредитного регулирования экономики. По этим причинам сущность инфляции на современном этапе и ее воздействие на обесценение денег требует своего детального и всестороннего рассмотрения.

Обратим внимание на то, что вопрос о переполнении каналов денежного обращения денежными знаками сверх количества необходимых для обращения действительных денег, исследован Марксом при анализе им причин обесценения (дискредитирования) именно знаков денег (банкнот), а не самих денег. В частности, он писал, что «…если бумажки преступили свою меру, т.е. то количество одноименных золотых монет, которое действительно могло бы находиться в обращении, то, не говоря уже об опасности их общего дискредитирования, они теперь являются в товарном мире лишь представителями того количества золота, которое вообще может быть ими представлено, т.е. количест1-во, определяемое имманентными законами товарного мира.». Из этого следует, что чем больше в обращении находилось знаков денег - неразменных на металл банкнот, тем меньшее количество золота представляла каждая «бумажка», приобретая, при этом и меньшую ценность. И хотя К. Маркс не использовал термин «инфляция», он рассматривал инфляцию как переполнение (вздутие) каналов денежного обращения денежными знаками (а не деньгами вообще!), т.е. как процесс, в результате которого именно знаки денег (а не действительные деньги) обесценивались, вплоть до их общего дискредитирования. Другими словами, переполнение каналов денежного обращения денежными знаками (т.е. вздутие - инфляция) приводит к обесценению денежных знаков.

Механизм инфляции - комплекс факторов, которые находятся в причинно-следственной связи и вызывают инфляцию. Инфляция, как правило, рассматривается без выделения инфляционного механизма. Именно поэтому эти понятия в определенной степени отождествляют, а главными факторами механизма инфляции считают причины экономического кризиса. На самом деле некоторые страны переживают экономический кризис или без инфляционных процессов, или с частичной инфляцией.

Механизм инфляции является отдельной системой факторов, с помощью которых государство решает свои экономические проблемы.

Механизм инфляции представляет собой антипод механизма формирования стоимости товара. В его работе принимают участие три составляющие: стоимость, деньги и цена. Управления этим механизмом осуществляется с помощью денег и цен. Указанные составляющие объединены в механизм инфляции, поскольку стоимость - база товарных отношений, которые осуществляются на основе общественно необходимых затрат труда. Деньги являются средством измерения стоимости, а цена - их денежным выражением. Следовательно, они находятся в причинно-следственной связи. Если первопричиной инфляции является эмиссия денег, то ее следствием - повышение цен и наоборот, искусственное повышение цен приводит к эмиссии денег. Согласно монетаристской точке зрения, дополнительно выпущенные деньги предопределяют рост платежеспособного спроса, что, при сохранении предыдущего предположения влечет за собой рост цен на товары. Переполнение каналов обращения деньгами приводит к тому, что их предложение превышает спрос, в результате чего снижается стоимость денежной единицы, то есть она обесценивается.

На самом деле механизм инфляции значительно сложнее. Поскольку современные деньги являются средством обеспечения товарных отношений, а сами они не имеют стоимости или эта стоимость незначительна, то ее устанавливают на основе сравнительных характеристик стоимости других товаров, их представительной стоимости. Если количество денег растет без соответствующего увеличения массы товаров, то при неизменной величине стоимости товаров стоимость денежной единицы (К) уменьшается, что означает инфляцию. Поскольку деньги - эквивалент созданной в обществе стоимости, то дополнительно выпущенные деньги, по сути, являются фальшивыми. Однако они ничем не отличаются от полноценных, потому что выпущенные тем же самым банком. Поэтому, находясь в обращении, они «разводняют» стоимость уже действующих денег, увеличивая их общую массу. Но такое неравенство существовать не может, поскольку это приведет к разрыву между ценой и деньгами, то есть деньги перестанут выполнять свою функцию меры стоимости товаров. Поэтому в процессе кругооборота товаров между ними устанавливается новое равенство, достигаемое увеличением абсолютной величины денежного выражения стоимости (цены). В ее основе - меньшая, чем ранее, стоимость денежной единицы (К), что и означает инфляцию денег. А рост цен вследствие инфляции денег является приведением цен товаров в соответствие с новыми стандартами их измерения.

Такая же инфляция денег происходит и под воздействием искусственного повышения цен. Эмиссия денег в этом случае является следствием повышения цен. Здесь также существует прямо пропорциональная зависимость: во сколько раз выросли цены, во столько же раз при всех прочих неизменных условиях должна вырасти масса денег. Такая эмиссия денег объективно необходима, поскольку без нее затрудняется оборот товаров. Она является следствием инфляции, а не ее первопричиной.

Итак, инфляцию денег влечет за собой как их выпуск, так и искусственное повышение цен на товары. Это взаимосвязанные процессы. В первом случае следствием является повышение цен, во втором - эмиссия денег. Повышение цен обусловливает эмиссию денег, а эмиссия денег - повышение цен. В обоих случаях происходит изменение стандарта измерения стоимости товаров, что приводит к изменению абсолютных величин как денежного выражения стоимости товаров, так и их всеобщего эквивалента - денег

Под функциями инфляции понимают положительные социально-экономические последствия инфляции.

Понятно, что положительные функции инфляция может исполнять только в случае, если она не будет чрезмерно высокой.

Инфляция выполняет две основные функции:

- стимулирующую;

- эволюционную.

Под первой подразумевается, что ожидание некоторого роста цен в будущем побуждает потребителей приобретать товары сегодня.

Таким образом, инфляция стимулирует потребителей приобретать товары сегодня, не откладывая покупки на будущее, и тем самым поддерживает постоянный спрос в стране.

Например, в Японии в течение последних нескольких лет наблюдается нулевая, а периодически даже отрицательная инфляция, и поэтому, как следствие, происходит снижение спроса, поскольку потребители начинают надеяться приобрести тот или иной товар в будущем за более низкую цену.

Соответственно, состояние экономики начинает стремиться к кризису, поскольку происходит рост запасов готовой продукции на складах, и, как следствие, снижение производства вплоть до полной его остановки.

Под эволюционной функцией понимается тот факт, что инфляция служит фактором «естественного отбора». В условиях инфляционного развития экономики разоряются слабые предприятия, которые не способны выжить в жестких условиях и, таким образом, в национальной экономике остаются функционировать только самые сильные и эффективные предприятия.

Все остальные функции, по сути, являются социально-экономическими последствиями инфляции.

1. Инфляция представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству.

Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. Он обычно является регрессивным - более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.

2. Инфляция снижает экономическое благосостояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упущенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке.

3. Государство может получать дополнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств.

Рост цен приводит к росту номинального дохода индивидов, и они попадают в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или уменьшающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Располагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.

4. Инфляция перераспределяет не только банковский капитал, но и все други ефинансовые активы и доходы.

5. Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность отечественныхт товаров.

6. В экономике с неполной занятостью умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать.



1.2 Характеристика видов инфляции

инфляция российский экономика

Основным фактором, влияющим на покупательную силу денег внутри страны, необходимо признать изменение количества имеющихся в стране денежных знаков вызывает обесценение денежной единицы. «Общая дороговизна всех товаров, являющаяся последствием обесценения бумажных денег, сильно угнетает менее обеспеченные классы общества, доходы которых нескоро приспособляются к изменившимся товарным ценам», - пишут З.П. Евзлин и В.А. Дмитриев-Мамонов.

Характеризуя основные виды инфляции необходимо выделить:

1) умеренную (ползучую) инфляцию;

2) гиперинфляцию (галопирующую);

3) антиципируемую;

4) неантиципируемую;

5) инфляцию спроса;

6) инфляцию издержек.

Исходя из степени вмешательства государства в рыночные процессы, инфляцию также подразделяют на открытую и подавляемую. Открытая инфляция характеризуется невмешательством государства в процессы формирования цен и заработной платы. Под подавляемой инфляцией подразумевается ситуация, обусловленная правительственным контролем за ростом цен или заработной платы, либо тем и другим одновременно. Это послужило основой создания модели инфляции (подавляемой) Б. Хансеном, одним из современных представителей Стокгольмской школы. Инфляционным ожиданиям придается большое значение в последнее десятилетие. Использование концепции ожиданий в экономической теории было обосновано Дж. Хиксом в его основной работе «Стоимость и капитал». Под эластичностью ожиданий подразумевалось соотношение между ожидаемым и реальным изменением стоимости товара. В современных теориях инфляции две концепции - адаптивные ожидания и рациональные ожидания. Адаптивные ожидания строятся с учетом ошибки прогнозирования, которая определяется как разница между ожидаемым и реальным уровнем инфляции за предшествующий период. Модель адаптивных ожиданий предусматривает, что ожидаемый уровень инфляции может быть основан на средневзвешенном уровне прошлых инфляционных ставок. Рациональные ожидания - это расчеты эндогенных переменных на основе модели, учитывающей всю информацию, касающуюся величины экзогенных переменных и заданных параметров.

Рост цен на 3-4% в год считается ползучей инфляцией, в то время как, скажем, 10-процентный рост попадает в категорию галопирующей инфляции. Подобное деление несколько схематично, так как трудно провести границу и определить, где кончается ползучая и начинается галопирующая инфляция.

Деление инфляции на умеренную и истинную имеет решающее значение в теории инфляции Кейнса. Умеренная инфляция, по его мнению, характеризуется большим воздействием расширения эффективного спроса на занятость, в то время как при истинной инфляции увеличение спроса отражается пропорционально в росте цен. Различают также инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Как отмечают Долан Э. Дж, Кэмпбелл К.Д и Кэмпбелл Р.Дж., «инфляция, инспирированная спросом - инфляция, вызванная повышением цен со стороны хозяйственных агентов в ответ на возросший спрос. Инфляция инспирированная затратами («инфляция издержек») - инфляция, вызванная повышением цен со стороны хозяйственных агентов для покрытия более высоких ожидаемых затрат». Теории инфляции спроса и издержек в 50-60-е годы были не только наиболее популярными апологетическими объяснениями инфляционного процесса, но и лежали в основе экономической политики буржуазных правительств, что послужило поводом переложить на них ответственность за нарастание инфляционных процессов в экономике в 70-е годы. Таким образом, рост инфляции связывают с издержками на заработную плату. Профессор Лутц в своей работе «Инфляция издержек и спроса» пишет:» Если одновременно имеющиеся дополнительные финансы для целей инвестиций превышают то, что требуется для покрытия возросшей заработной платы и поддержания относительной доли прибылей в производстве, то инвестиции представляют собой дополнительный источник инфляции; налицо симптомы инфляции спроса. Мы ясно видим наличие сочетания инфляции издержек и инфляции спроса». Например, повышение заработной платы ведет к росту цен, поскольку возросшая заработная плата увеличивает доходы населения, которые вызывают избыточный спрос на товары, особенно на потребительские.

В зависимости от степени избыточности спроса различают ползучую и галопирующую инфляцию. Как я уже отмечал, под ползучей инфляцией понимают среднегодовой рост цен примерно на 2-3%. Под галопирующей инфляцией понимают инфляцию, которая ускоряется потерей доверия к валюте, ожиданием дальнейшего роста цен. Хаберлер так характеризует первую стадию галопирующей инфляции: «Когда это случается все чаще и чаще, люди пытаются себя защитить путем установления скользящей шкалы заработной платы, жалования, и в других контрактах. Денежная процентная ставка…, скорректированная на действительное или предполагаемое изменение цен, будет расти, так как кредиторы будут требовать защиты то потерь, возникающих в результате падения покупательной силы денег…».

До тех пор пока, перемещение кривой совокупного спроса происходит пропорционально перемещению кривой совокупного предложения, реальный объем производства может неограниченно долго оставаться выше своего естественного уровня. Однако по мере приспособления фирм к набирающим темп, инфляционным процессам, кривая совокупного предложения начнет всякий раз сдвигаться все выше и выше, что в конечном итоге приведет к следующему обстоятельству: реальный объем производства может сохранить высокий уровень лишь при ускорении темпов инфляции из года в год. Как подчеркивают Долан, К. Кэмпбелл и Р. Кэмпбелл, «некоторые экономисты шестидесятых годов расценивали эту взаимную связь, - своеобразную связь между инфляционным процессом и реальным объемом производства - как неизбежную экономическую реалию. По их мнению «небольшая» инфляция не очень болезненна, а сопутствующий рост процветания весьма приятен. Однако в семидесятые годы серьезность этой проблемы стала весьма очевидной - приблизительно в это время с достоверностью установлена постоянная взаимная связь инфляционных процессов и реального объема производства».

Реальный объем производства поддерживается выше естественного уровня в течение длительного времени только в случае ускорения темпов инфляции из года в год. На долгосрочных временных интервалах возможен стабильный компромисс: уровень реального объема производства поддерживается выше естественного уровня лишь за счет определенного темпа инфляционного роста цен. Усиление роли неконтролируемого рынка ссудных капиталов, движение огромных масс евродолларов, свободно перемещающихся из одной страны в другую, способствуют расширению внутреннего платежеспособного спроса. В то же время рост мировых цен, и в первую очередь на сырьевые товары механизм издержек ведет к общему росту цен на национальных рынках.

К новым явлениям относятся, таким образом, инфляция, сопряженная со спадом, характеризующая период роста цен, безработицы, спада производства. «В модели совокупного спроса и совокупного предложения ограниченный рост денежной массы в конечном итоге восстанавливает стабильность цен. Однако, никто не способен дать гарантию того, что возврат к стабильным ценам окажется быстрым и безболезненным.

Сочетание высоких темпов инфляции и глубоких экономических кризисов является феноменом 70-х годов и получило название «стагфляции». Основную особенность современных циклических кризисов составляет не перепроизводство товаров, как это было ранее, а перенакопление основного капитала. Это вызвано тем, что ради поддержания на желаемом уровне цен и нормы прибыли монополии в преддверии кризиса сокращают предложение товаров, снижая загрузку производственных мощностей. Кроме того, еще до наступления кризиса уменьшаются вложения в товарные запасы при одновременном увеличении скорости их рассасывания. Это приводит к относительному сокращению товарного перепроизводства и серьезному падению инвестиционной активности. Происходившее в последнее время снижение инвестирования привело к тому, что у монополий образовались значительные денежные резервы, размещаемые отчасти в кредитной системе, отчасти на рынке ценных бумаг. Несмотря на известное понижение прибыли во время экономического кризиса, перенакопление денежного капитала у монополий в условиях ослабления инвестиционной активности возрастает, что уменьшает их зависимость от рынка ссудных капиталов.

Новые закономерности, проявившиеся в последнее десятилетие, вызвали кризис на рынках ценных бумаг и долгосрочных ссудных капиталов и существенное расширение рынка краткосрочных обязательств.

1.3 Инфляция в Российской Федерации

Инфляция в 2012 году в России

Прогноз Минфина РФ: 7% (в.т.ч. на услуги ЖКХ: 11.5%). Реальный уровень инфляции в 2012 году составил 6.6%.

Ежемесячные темпы инфляции:

январь: 0.5%; февраль: 0.4%; март: 0.6%;

апрель: 0.3%; май: 0.5%; июнь: 0.9%;

июль: 1.2%; август: 1.0%; сентябрь: 0.5%;

октябрь: 0.5%; ноябрь: 0.3% декабрь: 0.5%

Антиинфляционная политика России в 2012 году

Рост тарифов естественных монополий предполагается ограничением уровнем инфляции, за исключением цен на газ;

Введение тарифных каникул: повышение тарифов естественных монополий предусматривается в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составит 10,2%. б) тарифы планируется индексировать с 1 июля 2012 года на 15%;

Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%;

Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн. т. при общем потенциале 33 млн. т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн. т.).

Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 года.

Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание инфляционных ожиданий

Причины инфляции в 2012 году 1) рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

2) «сужение» рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

3) ослабление курса рубля (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).

4) повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 года;

5) рост цен на продовольственные товары на мировом рынке (из-за засухи в ряде стран);

6) неурожай зерновых и зернобобовых культур в РФ из-за засухи (с начала года зерновые подорожали на 40-50% и из-за неурожая цены прибавят еще 20-30%. Рост оптовых цен на зерновые приведет к удорожанию продуктов питания и окажет негативное влияние на отечественное животноводство, особенно птицеводство и свиноводство. К примеру, цена на зерно третьего класса в 2012 году составила 10 тыс. руб. за тонну против 5 тыс. руб. за тонну годом ранее).

7) рост цен на продовольственную пшеницу (в среднем на 90% до 10 тыс. руб. за тонну) и фуражное зерно;

8) рост цен на плодоовощную продукцию нового урожая, за счет чего годовая инфляция цен повысилась до 4.3% (доля расходов на продовольствие составляет 37%)

Причины снижения инфляции в 2012 году:

1) вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года, Государственная дума приняла законопроект «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994 г.» 10.07.2012. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров (в среднем тариф сократится на 3.5% к 2015 г. Сегодня средний тариф составляет 9.5%, в 2013 г. он достигнет 7.4%, в 2014 г. - 6.9%, в 2015 г. - около 6%); привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства).;

2) изъятие нефтегазовых доходов с денежного рынка;

3) высокое предложение и сохраняющейся низкой динамики цен на продовольственные товары (первая половина года)



2. Особенности инфляционных процесов в Кыргызской Республике

2.1 Причины возникновения инфляции

Причины инфляции многообразны. Обычно в основе инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы - спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

Повышение цен и появление излишнего количества денег - это лишь внешние проявления инфляции; ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т.е. нарушение общего равновесия. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

· государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства.

· профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.

· монополизм крупнейших фирм на определение цен собственных издержек.

Все эти три причины взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или падению спроса и предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

Как и большинство других явлений, характерных для рыночной экономики, инфляция не может быть оценена однозначно. Негативные последствия инфляции хорошо известны в нашей стране. Гораздо менее известен тот факт, что инфляция вместе с тем способствует и экономическому росту. Поэтому, как и большинство других процессов, характерных для рыночного регулирования экономики, инфляция не должна рассматриваться как абсолютное зло, которое должно быть подавлено и уничтожено. Она является инструментом, который может быть использован государством для блага общества и его экономического развития.

Инфляция, способствуя повышению цен и нормы прибыли, вначале выступает как фактор оживления конъюнктуры, но по мере углубления она превращается из двигателя в тормоз, усиливая социально-экономическую неустойчивость в стране.

Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние.

Внутренние причины инфляции:

- бюджетный дефицит и дополнительная эмиссия денежных средств в наличной и безналичной форме для покрытия дефицита бюджета,

- сокращение объемов производства, сопровождающееся стагнацией (застоем в производстве с одновременным ростом безработицы и инфляцией) и стагфляцией (состоянием экономики, при котором застой в производстве, торговле имеет место при одновременном развитии инфляционного процесса),

- возрастание издержек производства,

- чрезмерные военные расходы, необоснованный рост расходов на содержание аппарата управления, оборону, милицию, социальные программы и субсидии,

- чрезмерные инвестиции.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на импортируемые и экспортируемые товары, обменом банками иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами. К внешним факторам относятся:

- структурные мировые кризисы, сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, нефть, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями, товары и услуги которых пересекая границы собственных стран, экспортируются в другие страны;

- обмен банками национальной валюты на иностранную вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет к инфляции.

Рассмотрим подробнее важнейшие инфляционные причины роста цен:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. Олигополия - это отрасль, в которой большая часть продаж совершается несколькими фирмами, каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену своими собственными действиями. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «гонки цен», а также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита. Ограничивая приток новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

4. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт

зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Тип инфляции, вызванной повышением заработной платы, представляет собой разновидность инфляции,

обусловленной ростом издержек.

5. «Импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

6. Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы изапасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

2.2 Экономические процессы и причины возникновения инфляции в Кыргызской Республике

Специфика инфляции Кыргызской Республики в том, что она своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм. Развитие инфляционных процессов в Кыргызстане с момента приобретения независимости отличалось достаточно высокой динамичностью.

С развитием рыночных отношений, частное предпринимательство приобрело многофакторный характер своего развития в Кыргызстане. Основная масса бумажных денег, необходимых для потребностей оборота, воспроизводится в кассах частных производителей. А остальная денежная масса распределяется между непосредственными потребителями товаров и услуг. И основные потребители на сегодняшний день, являются неплатежеспособным спросом, тем самым, сдерживая рост и развитие инфляционных процессов.

Таким образом, инфляция в Кыргызстане носит специфический характер, и ее называют сдерживаемой, это инфляция, при которой позитивная динамика в ценовой сфере обусловлена не только жесткой монетарной политикой Национального банка, но и, главным образом, достаточно низким уровнем доходов большинства населения страны. Т.е. неплатежеспособный спрос самостоятельно, естественным путем регулирует инфляцию, наряду с тем, что инфляционные процессы так же регулируются государством, проводимыми экономическими реформами.

Раскрывая социально-экономическую сущность этой категории инфляции, предлагается следующее определение сдерживаемой инфляции. Итак, сдерживаемая инфляция в Кыргызстане - это такой тип инфляции, при которой рост цен сдерживается возникшим в условиях трансформации экономики, неплатежеспособным спросом.

В связи с тем, что уровень доходов населения не высокий - это приводит к тому, что население не до потребляет некоторые виды товаров и услуг и таким образом цены не повышаются, сдерживаемые низким платежеспособным спросом населения. Сдерживаемый тип инфляции Кыргызстана отличается от всех других известных типов тем, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен.

Характер инфляции в Кыргызстане не может быть объяснен только разрушением денежной массы, вследствие гипертрофированного спроса. А главным образом, на фоне трансформации экономики уровень доходов населения резко снижается, так же как снижается такой показатель, как уровень ВВП на душу населения. Таким образом, инфляция в Кыргызстане - многофакторный феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Повышение цен и появление излишнего количества денег - это лишь внешние проявления инфляции в Кыргызстане; ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т.е. нарушение общего равновесия. Так как природа инфляционных процессов неодинакова, то соответственно существует и несколько точек зрения на причины ее возникновения и развития. Все факторы развитие инфляции в Кыргызстане можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.

В Кыргызстане широкое распространение получила точка зрения, согласно которой увязываются причины появления инфляционных процессов с производством. Её называют теорией инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства - инфляцией издержек, с ее помощью объясняется рост цен увеличением издержек производства. Причинами инфляции издержек (предложения) служат три основных фактора:

1. рост заработной платы;

2. рост прибылей;

3. рост цен на сырье и материалы. Инфляция на основе роста спроса - это инфляция, инспирированная повышением цен товаропроизводителями в ответ на рост спроса.

Этот вид инфляции для краткости часто называют инфляцией покупателей или инфляцией спроса - это превышение совокупного спроса над текущими производственными возможностями, что приводит к повышению уровня цен, иными словами - результат нарушения равновесия между спросом и предложением. Если инфляция спроса при прочих равных условиях может развиваться бесконечно, то инфляция предложения вызовет спад экономики, который приведет к постепенному снижению издержек и ликвидирует инфляцию.

Невозможность проведения самостоятельной экономической политики и кардинальных реформ, связанных с обузданием инфляционных процессов, преодоления спада производства, осуществления структурных преобразований вызвали необходимость введения в мае 1993 года национальной валюты - сома. После чего появилась возможность управления инфляционными процессами. Инфляция в Кыргызстане имеет монетарные и немонетарные причины.

Немонетарные причины:

Диспропорции в экономике, обусловленные долгим развитием ее под

влиянием командно-административной системы.

Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости.

Распад хозяйственных связей в результате развала СССР.

Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП).

Инфляционные ожидания населения.

Однако немонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамику инфляции в Кыргызстане.

Монетарная природа инфляции в Кыргызстане:

1. Дефицит госбюджета.

2. На темпы инфляции влияет объем денежной массы. Увеличение активов Национального Банка во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары. (Сокращение объемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции.)

3. Скорость обращения денег. Она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием к сому и инфляционными ожиданиями населения.

4. Особенность инфляции в Кыргызстане - временной лаг между проведением кредитной эмиссии и увеличением объемов денежной массы в обращении, с одной стороны, и ускорением роста цен - с другой.

Закономерно и то, что чем выше уровень инфляции, тем сильнее «бегство от денег», которые в свою очередь, усиливают рост цен и таким образом, можно сделать вывод, что инфляция сокращает накопления. Наряду с тем, что развитие инфляционных процессов в Кыргызстане, способно разрушить, подорвать экономический рост внутри страны, инфляция также отрицательно воздействует на международные валютные отношения.

Потери благосостояния могут быть равными нулю тогда и только тогда, когда альтернативная стоимость хранения денег является нулевой. Развитие инфляции на этапе рыночной трансформации в Кыргызстане обусловлено особыми условиями и факторами. Рост цен не всегда может служить условием роста денежной массы, в этих условиях инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу.

Дефицит госбюджета, рассматриваемый одной из важнейших причин инфляции, в Кыргызстане не является таковой. Здесь инфляция возникла не из-за бюджетного дефицита (напротив, бюджетный дефицит - следствие инфляционных процессов), а по причине инфляционных затрат. Инфляция на этапе рыночной трансформации экономики - это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не только избытка денежной массы.

Для нее, а также для переходного периода характерны три процесса, протекающие параллельно: рост цен; увеличение товарного дефицита; снижение качества производимых товаров и услуг. В Кыргызстане инфляция такого типа носит многофакторный характер.

На нее оказывают влияние денежные факторы: эмиссия бумажных денег, скорость их обращения, состояние финансов и кредитной сферы, отношение национальной валюты к другим валютам; производственные факторы: монополизация промышленных объектов и отсутствие конкурентных отношений; высокий уровень издержек производства; перекосы структуры в народном хозяйстве, дефицит основных видов товаров народного потребления.

Особыми условиями развития инфляции в Кыргызстане, как страны с переходной экономикой, «обязаны» нетипичному экономическому кризису, получившему особое название «трансформационный экономический кризис». Этот кризис носит системный и структурно-технологический характер. В Кыргызстане он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий завела страну в тупик.

Решающее значение играли факторы, ведущие к превышению денежного спроса над товарным предложением, т.е. те, которые относятся к инфляции спроса. И первая роль здесь принадлежала чрезмерной эмиссии бумажных денег, так как эта функция полностью находилась в руках исполнительной власти, и отсутствовал такой важный сдерживающий ее фактор, как независимый, самостоятельный Центральный банк. Это дополнялось выдачей безвозмездных или крайне дешевых кредитов, а так же гигантским отвлечением материальных ресурсов от насыщения рынков (прежде всего потребительских товаров и услуг).

Таким образом, в инфляции, поразившей экономику Кыргызстана, переплетаются денежные и не денежные факторы, типичные для инфляции спроса и для инфляции издержек. Специфические черты инфляции в этих условиях заключаются в том, что помимо общих причин, присущих всем странам, имеются дополнительные и утяжеляющие факторы, усугубившие инфляционные процессы.

...