Мероприятия по совершенствованию качества оказываемых услуг и снижение затрат на примере МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

Аспекты снижения затрат на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы жилищно-коммунальной отрасли России. Анализ объема и качества предоставляемых услуг МУП "ЖКХ г. Новокузнецка", пути улучшения качества услуги и снижения затрат.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 09.06.2013
Размер файла 98,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Теоретические аспекты снижения затрат на оказание услуг в сфере ЖКХ
  • 1.1 Проблемы жилищно-коммунальной отрасли России
  • 1.2 Анализ нормативно правовой базы МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"
  • 1.3 Перспективы развития жилищно-коммунальной отрасли Кемеровской области
  • Глава 2. Характеристика МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"
  • 2.1 Краткая характеристика МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"
  • 2.2 Анализ объема и качества предоставляемых услуг МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"
  • Глава 3. Мероприятия направленные на улучшение качества оказываемых услуг и снижения затрат МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"
  • Заключение
  • Список литературы
  • Приложения

Введение

Целью деятельности любого предприятия жилищно-коммунальной сферы является оказание услуг, выполнение работ установленного объема и качества, в определенные сроки. Но при установлении объемов производства услуг следует исходить не только из народнохозяйственных и индивидуальных потребностей, но и в необходимости учитывать достижение максимального уровня их эффективности. Поэтому оценивать качество работы предприятия жилищно-коммунальной сферы следует, прежде всего, посредством определения экономической эффективности производимых услуг.

В настоящее время предприятия жилищно-коммунальной сферы находятся в сложном положении. Это вызвано различными причинами, среди которых можно выделить следующие:

· проблемы инфляции;

· проблемы будущих цен на ресурсы;

· платежеспособность;

· отсутствие практического опыта формирования инвестиционной политики;

· недостаточность проработки методических вопросов разработки инвестиционных программ;

· сложность поиска источников финансирования и другие.

В этих условиях особую важность приобретает формирование продуманной и тщательно разработанной производственно-хозяйственной политики предприятия, рассчитанной на долговременную перспективу. Политика предприятия должна строиться от будущего к настоящему, а не наоборот. Сказанное следует понимать так, что предприятие в первую очередь определяет уровень развития, которого оно хочет достигнуть через определенный период, и то, каким образом оно будет пытаться это сделать.

Актуальность данной курсовой работы заключается в проведение экономической реформы, рост сферы услуг, повышение ее эффективности, научно-технический прогресс обеспечивается в процессе осуществления капитальных вложений. Высокая эффективность сферы услуг является необходимой и решающей предпосылкой систематического расширенного воспроизводства.

Эффективность сферы услуг относится к числу ключевых категорий рыночной экономики, которая непосредственно связана с достижением конечной цели развития производства в целом и каждого предприятия в отдельности. В связи с этим выбранная тема курсовой работы является актуальной.

Объектом исследования данной курсовой работы является предприятие МУП "ЖКХ г. Новокузнецка".

Предметом исследования данной курсовой работы являются мероприятия по совершенствованию качества оказываемых услуг и снижение затрат на примере МУП "ЖКХ г. Новокузнецка.

Цель данной курсовой работы - разработка мероприятий по совершенствованию качества оказываемых услуг и снижение затрат на примере МУП "ЖКХ г. Новокузнецка".

Методологические основы для выполнения работы явились труды Российских и зарубежных авторов, а так же статистическая и бухгалтерская отчетность предприятия МУП "ЖКХ г. Новокузнецка".

Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

· рассмотреть состояние изучаемой отрасли и перспективы развития;

· изучить основные методы повышения экономической эффективности предприятий городского хозяйства;

· изучить методику составления проектов по внедрению новых услуг на предприятии жилищно-коммунального хозяйства;

· изучить методы оценки эффективности внедрения проектов.

жилищный коммунальный услуга затрата

Глава 1. Теоретические аспекты снижения затрат на оказание услуг в сфере ЖКХ

1.1 Проблемы жилищно-коммунальной отрасли России

В начале экономических реформ в жилищно-коммунальной сфере предполагалось, что в течение достаточно короткого периода будет завершен переход к ее бездотационному функционированию.

Начала 90-х годов экономическая ситуация в жилищно-коммунальной отрасли сильно изменилась. Если в 90-х годах 65% жилого фонда было государственным, то уже к 2000 г. 59% находились в частной собственности, если 80% расходов на жилищное строительство покрывалось из бюджетных источников, то к 2000 г. на 80% - это внебюджетное финансирование, а 40% всего строительства приходится на индивидуальную застройку, если в 1994 г. доля частных предприятий в сфере ЖКХ составляла лишь 3%, а 73% - государственные, то в 1998 г. пропорции изменились и составили, соответственно, 48% и 4%. Доля оплаты населением коммунальных услуг за указанный период выросла в среднем по России с 17% до 55%. Но несмотря на накопленный опыт реформирования, ЖКХ остается проблемной сферой экономики. Круг проблем ЖКХ имеет два аспекта: стоимостный и качественный.

В 1998 г. жилищно-коммунальной отраслью были оказаны услуги на сумму 360 млрд. руб., что чуть меньше объема федерального бюджета. На содержание жилищно-коммунального хозяйства расходуются значительные бюджетные средства (например в 1996 г. государство потратило 88,6 трлн. руб., в 1997 г. - отрасль получила около 100 млн. руб. дотаций, что составило пятую часть расходной части бюджета, в 1999 г. расходы на содержание отрасли составили 123 млрд. руб. или 8% от ВВП). Причем реальное финансирование составляло лишь 70% от федерального норматива. Управление финансовыми потоками происходит рассогласованно. Если доходные полномочия практически целиком принадлежат ведению субъектов Федерации, то основную тяжесть расходов ЖКХ ложится на местные бюджеты (от 1/3 до 2/3 местных бюджетов). Региональные бюджеты являются лишь "буфером" для перераспределения средств между федеральным и местными бюджетами. Например, в бюджетах мегаполисов затраты на жилищно-коммунальное хозяйство составляют 17-37% (для сравнения социальная политика - 7%, а культура и искусство - 3%), что по абсолютной цифре может превышать бюджет развития городов.

Несбалансированность межбюджетных отношений и нескоординированность финансовых потоков ведут к тому, что инвестиционные средства не доходят до уровня муниципальных предприятий, а заканчиваются проведением взаимозачетов между министерствами и ведомствами. Управление и финансирование отрасли носит виртуальный характер.

Кроме того, предприятия жилищно-коммунального хозяйства не заинтересованы экономически в снижении издержек.

Во-первых, полученные в результате экономии ресурсы будут изъяты в форме недоплаты из местного бюджета разницы в коммунальных тарифах или отнесены к прибыли и практически полностью уйдут на уплату налогов, погашение кредиторской задолженности.

Во-вторых, формирование тарифов монополий происходят затратным методом:

Анализ первых попыток реализации инвестиционных проектов по развитию систем коммунального обслуживания показывает, что все эти проекты в основном направлены на экстенсивное наращивание мощностей и в значительно меньшей степени предполагают меры по сокращению затрат, потерь и утечек.

В итоге, затраты электроэнергии на производство и реализацию 1 кубического метра воды в России на 30 процентов выше среднеевропейского уровня, потребление воды на одного жителя в 1,5-2 раза выше, чем в западноевропейских странах, а численность персонала в расчете на 1000 обслуживаемых жителей в 1,5-2 раза выше, чем на аналогичных европейских предприятиях.

Планирование, учет и калькулирование затрат на жилищно-коммунальные услуги осуществляются с позиции определения расходов жилищной организации, а не расходов на управление и содержанием объекта недвижимости (жилого дома). Так как рост цены не ограничен влиянием конкуренции со стороны потребителей или других производителей, то увеличивая себестоимость, предприятие одновременно повышает абсолютную величину прибыли (массу прибыли). Это означает, что при фиксированной величине нормы прибыли предприятие не заинтересовано в снижении себестоимости.

Таблица 1 Уровень оплаты жилья и коммунальных услуг по ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики"

Год

Доля платежей населения в совокупном доходе семьи

Уровень платежей населения

В том числе

на содержание и текущий ремонт жилья

на капитальный ремонт жилья

на коммунальные услуги

2000

19

70

-

-

2001

20

*

80

60

65

2002

20

*

90

70

70

2003

21

*

100

80

75

2004

21

*

100

90

80

2005

22

*

100

100

85

2006

23

*

100

100

90

2007

24

*

100

100

95

2008

25

*

100

100

100

Интегрированный показатель ежегодно утверждается правительством РФ в качестве федерального стандарта на конкретный год. Этот показатель, а также тарифы, установленные на местном уровне, являются базой для регулирования межбюджетных отношений распределения трансфертов на ЖКХ.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство постоянно растут, что оформлено в соответствующих постановлениях (табл.1). Учитывая внесенные изменения в ст.15 Федерального Закона "Об основах жилищной политики" к 2008 г. планируется завершить переход на полную оплату населением затрат на содержание и ремонт жилья. Органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно устанавливать размер тарифов на жилищно-коммунальные услуги и максимально допустимую долю собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи на их оплату. Доля населения в затратах на жилищно-коммунальные услуги повышается с 2% в 1992 г. до 54% в Новочеркасске, 40% в Санкт-Петербурге, Самаре, Казани, Череповце. Во многих городах уже введена 100% -ная оплата населением услуг по обслуживанию, ремонту и содержанию жилья.

Так как установленный рост тарифов не предполагает привязку и росту доходов населения, то увеличение расходов на ЖКУ в структуре семейных расходов ведет к снижению реальных доходов граждан и росту социальной незащищенности населения. В конечном итоге это приводит к дополнительным ассигнованиям бюджетных средств, будь то выплаты субсидий или разовая социальная помощь. Примерно 63% населения имеет льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, что обходится казне в 23 млн. руб. в год. Уже сейчас, до перехода на 100% -ную оплату, в структуре платежей населения за жилищно-коммунальные услуги по источникам возмещения лишь 65% составляют собственные платежи граждан, 10% - субсидии и 25% - льготы. Последние (льготы и субсидии) часто представляют собой выпадающие доходы жилищно-коммунальных предприятий. Таким образом, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги при прочих равных условиях не ведет к снижению дотационности отрасли.

Другим следствием роста тарифов является рост дебиторской задолженности жилищно-коммунальных предприятий и, как следствие, их убыточность. По построенным моделям был сделан прогноз ее роста, хотя уже на момент анализа просроченная задолженность населения сравнялась с суммой начислений. Покрытие роста убытков ЖКХ из бюджетных источников является второй стороной проблемы, связанной с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, астрономические бюджетные расходы разных уровней поступают на лечение "синдромов", а не самой "болезни" жилищно-коммунальной сферы. Ликвидировать причину, т.е. высокую затратность ЖКХ невозможно без кардинальных наукоемких преобразований в отрасли. Решение проблемы затратности жилищно-коммунального хозяйства только с помощью такого маркетингового инструмента как ценообразование в виде повышения доли оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, не приводит к желаемому результату.

Вследствие роста тарифов и, в лучшем случае, при тех же потребительских свойствах качество жилищно-коммунальных услуг как соотношение "ценность к цене" ухудшается. Потребительские свойства оказываемых услуг (надежность, экологическая безопасность и устойчивость городской инфраструктуры) можно повысить лишь с помощью инвестиций на реновацию. Рост тарифов не ведет к росту удовлетворенности жителей, а также не решает проблему сокращения бюджетных расходов.

Вопрос финансирования развития городской инфраструктуры обладает острой актуальностью как на уровне отдельного муниципального образования, семьи и жилищно-коммунального предприятия, так и на макро уровне экономики страны в целом.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры, характеризующееся высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, привело к тому, что планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведение планово-предупредительного ремонта.

Проблема усугубляется и огромным объемом накопленной задолженности в жилищно-коммунальной сфере, которая является источником цепочки неплатежей, охватывающей практически все отрасли экономики.

Основными причинами сложившегося на сегодняшний день тяжелого положения с кредиторской задолженностью в жилищно-коммунальном хозяйстве являются:

· многолетнее занижение муниципальными образованиями уровня платежей граждан в совокупности с их бюджетной неплатежеспособностью, выразившееся в несоответствии установленных показателей уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья и инженерной инфраструктуры и установленного областного уровня при формировании бюджетных средств;

· секвестирование и невозмещение до сегодняшнего дня бюджетных средств, запланированных жилищно-коммунальному хозяйству;

· хронически возрастающие неплатежи граждан за физически потребленные ими жилищно-коммунальные услуги в период изменения их уровня оплаты при проведении жилищно-коммунальной реформы;

· крайне замедленный ход установки приборов учета теплоэнергии и воды, сдерживаемый исполнительными органами власти муниципальных образований и учрежденными ими муниципальными предприятиями, монопольно предоставляющими коммунальные услуги, поскольку потери ресурсов (теплоэнергии и воды), связанные с крайней изношенностью и плохой теплоизоляцией инженерных сетей, как правило, списываются жилищно-коммунальными предприятиями на потребителей, а при фиксированном уровне их оплаты населением - на неплатежеспособный муниципальный бюджет;

· несовершенство тарифной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и систематическое изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы с последующим соответствующим изменением тарифов на коммунальные услуги в течение одного финансового года без корректировки утвержденного на этот год финансирования;

· высокая дебиторская задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги организациями, финансируемыми из бюджетов различного уровня;

· отсутствие в муниципальных образованиях системы договорно-экономических взаимоотношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг на основе муниципального заказа в соответствии со статьями 71 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Неспособность органов местного самоуправления выполнять свои договорные обязательства привела к повсеместному рецидиву административного принуждения подрядчиков в нарушении существующего в Российской Федерации законодательства и фактическому отходу от выполнения в полном объеме контрольных функций за производством и предоставлением населению качественных и технически и экономически обоснованных жилищно-коммунальных услуг.

По тем же причинам не удалось в полной мере обеспечить действенный государственный контроль качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, проводимый органами государственной жилищной инспекции Свердловской области.

Недофинансирование жилищно-коммунальной сферы обуславливает и отсутствие интереса в создании товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции.

Невыполнение бюджетных обязательств и отсутствие эффективных и прозрачных процедур формирования и изменения тарифов обуславливают непривлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвестиций.

Все это говорит о наличии системного кризиса в отрасли и о межотраслевом характере возникших проблем, для решения которых, а также для обеспечения перехода к новой модели устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса в условиях рыночной экономики необходимо использование программно-целевого метода.

1.2 Анализ нормативно правовой базы МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

Сегодня жилищно-коммунальные услуги населению в 72 муниципальных образованиях Кемеровской области оказывают порядка 1800 предприятий и организаций различных подотраслей жилищно-коммунального хозяйства, в которых работает около 100 тысяч человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство области включает в себя:

· 89 миллионов квадратных метров общей площади жилищного фонда при средней обеспеченности населения области жилой площадью 19,3 квадратных метра на человека;

· более 3 тысяч единиц котельных и центральных тепловых пунктов;

· свыше 30 тысяч километров тепло-водо-газопроводных сетей в однотрубном исчислении.

Уровень благоустройства жилищного фонда области характеризуется обеспеченностью:

· центральным отоплением - на 80 процентов;

· горячим водоснабжением - на 70 процентов;

· водопроводом - на 79 процентов;

· канализацией - на 77 процентов;

· газом - на 66 процентов.

При этом 1,5 миллиона квадратных метров или 1,7 процента жилищного фонда области относится к категории ветхого и аварийного. В нем проживает более 98 тысяч человек или более 37 тысяч семей без реальной перспективы на улучшение жилищных условий в ближайшие годы.

Практически во всех муниципальных образованиях области социальную защиту малообеспеченных граждан путем предоставления нуждающимся компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг обеспечивают службы субсидий.

В то же время сегодня, вместо ожидаемого прогресса, вся система жизнеобеспечения городов и населенных области находится на критической отметке, прежде всего, потому, что средний уровень износа инженерных коммуникаций составляет порядка 60% и около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок.

Материалы, представленные муниципальными образованиями, показывают, что для полного восстановления жилищно-коммунального хозяйства области на сегодняшний день необходимо более 24 миллиарда рублей.

При этом на текущее приведение в технически исправное состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства области необходимо ежегодно по укрупненной оценке 1,4 миллиарда рублей, в том числе 900 миллионов рублей - на жилищный фонд и 500 миллионов рублей - на инженерную инфраструктуру.

Однако упадок отрасли спровоцирован не только нехваткой средств, а и плохой ее организацией и устаревшей структурой управления, которые мало изменились с момента объявления в 1992 году о проведении в России жилищно-коммунальной реформы.

Дискредитировавшие себя еще в советское время планово-распределительные отношения в жилищно-коммунальной сфере до сих пор не изжиты. Руководящие и экономические кадры отрасли, привыкшие работать в условиях ее плановой убыточности, до сих пор не научились управлять жилищно-коммунальным хозяйством в условиях рыночной экономики, поэтому основное бремя расходов по содержанию находящейся в упадке жилищно-коммунальной сферы постепенно стало переноситься с плеч государства на плечи населения, хоть и не ставшего обеспеченным, но все же являющегося наиболее надежным поставщиком денег (к тому же наличных). Дальнейшее перекладывание бремени расходов по содержанию жилищно-коммунальной сферы с плеч государства на плечи населения без кардинального изменения экономической ситуации в ней чревато не только доведением населения до нищенского состояния, но и серьезными социальными взрывами.

Бюджеты всех уровней, в нарушении существующего сегодня в Российской Федерации законодательства, как правило, не внедряют в практику своей деятельности новые договорно-экономические отношения и, соответственно, не перечисляют всех положенных жилищно-коммунальному хозяйству средств. Особенно плохо обстоят дела с финансированием ведомственного и частного жилья. У ведомственных и частных предприятий нет средств, чтобы содержать его даже на том уровне, на котором поддерживается муниципальное жилье.

Таким образом, содержание жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области в его нынешнем виде становится все более непосильным как для населения - потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы, а также для ведомственных и частных предприятий.

1.3 Перспективы развития жилищно-коммунальной отрасли Кемеровской области

Сегодня, когда жилищно-коммунальное хозяйство стало главенствующей отраслью экономики по количеству и масштабам аварий и чрезвычайных ситуаций, а также по количеству расходуемых на их ликвидацию сил и средств (особенно в зимний период), когда ни бюджет, ни население не покрывают полных и необходимых ресурсов жилищно-коммунального хозяйства, без введения целевой государственной и муниципальной финансовой поддержки жилищно-коммунальной сферы в течение ближайших 10 лет независимо от устанавливаемого для населения уровня оплаты потребляемых жилищно-коммунальных услуг невозможно не только проведение качественной жилищно-коммунальной реформы, но и ежедневное безаварийное функционирование отрасли.

Без целевой государственной и муниципальной финансовой поддержки в условиях, когда предприятия жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области, как и большинства регионов России, работают сегодня не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме, вполне реален крупномасштабный инфраструктурный кризис, связанный с серьезными, а то и массовыми авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, тем более, что именно с уровня 60 процентов износа оборудования и коммуникаций число аварий на них начинает возрастать лавинообразно.

Таким образом, для активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства государственная и муниципальная финансовая поддержка в течение ближайших 10 лет независимо от уровня оплаты населением потребляемых жилищно-коммунальных услуг должна осуществляться через реализацию следующих специальных федеральных, региональных и местных целевых программ:

· переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

· реконструкции и модернизации жилищного фонда первых массовых серий;

· реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;

· энергоресурсосбережения и установки приборов учета и регулирования потребляемых населением жилищно-коммунальных услуг на уровне жилого дома;

· подготовки и сертификации кадров по управлению жилищно-коммунальной сферой в условиях рыночной экономики.

В итоге, применение программно-целевого метода в совокупности с внедрением новых договорно-экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере позволит точно определить финансовые средства, необходимые для полного восстановления жилищно-коммунального комплекса, а реализация специальных федеральных, региональных и местных программ окажет реальную помощь в процессе активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и переводу его управления на рельсы рыночной экономики.

Для вывода жилищно-коммунальной отрасли из кризиса разработана Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области. Данная Концепция включает в себя комплекс мероприятий по внедрению в жилищно-коммунальное хозяйство Кемеровской области рыночных форм экономики и энергосберегающих технологий и материалов, повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его устойчивого достаточного финансирования, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей, оплату потребленных ими жилищно-коммунальных услуг по фактическим показаниям приборов учета и регулирования на уровне жилого дома и адресную социальную защиту малообеспеченных слоев населения.

Концепция предусматривает разработку и широкое внедрение мер по ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимальному использованию ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного, устойчивого, технически и экономически обоснованного уровня обслуживания потребителей жилищно-коммунальных услуг.

В результате решения определенных концепцией задач повысится надежность, качество и экономическая эффективность жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и устойчивость работы предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области независимо от их формы собственности.

Основные цели концепции - это, прежде всего, повышение технической и экономической эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат на производство и предоставление их потребителям, адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения при оплате ими фактически потребленных по показаниям приборов учета жилищно-коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг.

На первом этапе предполагается реализовать следующие первоочередные мероприятия, рассчитанные на немедленное получение результатов уже во время реализации первого этапа концепции:

· инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности бюджета, бюджетных организаций и других потребителей (в т. ч. населения) перед предприятиями ЖКХ;

· прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

· ликвидация дотационности жилищно-коммунального комплекса;

· установка в жилых домах приборов учета и регулирования потребления населением всех видов коммунальных услуг и переход на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном комплексе;

· совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Планируется привлекать бюджетные ресурсы, а также средства международных кредитных организаций для финансирования наиболее эффективных (в том числе с точки зрения социальной эффективности) инвестиционных проектов в ЖКХ, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований области.

Планируется также в основном завершить формирование необходимой законодательной и иной нормативной базы, провести углубленный анализ технического состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, комплексную экспертизу издержек и независимый аудит жилищно-коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов.

На втором этапе предполагается обеспечить:

· развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве;

· переход к профессиональному конкурсному управлению жилищным фондом, создание системы регулирования естественных локальных монополий;

· развитие концессионных механизмов;

· повсеместный полномасштабный переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан.

На третьем этапе предполагается реализовать стратегические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на основе привлечения частных инвестиций, апробировать механизмы привлечения инвестиций в форме банковских кредитов и облигационных займов, реализовать комплекс мер по снижению рисков кредитования путем предоставления государственных и муниципальных гарантий.

Концепция включает как технические мероприятия по восстановлению основных фондов и реализации новых инженерно-технических решений, так и мероприятия по созданию организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих стабильную и эффективную работу жилищно-коммунальных предприятий.

Эти мероприятия предусматривают обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса.

Обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса является основным условием формирования нормальных рыночных экономических взаимоотношений в этом секторе экономики и предусматривает решение следующих задач, которые носят в основном краткосрочный характер и эффект от реализации которых должен быть получен уже в течение 2011-2012 годов.

Для оздоровления финансовой ситуации в ЖКХ необходимо в первую очередь провести инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидацию задолженности предприятий ЖКХ, в том числе реструктурировать задолженность бюджета и бюджетных организаций перед предприятиями ЖКХ и установить реальные и жесткие сроки ее ликвидации. Обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг

Предполагается усовершенствовать принцип расчета жилищных субсидий, перейдя к расчету по одному основанию, который обеспечит строгую зависимость размера предоставляемой жилищной субсидии от размера совокупного дохода семьи. Предполагается также рассмотреть вопрос о переводе основных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в категорию жилищных субсидий. Предусматривается пересмотр и отмена ряда льгот при введении адекватных компенсационных механизмов для малоимущих и наиболее уязвимых слоев населения, перевод льгот, установленных для различных категорий работающих граждан в форму денежных выплат. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг

Одна из основных задач второго этапа реализации концепции - это создание конкурентной среды в жилищной сфере. Для этого необходимо осуществить разделение функций и формирование договорных отношений между собственником жилья (или организацией, им уполномоченной), управляющими компаниями и подрядными организациями.

Орган местного самоуправления как собственник жилищного фонда должен обеспечить:

· соблюдение нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилья и объектов коммунальной инфраструктуры;

· обеспечение необходимого уровня финансирования для содержания принадлежащей ему недвижимости;

· заключение договоров социального найма, найма или аренды жилых и нежилых помещений в принадлежащем ему жилищном фонде;

· заключение договоров с выбранной на конкурсной основе либо созданной организацией на управление муниципальным жилищным фондом, а также на предоставление услуг по организации учета и контроля потребления энергетических ресурсов.

Управляющая организация должна обеспечить:

· поддержание в надлежащем состоянии и модернизацию на основе современных технологий и материалов принятой от собственника в управление недвижимости в соответствии с требованиями собственника и государственными стандартами качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

· выбор подрядчика по выполнению работ и поставке ресурсов для предоставления жилищно-коммунальных услуг (или выполнение этих функций силами управляющей организации) во вверенном ему в управление жилищном фонде;

· заключение договоров с подрядчиками на выполнение работ и предоставление ресурсов требуемых объема, качества и стоимости;

· осуществление системы контроля за выполнением договоров;

· организацию сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги.

· государственную поддержку реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечение инвестиций в эту сферу.

Государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов осуществляется по двум направлениям:

Первое направление предусматривает срочное привлечение бюджетных ресурсов и ресурсов международных кредитных организаций под гарантии Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном комплексе;

Второе направление (стратегическое) - предусматривает создание финансовых механизмов минимизации рисков привлечения частного капитала посредством заемного финансирования и прямых инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в том числе под государственные гарантии, создание системы рефинансирования кредитов за счет привлечения под государственные и муниципальные гарантии средств вторичных инвесторов и других механизмов. На этом направлении предполагается формирование внешних условий для минимизации рисков инвестирования, а также процедур предоставления заемного финансирования.

В числе разнообразных потребностей человека в услугах социальной сферы существует их особый вид - потребность в жилищно-коммунальных услугах.

Жилищно-коммунальная услуга, как экономическая категория, выражает отношение между людьми по поводу производства, распределения и потребления специфических (в форме услуг) благ, относящихся к сфере личного потребления. Это полный цикл работ обеспечивающий конечный результат - реализация услуги непосредственно потребителю - включающий техническое обслуживание инженерных систем, конструктивных элементов и ремонт жилых зданий, в том числе выполнение заявок на неотложно-аварийные работы, независимо от того выполняются все работы по производству и реализации услуг одним предприятием или отдельные работы поручаются генеральным подрядчиком другим предприятиям и частным фирмам. Развитие материального производства, а также разделение труда в сфере жилищно-коммунальных услуг привели к разнообразию их видов, которые можно классифицировать по ряду признаков (табл.2).

Таблица 2 Классификация жилищно-коммунальных услуг

Признак

Жилищно-коммунальные услуги

1. По характеру субъекта производства и объекта потребления услуги

Нематериальные (услуги дворников, уборщиков и др.)

Материальные (ремонт мест общего пользования, санитарно-технического оборудования, средств связи и др.)

2. По функциональному содержанию оказываемой услуги

Личные (содержание и текущий ремонт квартиры)

Услуги, создающие новые товары (строительство жилья по индивидуальным заказам населения)

Услуги, восстанавливающие потребительские свойства бывших в употреблении товаров (ремонт жилищ, сантехники и др.)

Интеллектуальные услуги (например, реклама)

3. По отношению к общественным фондам потребления

Платные, оплачиваемые потребителем услуги

Бесплатные, оказываемые за счет бюджетных средств

4. По форме потребления

Индивидуальные (жилье)

Коллективные (водопровод, канализация, места общего пользования и др.)

Перечень работ, включаемых в состав жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту зданий и производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Глава 2. Характеристика МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

2.1 Краткая характеристика МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

Полное наименование предприятия - муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка. Сокращенное наименование МУП "ЖКХ г. Новокузнецка".

МУП "ЖКХ Гидролизный" зарегистрировано 21.05.2001 года Постановлением Главы администрации Муниципального образования Новолялинский район № 244.

Место нахождения предприятия: Российская Федерация, Кемеровская обл., г. Новокузнецк Кузнецкий район. Почтовый адрес предприятия: Российская Федерация, Кемеровская область, город Новокузнецк, ул. Ленина, 55.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета. Предприятие имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием, угловой штамп, фирменные бланки и иные реквизиты, необходимые для его деятельности; может заключать от своего имени договора, быть истцом и ответчиком в суде.

В своей деятельности предприятие руководствуется Уставом предприятия, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом "Об основах жилищной политики" и другими правовыми актами.

МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имущество, и действует на основе хозяйственного расчета и самофинансирования.

В процессе своей деятельности МУП "ЖКХ г. Новокухнецка" осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие функции:

· проведение работ по своевременному текущему ремонту зданий и сооружений за счет средств, получаемых по договорам на техническое обслуживание зданий, а также работ по их восстановительному и капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению за счет части средств, получаемых по договорам аренды и перечисляемых на отдельный целевой счет Предприятия, а также за счет централизованно выделяемых средств;

· обеспечение материально-технического снабжения зданий и сооружений;

· обеспечение расположенных в закрепленных зданиях и помещениях организаций, учреждений и предприятий коммунальными услугами;

· осуществление научно-технической, исследовательской, изыскательской, производственной, финансовой, инновационной деятельности, проектно-сметных и опытно-конструкторских работ;

· подача теплоэнергии;

· капитальный и текущий ремонт систем тепловодоснабжения и канализации, находящихся в хозяйственном ведении предприятия;

· капитальный и текущий ремонт муниципального жилого фонда, находящихся в хозяйственном ведении предприятия;

· обслуживание и эксплуатация муниципального жилого фонда, систем внутреннего и наружного тепловодоснабжения и канализации;

· оказание коммунальных и других услуг населению, незапрещенных законодательством Российской Федерации;

· содержание и эксплуатация котельных, находящихся в хозяйственном ведении предприятия и отапливающих муниципальный жилой фонд и организации;

· работы по санитарной очистке и благоустройству территории;

· предоставление населению услуг бани; содержание и эксплуатация бани;

· осмотр муниципальных жилых зданий и инженерного оборудования, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия;

· услуги холодного водоснабжения, отведения и очистки сточных вод;

· услуги сбора и вывоза мусора, твердых и жидких бытовых отходов;

· услуги по ремонту помещений, ремонту и замене внутриквартирного оборудования и установочных изделий;

· обеспечение сохранности, учета и сменности инвентаря и оборудования общего пользования в зданиях и сооружениях;

· осуществление в установленном порядке необходимых мероприятий по рекламе своих услуг, участие в выставках и организация их;

· производство строительных конструкций, изделий и материалов.

В Кузнецком районе за последние 3 года по результатам проводимых открытых конкурсов по техническому и текущему ремонту более 65 % жилых зданий, а также по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовых территории, МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" выходит победителем.

После проведения конкурса Администрация города поручает МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" обязательства через договор по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту зданий.

Договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве Кузнецкого района представлены на рис.1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Договорные отношения.

Функции организации, обозначенных на рис.1, распределены следующим образом. Администрация города Новокузнецка является функциональным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального и городского хозяйства, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. Основной является осуществление полномочий собственника по содержанию и управлению муниципальным жилищным фондом, объектами поселкового хозяйства, организация благоустройства, озеленения и содержания территории города.

В настоящее время администрация заключает договоры с нанимателями и собственниками жилых помещений на предоставление коммунальных и оказание жилищных услуг и на управление многоквартирными жилыми домами. Договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту жилых зданий Администрация города заключает с МУП "ЖКХ г. Новокузнецка".

2.2 Анализ объема и качества предоставляемых услуг МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

Одна из наиболее важных отличительных черт сферы услуг заключается в характере проектирования этих услуг и в процессе, используемом для их создания.

Сфера услуг имеет ряд важных характеристик.

Во-первых, здесь потребитель обычно присутствует в производственном процессе, т.е. имеется более тесный контакт или взаимодействие с потребителем, чем в сфере промышленного производства.

Во-вторых, в сфере услуг требуется более высокая степень индивидуализации продукта в соответствии с требованиями потребителя. В-третьих, работы в сфере услуг обычно более трудоемки, чем в промышленности. Эти особенности делают управление операциями в сфере услуг более трудным делом с точки зрения обеспечения эффективности. Действительно, чем выше степень взаимодействия с потребителем, чем выше степень индивидуализации продукции, чем выше трудоемкость процесса, тем труднее обеспечить его высокую экономическую эффективность.

МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" обязано предоставить потребителю услуги, соответствующие качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормам:

· по теплоснабжению - температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

· по электроснабжению - параметрам электрической энергии по действующему стандарту;

· по холодному водоснабжению - гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

· по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по свойствам, составу и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

· по канализации - отведению сточных вод.

Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

Основными задачами анализа объемов оказываемых услуг организацией являются:

· правильная оценка итогов выполнения производственной программы;

· выявление положительного опыта в работе, недостатков и упущений, а также их влияние на выполнение производственной программы;

· изыскание резервов для улучшения технико-экономических показателей, повышения уровня обслуживания потребителей, снижения себестоимости, повышения рентабельности.

Основным показателем, характеризующим производственную деятельность организации, осуществляющей регулируемую деятельность, является общий объем доходов от реализации по каждому виду услуг основной деятельности организации.

Анализ динамики и выполнения плана оказания услуг начинается с изучения динамики реализации услуг.

Согласно финансового плана МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" на 2011 год объем реализации услуг запланирован в размере 57016,4 тыс. руб. в том числе:

· по бюджетным отраслям - 39008,0 тыс. руб.

· по хозрасчетным отраслям - 18008,4 тыс. руб.

Фактически оказано услуг на сумму 49904,6 тыс. руб., в т. ч.:

· по бюджетным отраслям - 31951,3 тыс. руб.

· по хозрасчетным отраслям - 17953,3 тыс. руб.

Процент выполнения плана - 87,5%.

Фактический объем реализации услуг по бюджетным отраслям составил:

31951,3 * 100%

----------------- - = 81,9%,

39008,0

что соответствует смете доходов (плановые сборы с населения плюс финансирование из бюджета), из них:

· участок "Благоустройство": объем реализации - 2907, тыс. руб. (95% от плана);

· дорожно-мостовое хозяйство: объем реализации - 210,52 тыс. руб. (48,5% от плана);

· эксплуатация жилищного фонда - выполнено услуг на сумму 7976,5 тыс. руб. (67,5% от запланированного);

· оказано услуг населению по теплоснабжению на сумму 10360,6 тыс. руб. (90,7% от плана);

· по канализации - 2399,3 тыс. руб. (100,8% от плана);

· по холодному водоснабжению оказано услуг населению на сумму 1857,5 тыс. руб. (96,9% от плана);

· по горячему водоснабжению - 2965,0 тыс. руб. (88,8% от плана);

· по капитальному ремонту - на сумму 1127,0 тыс. руб. (44,3% от плана).

· Содержание Домов Ветеранов - оказано услуг на сумму 252,0 тыс. руб. (в финансовом плане на 2011 год субсидии из бюджета не предусмотрены);

· Установка приборов учета - не установлены.

Фактический объем реализации услуг по хозрасчетным отраслям составил:

17953,26

---------- - х 100% = 99,7% от плана.

18008,31

За 2010 год предприятием были произведены следующие работы:

По жилищному фонду:

Произведен капитальный ремонт жилищного фонда на сумму 1127,0 тыс. руб.

· ремонт крыш и кровель - 289,8 тыс. руб.;

· ремонт подъездов - 219,6 тыс. руб.;

· ремонт инженерного оборудования - 617,6 тыс. руб.

По тепловым сетям:

· капитальный ремонт водогрейного котла ПТВМ-30 № 3;

· текущие ремонты водогрейных котлов ПТВМ-30 № 1,2;

· внедрена технология стабилизационной обработки реагентом-антинакалином СК-110 воды;

· произведена прочистка канализационной сети;

· разработан проект автономного электроснабжения котельной;

· произведен ремонт теплотрасс;

· произведены работы по теплоизоляции теплотрассы на сумму 350,0 тыс. руб.;

· с помощью прибора "Взлет" определены утечки в подземных теплотрассах, проводится работа по регулировке системы теплоснабжения города.

Проведем анализ жилищного фонда, находящегося в ведении МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" (табл.3).

Таблица 3 Характеристика жилищного фонда МУП "ЖКХ г. Новокузнецка"

Наименование показателя

Ед. изм.

На

2006

На

2007

Изменения

Абс.

1. Общая жилищная площадь МУП ЖКХ

в т. ч. жилой фонд

нежилой фонд

(арендаторы)

тыс. кв. м.

313,5

299,4

14,1

241,8

234,6

7,2

-71,7

64,8

6,9

2. Жилая площадь

2.1 количество жилых домов

2.2 Количество жилых квартир

2.3 Количество проживающих

тыс. кв. м

ед

ед

чел

188,9

206

6480

15650

146,3

162

5136

11644

-42,6

44

1344

14006

Как видно из таблицы 3 общая жилая площадь МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" в 2010 г. уменьшилась в связи с тем, что часть жилого фонда была передана другому предприятию и соответственно уменьшились расходы по содержанию жилищного фонда МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" (согласно финансового плана на 2010 г. расходы по эксплуатации составили 12532,09 тыс. руб, в 2007 г. - 11281,75 тыс. руб.).

Динамика производства и реализации услуг МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" в сопоставимых ценах представлена в табл.4.

Таблица 4 Динамика производства и реализации услуг

Год

Объем производства услуг, тыс. руб.

Темпы роста

Объем реализации услуг, тыс. руб.

Темпы роста

Базисные

цепные

Базисные

цепные

2006

26520,0

100

100

26530,4

100

100

2007

28378,9

107,0

107,0

22074,5

83,2

83,2

2008

28070,2

105,8

98,9

20672,3

77,9

93,6

2009

30440,0

115

108,4

37072,4

139,7

179,3

2010

49904,6

188

163,9

45442,2

171,3

122,6

Из таблицы 4 видно, что за последние 5 лет объем производства услуг вырос на 88%, а объем реализации - на 71,3%. Темпы роста объемов производства и реализации находятся примерно на одинаковом уровне, по объему производства показатели несколько выше.

С 2006 г. наблюдается значительное увеличение объемов производства и реализации услуг, что связано с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также перевыполнением бюджетом своих обязательств по финансированию (в 2008 году местный бюджет перечислил за счет перевыполнения доходной части средства на 44% больше запланированного уровня).

Проанализируем производственную программу предприятия в отчетном периоде.

Производственная программа организаций жилищного хозяйства представлена в таблице 5.

Таблица 5 производственная программа

№ пп

Показатели

Ед. изм.

2009 г.

2010 год

Изменение в %

план

факт

к плану

к предыд. периоду

1

Средне эксплуатируемая общая площадь жилищного фонда

тыс. кв. м.

313,5

241,8

241,8

100

77

2

Средне эксплуатируемая площадь нежилых помещений

тыс. кв. м.

7,2

7,2

7,2

100

100

3

Общая сумма дохода,

Всего

млн. руб.

7,3

6,6

8,5

128,8

116,4

в т. ч.

оплата населением

ассигнования из бюджета

другие поступления

2,6

4,6

0,1

4,9

1,5

0,2

4,9

3,4

0,2

100

226,7

100

188

44,1

200

4

Объем работ по жилищному фонду

в т. ч.

содержание

текущий ремонт

капитальный ремонт

млн. руб.

8,2

2,9

4,6

0,7

14,4

4,7

7,2

2,5

9.3

3,3

4,9

1,1

64,6

70,2

68,1

44

113,4

113,8

106,5

157

5

Экономически обоснованный тариф на содержание и эксплуатацию 1 кв. м. общей площади,

в т. ч. для населения

руб.

35,85

21,51

53,70

42,96

39,00

31, 20

72,6

72,6

108,8

145

Анализируя исполнение производственной программы, можно отметить следующее:

· сумма доходов в 2010 г. возросла по сравнению с 2009 г. и составила в 2010 г. - 8,5 млн. руб. против 7,5 млн. руб. в 2009 г. Данная сумма значительно превышает плановый показатель 2010 г. (6,6 млн. руб.);

· с населения запланированные средства в 2010 г. собраны в полном объеме (4,9 млн. руб.). Этот сбор произведен за счет недособранных средств в 2009 г.;

· бюджет в 2010 г. свои обязательства значительно перевыполнил. Плановые сметные назначения составили на 2010 г.1,5 млн. руб., фактически МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" получил из бюджета 3,4 млн. руб. (перевыполнение составило 226,7%).

Другие поступления запланированы в размере 0,2 млн. руб., исполнены также 0,2 млн. руб. (процент выполнения - 100%).

Вместе с тем предприятие не справилось с объемом работ по жилищному хозяйству, т.к. в 2010 г. необходимый объем работ составил 14,4 млн. руб., а выполнение составило 9,3 млн. руб. или 64,6%. Недовыполнение составило:

· по содержанию жилья - 70,2%;

· по текущему ремонту - 68,1%;

· по капитальному ремонту - 44%.

Главными причинами невыполнения производственной программы явилось выполнение аварийных работ, а также плохая организация труда и управления на предприятии, низкий уровень дисциплины в коллективе.

Таблица 6

Производственная программа по санитарной уборке города

№ пп

Показатели

Ед. изм.

2009 г.

2010 год

Изменение в %

план

факт

к плану

к предыд. периоду

1

Среднеквартальное число машин

Ед.

3

3

2

67

67

2

Машино-дни (по маркам мусоровозов и ассинизаторных машин)

в хозяйстве

в работе

Машино-дни

906

636

712

712

712

765

100

107,4

78,5

120

3

Коэффициент использования парка машин

%

70

79

107

28

37

4

Число ездок с грузом за период

Ед.

1812

1780

1780

100

98,2

5

Вывоз отходов за период - всего

в т. ч. от населения

от предприятий

Тыс. куб. м.

14,7

12,0

2,7

13,6

11,5

2,1

13,3

11,5

1,8

97,8

100

85,7

90,5

95,8

66,7

6

Доход от реализации услуги

всего

в т. ч. от населения

Млн. руб.

0,3

0,24

0,36

0,25

0,34

0,25

94,5

100

113,3

104,2

7

Установленный тариф за 1 куб. м. мусора

в т. ч. по населению

руб.

19,94

19,94

42,04

23,09

42,04

23,09

100

100

210,8

115,6

Производственная программа МУП "ЖКХ г. Новокузнецка" по санитарной уборке города отражена в таблице 6. Анализируя данные таблицы 6 можно сделать следующие выводы. В 2010 г. увеличился коэффициент использования парка машин и составил 107%. Доходы от реализации услуг в 2010 г. ...


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.