Инновационная деятельность и экономический рост Республики Казахстан

На таком же уровне держится финансирование науки в таких странах СНГ как Азербайджан, Армения, Молдова и Таджикистан, где расходы на науку также не превышали 0,1-0,2%. В то время как в Белоруссии и Украине составлял 0,4% ВВП, В России - 0,3% ВВП.

В развитых странах доля расходов на научно-технические исследования и разработки в общей сумме госрасходов невелика, но в последние 20 лет была стабильна, составляя 6-7% в США, 4-5% во Франции, Германии, Великобритании, Италии, 3-3,5% в Японии. В этих странах главным финансовым инструментом научно-технической политики признается использование средств госбюджета. В развитых странах государство берет на себя от 1/5 до половины национальных научных расходов. Доля же компаний частного сектора в общем объеме затрат в стране на проведение фундаментальных исследований составляет в США более 20%, в европейских странах - несколько меньше. В японских корпорациях ведется более 1/3 фундаментальных исследований, в Южной Корее - около половины.

Активное участие государства в инновационной деятельности связано с необходимостью долгосрочного прогнозирования результатов научно-технической и инновационной деятельности. Эффективность нововведения в значительной степени зависит от правильности выбора области и вида инновации и времени их внедрения.

Развитие инновационной деятельности и увеличение объема ресурсов, вовлекаемых в инновационный процесс, определяют необходимость сотрудничества и кооперации, как частных, так и государственных субъектов (фирм, университетов, государственных лабораторий и др.) Через кооперацию деятельности всех вовлеченных в инновационный процесс субъектов реализуется организационная функция государства.

2. Индустриально-инновационное развитие в Республике Казахстан

2.1 Современная ситуация в Республике Казахстан

экономический развитие инновационный индустриальный

Объявленная Президентом Республики Казахстан Н.А Назарбаевым стратегия и тактика в области экономики - решающей сфере общественной жизни Казахстана - заключается в настоящее время в продолжение перехода к рыночной экономике с одновременным преодолением структурного и технологического отставания.

В современном мире инновационная деятельность рассматривается как важнейший фактор обеспечения конкурентоспособности и экономического роста.

На сегодняшний день инновационная деятельность в Республике Казахстан регулируется следующими нормативными документами: Закон о науке РК, Патентный Закон, Концепция инновационной деятельности РК, Программа инновационного развития Республики Казахстан, Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил организации и проведении государственной научно-технической экспертизы», Закон об инновационной деятельности в Республике Казахстан.

В наследство от административно-командной системы отечественным предприятиям осталось старое, затратное, а потому неконкурентоспособное производство. Прежде казахстанские производители не ощущали острой потребности в новой технике и технологиях, ибо ресурсы были доступны и дешевле. После либерализации цен существенно выросли издержки производства и цены на конечные продукты. Быстрорастущая инфляция повлекла за собой спад производства, что, с одной стороны, губительно сказалось на состоянии нашей экономики, но с другой - подтолкнуло предприятия к созданию конкурентоспособного производства.

Обострение экономического соперничества закрыло доступ на рынок некачественной, несовершенной продукции, не обеспечивающей необходимой нормы дохода производителю и пользы - потребителю. Насыщение отечественного рынка товарами и услугами приводит к тому, что спрос ориентируется на все белее сложные, изысканные продукты труда, а значит, повышает роль новинок и на максимальный доход может рассчитывать только производитель, прежде других успевший внедрить новшество.

Ни для кого не секрет, что использование новейших технологий позволяет экономить едва ли не 80% природных ресурсов, сырья, материалов, топлива на всех стадиях - от добычи комплексной переработки до использования в производстве. Сегодня резкое вздорожание ресурсов, их дефицит, рост транспортных расходов, а также губительное воздействие добычи и переработки сырья на окружающую среду делает особенно актуальной проблему внедрения малоотходных, ресурсосберегающих, природоохранительных технологий.

Стратегия индустриально-инновационного развития республики до 2015 года, разработанная по инициативе Президента, - концептуальный документ, на базе которого будет разработан и воплощен в жизнь целый ряд специальных отраслевых программ. Его востребованность обусловлена острейшей необходимостью в преодолении зависимости от сырьевого сектора и в ориентации на выпуск высокотехнологичных товаров и услуг.

Применение инновационных технологий требует создания высокотехнологических центров, рассматриваемых во многих странах как инкубаторы новых технологий и наукоемкой продукции (в США национальной гордостью является такой центр «Силиконовая долина»).

В бюджете 2003 и 2004 годов впервые было предусмотрено 1,2 млрд. тенге на формирование национальной инновационной инфраструктуры, из которых полмиллиарда пойдут на организацию трех новых технопарков, а оставшиеся деньги - на создание парка информационных технологий.

Следует отметить, что каждый парк высоких технологий по своей сути - это эффективное объединение усилий науки, производства и исполнительной власти на местах. При этом задача акиматов - создать в них максимально благоприятные условия для развития инновационных процессов.

Ученые тоже располагают интересными наработками, требуется претворение их в жизнь. При создании технопарков выигрывают все: промышленность начинает выпускать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию, деятели науки получают возможность самореализации, а власть на местах - экономическое и социальное развитие своего региона посредством увеличения налоговых поступлений в бюджет, повышения занятости населения.

Согласно разработкам Министерства индустрии и торговли один из парков высоких технологий будет располагаться в Караганде. Сейчас этот регион занимает второе место в стране по темпам промышленного роста. Здесь расположен мощный горнометаллургический комплекс и машиностроительные предприятия, имеется несколько технических вузов. Большое значение имеют и огромные скопления на карагандинских предприятиях промышленных отходов, подлежащих переработке при помощи новейших технологий. Например, металлургические заводы Жезказгана в советское время выпускали 5-6 видов товарной продукции (медь, свинец, цинк и т.д.), тогда как с учетом переработанных отходов их число можно довести до 17. Очевидно, это будет главным направлением деятельности технопарка в Караганде. Тем более, что казахстанские ученые уже сейчас готовы предложить ряд эффективных способов переработки техногенного сырья.

Местом дислокации второго парка - предположительно Атырау. Специфику города определяют, естественно, инновации в нефтегазовой отрасли. Казахстанская нефть содержит много ванадия - одного из главных компонентов специальных сталей. Если мы научимся вырабатывать из нефти парафин, то для республики откроется рынок Китая, где повышенный спрос на этот продукт. Было бы весьма неразумно отказываться от комплексной переработки «черного золота» на предприятиях Атырауской области.

Третьим городом, где появится технопарк, станет Алматы. В этом мегаполисе есть инфраструктура для создания наукоемких производств. К тому же не так давно принято решение о выделении для будущего парка здание бывшей табачной фабрики. В настоящее время ведется технико-экономическое обоснование проекта строительства парка информационных технологий в поселке Алатау под Алматы на территории в 340 гектаров. Здесь успешно работает Институт ядерной физики - еще одно средоточие высоких технологий. Ряд льгот, предусмотренных законом «О специальных экономических зонах», позволит новому парку шире привлекать инвестиции из внебюджетных источников. К Алатау уже проявляют интерес крупнейшие международные корпорации.

Можно отметить, несмотря на активные действия со стороны государства современное состояние инновационных процессов в Казахстане пока находится на довольно низком уровне. У промышленных предприятий республики низкая инновационная активность и ситуация с финансированием науки остается проблемным вопросом.

Для поднятия уровня инновационного развития в Казахстане, необходимо принять законы, обеспечивающие реальные гарантии и стимулы для отечественных и зарубежных инвестиций в инновационную деятельность, а также изменить структуру бюджетных ассигнований, в частности увеличить удельный вес средства, выделяемых на осуществление инновационных проектов.

2.2 Предпосылки введения стратегии индустриально-инновационного развития

Формирование стратегии происходит с учетом существующих условий, собственных интересов инноваций предприятия, перспектив развития инновационных процессов на длительную перспективу. Это обусловлено следующими причинами:

1. Сформулированные в конкретный момент цели и приоритеты инновационной политики отражают только субъективное осознание действительности. По мере развития предприятий, отраслей и экономики в целом цели и возможности их реализации будут существенно меняться по мере осознания новых факторов и условий развития.

2. Инновация не является разовым мероприятием, воспроизводственные процессы в экономике должны носить постоянный характер, поэтому все инновационные мероприятия должны быть взаимоувязаны не только технологически, но и по времени.

3. В современных условиях основную роль в создании новой инновационной политике должны играть правительство и его органы. В частности министерство науки и новых технологий.

В ближайшей и долгосрочной перспективе максимизация инновационного фактора становится решающим условием устойчивости развития современных экономических систем.

Предприниматель воспринимает рынок как среду, охваченную постоянным движением. Высокая сложность и динамичность окружающего мира вызывает у того, кто занимается нововведениями, острое чувство неуверенности в завтрашнем дне. Именно она обуславливает необходимость новой инновационной политики государства и предприятий.

Первая причина этой неуверенности состоит в нарастающей интернационализации, глобализации рынков. Деятельность предприятий распространяется на весь мир. Они не только осваивают рынки, но и заново размещают свои производственные и исследовательские подразделения. Государства же идут им навстречу, создавая большие пространства хозяйственной свободы, будь то европейский общий рынок, североамериканский или другие.

Второй причиной является процесс насыщения новыми технологиями, который также требует новой инновационной политики предприятия и государства. Предприниматель оказался вовлеченным в новую для него технологическую конкуренцию. Для удержания своих позиций на рынке он обязан поспевать за быстрой заменой старой техники на новую, и замена эта все ускоряется. Воздействия новшеств ощущает и государство, ответственное за образование и фундаментальные исследования. Оно должно каким-то образом на них реагировать.

Третья причина заключается в смене ценностей, сказавшейся, прежде всего на поведении потребителей. Спрос переориентируется на новые товары - безопасные для окружающей среды и здоровья, удовлетворяющие индивидуальные потребности. Предприятия пытаются опередить конкурентов, быстро меняя предложение - жизненный цикл продукции сокращается. Государство как защитник благосостояния и безопасности граждан и здесь не может оставаться стороне, оно должно действовать, создавая для развития этого процесса соответствующие условия.

Важной политической задачей государства является поддержание экономического роста. Государство обязано создавать благоприятные условия для такого роста, чтобы инвестиции частных предприятий нашли приложение именно в нашей стране, а не где-то за ее пределами.

Поддержка экономического роста должна ориентироваться по инновационному процессу, играющему центральную роль в его объяснении. Структурные изменения как генератор роста находятся под постоянным воздействием новых технологических процессов и изделий. Движущими силами здесь служат следующие элементы: инноватор, организация и окружающая среда - при условии их взаимодействия, то есть увязки в единую систему.

Центральной фигурой в этой системе является инноватор, но для ее нормального функционирования требуется и обратная связь между элементами. Так, например, элемент «окружающая среда» постоянно воздействует на «организацию», и изменения в окружающей среде вызывают изменения в организации.

Действенная политика роста имеет три опоры.

Политика стабилизации ожиданий. Чтобы обеспечить минимальной искажение указывающих на будущее сигналов рынка и поддержать планы и действия субъектов хозяйствования, политики роста должна стабилизовать развитие экономики, то есть достичь состояния высокой занятости, относительной стабильности денег, низкого финансового дефицита государства и положительного торгового баланса с учетом невидимых статей. Такая политика преследует общеэкономические цели, предписываемые экономическим строем социального рыночного хозяйства.

Политика структурной динамики. Политика роста должна поддерживать склонность частного хозяйства к инвестированию. Это означает, что возможности предпринимательской деятельности должны быть сохранены либо даже расширены. Сокращение инновационных прав недопустимо. Как однажды заметил Шумпетер, новшества вызывают творческое разрушение. С одной стороны, новшества - причина развития, то есть они носят творческий характер, но с другой - они же устраняют старые, традиционные структуры, то есть инициируют разрушение. Последнее, конечно происходит в том случае, когда в процессе структурных изменений технический прогресс срабатывает на замещение, а не на дополнение уже действующих структур. Свобода инноваций имеет тем самым двойственный характер.

Политика потенциальной динамики. Если описанная выше политика стабилизации ожиданий и политика структурной динамики задают в основном общие условия частного хозяйствования и инновационной деятельности, то политику потенциальной динамики можно определить как «создание инфраструктуры, необходимой для поддержания экономического потенциала». Термин «инфраструктура», не имеющий единого общепризнанного определения, трактуется здесь в широком смысле. С одной стороны, государство предоставляет средства производства, служащие фундаментом хозяйственной деятельности, с другой - создает систему социального обеспечения и предотвращения социального ущерба, обеспечивая тем самым «функционирование» общества, то есть безопасность и удовлетворение основных человеческих потребностей. Что означает отсутствие удовлетворительной хозяйственной и социальной инфраструктуры, мы видим на примере новых земель. Эффективное хозяйствование возможно только при наличии технологий. Для комплексного использования также необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей.

Современный научно-технический прогресс дает возможность альтернативных путей развития и применения одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с различными результатами с точки зрения эффективности.

Высокий уровень науки, быстрое использование ее достижений в производстве являются отличительной чертой развитых стран мира. Эти условия обеспечивают им более высокую эффективность производства, качество и конкурентоспособность продукции, экономическую, политическую и оборонную мощь государства и повышение благосостояния народа.

Ввиду этого во всех странах одной из важнейших государственных задач является обеспечение благоприятных условий для научно-технического прогресса и оказания поддержки научной и инновационной деятельности.

На Международной конференции «Наука третьего тысячелетия» (Астана, апрель 2001 года) Президент Республики Казахстан отметил: «Нет сомнения в том, что стратегия устойчивого развития в новом столетии будет связана с достижениями отечественной науки, переходом к производству наукоемкой и конкурентоспособной продукции на основе ресурсосберегающих и экологически чистых технологий».

Ни для кого не секрет, что основным продуктом, с которым Казахстана выходит сегодня на мировые рынки, являются сырьевые природные ресурсы. Такое положение дел может негативно сказаться на экономике страны в будущем, поскольку появляется зависимость от мировых цен на экспортируемое сырье.

Все вышеизложенное является предпосылками создания стратегии индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 годы. Она предусматривает производство конкурентоспособных и ориентированных на экспорт товаров, эффективное использование научного потенциала страны и отход экономики от сырьевой направленности.

2.3 Роль инноваций в экономическом развитии РК

Для обеспечения успешного развития в Казахстане имеются все возможности. Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, значительным промышленным потенциалом. В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более 2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех занятых в сфере материального производства.

К числу ведущих отраслей промышленности относятся цветная и черная металлургия. Благодаря своему высокому уровню качества пользуются спросом и конкурентоспособны на мировом рынке казахстанская медь, свинец, цинк и кадмий. Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10 лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей.

Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных факторов.

Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача - представить Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли".

Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного геополитического положения особо отмечается стабильность политической обстановки, межнациональных отношений.

Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике.

Приняты Законы "Об иностранных инвестициях", "О государственной поддержке прямых инвестиций". Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в 1997 г. издал Указы "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики Республики Казахстан для привлечения прямых и иностранных инвестиций" и "Об утверждении Положений о системе льгот и преференций и порядке их предоставления при заключении контрактов с инвесторами".

В 1997 году пакет нормативных правовых актов республики по правовому регулированию инвестиционных отношений на национальном и международном уровне был дополнен Законами Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций", "О рынке ценных бумаг", "О регистрации сделок с ценными бумагами".

Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему усмотрению использование доходов, полученных от своей деятельности, для реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей.

Казахстан активно проводит информационно-презентационные работы по привлечению прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики.

В целях обеспечения прямого диалога с инвесторами, работающими в Казахстане, а также оперативного решения проблемных вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, Указом Главы государства от 30 июня 1998 года создан Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.

Основными задачами Совета являются:

1. Внесение на рассмотрение Президенту Республики Казахстан предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы инвестиционной деятельности, а также предложений по вопросам, связанным с реализацией крупных инвестиционных программ и проектов Республики Казахстан, имеющих международное значение.

2. Разработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата, а также по стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан.

3. Выработка предложений по интеграции экономики страны в мировые экономические процессы.

На заседаниях Совета обсуждается широкий спектр вопросов, в том числе:

· Улучшение инвестиционного имиджа Республики Казахстан;

· Судебная система Республики Казахстан;

· Улучшение системы налогообложения и налогового администрирования;

· Повышение транспарентности законотворческого процесса;

· Лицензирование ввоза иностранной рабочей силы;

· Предотвращение конфликтов и внесудебное разрешение инвестиционных споров;

· Координация тарифной политики с соседними странами и транспортные тарифы;

· Упрощение процедур по въезду и выезду руководящего звена иностранных компаний;

· Борьба с бюрократизмом и коррупцией;

· Страхование инвестиций от политических и регулятивных рисков.

В течение 2004 года организованы и проведены заседания пяти рабочих групп Совета (по вопросам законодательства, по вопросам налогообложения, по вопросам текущей деятельности иностранных инвесторов, по вопросам повышения инвестиционного имиджа Республики Казахстан, по вопросам нефтегазового сектора).

В 2004 г. проведено два пленарных заседания Совета с участием Президента Казахстана Н.Назарбаева на тему "Развитие инфраструктуры Каспийского региона" и "Индустриализация и диверсификация экономики РК".

В целом принимаемые в республике меры по созданию благоприятных условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня свои финансовые ресурсы более 40 стран.

Казахстан стал неоспоримым лидером по среднедушевым показателям привлеченных зарубежных инвестиций среди государств СНГ - на период 1993-2004гг. они составили около 2000 долл. прямых иностранных инвестиций на душу населения.

Европейский Союз и США признали Казахстан как страну с рыночной экономикой, что положительно отражается на внешней торговле Казахстана.

Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций.

В 1998 году японская фирма "Тэйсэй", лидер среди строительных компаний мира, стала консультантом архитектурной компании "Курагава", выигравшей тендер на разработку генерального плана застройки новой столицы Казахстана - Астаны.

ЕБРР создал специальный постприватизационный фонд для Казахстана для финансирования, а также оказания содействия в реконструкции и модернизации частных и недавно приватизированных предприятий республики. Финансовый вклад ЕБРР в фонд составляет более 30 млн.долл.

Японская фирма "Марубени" уже реализовала проекты в области здравоохранения и атомной промышленности.

Реализация основных проектов, прорабатываемых с данными компаниями (оценочный объем инвестиций - 1 550 млн. долл. США) позволит заложить основу для развития кластеров по производству текстильной продукции, строительных материалов, нефтехимической продукции.

Для обеспечения сбалансированного развития экономики страны за счет роста объемов прямых отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные виды деятельности разработана программа привлечения прямых инвестиций в Республику Казахстан на 2003-2005 годы, одним из основных направлений которой является развитие обрабатывающей промышленности.

Однако отрасли обрабатывающей промышленности, и тем более инновационного сектора, сами по себе остаются непривлекательными для частного инвестора. В этой связи задачей государства является создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения частных инвестиций в обрабатывающую промышленность.

В качестве экономических рычагов стимулирования процесса привлечения частных инвестиций государство предоставляет инвестиционные налоговые преференции, государственные натурные гранты и ряд гарантий, предоставляемые в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об инвестициях" инвесторам, осуществляющим вложения в фиксированные активы предприятий в приоритетных видах деятельности.

Кроме того, в целях повышения инвестиционной привлекательности приоритетных производств государство предпринимает меры, направленные на:

- усиление защиты прав акционеров и повышение эффективности корпоративного управления;

- введение упрощенной системы регистрации предприятий;

- создание транспарантной системы лицензирования видов деятельности;

- ускорение перехода предприятий на международные стандарты финансовой отчетности;

- создание действующей системы льгот и преференций для иностранных инвесторов в отдельных отраслях и регионах, в частности создание реально действующих свободных экономических зон;

В целом правительство Казахстана продолжает гибкую макроэкономическую политику, обеспечивающую рыночную конкурентную среду без административного вмешательства.

Закрепление тенденций стабилизации экономики, улучшение внешней ликвидности, а также перспективы роста экспорта сырьевых товаров упрочили позицию республики на международных рынках капитала.

Так, в мае 2004 г. международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысило суверенный рейтинг страны по облигациям в иностранной валюте с "BB+" до "BBB-", что означает присвоение Казахстану второго рейтинга инвестиционного класса. До этого, в сентябре 2002 г., международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service повысило суверенный рейтинг Казахстана до инвестиционного уровня. Тем самым, республика первой из стран СНГ приобрела инвестиционный страновой рейтинг.

Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану столь авторитетным агентством, указывает на благоприятные условия для инвестирования в экономику республики.

Также на повышение суверенного рейтинга страны повлияло создание Национального Фонда, основной функцией которого является снижение зависимости казахстанской экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов, вызываемых колебаниями конъюнктуры мировых цен на сырьевые ресурсы. Долг и обслуживание долга находятся на безопасном уровне. Стабильность внутриполитического положения страны также является позитивным фактором, повлиявшим на кредитный рейтинг.

В настоящее время в Казахстане в целях достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовки условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике, реализуется Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года, принятая Указом Главы государства.

Проведение государственной инвестиционной политики в рамках индустриально-инновационной стратегии будет сочетать комплекс мер по стимулированию частных и осуществлению государственных инвестиций с целью развития несырьевых производств.

Для мобилизация финансовых ресурсов созданы соответствующие финансовые институты, призванные обеспечивать финансовыми ресурсами мероприятия, направленные на реализацию основных направлений экономической политики государства в рамках индустриально-инновационной, агропродовольственной политики и развития инфраструктуры экономики. Таковыми являются: Инвестиционный фонд Казахстана, Банк Развития Казахстана, Национальный инновационный фонд, Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

Банк Развития Казахстана с начала деятельности одобрил и принял к финансированию проекты почти на 900 млн. долл. млн. долларов. При этом участие Банка составило 480 млн. долларов. В 2005 году участие банка в совокупных проектах достигнет 600 млн. долл., а собственный капитал - 500 млн. долларов.

В 2004 году чистые доходы БРК составили 3 млрд. тенге.

В 2005 году Банк начнет реализацию еще 6 проектов, в их числе:

- проект по производству модернизированного двигателя АМЗ-МАН и созданию сети сервис-центров по обслуживанию сельскохозяйственной техники (Костанай, АО "Агромашхолдинг") на сумму 40 млн. долл., из них кредит БРК - 20,2 млн. долл.;

- линия по производству книжной продукции (Астана, АО "Астана-Полиграфия) на сумму 13,5 млн. долл. со 100-процентным финансированием БРК;

- реконструкция ткацкого и красильно-отделочного производства (Шымкент, АО "Меланж", 40,5/34,4 млн. долл.);

- производство кабеля (Павлодар, АО "Казэнергокабель", 10/5,3 млн. долл.);

- производство топливных биоприсадок (Тайынша СКО, АО "Компания Biohim", 70,1/53,8 млн. долл.);

- производство бумажных изделий (Алматинская обл., ТОО "Nov Apack", 15,2/8,1 млн. долл.).

Активизирует свою деятельность Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Приняты решения о страховании по 51 проектам на общую сумму более 6 млрд. тенге.

Инвестиционным фондом Казахстана начата реализация 4 проектов, в т.ч. расширение производства кальцированной соды; модернизации предприятий рыбной переработки, первичной обработки шерсти и строительство железнодорожной линии "Шар - Усть-Каменогорск". По последнему проекту намечается использование средств пенсионных фондов.

Национальный инновационный фонд призван стимулировать развитие венчурного инвестирования, которое в должной мере присутствует даже не во всех развитых странах. Фонд начал финансирование 17 проектов на сумму более 109 млн. долларов.

Важным инструментом формирования технологической культуры в Казахстане является создаваемая Национальная инновационная система.

В рамках системы уже создано 3 региональных технопарка в Алматы, Караганде и Уральске. Поступило к реализации около 100 проектов.

В целях создания венчурной индустрии и разработки мер, стимулирующих привлечение финансовых средств в инновационную деятельность, разработана Концепция развития венчурной индустрии.

Активизация деятельности институтов развития во многом способствовала расширению емкости кредитного рынка в Казахстане. Так, за 11 месяцев 2004 г. общий объем кредитов экономике составил 1428,1 млрд. тенге, в т.ч. доля долгосрочных кредитов составила 65%.

Таким образом, по республике в 2004 г. - за счет всех источников финансирования - реализуется 250 инвестиционных проектов индустриально-инновационной направленности. В первом полугодии введено в эксплуатацию 121 новое производство, в т.ч. 34 - в пищевой промышленности, 30 - в стройиндустрии, 22 - в легкой промышленности, 11 - в химии и нефтехимии, 10 - в машиностроении.

В целом, целенаправленное улучшение инвестиционного климата, привлечение новых инвестиций и совершенствование системы их государственной поддержки остаются приоритетными в политике Казахстана.

Стратегия индустриально-инновационого развития республики до 2015 года, разработанная по инициативе Президента, - концептуальный документ, на базе которого будет разработан и воплощен в жизнь целый ряд специальных отраслевых программ. Его востребованность обусловлена острейшей необходимостью преодоления зависимости от сырьевого сектора и ориентации на выпуск высокотехнологичных товаров и услуг.

В настоящее время инвесторы предпочитают вкладывать свои капиталы в нефтедобывающую сферу, и эти капиталы надо направлять на развитие соответствующих производств. При успешной реализации стратегии произойдут структурные преобразования экономики. В результате существенно диверсифицируется экспорт и расширится выход Казахстана на мировой рынок с готовой продукцией, углубится интеграция отечественной и мировой экономики не только через сырьевые товары, но и за счет готовых изделий и инновационных услуг. При этом наша страна получит большое преимущество от участия в международных региональных союзах. По запасам нефти Казахстан опережает многие нефтедобывающие страны. В республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и конденсата 2,8 млрд. тонн, газа - 1,9 трлн. кубических метров.

Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных промышленных и административных центров газом, строительство экспортных нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995 году до почти 40 млн. тонн в 2000 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.

В настоящее время в республике действуют малые предприятия по выпуску наукоемкой продукции. В качестве примера можно привести строящийся нефтехимический комплекс по переработке нефти и угля в Приозерске. Предполагается создание крупного нефтехимического комплекса, способного перерабатывать высокопарафинистую тяжелую нефть и попутные нефтяные газы, производить материалы для других отраслей экономики.

Существуют большие перспективы с развитием нефтедобычи в северной части каспийского шельфа, строительства судоверфи в Актау, реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.

Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за период 1993-2004 гг. составил около 30 млрд. долларов. Различные сектора экономики пришли со своими инвестициями и успешно работает ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных фирм.

Компании "Филипс петролеум" и японская "Инпекс", заплатили Казахстану вперед в качестве премии 500 млн.долл. за одну седьмую долю в месторождении Кашаган, запасы которого по своему богатству может превзойти все до сих пор разведанные нефтяные месторождения на Каспии.

Участие Китайской национальной нефтегазовой компании в трех нефтяных проектах на Узеньском и Актюбинском месторождениях будут означать суммарные инвестиции почти в 9,5 млрд.долл.

В Узеньмунайгаз должно быть вложено более 4 млрд.долл., в строительство нефтепроводов - 3,5 млрд.долл. и в Актюбинскнефть -1100 млн.долл.

В сентябре 1998 г. "КазМунайГаз" подписал соглашения на освоение нефтяных месторождений с "Казахстан-Каспийшельф", "Инпекс норд каспиан, Лтд", "Японской национальной компанией", "Филипс петролеум". Общая стоимость соглашений - 2 млрд.долл. Кроме того, Япония предоставляет Казахстану мягкий кредит в объеме 1 миллиард долларов. Республика смещает вектор инвестиций с нефтедобычи и разработки недр на машиностроительную, перерабатывающие отрасли, транспортную и социальную инфраструктуру.

В данном контексте Казахстан ведет активный диалог с рядом всемирно известных транснациональных компаний по развитию обрабатывающих отраслей. Среди них такие компании как БАЕ Системс, Хьюлет Паккард, Гардиан, Сингапур Технолоджис, Митсубиши; Сименс, Фольксваген-Шкода, Даймлер-Крайслер, Тоддини, Пирелли, Тиссен Крупп, Ман Ферросталь, Сэнт-Гобэн; Пилкингтон, Самсунг.

По данным Агентства по статистике, в Казахстане в январе-апреле 2005 года в республике было добыто 17221,9 тыс. тонн сырой нефти и 3824,3 тыс. тонн газоконденсата, что соответственно на 6,7% и на 57,2% больше в сравнении с январем-апрелем 2004 года. Добыча в республике природного газа в газообразном состоянии в этот период составила 6700,8 млн. куб. м (больше на 60,4% соответственно), в т.ч. его товарный выпуск составил 4124,2 млн. куб. м (больше на 1,1%).

В январе-апреле 2005 года республика экспортировала 847,4 тыс. тонн нефтепродуктов (643,3 тыс. тонн) на сумму 236,6 млн.долл. (111,7 млн.долл.).

Импорт нефтепродуктов составил 540 тыс. тонн (764,3 тыс.тонн) на сумму 170,1 млн.долл. (166 млн.долл.).

Кроме того, Казахстан в январе-апреле 2005 года экспортировал 4787,2 млн. куб.м природного газа на сумму 126,7 млн.долл. В аналогичном периоде 2004 года данные показатели составили 6557 млн.куб.м и 187,4 млн.долл. соответственно.

При этом импорт природного газа в республику в январе-апреле 2005 года составил 4193,7 млн. куб. м (в январе-апреле 2004 года - 4450,6 млн.куб.м) на сумму 142,8 млн.долл. (139,4 млн.долл. соответственно).

Министр экономики Казахстана высказал аргументы в защиту права государства на более высокую долю в нефтяных прибылях. Казахстан планирует утроить добычу нефти до 3,0 миллиона баррелей в день к 2015 году. При этом государство ужесточило налогообложение инвестиций в нефтесектор и ввела преференции для государственного участия в проектах, связанных с освоением минеральных ресурсов. Если говорить о налогообложении недропользователей, Казахстан остается приверженным позиции незыблемости тех контрактов, которые были заключены с основными недропользователями. Но в то же время, налогообложение нефтяных операций на каспийском оффшоре было ужесточено в смысле того, что доля республики обозначена более высокая, нежели чем она была в предыдущих контрактах. Государство получит приоритет на выкуп долей в консорциумах, если кто-либо из их участников решит покинуть проект. Казахстан также представил новый налог на экспорт нефти, который растет пропорционально ее стоимости и применяется для месторождений, не связанных с соглашениями о разделе продукции.

Республика Казахстан привлекла 25 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций с момента обретения независимости в 1991 году, что является крупнейшим показателем на душу населения по сравнению с другими постсоветскими странами. Теперь государство склоняет инвесторов к вложениям в нефтепереработку, обещая им за это более легкий доступ месторождения нефти Каспия. Тем инвесторам, которые предложат новые технологии по нефтехимии на территории республики, будет отдаваться предпочтения при распределении нефтяных блоков на Каспии, а также будут предоставляться инвестиционные льготы. Казахстан оправдывает стремление увеличить свою долю в прибылях от нефтяных проектов тем, что по сравнению с началом 1990-х его экономика улучшилась, а в стране - политическая стабильность. Однако нефтяные компании доказывают, что не имеющий выхода к морю в мировом масштабе Казахстана пренебрегает в расчетах теми расходами, которые они несут на транспортировку нефти на рынки. Но правительство осознанно не торопится с развитием каспийских месторождений: отчасти по экологическим резонам, отчасти - чтобы продлить период сверх доходов от высоких мировых цен на нефть.

Заключение

Таким образом, одной из главных задач политики Казахстана является определение приоритетности отраслей в реализации задач активизации инновационной деятельности в целях повышения экономического потенциала страны.

В дипломной работе выяснено, что основу повышения эффективности национальной экономики составляет наряд с природными и трудовыми ресурсами и научно-технический потенциал страны. Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что, в конечном счете, является важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста.

В широком смысле, инновацией является любая разновидность истинного предпринимательства, так как оно основывается на новаторстве, творчестве, нестандартных и рисковых подходах. Исходя из областей применения инновации подразделяют на продуктовые, технологические, организационно-управленческие и социальные. Продуктивные инновации, направленные на производство нового или усовершенствованного продукта, чьи характеристики принципиально отличаются от ранее производимых продуктов. Технологические инновации направляются на создание технологически нового или усовершенствованного производственного метода организации производственного процесса. Организационно-управленческие инновации включают в себя создание маркетинговых отделов, новых путей и способов сбыта продукции И наконец, социальные - это такие инновации, которые направлены на улучшения условий труда, решения социально-культурных проблем.

В условиях экономической реформы, направленной на обеспечение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима разработка мероприятий для сохранения научно-технического потенциала, его развития и поддержки.

Особенности современного состояния казахстанской экономики предполагают необходимость всестороннего и глубокого изучения теории и практики реализации как экономического роста, так и обеспечения его устойчивого состояния, что является важнейшим условием повышения эффективности национальной экономики, улучшение жизненного уровня населения страны и обеспечения экономической безопасности государства.

Экономический рост любой страны определяется в первую очередь факторами, которые связаны с физической способностью экономики к росту. Очень важным стимулирующим фактором экономического развития являются инновации. Инновация в своей основе характеризуется альтернативностью и многовариантностью решений. Отсюда возникает сложность ее прогнозирования. Инновации могут быть успешными, если будут подкреплены сконцентрированными и скоординированными действиями всех заинтересованных сторон - как государства, так и частного сектора.

Проблема эффективного использования достижений науки и техники (инновации) не исчезает в ходе осуществления рыночной реформы. Напротив, для многих казахстанских предприятий, столкнувшихся с новым для них вопросом именно инновационная деятельность и ее результаты являются главным условием успеха и эффективности.

И сейчас особую значимость приобрело творческое использование опыта развитых стран по реализации мер государственной поддержки инновационных процессов в экономике, что в итоге позволит сформироваться отечественную систему стимулирования инновационной деятельности.

В данном случае под инновационной деятельностью подразумевается процесс, предусматривающий воплощение результатов научных исследователей, научно-технических и других разработок в новые или усовершенствованные продукты и процессы, методы планирования производственной деятельности, направленные на улучшение организационной структуры и методы принятия решений. Инновационная деятельность это также процесс, предусматривающий разработку и создание инновационных проектов.

Стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 года предусматривает формирование и становление многоуровневой системы объектов инновационной инфраструктуры, которая будет способствовать реализации творческого потенциала республики.

Стратегия нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития, а также главным предметом государственной индустриально-инновационной политики является производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг.

Центральный исполнительный орган будет проводить политику координации, развития делового сотрудничества, привлечения инвестиций.

Стратегия предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране.

Итак, при успешной реализации стратегии произойдут структурные преобразования ее экономики. В результате существенно диверсифицируется экспорт и расширится выход Казахстана на мировой рынок с готовой продукцией, углубится интеграция отечественной и мировой экономики не только через сырьевые товары, но и за счет готовых изделий и инновационных услуг. Таковы основные направления Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. В целом они направлены на формирование современной, конкурентной и высокотехнологичной экономики. Складывается мнение, что при четком исполнений всех приоритетов и задач Казахстан имеет реальную перспективу укрепить свои позиции в мировой экономики. /9, с.508/

Список использованных источников

1. Келимбетов К. Основные направления промышленного развития Казахстана до 2010 года // Промышленность Казахстана. - 2001. -Вып. 14. - С. 19-21

2. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ. - 2001. - С.38-49

3. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. - М:Экзамен. - 2001. - С. 15-17

4. Кажмухаметова А.А. Инновационная деятельность: состояние и перспективы // Банки Казахстана. - 2004. - Вып. 8. - С.31-36

5. Шадиев Р.Н. Проблемы индустриально-инновационного развития // Аль-Пари. - 2003. - Вып. 3-4. - С. 98-101

6. Дауранов И., Рудецких А. Инновационное развитие предпринимательства: иституционально-правовая основа // Вестник предпринимателя. - 2003. -Вып. 7. - С. 32-36

7. Буров А.В. Оценка инновационных проектов на основе метода обобщенной внутренней нормы доходности произвольного потока платежей //Инновации. - 2002. - Вып. 49-50. - С. 72-74

8. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстана: проблемы и перспективы ее реализации: Материалы IV традиционной научно-теоретической конференции молодых ученых и студентов факультета экономики и бизнеса КазНУ им. Аль-Фараби, 14-15 ноября 2003 г. / Под ред. Елемесова Р.Е., Джумамбаева С.К. - Алматы: Казак университетi , 2003. -508 с.

9. Котлер Ф. Основы маркетинга и менеджмента. - М: ЮНИТИ.- 2000. - С. 156-164

10. Купешова С. Инновации как ключевой фактор развития экономики // Альпари. - 1999. - Вып.2. - С. 93-98

11. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. - М: ИНФРА-М. - 1996.- С. 311-319

12. Турымбаева Л.А. Основные модели экономического роста и экономического развития РК// Вестник КазНУ. - 2001.- Вып.4. - С. 23-25

13. Имамбаева У.А. Важнейший эндогенный фактор устойчивого экономического роста национальной экономики // Вестник КазНУ. - 2003. - Вып. 1. - С. 30-32

Размещено на Allbest.ru

...