Рынок труда

Таблица 15. Коэффициент прироста (убыли) экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов в 2007-2009 гг., %

На основании данных таблицы видно, коэффициент прироста экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов на уровне планируемого показателя.

Рис. 16 Динамика коэффициента прироста (убыли) экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов(%)

Вследствие проводимой работы в регионе коэффициент прироста экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов в 2007 году составил - 0,17%, в 2008 году - 0,21%, в 2009 году - 0,18%.

Однако, в связи со снижением вакантных рабочих мест на предприятиях области, велась работа с работодателями по замещению вакантных рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, гражданами Российской Федерации, ищущими работу, и состоящими на учете в службе занятости населения. В то же время, в ряде случаев без иностранных рабочих обойтись очень сложно. Например, в сельском хозяйстве (пастухи, скотники), в малом бизнесе, когда один или несколько иностранных граждан, являются работодателями и создают рабочие места для наших соотечественников. Таким образом, ожидается, что в 2010 году коэффициент прироста экономически активного населения за счет привлечения трудовых мигрантов может составить 0,19%.

Уровень жизни (уровень благосостояния) - уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления. Денежные доходы населения включают выплаченную заработную плату наемных работников, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Таблица 16. Состав и структура денежных доходов населения Смоленской области

Рис. 17 Динамика денежных доходов населения Смоленской области в 2007-2009 г. (%)

Рисунок 17 наглядно демонстрирует, что денежные доходы населения Смоленской области повышаются.

Структура доходов населения области денежные близка к средней по стране только по доле заработной платы. Повышенная доля социальных выплат обусловлена сильным постарением населения и высокой долей пенсионеров. Сверхнизкие доходы от собственности можно объяснить общей недооцененностью активов домохозяйств, низким спросом на рынке аренды жилья и др., столь же низкую долю имеют и соседние области ЦФО, например, Тверская.

Таблица 17. Структура доходов населения в 2009 г., %

Отраслевые различия в заработной плате воспроизводят диспропорции, характерные для всей страны, и несущественно отличаются от соседних областей. Можно отметить более сильное отставание заработной платы в социальной сфере, особенно в здравоохранении. Кроме того, в Смоленской области относительно выше заработная плата в промышленности за счет нескольких крупных предприятий ТЭК и экспортной экономики.

Различия заработной платы по муниципалитетам зависят от отраслевого и центро-периферийного неравенства. Почти вдвое выше средних по области заработки в центре атомной энергетики г. Десногорск, от него заметно отстают и Смоленск, и центр экспортного производства минеральных удобрений Дорогобуж; выше средних по области заработки в более индустриально-транспортной Вязьме. В остальных муниципалитетах заработная плата составляет 50-90% от средней по области. Неравенство было максимальным в начале 2000-х гг., в последние годы дистанция между лидерами и аутсайдерами сократилась благодаря перераспределению бюджетных ресурсов в слаборазвитые муниципалитеты и общему повышению оплаты труда бюджетников.

Невысокие заработки на Смоленщине подтверждаются статистикой уровня жизни: обеспеченность личными автомобилями почти на треть ниже средней по стране. Различия по муниципалитетам в целом совпадают с различиями в заработной плате: в Десногорске и Смоленске обеспеченность личными автомобилями на 20-30% выше среднеобластной, а в периферийных сельских районах почти вдвое ниже средней. Повышенные показатели имеют те же районы, которые находятся в верхней части рейтинга по заработной плате: пригородный Смоленский, относительно урбанизированный Рославльский, лесозаготовительный Холм-Жирковский. Но есть и исключение: сельский периферийный Ершичский район на границе с Белоруссией также имеет повышенную обеспеченность автомобилями. Такое возможно при наличии значительных теневых доходов или использовании населения района в схемах регистрации подержанных иномарок, ввозимых через Белоруссию.

Все годы экономического роста Смоленская область отличалась пониженным уровнем бедности, несмотря на невысокие доходы населения и более высокое неравенство по доходу, чем в половине областей ЦФО. Только к 2005 г. показатели Смоленской области почти сравнялись с соседними регионами, такими же по состоянию экономики и уровню доходов населения.

Развернувшееся в последние два года соревнование областей ЦФО за ударное снижение уровня бедности делает эту статистику все менее точной. На нее влияет не только репрезентативность выборки обследований бюджетов домохозяйств, которую должен обеспечивать Росстат, но также особенности расчета прожиточного минимума в том или ином регионе, а они в немалой степени зависят от региональных органов власти.

Использование денежных доходов населения предоставлено в таблице 17.

Таблица 17. Использование денежных доходов населения Смоленской области в 2007-2009 гг., миллионов рублей

На основании данных таблицы можно сделать вывод, что доходы населения повышаются, но при этом повышается оплата обязательных платежей и разнообразных взносов, поэтому о повышении уровня жизни населения сказать нельзя.

Таблица 18. Основные показатели пенсионного обеспечения Смоленской области

Данные таблицы свидетельствуют, что численность пенсионеров снижается. Средний размер назначенных месячных пенсий по сравнению с 2007 г. вырос на 3%, а по сравнению с прожиточным уровнем на 22%, среднемесячной номинальной начисленной заработной платой на 29,4%.

2.3 Региональная политика в области рынка труда

В целях стабилизации ситуации на рынке труда Департаментом занятости населения Смоленской области принимаются следующие меры:

Проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и принимаются оперативные меры по снижению напряженности. Проводится работа по обеспечению соблюдения трудового законодательства в отношении работающих граждан, высвобождаемых работников, а также работников, находящихся под риском увольнения. Для выезда на предприятия (при возникновении сложной ситуации) создана группа оперативного реагирования, в которую входят специалисты службы занятости и инспекции по труду.

Организовано взаимодействие между заинтересованными организациями и органами исполнительной власти по обмену оперативной информацией о ситуации в социально-трудовой сфере в условиях экономического кризиса и Принимаемых, мерах по, стабилизации ситуации. Ведется работа по подбору работодателей, с которыми центры занятости населения будут осуществлять взаимодействие и сотрудничество в 2009 году в части предоставления государственных услуг по организации временных рабочих мест

3. Разработан комплекс мер, направленных на регулирование процессов на рынке труда, смягчение последствий массовых высвобождений. По данному вопросу разработан и одобрен на заседании Комиссии по стабилизации ситуации в отраслях экономики при Губернаторе Смоленской области (Протокол от 24.02.2009 г.) «План антикризисных мероприятий Администрации Смоленской области.

4. В департаменте и центрах занятости созданы рабочие группы для анализа ситуации на рынке труда, разработки и корректировки комплекса мер, направленных на сохранение рабочих мест, переподготовку безработных граждан, организацию общественных работ и минимизацию последствий высвобождений.

Активизирована работа с работодателями по вопросу предоставления в органы службы занятости населения сведений о вакантных, в том числе создаваемых рабочих местах.

В департаменте занятости и во всех центрах постоянно работает телефон «горячей линии» для консультации жителей области по вопросам законодательства о занятости.

7. На рассмотрение координационных комитетов содействия занятости населения выносятся вопросы о предстоящих массовых высвобождениях с целью разработки совместных действий по снижению напряженности на рынке труда.

8. На предприятиях, где планируется высвобождение, проводятся консультации с увольняемыми работниками, работают информационно-консультационные пункты.

9. Департаментом занятости, центрами занятости проводится активная работа по информированию жителей области. Разработан план по информированию населения области о ситуации на рынке труда, услугах и программах службы занятости в условиях финансового кризиса. Изданы информационные раздаточные материалы для информирования граждан об услугах службы занятости, по законодательству о занятости.

10. Департамент занятости координирует деятельность центров занятости населения по взаимодействию с работодателями по формированию банка вакансий, проводит информационно-аналитическую работу, связанную с движением рабочей силы, наличием и изменением, рабочих мест, регулирует внешнюю трудовую миграцию, обосновывает целесообразность использования иностранной рабочей силы в конкретных отраслях производства и по отдельным профессиям.

11. Осуществляются меры социальной поддержки безработных граждан в виде выплаты пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, оказания материальной помощи.

12. В рамках требований законодательства о занятости в области разработана и обсуждена на заседании Координационного комитета содействия занятости населения Смоленской области с участием органов исполнительной власти, представителей работодателей и профсоюзов и принята в установленном порядке ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2010 год которой предусматривается:

- обеспечить участие в мероприятиях содействия занятости населения более 120,0 тыс. человек, в результате чего:

- трудоустроить при содействии службы занятости 26,6 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе на постоянную работу 19,8 тыс. человек, по программам временной занятости - не менее 6,8 тыс. человек;

- направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 2500 человек.

На реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Смоленской области» предполагается направить 496315,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 482351,3 млн. рублей, привлекаемые средства - 13964,3 тысяч рублей: средства местных бюджетов - 5325,9 тыс. рублей, средства предприятий - 8638,4 тысяч рублей.

13. В дополнение к ведомственной целевой программе «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2010 год разработана, Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (Приложение 2), в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Таким образом, анализ региональной политики Смоленской области показал, что необходимы мероприятия по активизации региональной политики.

2.4 Выводы

Анализ ситуации, складывавшейся на рынке труда области в течение 2007-2009 гг., показал, что проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, оставалась напряженной.

За 2009 год в центры занятости области обратилось 78 тыс. человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 55,8 тыс. человек, что соответственно на 43% и 41% больше уровня 2008 года. Безработными признано 25,9 тыс. граждан (33%) от числа обратившихся).

К концу 2009 г. уровень регистрируемой безработицы вырос до 1,8%. В дальнейшем, в результате мер принимаемых администрацией области и реализации программ содействия занятости населения и дополнительных мер по стабилизации на рынке труда удалось сдерживать безработицу на уровне около 1,7% экономически активного населения. Однако к концу года многие работодатели снизили прием на работу, отозвали вакансии с рынка труда и провели ранее намеченные сокращения кадров, что привело к увеличению уровня безработицы до 1,99%).

Неоднозначно складывалась обстановка в районах области: в Глинковском районе уровень безработицы - 8,6%, Ершичском районе - 8,1%, Ельнинском - 7,3%, Темкинском - 6,7%, Угранском - 4,6%, а в г. Десногорске - 0,7%, Вяземском - 1,1%, Смоленском - 1,2%, Ярцевском районе - 1,3%, г. Смоленске - 1,3%.

На рынке труда Смоленской области в основном спрос на рабочие специальности и квалифицированные кадры.

Анализ уровня населения показал, что несмотря на то что доходы за 2007-2009 гг. повысились, уровень жизни остался низкий, т.к. увеличиваются расходы на оплату коммунальных услуг, продукты.

Список использованной литературы

1. Адамчук В.В. Экономика и социология труда. Учебник - М.: ЮНИТИ, 2007.

2. Адамчук В.В. Экономика труда. Учебник / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев - М.: Финстатинформ, 2009.

3. Баженов В.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие / В.И. Баженов, И.Н. Долгих, Л.М. Поталицина - Томск: ТПУ, 2008.

4. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработицы в российских регионах - М.: РП-ЭП, 2007.

5. Боровик В.С. Занятость населения: Учебное пособие - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.

6. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М.: Книжный дом «Университет». Ростов на Дону, 2008

7. Васильев Я.Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования - Новосибирск: Наука, 2006.

8. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учебное пособие - М.: Издательский дом «Рожков и К», 20070.

9. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М., ГУВШЭ, 2008.

10. Геньш Б.М. Экономика и социология труда. Учебник - М.: Норма, 2001.

11. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации - М.: ГУ-ВШЭ, 2008.

12. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики - М.: Профсоюзы и экономика, 2008.

13. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда - М.: Центр экономики и маркетинга, 2009.

14. Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города. Продолжительность регистрируемой безработицы - М.: РП-ЭИ, 2006.

15. Остапенко Ю.М.: Экономика труда: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

16. Попов Ю.Н., Шевчук А.В. Введение в социологию труда и занятости: Учебное пособие. - М.: дело, 2009.

17. Павленков В.А. Рынок труда. М., ЮНИТИ-ДАНА 2008.

18. Рынок труда: Учебник/ Под ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2007.

19. Рынок труда: Учебное пособие/ Под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.: Вузовский учебник, 2006.

20. Топилин А.В.: Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. - М. Экономика. 2006.

21. Разумова Т.О., Рощин С.Ю. Экономика труда (экономическая теория труда): Учебное пособие: МГУ - М.: Инфра-М, 2007.

22. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А. Волгина. Учебное пособие. - М.: изд. дом «Филинъ», 2008.

23. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономикресурсов для труда. - М. 2007.

24. Руденко Г.Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм сбалансированного развития. - М. Изд-во Рос. Экон. Академии, 2009.

25. Рынок труда и социальное партнерство/Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.Г. Митрофанов. - М. Хронограф, 2008.

26. Формирование рынков труда: Учеб. пособие. - М.: Изд-во «Экзамен», 2007

27. Экономика труда: социально-трудовые отношения/ Под ред. Н.А. Волгина и Ю.Г. Одегова. - М.: Экзамен, 2008.

28. Экономика и социология труда: Учебное пособие / Под ред. Б.Ю. Сербиновского и В.А. Кулакова - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

29. Экономика и социология труда: Учебное пособие / Под ред. Н.Н. Абакумовой - Новосибирск: Издательство ИГПЭ и У, 2008.

Размещено на Allbest.ru