Роль малого бизнеса в российской экономике

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В становлении и развитии социально-ориентированной рыночной экономики немаловажная роль отводится малому бизнесу. Малый бизнес или малое предпринимательство (далее - МП) является существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.

Предпринимательский характер малого бизнеса придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал. Малый бизнес служит также серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.

В условиях современного российского общества энергичное развитие сектора малого бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на объективно определенное участие в функционировании рыночного механизма.

В настоящее время почти треть трудоспособного населения России в той или иной мере связано с малым бизнесом /6/. В эту группу входят несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших и ежедневно проходящих суровую школу выживания в российских условиях.

Таким образом, малый бизнес превращается в значительное социально-экономическое и политическое явление, оказывающее многообразное и возрастающее воздействие на все стороны жизни российского общества.

Целью данной дипломной работы является определение степени влияния малого бизнеса на развитие экономики Читинской области на современном этапе и поиск неиспользованных возможностей для увеличения его роли в экономической жизни региона.

В первой главе дипломной работы раскрыта экономическая сущность малого бизнеса, с учетом опыта развитых стран приведена оценка потенциального значения малого бизнеса для экономики страны. При рассмотрении роли малого бизнеса в российской экономике определены особенности функционирования малых предприятий и результаты их влияния на уровень экономического развития страны. На примере Иркутской и Новосибирской областей рассмотрено влияние малого бизнеса на развитие региональной экономики.

Во второй главе дипломной работы проведен анализ уровня развития малого предпринимательства в Читинской области, степени его влияния на развитие экономики области в целом и в разрезе ее отраслей. При рассмотрении региональной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства показано ее влияние на усиление позиций малого бизнеса в экономике региона.

В третьей главе данной дипломной работы на основе прогнозной оценки дальнейшего влияния малого бизнеса на развитие экономики области доказана необходимость совершенствования механизма государственной поддержки малого предпринимательства на уровне региона. В качестве дополнительной возможности для увеличения роли малого бизнеса в экономической жизни области рассмотрена возможность участия субъектов малого предпринимательства в выполнении областного государственного заказа на поставку продукции для областных государственных нужд.

1. Малый бизнес и экономическое развитие территории

1.1 Экономическая сущность малого бизнеса

малый бизнес экономика

Так называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Как известно, малый бизнес состоит из самого многочисленного слоя мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и политический облик страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор МП образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В сочетании с небольшими размерами предприятий, их технологической цепочкой, производственной и управленческой гибкостью - это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Высокая приспособляемость малого бизнеса и массовый охват практически всех сфер производства, внутреннего рынка обеспечивает устойчивость развития экономики и способствует стабильности социального и политического климата. Владельцы малых предприятий, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами. С другой стороны, представителей малого бизнеса отличает то, что условия их жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке понуждает их в повседневной деятельности к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Все изложенное и определяет общественное поведение представителей малого бизнеса, основанное на прямой зависимости от местных и национальных условий и интересов.

Из трех групп предприятий владельцы малых предприятий наиболее непосредственным образом приближены к своей собственности и чаще всего прямо участвуют в ее предпринимательском использовании.

Жесткие условия функционирования малых предприятий в сочетании со столь тесным контактом владельцев со своей собственностью предъявляют высокие, притом весьма специфические, требования к личным качествам малого предпринимателя, без соответствия которым деятельность предприятия не может быть успешной. Именно в малом предпринимательстве вырастают настоящие закаленные и опытные лидеры, способные добиться больших успехов. Не случайно хрестоматийными примерами явились истории становления и развития крупнейших и наиболее агрессивных в технологической сфере корпораций - "Форд", "Сони", "Майкрософт" /6/.

Характерной особенностью малого предприятий является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом.

Малые предприятия представляют собой вполне самостоятельную и наиболее типичную форму организации экономической жизни общества в условиях развитого рыночного хозяйства. Они обладают своими специфическими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, присущими только им внутренними закономерностями развития. Функционирование главным образом на конкретном локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, непосредственная связь с потребителем, потребность в относительно небольшом стартовом капитале - эти характеристики МП являются его достоинствами, повышающими устойчивость и живучесть этих предприятий в качестве структурного элемента экономики. Однако, при определенных условиях такие характеристики приобретают негативную значимость, тормозят развитие конкретного предприятия, ставят под угрозу его существование. Гибкость МП, его мобильность позволяют быстро приспособиться к изменениям внешней среды, однако оно оказывается особенно сильно уязвимым для колебаний конъюнктуры рынка, изменений локальных условий функционирования, динамики общих социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможности для привлечения дополнительных ресурсов при необходимых ситуациях. Ограниченные масштабы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием. Однако, характерное для МП совмещение функций собственника и менеджера, установление личных связей с работниками предприятия снижают управленческие издержки, но могут привести в самоэксплуатации и нарушению норм трудового законодательства.

1.2 Значение малого бизнеса в социально-экономической жизни зарубежных стран

Для сравнительной оценки степени влияния МП на развитие экономики в разных странах следует учитывать, что в мировой практике существуют различные критерии и подходы к классификации и определению малых предприятий. В основу классификации может быть положена численность работников, объем производства товаров и услуг, годовой оборот, размер уставного капитала или общая сумма активов и т.д. Наиболее часто в качестве критерия используются данные о количестве работников, при этом различия между странами и отдельными отраслями внутри страны в предельных показателях могут быть весьма существенными. Подходы к определению основных параметров малого бизнеса зависят от сложившейся в стране практики, структурных особенностей производства, а также целей государственной политики в отношении МП.

Необходимо отметить, что при теоретическом анализе зарубежные специалисты обычно увязывают сферу малого бизнеса со сферой среднего бизнеса, поскольку основы их формирования, развития имеют значительное сходство. Обычно практикуется выделение «микрофирм» (до 10-15 занятых), малых предприятий (15-100 занятых) и средних предприятий (100-300 занятых). В российской экономике средний бизнес является достаточно массовым и представительным, однако в отличие от других стран он вообще не составляет объекта отдельного изучения и анализа. В мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия (далее - МСП) обеспечивают занятость до 50% трудоспособного населения, при этом объем производства в сфере МСП в различных странах колеблется в пределах от 33% до 66% национального продукта /6/.

Одна из причин успешного функционирования малого и среднего бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В этих странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, в первую очередь в сфере производства, причем крупные предприятия не подавляют мелкий бизнес, а организуют взаимодополняющее сотрудничество, особенно путем специализации, а также в интересах реализации инновационных процессов. В США девять из каждых десяти инновационных технологических идей впервые появляются в малых фирмах.

Крупное производство ориентировано в первую очередь на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартных изделий. Малые предприятия успешно функционируют в небольших рыночных сегментах. Если крупные фирмы способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах производства, то малые предприятия придаю хозяйству гибкость, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

Несмотря на различия в национальных методиках систематизации малых и средних предприятий, особенностях структуры экономики отдельных стран, значение МСП в социально-экономической жизни каждой из них достаточно очевидно из данных, приведенных /6/. Более того, вполне обоснованным представляется вывод, что место и роль МСП предопределены объективными экономическими закономерностями, действующими независимо от особенностей политических предпосылок, исторической динамики и других факторов, поскольку общие показатели, характеризующие МСП в отдельных странах достаточно близки.

Удельный вес МП в таких странах как США, Япония, Германия в общей численности предприятий превышает 95%.Из 880 тыс. промышленных предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих, и только 700 предприятий насчитывают свыше 1000 человек персонала /6/.

Естественно, что при сравнительно близких общих показателях данные об отраслевом распределении МСП внутри отдельных стран имеют более заметные различия. В промышленном производстве доля МСП составляет в Индии - 40%, в Японии - 51%. Среди экспортеров МСП составляют: в Финляндии - 20%, во Франции - 29%, в Италии - 40%, в Индии - 50% /6/.

Большая часть занятых на предприятиях малого бизнеса работает в сфере услуг (свыше 2/3). В Югославии 80% всех малых предприятий занятых в этой сфере. Во Франции и Великобритании четверть всех малых предприятий относятся к категории промышленных /6/.

По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год их существования среди действующих остается примерно 50%, через 3 года - 7-8% и, наконец, через 5 лет остается не более 3%.

Сказанное выше позволяет отметить еще одну тенденцию. Высокий динамизм образования и выбытия МП служит своеобразным компенсаторным механизмом, амортизатором, смягчающим резкие колебания конъюнктуры для страны в целом, предупреждающим более разрушительные последствия таких колебаний.

1.3 Роль и место малого бизнеса в российской экономике

1.3.1 Особенности функционирования малого бизнеса в России

Как показывает опыт экономически развитых стран, с развитием малого предпринимательства растет доля экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп. При помощи малого бизнеса мобилизуются материальные, финансовые и природные ресурсы и повышается эффективность их использования.

Малое предпринимательство в России не только выполняет перечисленные выше функции, присущие малому бизнесу в экономически развитых странах, но и осуществляет новые, возникающие в ходе рыночных преобразований. К ним относятся разгосударствление, формирование частной собственности, разукрупнение промышленных, транспортных, топливно-энергетических гигантов. Кроме того, малые предприятия способны осуществить внедрение инноваций в производство.

К основным факторам, определяющим особую роль МП в условиях современного российского общества, можно отнести следующее:

энергичное развитие сектора МП может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики;

развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни;

занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности;

сектор МП имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в целом по стране и в отдельных регионах;

массовое развитие МП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

К особенностям развития малого бизнеса в России в первую очередь следует отнести следующие:

1. Малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий,- производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добычу драгоценных металлов и т. п. При этом выпуск продукции малыми предприятиями осуществляется на арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме производится значительная часть продукции пищевой, лесной, деревообрабатывающей целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.

2. Диверсификация характерна для значительного числа малых предприятий. Многопрофильность деятельности малых предприятий обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально дают торговля и услуги.

3. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных предпринимателей в российскую экономику.

По оценкам, проведенным в Республике Коми, в 1998г., вклад индивидуальных предпринимателей в торговлю составил 34%.в отдельных районах республики индивидуальные предприниматели дают до 90% оборота розничной торговли.

4. В течение ряда лет малые предприятия все шире прибегают к стратегии ухода в теневую деятельность

1.3.2 Развитие сектора малого бизнеса в 1990-е годы

Началом возрождения малого предпринимательства в России можно считать конец 80-х - начало 90-х, когда возникает и бурно развивается кооперативное движение.

По официальной статистике, количество малых предприятий в России не увеличивалось с 1994 года. После того, как их число удваивалось каждый год в 1991/1992 и 1992/1993 годах, общее число зарегистрированных предприятий выровнялось и колебалось в пределах 800 - 900, 000 (рисунок 1) /24/. Говоря об общей занятости, считается, что в малом бизнесе занято 12-13 % активного населения. В то же время следует признать, что статистика регистрации предприятий, может ввести в заблуждение, так как включает в себя только зарегистрированные предприятия и не учитывает частных предпринимателей без юридического статуса. В виду того факта, что предполагаемое число индивидуальных предпринимателей в России - 3.5 миллиона, или в четыре раза больше числа зарегистрированных предприятий, масштаб предпринимательского движения в России значительно больше, чем считает официальная статистика.



Рисунок 1. Количество малых предприятий в России, 1991-2000 г.г. (в тысячах)

Подавляющее большинство МП в России занимаются торговлей и общественным питанием (рисунок 2) и за последние годы показывали относительно стабильный рост. В 1999 году 15,8% МП относилось к строительному сектору. Почти такое же количество МП (15,7%) относятся к сектору промышленного производства.

Большинство предприятий занимались машиностроением и металлообработкой, легкой промышленностью, деревообрабатывающей и пищевой промышленностью. В 1992-93 годах наблюдался имеющий большое значение рост МП в области науки и высокопрофессиональных научных услуг, затем в 1994-95 гг. их количество уменьшилось и за последние годы продолжало уменьшаться /24/.

Рисунок 2. Количество малых предприятий по основной отрасли (1999-2000 гг.) (%)

В целом ожидаемое широкомасштабное развитие малого бизнеса в России не состоялось. Причиной являются возникновение экономических барьеров на пути входа на рынок, с одной стороны, и неудавшийся попытки уменьшить административные барьеры - с другой. Необходимость уменьшить количество органов контроля, занятых лицензированием экономической деятельности, и более равноправно распределить управленческую ответственность среди различных государственных исполнительных органов, была признана президентским указом. Но на практике ситуация лишь немного улучшилась. Как следствие этого владельцы малых предприятий продолжают жаловаться на высокий уровень налогообложения, сложность и нестабильность налоговой системы, пробелы и противоречия в законодательстве, нехватку финансовых ресурсов и бюрократическое давление, что, по их мнению, является основными барьерами, с которыми они сталкиваются при создании и развитии своих предприятий.

1.3.3 Вклад малого бизнеса в развитие российской экономики

На начало 1998 г., по данным Госкомстата России, малые предприятия составляли 31,8 % от общего числа российских предприятий /6/.

В целом между 1996 и 1998 гг. прослеживается как абсолютное сокращение числа действующих малых предприятий, так и снижение их доли в общем числе зарегистрированных предприятий. Тем не менее, в ряде отраслей действующие малые предприятия, по итогам 1997г., составляли порядка половины всех зарегистрированных хозяйствующих субъектов: в торговле и общественном питании - 44,2%, строительстве - 49,7% и информационно-вычислительном обслуживании - 54,3%. В промышленности доля малых предприятий составила 39,9%. Наименьший удельный вес малых предприятий в общем числе зарегистрированных предприятий зафиксирован в сельском хозяйстве - 3,5% /6/.

Малое предпринимательство, как свидетельствуют итоги 1997г., обеспечивало занятость каждого восьмого-девятого работающего на российских предприятиях /6/. Доля работающих на малых предприятиях в общем числе занятых составила 13,2%. В ряде отраслей вклад МП в обеспечение занятости был еще выше. Так, на строительных предприятиях работали 39,3% от общего числа занятых в данной отрасли, в науке и научном обслуживании - 35,9%, а в торговле и общественном питании - 35,2%. В промышленности на малых предприятиях работал каждый десятый.

Влияние малого бизнеса на занятость в таких отраслях, как сельское и лесное хозяйство, транспорт, здравоохранение и народное образование оставалось незначительным на протяжении всего рассматриваемого периода. Среди отраслей непроизводственной сферы повышение доли работающих на малых предприятиях в общем числе работников наблюдалось только в сфере науки и научного обслуживания.

По итогам 1996 г. прибыль малых предприятий составила более четверти всего объема прибыли в экономике. В непроизводственной сфере бытового обслуживания населения прибыль получили только малые предприятия. В строительстве прибыль малых предприятий составила 56,5% от общего объема прибыли по отрасли. В торговле и общественном питании, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка суммарная прибыль малых фирм превосходит прибыль средних и крупных предприятий.

Уже с 1997 г., однако, относительная прибыльность малых предприятий в сравнении со средними и крупными предприятиями стала падать и уменьшилась, по оценкам Госкомстата России, в 1,9 раза. Исключение составили две отрасли: торговля и общественное питание (относительная прибыльность увеличилась в 3,5 раза) и связь (в 1,8 раза). Значительное снижение относительной прибыльности зафиксировано в промышленности, строительстве, материально-техническом снабжении и сбыте /6/.

И все же доля прибыльных малых предприятий в сравнении с крупными и средними предприятиями остается выше. Так, в 1996 г. 56% российских предприятий закончили год с убытками, а в малом бизнесе убыточных предприятий оказалось только 20%. В январе-сентябре 1997 г. доля убыточных малых предприятий также была значительно ниже, чем крупных и средних /6/.

Таким образом, основные параметры развития российского малого бизнеса (численность малых предприятий и отраслевая структура) в 1996-1998 гг. - с учетом изменения критериев отнесения предприятий к малым - в целом оставались стабильными либо уменьшались (численность занятых).

Доля малых предприятий в основных показателях развития экономики остается скромной; по данным официальной статистики, она даже сокращается (например, доля малых предприятий в совокупной прибыли по народному хозяйству). Тем не менее, относительная прибыльность сектора малого бизнеса даже в этих условиях остается более высокой, чем крупных предприятий.

В целом ни темпы, ни характер развития сектора малого бизнеса, зафиксированные данными государственной статистики, в период 1996-1999 г.г. не отвечают представлениям об эффективной структуре конкурентной рыночной экономики, желаемого прорыва на новые рубежи не произошло.

На 1 января 2001 в России действовало 890,6 тыс. малых предприятий /24/. Удельный вес показателей деятельности малых предприятий в основных экономических показателях России характеризуют следующие данные:

общая численность постоянных работников на малых предприятиях всех отраслей экономики составляет более 12% от общего числа работающих;

фонд заработной платы, начисленной работникам малых предприятий всех отраслей экономики,-10,0%;

выпуск товаров и рыночных услуг малыми предприятиями всех отраслей экономики - около 7,0% выпуска продукции, работ и услуг всех отраслей экономики России, занимающихся производством товаров и оказывающих рыночные услуги;

инвестиции в основной капитал - 5,6% всех инвестиций на развитие экономики и социальной сферы России;

объем платных услуг населению, оказанных малыми предприятиями,- 5,1% /24/.

Достигнутый уровень развития малого предпринимательства в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточен. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в странах-членах ЕС - не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы: на 1000 их жителей приходится 20 малых предприятий и 23 соответственно.

Также велик разрыв в уровнях развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет всего лишь 30,7%. При этом ежегодно происходит хотя и незначительное, но устойчивое сокращение данного показателя.

1.4 Влияние малого бизнеса на развитие региональной экономики

Становление предприятий малого бизнеса должно, прежде всего, внести существенный вклад в развитие регионов. До настоящего времени региональные потребности ущемлялись.

Причина кроется во многих случаях в том, что предприятия из-за высокой концентрации производственных мощностей ориентированы на широкий рынок сбыта своей продукции, значительно перекрывающий территорию региона. Для изменения ситуации необходимо переориентировать работу предприятий на региональный рынок, развивать сеть мелких предприятий, специализированных на выпуске необходимой региону продукции. Такие предприятия уже в силу малых мощностей и своей специализации будут тесно связанны с территорией.

Необходимо развивать сеть торговых сервисных организаций, предприятий по бытовому обслуживанию, расположенных в непосредственной доступности для населения. Повсеместно нужны небольшие предприятия, как в строительстве, так и во всей цепочке хранения, транспортировки, переработки и доведения до потребителей сельскохозяйственной ь продукции. Большую роль они могли бы сыграть в удовлетворении потребности населения в производстве из местных источников сырья, промышленных и бытовых отходов.

Регионы, дифференцируя муниципальные налоги, имеют возможность стимулировать малое предпринимательство в тех направлениях, которые в наибольшей степени отвечают их интересам по насыщению внутреннего рынка потребительскими товарами, товарами широкого потребления, открытию новых рабочих мест, решению экологических проблем, содействию инновационной деятельности, освоению прогрессивных технологий, “ноу-хау” и т.д.

В Иркутской области действует в настоящий момент около 13 тысяч малых предприятий, что составляет 29,7 % от общего количества предприятий области.

Малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в торговле и общественном питании -- 40%, в промышленности -- 21%, в строительстве -- 15%, общеэкономической деятельности -- 7% и прочие виды деятельности -- 17%. Количественное и качественное распределение предприятий малого бизнеса по территории неравномерно. Только в областном центре сосредоточено более 40% всех субъектов малого предпринимательства. Это обусловлено, прежде всего, двумя факторами: во-первых, здесь существует более или менее развитая рыночная инфраструктура, позволяющая реализовывать предпринимательские проекты; во-вторых, имеется более широкий и объемный потребительский рынок /23/.

В районах области, как правило, преимущественное развитие получают предприятия торговли и общественного питания.

Проблемой Восточно-Сибирского региона, в частности Иркутской области, является низкий уровень обеспечения продовольствием за счет собственного производства, огромная зависимость от ввоза продовольствия извне. Такое же положение наблюдается по промышленным товарам народного потребления. Ввоз этих товаров из других отдаленных регионов повышает транспортные расходы, снижает качество скоропортящихся продуктов, увеличивает потери.

Одним из путей решения указанных проблем является создание сети мелких предприятий, производящих продукцию, максимально приближенную к источникам сырья и материалов.

Скапливающиеся в области и не утилизируемые бытовые и промышленные отходы являются одной из наиболее острых проблем Прибайкалья. Многие их них, по утверждению ученых, представляют собой своеобразные “экологические мины” замедленного действия, которые могут “взорваться” при достижении определенных критических масс.

Решить эти проблемы могут предприятия малого бизнеса организовав производство, основанное на утилизации отходов. Так, утилизация древесных отходов методом горячего прессования, в результате которого получается отделочная плитка. Очень важно, что она будет экологически чистой, так как при ее производстве не требуется искусственного скрепляющего материала и смол, делающих вредной выпускаемую сегодня мебель.

Подобные предприятия можно организовать в бумажной промышленности, работающих на макулатуре, т.е. сферами деятельности небольших предприятий могут стать различные производства, ориентированные на местные источники сырья и материалов, а также отходов.

Все указанные свойства малого предпринимательства делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики России. Имеется в виду образование регулируемого, социально-ориентированного рыночного механизма, преодоление нынешнего кризисного падения производства, стабилизация экономики и обеспечение предпосылок для быстрого и устойчивого экономического подъема в дальнейшем развитии.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской деятельности у экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.

В последние годы отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. По состоянию на 1 апреля 2000 года на территории Новосибирской области действовало 23 725 малых предприятий, что составляет 48% от общего количества предприятий области. По сравнению с 1999 годом прирост составил 10,2%. В связи с проводимой социальной политикой (реальное повышение денежных доходов на основе ликвидации задолженности по заработной плате и социальным пособиям; восстановление заработной платы до кризисного уровня за счет индексации денежных доходов и прежде всего заработной платы работников бюджетной сферы; повышение пенсий) и прогнозируемым снижением темпов инфляции (до 12-14%) вырастет платежеспособность населения, что будет способствовать расширению потребительского спроса и дальнейшего развития малого бизнеса /25/.

Одной из причин резкого роста в последние годы числа малых предприятий явился экономический и политический кризисы, приведшие к разрушению крупной промышленности и заставившие население страны самостоятельно заботиться о собственном выживании.

В 2000 году на 1000 человек постоянного населения Новосибирской области приходилось в среднем 8,6 малых предприятий, по России - 6.

Предприятиями частной собственности произведено 87,8% общего объема продукции и услуг малых предприятий. На долю частных предприятий приходится 96,4% розничного товарооборота МП, 90,7% оборота общественного питания, 90,4 % прибыли, 92,8% инвестиций в основной капитал /25/.

В 2000 году на МП число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, составило около 16% трудоспособного населения области (1998 г. - 14%, 1999г. - 16%). На постоянной основе работало 117 025 человек (13% занятых на предприятиях всех отраслей экономики области) и было выше, чем в 1999 году на 15,4%. Число работников на постоянной основе по сравнению с 1999 годом увеличилось в отраслях: промышленность (почти в 2 раза), сельское хозяйство, информационно-вычислительное обслуживание, торговля и общественное обслуживание.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в 1999 году занималось 54 962 человека.

В 2000 году малыми предприятиями произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на 2 700,8 млн. руб. (17,6% областного объема продукции, в 1999году - 17,3%).

Налоговые поступления от малого бизнеса в 2000 году составили 13,4% от общей суммы налоговых поступлений.

В 2000 году малыми предприятиями осуществлено инвестиций в основной капитал на 110,8 млн. руб., 66% инвестиций освоено строительными предприятиями, 19,5% - предприятиями торговли и общественного питания /25/.

Большинство МП многопрофильные, что обеспечивает их устойчивость за счет работы в различных сегментах рынка. Многопрофильность многих МП объясняется колебаниями спроса и предложения на рынке, частыми изменениями в законодательстве.

Таким образом, опыт развития малого бизнеса в Иркутской и Новосибирской областях свидетельствует о повышении активности малых предприятий на региональном рынке и усилении их влияния на развитие экономики области.

2. Анализ влияния малого бизнеса на развитие экономики Читинской области

2.1 Развитие малого бизнеса в Читинской области

В первые годы проведения реформы в России происходило быстрое развитие частного сектора экономики, сопровождающееся бурным ростом числа малых предприятий. В Читинской области в 1989 году их насчитывалось 679, а на 1 января 1998 на территории области было зарегистрировано 4293 малых предприятия, однако только половина из них осуществляла финансово-хозяйственную деятельность. В последующие годы число субъектов малого предпринимательства снижается, и на 1 января 2000 года их насчитывалось 3031 /20/.

Динамика роста числа малых предприятий за период с 1996 г. по 2000 г. не одинакова как по количеству предприятий, так и в разрезе ведущих отраслей

Абсолютный и относительный рост малого бизнеса на фоне общего спада производства в России и в том числе в регионе в 1996-1998 г.г. показывает желание достаточно широкого слоя населения заниматься каким-либо видом деятельности, имея экономическую самостоятельность.

Отраслевая динамика не соответствует общей тенденции и различается по отраслям. Если в промышленности, строительстве рост числа малых предприятий составил 121,3% (начало 1998 к началу 1996), на транспорте 128,1%, то в торговле, общественном питании, общей коммерческой деятельности роста практически не было. Сравнительно небольшой рост наблюдался за этот же период в здравоохранении, образовании и науке (прирост по 6 предприятий). Значительно выросло число предприятий в сельском хозяйстве - в 6 раз.

В течение 1998 года (по данным на 1 января 1999 года) происходит снижение числа малых предприятий во всех отраслях за исключением торговли и общественного питания, где рост составил 103,6% к началу 1998 года. Тенденция сокращения числа малых предприятий продолжалась и в течение 1999 года.

Несомненно, решающую роль в формировании структуры малого предпринимательства сыграла «малая приватизация», проводившаяся с 1992 года в бытовом обслуживании, торговле и общественном питании. Резко с 3,8% до 58,1% возрастет доля этих предприятий за период с 1989 по 1995 г.г. (включительно), и это лидирующее положение сохраняется до сего времени, несмотря на снижение количества этих предприятий. Начиная с 1996 года, наибольшая доля малых предприятий данной сферы приходится на 1 января 1996 года (57,8%), а наименьшая - на 1 января 1998 года (50,9%).

На современном этапе развития предпринимательства самым надежным источником извлечения доходов, при всех существующих проблемах, остается сфера торговли и подобные ей по способу наполнения виды деятельности. Однако по причине непроизводительности большинства операций в рамках этой сферы и неудовлетворительного положения малых предприятий в других отраслях, положительные изменения в соотношении малых фирм и всех других организаций коммерческого характера не могут расцениваться как индикатор успешного развития малого бизнеса в целом.

На протяжении 1999-2000 годов на фоне постепенного снижения доли торговых предприятий наметилась тенденция к увеличению удельного веса малых предприятий промышленности и сельского хозяйства.

Важным показателем для оценки ситуации в малом бизнесе является численность занятых на малых предприятиях. Нетрудно заметить, что общая численность занятых за 1996-1997 годы снизилась на 43,5% по сравнению с 1996 годом и затем увеличилась на начало 1999 года на 39,6% по сравнению с 1998 годом. На начало 2000 года численность занятых в малом бизнесе сократилась на 2.8% по отношению к 1999 году и отставала от уровня 1996 года на 23,3%.

Снижение числа малых предприятий в промышленности, строительстве повлияло и на численность занятых в этих отраслях. Значительное сокращение работников произошло в промышленности, численность которых составила на 1 января 2001 года 35.9% от уровня 1996 года, а в строительстве-20,5%. Наряду с сокращением среднесписочной численности в основных производственных отраслях оно произошло в общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (35,6%), в образовании (24,1%), в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (53,2%).

Прирост численности занятых к началу 2001 года произошел в сельском хозяйстве (более чем в 5 раз), в материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках (155,3%),в торговле общественном питании (183,5%).

В структуре занятых по отраслям также произошли изменения: уменьшился удельный вес занятых в промышленности, строительстве, здравоохранении, но значительно увеличился в сфере торговли и общественного питания (с 27,7% на начало1996 года до 62,5% на начало 2001 года). По сравнению с 1998 годом резко сократился удельный вес занятых в строительстве (на 8,3%) и менее значительно - в промышленности (на 1,4%).

Таким образом, снижение числа реально действующих малых предприятий отрицательно повлияло на уровень занятости населения в Читинской области и привело к снижению этого показателя в сфере малого бизнеса.

Объем произведенной продукции и оказанных услуг динамично увеличивался до 1998 г., после чего наблюдалось падение этого показателя на 11%. Это в первую очередь можно объяснить «черным вторником 1998 года», после которого спад наблюдался во всех аспектах экономической жизни страны. На фоне этого уменьшились объемы производства в промышленности, строительстве, ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания. Рост наблюдался только в отраслях, которые имеют быстрый оборот капитала: транспорт и связь, торговля и общественное питание, общая коммерческая деятельность.

Сегодня в области работает 3095 малых предприятий. Численность постоянно занятых в малом бизнесе составляет 36 тысяч человек, кроме того, зарегистрировано 12,3 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В целом это составляет 8,3% от общего числа экономически активного населения Читинской области.

В 2000 г. малыми предприятиями произведено промышленной продукции на сумму более 1,1 млн. рублей, оказано разного рода услуг населению на 2,0 млрд. рублей, продано товаров оптом и в розницу на 1,7 млрд. рублей.

География развития малого предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения: более половины субъектов малого бизнеса сосредоточены в г. Чите.

2.2 Удельный вес субъектов малого бизнеса в общем числе хозяйствующих субъектов

На протяжении 1997-2000 г.г. максимальная доля малых предприятий в общем числе предприятий области составила 29,7% на 1 января 1998 года. Однако удельный вес малых предприятий несколько выше по некоторым отраслям экономики.

В 1999 году более 30% предприятий промышленности, строительства, торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и сбыта, а также организаций, осуществляющих заготовки, операции с недвижимым имуществом и непроизводственные виды бытового обслуживания являлись субъектами малого бизнеса. В таких сферах экономики, как информационно-вычислительное обслуживание и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка удельный вес малых предприятий в общем числе предприятий превысил 40%.

В 2000 году ситуация практически не изменилась: незначительное увеличение удельного веса малых предприятий в общем числе предприятий и организаций области произошло почти по всем отраслям материального производства за исключением строительства, материально-технического снабжения и сбыта.

Как показывает таблица 10, в течение 1998-2000 практически по всем отраслям экономики прослеживается тенденция к сокращению доли малых предприятий в общем числе предприятий области, что в первую очередь связано с уменьшением числа малых предприятий.

2.3 Влияние малого бизнеса на занятость населения

Для оценки влияния малого бизнеса на занятость населения Читинской области был рассчитан удельный вес занятых на малых предприятиях в общем числе занятых по области.

Как следует из таблицы 11, на малых предприятиях занято менее 9 % от числа работников всех предприятий области. В разрезе отраслей материального производства высока доля работников малых предприятий в общей численности занятых в сфере торговли и общественного питания (45,2% в 2000 году), менее значима - в материально-техническом снабжении и сбыте, заготовках, в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (более 30%), а также в сфере информационно-вычислительного обслуживания (19,8%).

В течение 1999-2000 годов существенно снижается удельный вес работников строительных малых предприятий в общем числе занятых в данной отрасли (с 20,7% до 9,4%). Данная тенденция была обусловлена сокращением числа малых предприятий и средней численности занятых на них в строительстве.

В промышленности доля работников малых предприятий в общей численности занятых в течении 1999-2000 г.г. постепенно сокращалась. Нужно отметить, что данная тенденция не была характерной для отдельных отраслей промышленности.

В таких отраслях промышленности, как лесная и деревообрабатывающая, машиностроение и промышленность строительных материалов удельный вес работников малых предприятий увеличивался в общем числе занятых. Такие изменения были обусловлены отсутствием сокращения занятых на малых предприятиях данных отраслей в отличие от крупных предприятий, где занятость значительно уменьшилась.

Более одной трети занятых в легкой, пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности приходится на долю работников сферы малого бизнеса, так как именно в этих отраслях промышленности наиболее высок уровень развития малых предприятий.

Низкий удельный вес работников малых предприятий в общей численности занятых сохранялся в таких отраслях, как электроэнергетика, черная металлургия, цветная металлургия.

В сельском хозяйстве доля работников малых предприятий в 1999 году увеличилась с 1,0% до 2,9%, что было вызвано ростом занятости на данных предприятиях.

В лесном хозяйстве, на транспорте и в связи, а также в отраслях нематериального производства малый бизнес не оказывает значительного влияния на занятость.

При сопоставлении изменения численности занятых в 1999 году в целом по области и по малым предприятиям было выявлено несоответствие направлений изменений по ряду отраслей экономики. Так на фоне увеличения занятости в целом по области в промышленности, строительстве, сельском и лесном хозяйстве, в общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка происходило сокращение работников на малых предприятиях данных отраслей.

Обратная ситуация сложилась в таких отраслях, как связь, торговля и общественное питание, наука и научное обслуживание, где занятость в малом бизнесе увеличивалась, в то время как в целом по отрасли снижалась.

В информационно-вычислительном обслуживании на долю малых предприятий пришлось 58,1% от общего числа вновь созданных рабочих мест, в материально-техническом снабжении сбыте и заготовках - 40,5%.

На современном этапе малый бизнес в значительной мере влияет на увеличение занятости в сфере торговли и других коммерческих отраслях, что отнюдь не способствует улучшению отраслевой структуры занятости в малом бизнесе.

2.4 Роль малого бизнеса в формировании фонда оплаты труда

В 1999 году только 6,2% от фонда оплаты труда работников всех предприятий области приходилось на долю фонда заработной платы занятых на малых предприятиях. Учитывая, что в том же году на малых предприятиях работало 9,1% занятого населения, можно сделать вывод о том, что в сфере малого бизнеса оплата труда производится в меньшем размере, чем в крупном и среднем бизнесе.

Однако, такая тенденция характерна не для всех малых предприятий: так в сфере торговли и общественного питания, в общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка вклад малого бизнеса в общий фонд оплаты труда более значителен, по сравнению с крупным и средним бизнесом (более 60%).

В 2000 году доля фонда оплаты труда на малых предприятиях в общем фонде оплаты труда сокращается почти по всем отраслям, что в значительной мере было обусловлено падением числа занятых и отсутствием роста заработной платы на малых предприятиях.

По отраслям промышленности ситуация сложилась следующим образом: наибольший удельный вес фонда оплаты труда на малых предприятиях в общем фонде оплаты труда прослеживается в легкой промышленности (более 80%), в пищевой и лесной промышленности - более 30%, в промышленности по производству строительных материалов - 12%, а в остальных отраслях - не более 8%.

Таким образом, роль малого бизнеса в формировании фонда оплаты труда в соответствие с его влиянием на занятость наиболее значима в сфере торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и сбыта, заготовках, информационно-вычислительном обслуживании, а также в таких отраслях промышленности, как легкая, пищевая и лесная.

2.5 Место малых предприятий в производстве товаров и услуг

Для определения роли малого бизнеса в производстве товаров и услуг был рассчитан удельный вес выпускаемой малыми предприятиями продукции в общем объеме выпуска по наиболее значимым для экономики области отраслям.

Влияние малых предприятий на производство товаров и услуг в целом по области красноречиво характеризует удельный вес произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в валовом региональном продукте. В течение 1998-2000 годов этот показатель практически не изменялся, оставаясь равным 6% (только в 2000 году произошло увеличение на 0,1%).

О снижении активности участников малого бизнеса в сфере строительства свидетельствует сокращение удельного веса произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в объеме произведенной строительной продукции.

На протяжении 1998-2000 годов влияние малых предприятий на объемы производства продукции в сельском хозяйстве оставалось незначительным. В силу убыточности сельского хозяйства малые предприятия не стремятся к наращиванию выпуска сельскохозяйственной продукции.

Так как на транспорте большая доля услуг находится в сфере влияния естественной монополии (железнодорожный транспорт), роль малых предприятий в предоставлении транспортных услуг незначительна.

Стабильное повышение роли малых предприятий в предоставлении платных услуг населению свидетельствует о более динамичном развитии малого бизнеса в сфере платных услуг, по сравнению с более крупным бизнесом. Малые предприятий, осуществляющие свою деятельность в сфере информационно-вычислительного обслуживания, материально-технического снабжения и сбыта, торговли и общественного питания, а также на транспорте и в связи, успешно внедряются на рынок платных услуг. Тем не менее очевидно, что малый бизнес призван оказывать большее влияние на объемы платных услуг населению, по сравнению с его ролью на данном этапе.

Удельный вес произведенной малыми предприятиями продукции в объеме произведенной продукции промышленности сравнительно выше, чем в сельском хозяйстве, и значительно ниже, чем в строительстве.

В структуре произведенной малыми предприятиями продукции и услуг в разрезе отраслей промышленности наибольший удельный вес приходится на цветную металлургию, топливную и пищевую промышленность. Для рассмотрения влияния малого бизнеса на развитие отраслей промышленности были проведены расчеты удельного веса произведенной малыми предприятиями продукции в общем объеме производства по данным отраслям.

Если в целом по промышленности доля произведенной малыми предприятиями продукции в общем выпуске товаров и услуг невелика (4% в 1999 и 2000 г.г.), то в отдельных отраслях промышленности влияние малого бизнеса более значительно.

В 2000 году более 90% от объема произведенных товаров и услуг в легкой промышленности приходилось на долю малых предприятий. Столь высокий удельный вес малых предприятий свидетельствует об укреплении позиций малого бизнеса и снижении конкуренции со стороны более крупных предприятий в легкой промышленности.

Заметно возросла роль малых предприятий в выпуске товаров и услуг в лесной и деревообрабатывающей промышленности. В 1999 году прирост объема производства на малых предприятиях, осуществляющих заготовку и переработку древесины, был более чем в 4 раза больше, чем в целом по отрасли. В 2000 году в результате повышения активности крупных и средних предприятий доля малых предприятий в увеличении выпуска продукции лесной и деревообрабатывающей отрасли составила только 32,1%. В рамках данной отрасли у малых предприятий есть возможность для участия во внешнеэкономической деятельности.

На протяжении 1999-2000 г.г. неуклонно сокращалось влияние малого бизнеса на объемы производства продукции машиностроения и металлообработки. Если в 2000 году в целом по отрасли выпуск продукции увеличился, то в малом бизнесе продолжалось падение объема производства товаров и услуг. В результате отсутствия средств для капиталовложений и высокой себестоимости продукции малые предприятия данной отрасли уступают в конкуренции более крупным предприятиям.

Как уже отмечалось выше, на малых предприятиях пищевой промышленности занято около 50% всех работников этой отрасли, но, тем не менее, доля произведенной малыми предприятиями продукции в общем объеме производства пищевой продукции сравнительно невысокая. В 2000 году на малых предприятиях данной отрасли наблюдался рост объема производства продукции, в отличие от общеотраслевого сокращения выпуска товаров и услуг, что обеспечило повышение доли произведенной малыми предприятиями продукции в объеме производства пищевой продукции до 12,8%.

В промышленности строительных материалов тенденция сокращения выпуска продукции и услуг малыми предприятиями соответствует общеотраслевой. В 2000 году увеличение удельного веса произведенной малыми предприятиями продукции в объеме произведенных строительных материалов на 1,2% было обеспечено меньшими темпами сокращения объема производства товаров и услуг в малом бизнесе по сравнению с отраслью в целом.

...