Особенности ценообразования на рынках потребительских товаров и услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 1. Особенности ценообразования на рынках потребительских товаров и услуг

1. Ценовая политика в торговле. Модели розничных цен

Под розничной торговлей понимается деятельность по реализации товаров конечным потребителям. В качестве основных факторов для классификации розничной торговли выступают: предлагаемый товарный ассортимент; политика цен; уровень концентрации торговой сети; форма собственности; уровень представляемых услуг; специфика обслуживания.

С учетом предлагаемого ассортимента предприятия розничной торговли подразделяются: специализированные магазины; универмаги; универсамы; супермаркеты; магазины повседневного спроса.

Розничная сеть РБ насчитывает 24 092 магазина, из них 4500 государственной собственности и 19592 негосударственной.

Политика цен розничной торговли: магазины высоких цен (престижные товары); магазины умеренных цен (их большинство); магазины доступных цен (минимальный набор услуг); магазины сниженных цен (цены ниже рыночных).

В условиях рыночной экономики производители товаров не могут контролировать уровень цен, устанавливаемых посредниками. В большинстве стран фирмы оптовой и розничной торговли свободны в установлении цены на предлагаемые ими товары. Свои товары они продают по так называемым оптовым и розничным ценам.

Оптовые цены - это цены, по которым предприятия-производители, оптовые, снабженческо-сбытовые организации продают товары в порядке оптового оборота. Розничные цены - это цены, по которым товары реализуются в розничной торговой сети, как населению, так и различным фирмам.

Статьей 13 Закона РБ от 10.05.1999 №255-З «О ценообразовании» установлено, что юридические лица и предприниматели обязаны соблюдать установленный порядок ценообразования, а также порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость. Устанавливаемые торговыми фирмами оптовые и розничные цены должны обеспечивать определенный доход, позволяющий осуществлять эффективную предпринимательскую деятельность.

Иными словами, устанавливаемые оптовые и розничные цены должны компенсировать все-затраты, обусловленные деятельностью соответствующих фирм (закупка и транспортировка товаров, их хранение, продвижение на рынок и т. д.), и обеспечивать определенную прибыль. Поэтому как оптовый, так и розничный торговец к своим расходам должен добавить некоторую наценку.

Розничная цена	Оптовая цена предприятия
	Торговая надбавка	Издержки обращения торгового предприятия
		Прибыль торгового предприятия
	Акциз
	Налог на добавленную стоимость
	Налог на продажу

Рис. 1 Состав розничной цены

Порядок формирования розничных цен регулируется гл.5 Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной Постановлением Минэкономики РБ от 10.09.2008 №183. В ней установлено, что розничные цены на товары, реализуемые субъектами предпринимательской деятельности, определяются путем суммирования: оптовой (закупочной цены) и торговой надбавки не превышающей 30%.

Эта наценка должна обеспечить получение предпринимательской структурой такой прибыли, которая позволяет ей эффективно функционировать в условиях сложившегося рынка. Указанная наценка может быть одинаковой для всех товаров разных ассортиментных групп, а может быть различной в зависимости от вида товара или услуги.

В реальной жизни использование указанного подхода находит свое выражение в следующем.

1.Большинство оптовых и розничных цен, устанавливаемых как сумма издержек и соответствующей наценки, выступает в форме базовой цены в торговле. Если товар по таким ценам не может быть реализован, то его цена снижается до уровня, позволяющего сформировать необходимый спрос.

2.Различные торговые фирмы устанавливают неодинаковые наценки для различных товаров.

3. Во многих случаях торговые фирмы устанавливают цену на предлагаемые ими товары путем добавления определенного процента к отпускной цене производителя. В свою очередь отпускная цена производителя устанавливается с учетом интересов посредника. А именно посредник устанавливает приемлемую для него наценку, а производитель продает товар по отпускной цене, при которой сумма ее и наценки соответствует уровню цен конкурентов. А это и есть наиболее приемлемая цена с позиций рынка.

Розничная цена формируется на основе отпускной цены производителя или первого оптового покупателя (импортера), осуществившего ввоз товара в республику, с добавлением оптовой и торговой (либо только торговой, если товар поступает в розничную торговую сеть, минуя посредников) надбавки. Следовательно, модель розничной цены (РЦ) записывается в виде следующих формул:

РЦ= ОЦ + ОН + ТН; РЦ с НДС=РЦ + НДС;

РЦ=ОЦ + ОН + ТН; РЦ с нп =РЦ + НДС + Нп;

РЦ=ОЦ + ТН; РЦс НДС= РЦ + НДС;

РЦ=ОЦ + ТН; РЦ с нп= РЦ + НДС + Нп,

где ОЦ -- отпускная цена без НДС производителя или импортера; ОН -- оптовая надбавка; ТН -- торговая надбавка; Нп -- налог с продаж (установлен не по всем товарам).

Таким образом, налог на добавленную стоимость и налог с продаж взимается с покупателя сверх розничной цены.

Если на товар установлена фиксированная прейскурантная розничная цена, то в ее структуру входит вместо торговой надбавки торговая скидка (ТС), а модель цены будет следующей:

РЦ =ОЦ + ТС; РЦ с нп= РЦ + Нп.

По своей сущности оптовая и торговая надбавки, а также торговая скидка предназначены для покрытия издержек обращения торговых организаций, уплаты всех установленных налогов и платежей и получения прибыли, однако методика их исчисления различна. Оптовая и торговая надбавки устанавливаются в процентах к отпускной цене производителя или импортера без НДС, а торговая скидка -- в процентах к розничной.

Инструкцией о порядке формирования и применения цен и тарифов № 183 не запрещено согласование между производителями и розничными продавцами конечных розничных цен. В этом случае розничные цены указываются в качестве условий продажи в договорах с покупателями с предоставлением в пользу субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую деятельность, торговых скидок в размере, не превышающем 30 %-й предельный уровень торговой надбавки.

Единые розничные цены и скидки применяются в трех случаях: при розничной продаже самой организацией-изготовителем (например, через фирменные магазины промышленной организации); при продаже либо передаче по договору комиссии субъектам хозяйствования, осуществляющим розничную торговлю; при продаже либо передаче по договору комиссии субъектам хозяйствования, осуществляющим оптовую торговлю, с целью дальнейшей продажи либо передачи по договору комиссии субъектам хозяйствования, осуществляющим розничную торговлю.

Торговая организация оплачивает поставщику стоимость товара за вычетом согласованной торговой скидки. Торговая скидка в этом случае обычно выступает одним из условий дилерских, дистрибьюторских и франчайзинговых договоров.

Расходы по уценке товаров при таком варианте поставки в случае, если товар не нашел сбыта в оговоренный срок, производятся по согласованию сторон, а при недостижении согласия -- поровну.

При розничной продаже некоторых товаров введен налог с продаж товаров в розничной сети. Объектом налогообложения являются операции по реализации в розничной торговой сети товаров, а также социально значимых товаров по определенному перечню.

По Закону «О бюджете Республики Беларусь на 2009г.» ставка налога с продаж не должна превышать: 15 % выручки от реализации товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь и выпущенных в свободное обращение; 5 % выручки от реализации других товаров.

Налоговая база определяется как выручка от реализации плательщиками товаров исходя из розничных цен без включения в них налога с продаж. Определение розничной цены товара с учетом налога с продаж (РЦ Нп) производится по формуле

РЦ Нп = РЦсндсЧ(100+%Нп):100,

где РЦ с ндс - розничная цена товара с НДС, сформированная с учетом действующего Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов; %НП -- ставка налога с продаж в розничной торговой сети.

Залоговая стоимость посуды налогом не облагается и добавляется к цене с учетом налога с продаж. Конечная розничная цена с учетом налога с продаж подлежит округлению.

2. Торговые наценки как цены услуг торговых организаций

Торговая наценка является элементом розничной цены и представляет собой цену услуги за реализацию товара оптовыми, розничными и другими посредническими и торгово-закупочными организациями и фирмами. Торговые наценки (как оптовые, так и розничные) в стоимостном выражении определяются на основе торговых надбавок или скидок в процентах. Их сумма за реализацию всех товаров торгового предприятия формирует его валовой доход. Торговые надбавки, которые преимущественно используются в практике торговых организаций республики, устанавливаются в процентах к отпускной цене товара (или цене импортера, который ввез товар на внутренний рынок), не включающей налог на добавленную стоимость. По товарам, реализация которых освобождена от уплаты НДС, оптовые и торговые надбавки установлены к отпускным ценам, содержащим НДС в материальных затратах. В части второй п. 25 Инструкции 183 предусмотрено, что торговые надбавки к отпускным ценам применяются: на социально значимые и иные отдельные группы товаров в размерах, установленных Минэкономики РБ, областными и Минским городским исполнительными комитетами; на товары согласно приложению 1 к данной инструкции (автомобили, меха, ювелирные изделия, икра, рис, оливки и т.д.).

Торговые скидки определяются в процентах к розничной цене. Следует заметить, что торговые скидки больше соответствуют рыночным условиям, поскольку характеризуют долю конечной рыночной цены, определяемой конъюнктурой рынка, остающуюся торговой фирме.

Поэтому за рубежом в основном используются торговые скидки. В отечественной практике они применяются лишь в случаях, когда государственные органы устанавливают на те или иные товары, фиксированные цены, или изготовители согласовывают с покупателями конечную розничную цену.

Размер торговой надбавки можно определить исходя из торговой скидки, и наоборот:

ТН = Ст : (100 ?Ст)Ч 100; Ст = ТН: (100 + ТН)Ч 100,

где ТН- торговая надбавка, %; Ст- торговая скидка, %.

Как и всякая цена, торговая наценка состоит из ряда отдельных элементов: издержек обращения торговой организации с учетом расходов за пользование банковским кредитом, прибыли, налогов и неналоговых платежей, предусмотренных законодательством, отчислений на пополнение собственных оборотных средств.

Издержки обращения торговых организаций включают расходы на грузовые перевозки, оплату труда торговых работников, затраты на содержание зданий, сооружений, помещений и инвентаря, амортизацию основных фондов, отчисления и затраты на ремонт основных средств, расходы на хранение, подработку, подсортировку и упаковку товаров, торговую рекламу, потери товаров при перевозке, хранении и реализации в пределах установленных норм, расходы на тару, отчисления на социальные нужды, прочие расходы, налоги и неналоговые платежи, отражаемые в издержках.

Прибыль в торговых наценках определяется с учетом образования средств на социальные нужды предприятий и развитие материально-технической базы торговли, уплаты налогов за счет прибыли (налог на недвижимость, на прибыль), взносы в создание инвестиционных фондов, а также совместных предприятий, акционерных обществ, отчислений на содержание аппарата управления министерств, ведомств и др. При этом показатель рентабельности в торговле при ценообразовании определяется как отношение прибыли к цене реализации товара.

Как и другие субъекты хозяйствования, предприятия торговли уплачивают и вносят отчисления в целевые бюджетные фонды финансирования поддержки производителей сельскохозяйственной продукции (определяемые от валового дохода).

С учетом всех составляющих размер торговой наценки (ТН) будет определяться:

ТН= Ио + П + Офс + Оос,

где Ио- издержки обращения при реализации товара, р.; П - прибыль, р.; Оф. -- отчисления в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, р.; Оос - отчисления на пополнение собственных оборотных средств, р.

Конечная розничная цена товара, включающая сумму отпускной цены и торговой наценки, определяется с учетом налога на добавленную стоимость. Цены таких товаров, как пиво, винно-водочные и табачные изделия содержат также налог с продаж, который торговые организации перечисляют в местные бюджеты. Расчет конечной розничной цены с налогами на добавленную стоимость и с продаж осуществляется по формуле:

Цр.н = [Цб.н Ч (100 + Сндс) : 100] : (100 - Сн.п.) Ч 100,

где Цр.н.-- розничная цена с налогами на добавленную стоимость и с продаж, р.; Ц б.н. -- исходная розничная цена без налогов на добавленную стоимость и с продаж, р.; Сн.п. -- ставка налога с продаж, %.

Розничный товарооборот учитывается в розничных ценах, включающих торговую надбавку, налог на добавленную стоимость и налог с продаж. Соответственно в розничной торговле валовой доход, издержки обращения и прибыль планируются и учитываются по отношению к розничному товарообороту (как торговая скидка).

Все торговые надбавки устанавливается в процентах к отпускной цене товаропроизводителя или импортера. Если по какому-либо товару установлена надбавка 30 %, то это не значит, что торговая скидка или уровень валового дохода тоже равен 30 %, так как их уровень рассчитывается к разным ценам (соответственно отпускной и розничной).

Поэтому при обосновании надбавки, исходя из заданных уровней издержек обращения и рентабельности, а также при оценке возможной рентабельности исходя, из известного процента торговой надбавки и издержек обращения возникает необходимость пересчета уровня торговой надбавки в уровень валового дохода (торговой скидки), и наоборот.

Субъекты хозяйствования, осуществляющие торговую деятельность, не составляют экономические расчеты по обоснованию уровня взимаемых оптовых-(торговых) надбавок. Однако такое обоснование необходимо любой торговой организации для планирования своих финансовых результатов.

Пересчет торговой надбавки в уровень валового дохода (%ВД) осуществляется по следующим формулам:

а) если на данный товар нет налога с продаж

%ВД = %ТН:(100 + %ТН): (100 + %НДС)Ч 100 Ч 100,

где %ТН - размер торговой надбавки в процентах; %НДС - ставка НДС;

б) если на данный товар установлен налог с продаж

%ВД = %ТН:(100 + %ТН): (100 + %НДС):(100 + %НП)Ч100Ч100Ч100.

Пример1. Торговая надбавка установлена в размере 30%, ставка НДС -18%, налог с продаж 5%. Расчет: 30:130:118:105·100·100·100=18,6%.

Обратный пересчет уровня валового дохода (торговой скидки) в процент торговой надбавки производится по следующим формулам:

а) если на товар не установлен налог с продаж

% ТН = % ВД: [100:(100 + % НДС)Ч100 ? % ВД] ? 100.

б) если на товар установлен налог с продаж

% ТН = % ВД: [100: (100 + %НП): (100 + % НДС) Ч 100 Ч 100? %ВД] Ч100.

Торговая надбавка (скидка) исчисляется по формуле

ТН = И + П + СЦФ

Расчет требуемого процента торговой надбавки производится по формуле

%ТН = (И + П + СЦФ):Сп Ч 100,

где Сн - покупная стоимость товаров (в отпускных ценах без НДС).

В некоторых случаях целесообразно при формировании торговой надбавки в составе издержек отдельно показывать расходы по кредиту (К). Обоснование торговой надбавки может производиться также исходя из плановых уровней издержек обращения и рентабельности.

розничный торговля ценовой наценка

3. Цены и тарифы на рынке бытовых услуг

Как показывает опыт других стран, наибольшие предпосылки для создания конкурентной среды и использования рыночных цен имеются в сфере обслуживания населения. Здесь не требуется значительных капиталовложений на организацию новых предприятий. Выполнением ряда услуг могут заниматься как юридические, так и физические лица. Привлечение последних в сферу обслуживания способствует не только более полному удовлетворению потребностей населения, но и решению проблемы занятости высвобождаемых из других отраслей работников.

Формирование цен и тарифов на бытовые услуги имеет ряд особенностей, учитывающих специфику отрасли и обусловленных сложившейся практикой их расчета. По своему составу цены и тарифы на услуги подобны отпускным ценам предприятий и содержат практически тот же набор составляющих. В то же время, поскольку бытовые услуги потребляются непосредственно населением, цены на них должны учитывать факторы установления розничных цен на потребительские товары (например, качество обслуживания, новизну, престижность и др.).

Поскольку сфера деятельности бытового обслуживания носит ярко выраженный местный характер, то цены на них должны учитывать в максимальной степени потребности населения определенного района, региональную специфику формирования затрат. Цены на бытовые услуги разрабатываются на самих предприятиях службы быта и утверждаются директорами этих предприятий.

Многообразие услуг и трудоемкость калькулирования каждого отдельного заказа в условиях общей инфляции привели к широкому использованию повышающих коэффициентов к ранее действующим ценам. Местные органы власти с учетом особенностей функционирования местных рынков, степени развития конкуренции используют и такие формы регулирования цен на услуги, как установление предельных цен и предельных нормативов рентабельности.

Предельные цены и тарифы устанавливаются на те виды бытовых услуг, которые включены правительством в перечень социально значимых. Эти цены формируются в соответствии с общими принципами ценообразования на бытовые услуги и предусматривают рентабельность не выше 30 % себестоимости обработки.

Регулирование цен на бытовые услуги в условиях переходного периода необходимо в связи с тем, что в этой сфере ранее функционировало ограниченное количество предприятий государственной формы собственности. Многие предприятия службы быта на территории своего района или города по существу являлись монополистами. Для создания полноценной рыночной среды местные органы власти должны не только заниматься регулированием цен на услуги, но и всемерно способствовать появлению новых предприятий коллективной и частной форм собственности, оказывать помощь государственным службам быта в проведении работ по разгосударствлению и приватизации. Процесс создания альтернативных предприятий и фирм, занимающихся ремонтом жилищ, бытовой техники, транспортных средств, принадлежащих гражданам, и оказанием других услуг, развивается сегодня достаточно активно. Цена услуг таких предприятий складывается на более высоком уровне, поскольку отражает более объективную их стоимость, высокое качество обслуживания, меньшие сроки исполнения заказов.

Специфика функционирования сферы бытового обслуживания требует учета целого ряда факторов при определении цен на услуги. В итоге ценообразование на услуги носит преимущественно затратный подход. В соответствии с ним цена на услуги службы быта строится с таким расчетом, чтобы возместить предприятиям, фирмам издержки, связанные с выполнением заказов граждан, обеспечить получение необходимой прибыли и уплату налогов и неналоговых платежей, а также с учетом качества услуги конъюнктуры рынка.

Традиционно предприятия бытового обслуживания занимаются ремонтными услугами и изготовлением новых изделий по заказам населения. Цены на услуги по изготовлению изделий в порядке выполнения индивидуальных заказов населения должны учитывать повышенную трудоемкость этих услуг по сравнению с массовым производством. Поэтому полная стоимость таких изделий (например, одежды, головных уборов, трикотажных изделий, мебели), включая стоимость израсходованных материалов по розничным ценам при обеспечении хорошего качества, должна быть выше розничных цен на соответствующие изделия серийного промышленного производства.

Тарифы на ремонтные услуги следует устанавливать с таким расчетом, чтобы максимальная стоимость ремонта (включая стоимость дополнительно оплачиваемых материалов, узлов и деталей) была ниже розничной цены на новое аналогичное изделие и заинтересовывала заказчиков в ремонте, а не в покупке новых товаров.

В соответствии со сложившейся практикой цены на бытовые услуги устанавливаются, как правило, по стоимости обработки, т.е. без учета в себестоимости затрат на основные материалы, запасные части, фурнитуру. Эти затраты определяются отдельно по ценам приобретения с добавлением фактических затрат по их приобретению (транспортных и других расходов по доставке на предприятие бытового обслуживания). Цена заказа (Ц3) равна:

Ц3 = Мосн + Цу,

где Мосн -- стоимость основных материалов, запасных частей, фурнитуры, р.; Цу -- цена услуги, р.

Таким образом, в цену заказа по бытовой услуге включаются стоимость материалов, запасных частей, фарнитуры (Цз) и цена услуги (Цу). Расход основных и вспомогательных материалов включаются в себестоимость по нормам. Если материалы, фарнитура закуплены по импорту, то они оплачиваются по контрактным ценам с учетом таможенных расходов и оптовой надбавки. Если материалы и фарнитура собственного производства, то они отпускаются по отпускным ценам.

В свою очередь цена услуги предприятия бытового обслуживания будет складываться из трех компонентов:

Цу = Собр + П + Н,

где Собр -- себестоимость обработки, р.; П -- прибыль, р.; Н -- косвенные налоги и неналоговые платежи, р.

Там, где в себестоимости некоторых услуг удельный вес стоимости основных материалов не столь значителен или создаются трудности в их отдельном учете по заказам (услуги химчистки и крашения, прачечных, фотографий, парикмахерских), цена услуги рассчитывается с включением в нее стоимости основных материалов. С целью сдерживания роста затрат для предприятий бытового обслуживания установлены льготные тарифы оплаты потребляемых ими воды, газа, тепловой и электрической энергии, на уровне тех, которые действуют для населения.

В себестоимость услуг предприятий, входящих в Белорусский республиканский союз предприятий бытового обслуживания, включаются отчисления в отраслевой стабилизационный фонд в размере 1,5 % от цены услуг.

Прибыль в ценах на бытовые услуги обычно определяется на основе норм рентабельности, рассчитываемых к себестоимости обработки (т.е. к себестоимости за вычетом стоимости основных материалов). В тех случаях, когда исчисляется полная себестоимость услуги, применяют нормы рентабельности к полной себестоимости.

Рентабельность бытовых услуг при формировании цен исчисляется как отношение прибыли к себестоимости обработки (без учета стоимости материалов).

Фактическая рентабельность массовых ремонтных услуг значительно ниже, чем рентабельность услуг по индивидуальным заказам на изготовление новых изделий. Многие виды ремонтов убыточны в силу специфики их установления и быстрого роста затрат на их оказание в последние годы. Трудности службы быта усугубляются снижением объема реализации услуг и как следствие относительным увеличением условно-постоянных расходов в себестоимости заказа. Поэтому для обеспечения приемлемой прибыльности в целом предприятия службы быта убытки и низкую рентабельность ремонтных услуг компенсируют повышенной рентабельностью изготовления изделий по индивидуальным заказам населения.

Учитывая особую социальную значимость ряда бытовых услуг и необходимость обеспечения относительно низкого их уровня, государство предусматривает льготное налогообложение службы быта. В частности, в цены на услуги по изготовлению и ремонту одежды и обуви, ремонту часов, сложной бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, парикмахерских, бань и прачечных налог на добавленную стоимость включается в половинном размере обычной ставки, а такие, как ритуальные услуги похоронного бюро, кладбищ и крематориев, по уходу за инвалидами, больными и престарелыми и некоторые другие, освобождены от его уплаты.

Цены на бытовые услуги должны также учитывать ряд факторов, определяющих особенности их реализации населению. Для стимулирования спроса, увеличения разнообразия услуг, улучшения уровня обслуживания, развития их прогрессивных форм и видов цены на услуги дифференцируются в зависимости от:

категорий (разрядов) предприятий, обеспечивающих различный уровень качества выполнения заказов и культуры обслуживания населения (швейные ателье, парикмахерские, фотографии и т.д.);

степени срочности исполнения заказов (включая оказание услуг в присутствии заказчика);

сезонных изменений спроса населения на бытовые услуги в отдельные периоды года;

степени приближения услуг к заказчику (ремонт и обслуживание на дому, выездное обслуживание и др.);

социальной значимости услуг (услуги для детей, уход за больными, престарелыми).

Механизм ценообразования в этой сфере должен быть особенно гибким и включать систему скидок с цен, предоставляемых заказчику при нарушении предприятиями и фирмами установленных сроков выполнения заказов или вследствие ненадлежащего качества услуг. Дополнительная плата может предусматриваться за хранение своевременно выполненных предприятиями, фирмами заказов, но не востребованных заказчиком в течение срока, установленного для их получения.

В тех случаях, когда предприятия бытового обслуживания изготовляют и реализуют товары мелкими партиями через розничные торговые организации, в том числе входящие в систему бытового обслуживания, цены на них дополнительно включают торговую наценку.

5. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги

К числу важнейших потребительских благ относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. В состав этих услуг включаются предоставление населению государственных квартир, создание нормальных условий проживания (водоснабжение, теплофикация, канализация, электрификация, газификация), благоустройство территории (озеленение, освещение, санитарная очистка и др.).

Особенности ценообразования на различные виды жилищно-коммунальных услуг предопределяются рядом факторов: социальной значимостью этих благ для населения, характером производства и потребления, спецификой местных условий производства и др.

Предприятия, создающие услуги, реализуют их самостоятельно, без помощи сбытовых и торговых организаций. Вследствие этого цены и тарифы на услуги коммунального хозяйства выполняют функции отпускных и розничных цен.

Все основные виды жилищно-коммунальных услуг относятся к числу жизненно важных благ, удовлетворяющих первостепенные потребности населения. Поэтому при установлении цен и тарифов на такие услуги учитывается необходимость обеспечения доступности их всем слоям населения. Особенно это касается квартирной платы и тарифов на коммунальные услуги. Цены и тарифы на эти услуги устанавливаются на льготном уровне и не возмещают фактических затрат, связанных с их предоставлением.

Поскольку предприятия жилищно-коммунального хозяйства представляют собой естественную монополию, тарифы на их услуги регулируются государственными органами. Производство и потребление большинства услуг (за исключением производства электроэнергии и добычи газа) носит местный характер. В связи с этим цены и тарифы на многие виды жилищно-коммунальных услуг, разрабатываемые производственными управлениями жилищно-коммунального хозяйства, утверждаются местными органами власти и различаются по областям и районам республики.

Так, плата за пользование жилыми помещениями (ставка квартирной платы) утверждается Министерством экономики. При этом она единая для граждан, проживающих в домах как государственного, так и общественного жилищного фонда на всей территории республики. Тарифы на коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, сбор, транспортировка и обезвреживание коммунальных отходов) утверждаются облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерством экономики.

Плата за коммунальные услуги взимается исходя из их фактического потребления, исчисленного по показаниям индивидуальных или групповых приборов учета, либо по установленным местными исполнительными и распорядительными органами нормам потребления и тарифов. Тарифы за коммунальные услуги, утвержденные облисполкомами и Минским горисполкомом, применяются для расчета с населением, проживающим на соответствующей территории, независимо от вида жилищного фонда. Исключение составляют колхозы.

Правления колхозов вправе устанавливать собственные тарифы по оплате жилой площади и коммунальных услуг населением в принадлежащих хозяйствам жилых домах (за исключением газоснабжения и электроэнергии). Устанавливаются они исходя из фактически сложившихся затрат и рентабельности, необходимых для нормальной хозрасчетной деятельности. При этом членам колхозов могут предоставляться скидки. Плата за электроэнергию и газ взимается со всех проживающих (независимо от членства в колхозе) по тарифам, утверждаемым в установленном порядке.

В случае, когда колхоз для возмещения убытков по содержанию жилья получает от исполкомов средства за счет целевого сбора по финансированию расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилого фонда, плата за коммунальные услуги и занимаемые жилые помещения со всех проживающих в колхозных домах взимается по тарифам, утверждаемым для государственного и общественного жилищного фондов.

К особенностям формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги относится также их дифференциация по различным категориям потребителей: население; бюджетные организации, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, коммунальные предприятия; сельскохозяйственные предприятия; промышленные, строительные, торговые и прочие хозрасчетные предприятия.

Применение льготных тарифов на коммунальные услуги для населения вызывает необходимость использования, так называемого механизма перекрестного субсидирования. Это означает, что в цены таких услуг для хозрасчетных предприятий, кроме затрат, налогов и неналоговых платежей, установленных действующим законодательством, частично включаются затраты, связанные с предоставлением услуг по льготным тарифам населению. Дополнительно предприятиям коммунального хозяйства из государственного бюджета выделяются дотации и субсидии для покрытия убытков от оказания услуг населению. В дальнейшем по мере создания необходимых условий повышения уровня жизни населения предусматривается поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования, бюджетных дотаций, за счет доведения тарифов для населения до безубыточного уровня.

При установлении цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства используется исключительно затратный подход. Формирование затрат жилищно-коммунальных служб характеризуется некоторыми отраслевыми особенностями. В себестоимость таких услуг, кроме затрат, предусмотренных типовым положением, включаются расходы по: техническому обслуживанию сетей и оборудования (водопроводных, канализационных и др.), находящихся внутри зданий; техническому обслуживанию и ремонту счетчиков расхода воды и теплоэнергии, установленных у потребителей; разработке энергобаланса; оплате услуг связи, вычислительных центров, банков, в том числе по расчетам с квартиросъемщиками, арендаторами.

Государственными органами ограничивается норматив рентабельности для включения прибыли в цены на коммунальные услуги, предоставляемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на уровне 30 % себестоимости. Фактический размер рентабельности услуг по водо- и теплоснабжению, канализации и санитарной очистке, оказываемых юридическим лицам, исчисляется нарастающим итогом и не должен превышать в целом за год ее установленного предельного уровня. Превышение фактической рентабельности против установленного предельного уровня допускается только в связи со снижением себестоимости оказанных услуг.

В соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь вводится новый порядок оплаты занимаемых жилых помещений, который предусматривает взимание платы исходя из общей площади жилого помещения и ставки квартирной платы, утвержденной в установленном порядке. Общая площадь жилого помещения определяется как суммарная площадь пола жилых и подсобных помещений квартиры, к которым относятся помещения, находящиеся внутри квартиры (одноквартирного жилого дома) и предназначенные для хозяйственно-бытовых нужд проживающих (коридоры, санузлы, кладовые, прихожие, кухни и другие нежилые помещения). В квартирах, заселенных несколькими нанимателями, размер общей площади, приходящейся на каждого нанимателя и членов его семьи, определяется как сумма занимаемой ими жилой площади и части подсобных помещений, исчисленной пропорционально жилой площади. Жилищный кодекс предусматривает введение отдельной платы за пользование лифтами, размер которой, как и другие коммунальные услуги, будет утверждаться облисполкомами и Минским горисполкомом.

Поскольку оплата жилых помещений осуществляется исходя из общей площади, меняется и порядок платы за услуги центрального отопления. Плата за отопление также будет взиматься исходя из общей площади жилого помещения. Наниматель жилого помещения обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги за каждый истекший месяц не позднее двадцать пятого числа следующего за ним месяца. За несвоевременное внесение платы взимается пеня в размере 0,5 % от суммы начисленных платежей за каждый день просрочки.

По различным видам коммунальных услуг применяются неодинаковые принципы и порядок установления тарифов. Тарифы на электроэнергию и газ устанавливаются едиными по всей территории Республики Беларусь с дифференциацией по отдельным категориям потребителей (промышленность, сельское хозяйство и население). Тарифы за электроэнергию для населения независимо от ведомственной подчиненности электростанций устанавливаются исходя из норм электропотребления отдельно для городского и сельского населения. Нормы потребления электроэнергии определены в киловатт/часах в среднем на одного человека в год отдельно: в жилых домах с газовыми плитами -- 360 кВт/ч; с электроплитами -- 720 кВт/ч; с плитами на твердом топливе -- 600 кВт/ч.

Нормативы потребления природного и сжиженного газа устанавливаются с учетом теплоты его сгорания. Норматив на одного человека на 1 м2 варьируется в пределах от 3,0 до 23 м3 в месяц в зависимости от наличия или отсутствия в квартире газовой плиты, централизованного горячего водоснабжения, газового нагревателя, газоснабжения природным или сжиженным газом. Что касается сжиженного газа, то на него устанавливаются дифференцированные тарифы местными органами власти с учетом затрат на его производство и реализацию.

Тарифы на воду и услуги канализации устанавливаются местными органами власти, как правило, дифференцированно для различных городов или населенных пунктов, так как между ними имеются существенные различия в уровне себестоимости этих затрат, обусловленные объективными факторами. К этим факторам относятся природные особенности источников водозабора (подземные, открытые, смешанные), разная протяженность водопроводной и канализационной сетей, различный объем стоков, пропускаемых через канализацию и подвергаемых обработке на очистных сооружениях, и др. Нормативы водопотребления и водоотведения устанавливаются в литрах в сутки или же месяц на одного человека. Например, в жилых домах, оборудованных водопроводом, канализацией и центральным горячим водоснабжением эта норма составляет 285 л в месяц. Плата за центральное отопление и горячее водоснабжение определяется по ежегодным сметам, которые составляются жилищно-коммунальными организациями. В смету включаются затраты жилищных организаций, связанные с оплатой стоимости топлива, содержанием на их балансе котельных установок и расходы по теплоснабжению. Жилищные организации, не имеющие на своем балансе котельных установок, в смету расходов на центральное отопление вместо стоимости топлива и расходов на содержание котельной включают стоимость покупного тепла, которая определяется по счетам теплоснабжающих организаций. Тарифы на услуги отопления устанавливаются на 1 м2 жилой площади в месяц, горячего водоснабжения -- на одного человека в месяц.

Для оказания гражданам финансовой поддержки для покрытия части затрат на оплату найма или содержания жилья и коммунальных услуг в пределах нормы пользования жилыми помещениями и нормативов потребления коммунальных услуг в Беларуси используется специальный механизм предоставления безналичных жилищных субсидий. Размер ежемесячной субсидии семье определяется как разность между суммой платы за найм или содержание жилья по норме, коммунальные услуги по нормативам потребления и суммой, равной максимальной доле расходов граждан на содержание жилья и коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, установленной постановлением правительства республики.

В условиях инфляции возникает необходимость корректировки тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом роста затрат и действия других факторов. Такая корректировка осуществляется путем прямого пересмотра тарифов в сторону повышения либо с помощью устанавливаемых государственными органами повышающих коэффициентов к действующим тарифам, либо с использованием механизма индексации. Прямой пересмотр и повышающие коэффициенты применяются по решению правительства для обеспечения необходимых уровней покрытия затрат по предоставляемым жилищно-коммунальным услугам.

Индексация тарифов для населения в конкретном месяце осуществляется в соответствии с индексом изменения цен на продукцию производственно-технического назначения за предыдущий месяц. Однако, учитывая социальную значимость жилищно-коммунальных услуг и низкую платежеспособность населения, в последние годы решения об индексации тарифов для населения принимались не часто.

Тарифы для предприятий на услуги по водо-, теплоснабжению и канализации в республике индексируются ежемесячно в зависимости от изменения курса белорусского рубля по отношению к доллару США. При этом расчет производится по следующей формуле:

Ти=ТбЧ[(Кс+КтЧКи:Кб)]

где Ти -- тариф, проиндексированный на изменение курса доллара США, р.; Тб -- действующий тариф, р.; Кс -- коэффициент собственных затрат (1 - Кт); Кт -- коэффициент топливной составляющей в затратах; Ки -- значение курса белорусского рубля по отношению к доллару США на дату индексации цены (тарифа), р.; Кб -- значение курса белорусского рубля по отношению к доллару США на дату установления цены (тарифа), р.

Совершенствование системы цен на жилищно-коммунальные услуги является составной частью комплекса реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, включающего оборудование жилых домов приборами учета, соблюдение режима экономии, сокращение потерь при потреблении воды, тепла и др.

6. Ценообразование в общественном питании

Система общественного питания представляет собой совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления продуктов общепита. Независимо от того, кто осуществляет деятельность в сфере общественного питания (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), оказание услуг производится через предприятия общепита. Под предприятием общественного питания понимается предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.

В зависимости от различных факторов все предприятия общественного питания различаются по типам и классности. Тип предприятия общественного питания - вид предприятия с характерными особенностями обслуживания, ассортимента реализуемой кулинарной продукции и номенклатуры, предоставляемых потребителям услуг. При определении типа предприятия учитываются следующие факторы: ассортимент реализуемой продукции, ее разнообразие и сложность изготовления; его техническую оснащенность (материальную базу, инженерно-техническое оснащение и оборудование, состав помещений, архитектурно-планировочное решение и т.д.); методы обслуживания; квалификацию персонала; качество обслуживания (комфортность, этику общения, эстетику и т.д.); номенклатуру предоставляемых потребителям услуг.

Правилами оказания услуг общественного питания определены 5 типов предприятий общественного питания:

ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные, а также вино-водочные, табачные и кондитерские изделия, повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха;

бар- предприятие общественного питания с барной стойкой, реализующее смешанные, крепкие алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия, покупные товары;

кафе - предприятие по организации питания и отдыха потребителей с предоставлением ограниченного по сравнению с рестораном ассортимента продукции. Реализует фирменные, заказные блюда, изделия и напитки. К кафе относятся также и специализированные заведения: кафе-кондитерские, кафе-мороженое, кафе-молочные, как имеющие, так и не имеющие кухни;

столовая -- общедоступное или обслуживающее определенный контингент потребителей предприятие общественного питания, производящее и реализующее блюда в соответствии с разнообразным по дням недели меню;

закусочная -- предприятие общественного питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления из определенного вида сырья и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей. К закусочным относятся и специализированные: шашлычные, котлетные, сосисочные, пельменные, блинные, пончиковые, рюмочные и др.

Кафетерий не является типом предприятия общественного питания, и его услуги сертифицируются по схемам, применяемым при сертификации услуг розничной торговли.

Нужно отметить, что прочие предприятия общественного питания -- палатки, киоски, фабрики-кухни, предприятия по отпуску обедов на дом, автоматы и др., несмотря на то, что они существуют в реальной практике, в стандартах не указаны.

Только для ресторанов и баров устанавливается специальная классность. Класс предприятия общественного питания -- совокупность отличительных признаков предприятия определенного типа, характеризующая качество предоставляемых услуг, уровень и условия обслуживания.

В настоящее время все предприятия общественного питания в зависимости от типа, месторасположения, степени материально-технической оснащенности, объема предоставляемых потребителю услуг подразделяются на пять категорий: «люкс», «высшая», «первая», «вторая» и «третья».

К предприятиям наценочной категории «люкс» относятся рестораны и бары, отличающиеся от предприятий других наценочных категорий уникальным характером объемно-планировочного решения сооружения и повышенной комфортностью.

К предприятиям общественного питания «высшей» категории принадлежат рестораны, кафе, бары, отличающиеся также высоким уровнем обслуживания и значительным объемом услуг. К предприятиям «первой» наценочной категории относятся рестораны, кафе, бары, буфеты с меньшим, чем на предприятиях высшей категории, объемом услуг. Во «вторую» категорию входят кафе, бары, столовые, буфеты, работающие по методу самообслуживания; в «третью» -- расположенные на территории производственных предприятий, учреждений, учебных заведений и обслуживающие их контингент.

Отнесение предприятий общественного питания к наценочным категориям производится: к «люкс», «высшей» категории -- Министерством торговли Республики Беларусь; к «первой» категории -- управлением общественного питания Министерства торговли, управлением торговли Мингорисполкома, облпотребсоюзами, управлением торговли БВО и другими организациями, имеющими предприятия общественного питания: ко «второй» и «третьей» категориям -- фирмами, комбинатами и объединениями общественного питания и другими организациями, имеющими предприятия общественного питания.

Модели цен. Товарооборот общественного питания подразделяется на товарооборот по продукции собственного производства и оборот по покупным материалам, а также на розничный и оптовый товарооборот.

Предусмотрены два метода формирования цен на продукцию общественного питания: на основе применения наценок (исходя из стоимости набора сырья в розничных ценах и наценок не выше установленных облисполкомами, Минским горисполкомом); на основе калькулирования себестоимости и норматива рентабельности (по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом).

Второй метод применяется редко. При калькулировании продажных цен на основе себестоимости сырье включается в калькуляцию по ценам приобретения. При применении первого метода формирования цен на основе наценок в качестве источников валового дохода организаций общественного питания выступают торговая надбавка и наценка. Они образуют валовой доход организаций общественного питания, который предназначен для покрытия расходов общественного питания, уплаты всех видов косвенных налогов и платежей и формирования прибыли. Особенностью исчисления затрат в организациях торговли и общественного питания является включение дополнительных затрат: нормируемых отходов, образующихся при подготовке к розничной продаже всех видов колбас, мясокопченостей; потерь, связанных с зачисткой сливочного масла, крошением карамели обсыпной и сахара-рафинада согласно нормам товарных потерь. Формулу валового дохода в общественном питании можно представить следующим образом:

И + П + СЦФ.

В общественном питании по сравнению с торговлей имеются особенности включения СЦФ в отпускную цену в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2009 г.» целевые сборы организациями общественного питания уплачиваются от валового дохода без учета доходов от собственного производства. Потребительская кооперация освобождена от уплаты целевых сборов.

Данным Законом Республики Беларусь дано право облисполкомам и Минскому горисполкому устанавливать местный налог на услуги, оказываемые объектами сервиса, в размере, не превышающем 10 % выручки от реализации услуг. Объектом налогообложения являются операции по оказанию услуг ресторанов (баров, кафе). В отпускную цену указанный налог включается в том же порядке, что и налог с продаж в розничной торговле. Налоговая база определяется как выручка от реализации плательщиками услуг сервиса без включения в них налога на услуги объектов сервиса.

Затраты данных предприятий представляют собой сумму издержек производства, обращения и организации потребления.

Издержки производства в общественном питании в отличие от других отраслей определяются без стоимости сырья, используемого для изготовления продукции. В их состав включаются лишь собственные затраты, связанные с производством продукции: заработная плата работников, затраты на транспортировку и хранение сырья и полуфабрикатов, расходы на топливо и электроэнергию, амортизация основных производственных фондов и др.

Издержки обращения представляют собой затраты на реализацию продукции и покупных товаров: оплата труда продавцов, расходы на транспортировку покупных товаров, амортизация стоимости торгового оборудования, магазинов, киосков и т.д.

К издержкам по организации потребления относятся расходы на заработную плату официантов, гардеробщиков, уборщиц обеденных залов, на содержание и износ помещений и оборудования обеденных залов, столовой посуды и др.

Однако в практике планирования и учета трудно разграничить все эти издержки, поскольку многие работники общественного питания одновременно выполняют различные функции. То же следует сказать и об основных фондах. Поэтому на предприятиях общественного питания рассчитываются совокупные издержки, связанные как с производством, так и с реализацией продукции и обслуживанием потребителей.

Особенностью ценообразования в общественном питании является также применение разных цен на продукты, поступающие на предприятия из различных источников. Продукты могут быть закуплены непосредственно у предприятий-изготовителей, в розничной торговой сети, на колхозных рынках, у населения, у подсобных хозяйств, со складов своей организации. В этой связи предприятия общественного питания включают их в калькуляции по отпускным ценам с добавлением торговых надбавок либо по свободным или регулируемым розничным ценам, либо по ценам приобретения (от коммерческой торговой сети, населения).

По различным видам оборота модели цен различаются:

1. На продукцию собственного производства (кроме продуктов питания, произведенных студенческими и школьными столовыми, столовыми других учебных заведений, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения) цена рассчитывается по формуле

РЦ= ОЦ без НДС + ТН; ПЦ с НДС= РЦ + Н + НДС.

где ОЦ без ндс - отпускная цена сырья без НДС; ТН - торговая надбавка (устанавливается в процентах к отпускной цене без НДС); РЦ -- розничная цена; Н -- наценка торговых объектов общественного питания; ПЦ с ндс - продажная цена с НДС.

2. На продукцию собственного производства, произведенную студенческими и школьными столовыми, столовыми других учебных заведений, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения, цена рассчитывается по формуле

РЦ= ОЦ с НДС + ТН; ПЦ=РЦ + Н.

Оборот по реализации на территории Республики Беларусь продукции, произведенной названными торговыми объектами общественного питания, освобождается от налогообложения. Имеется Инструкция, отражающая особенности формирования цен в столовых учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования. При организации питания на школьных площадях организациями общественного питания уровень торговых надбавок включается в розничные цены в установленных размерах в соответствии с действующим законодательством, но не выше 15 % к отпускным ценам организаций-изготовителей.

Особенностью формирования розничных цен на продукцию собственного производства в школьных столовых, организуемых местными исполкомами, является их расчет на основе стоимости набора сырья по ценам приобретения и наценки не более 30 % от стоимости набора сырья:

ПЦ=ОЦ с НДС +Н.

В случае, если столовая организации образования полностью содержится за счет бюджетных средств (бесплатное питание в зоне, пострадавшей от аварии на ЧАЭС), наценка на производимую продукцию не применяется.

3. На покупные товары, продаваемые в розлив, цены исчисляются по следующим формулам:

3.1. На водку, реализуемую в ресторане:

ПЦ с ну= РЦ + Н + Ну .

3.2.На остальные ликеро-водочные изделия, пиво, минеральную воду:

РЦ=ОЦ без НДС + ТН; ПЦ с ну= РЦ+Н+НДС+Ну.

Таким образом, на покупные товары, продаваемые в розлив, цены рассчитываются так же, как и на продукцию собственного производства. В качестве источников доходов выступают торговая надбавка и наценка организаций общественного питания.

При осуществлении ресторанами, кафе, барами выездной торговли может устанавливаться как налог на услуги, так и налог с продаж, а модель цены будет такой:

РЦ=ОЦ без НДС + ТН; ПЦ с ну= РЦ + Н + НДС + Ну + Нп.

Если алкогольная продукция получена в невозвратной таре, то продажная цена одной порции определяется исходя из розничной цены изделия за бутылку, включающей стоимость посуды.

...