Безработица, причины ее возникновения и статистические показатели

В Брестской области за 2011 год зарегистрировано 1070 новых микро - и малых организаций, из них 133 в небольших городах. В настоящее время в регионе осуществляют деятельность около 9 тыс. малых предприятий и более 34 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В 2011 году в области создано 88 новых промышленных предприятий и 22 новых промышленных производства. Субъектами малого предпринимательства за прошлый год образовано 15 137 рабочих мест, в том числе в малых городах - 2898.

В минувшем году из средств, предусмотренных в областном бюджете, включая средства Фонда социальной защиты населения, предоставлена государственная финансовая поддержка 15 субъектам малого предпринимательства на сумму Br3,5 млрд под создание 216 рабочих мест. Наряду с этим были предоставлены льготные кредиты за счет средств областного бюджета, размещенных во вклады (депозиты) банков, 15 субъектам малого предпринимательства на общую сумму Br5 млрд.

Для оказания информационной поддержки предприятиям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям в области действуют 7 центров поддержки предпринимательства, из которых 4 работают в Бресте, по одному - в Барановичах, Пинске, Столине. Центры оказывают консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности. За 2011 год центрами поддержки предпринимательства оказано услуг 8 013 клиентам, проведен 151 семинар, в которых приняли участие 5 029 человек. [17].

4. Управление безработицей: выбор перспективы

Огромный опыт работы с безработными, который накопила государственная служба занятости за время своей деятельности, целесообразно продолжить и распространить на возрастающие объемы безработицы. Чтобы не произошло взрыва социальной напряженности в стране в случае роста открытой безработицы, необходимо начать подготовительную работу по высвобождению предприятий и трудоустройству избыточных работников совместными усилиями нанимателей, органов государственной службы занятости, участников института социального партнерства.

На уровне предприятий это означает активную кадровую работу по проведению анализа внутренних рынков труда предприятий, определению размера и структуры избыточной численности персонала, размера вакансий и качественных характеристик персонала на их замещение, по составлению заявки в службу занятости о наличии свободных рабочих мест и вакансий.

Меняются в этой связи задачи региональных служб занятости, в которые должно входить составление каталогов трудоизбыточных и трудонедостаточных предприятий и профессий, разработка мероприятий в трудоизбыточных и трудодефицитных сегментах рынка труда.

Наиболее сложным является вопрос о разработке мероприятий в трудоизбыточном предприятии. Это самое опасное и в то же время, как показали исследования, наиболее вероятное направление развития экономической ситуации. Здесь необходимо сделать оптимальный выбор из возможных альтернатив: высвобождение персонала; сохранение персонала и финансовая поддержка предприятия; развитие самозанятости персонала вне предприятия.

Важным элементом регулирования занятости на региональном уровне должны стать разработка и принятие пакета специализированных подпрограмм в рамках областных программ занятости населения. К разработке таких программ необходимо привлекать не только соответствующих специалистов областных, региональных служб занятости и органов исполнительной власти, но и специалистов региональных учебных заведений, занимающихся данной тематикой, областных объединений работодателей и профсоюзов, руководителей и специалистов заинтересованных предприятий.

Наиболее актуальными для Беларуси представляются следующие направления: разработка комплекса мероприятий по определению, высвобождению и трудоустройству избыточного персонала трудоизбыточных предприятий; разработка взаимоувязанного комплекса мероприятий по подготовке и трудоустройству работников для трудонедостаточных предприятий (регионов); разработка мероприятий по кадровому обеспечению реструктуризации предприятий города; разработка комплекса мер поддержки местными органами власти развития различных форм самозанятости населения, управления отраслевой структурой малого и среднего частного предпринимательства; разработка комплекса мер содействия внутрирегиональной миграции населения с целью более эффективного перераспределения предложения труда в пределах региона.

Кроме мер, осуществляемых в настоящее время Комитетом по занятости населения Республики Беларусь, можно предложить следующие: повысить размер пособия по безработице, ввести систему страхования риска безработицы; ввести систему профилирования безработных, особенно маргинальных слоев.

Для реализации указанных мероприятий недостаточно существующей нормативно-правовой базы. Необходимо принятие новых документов, регулирующих взаимодействие профсоюзов с нанимателями при проведении массовых сокращений, взаимодействие органов государственной службы занятости с предприятиями, участниками института социального партнерства, органами исполнительной власти при проведении сокращений работников и при банкротстве предприятий, изменение положения об отделе кадров, внесение дополнений в должностные инструкции его сотрудников, принятие методических указаний для выполнения аналитической работы и др. [3,с.37].

Заключение

Безработица - такое положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Безработица бывает фрикционная, структурная, институциональная, циклическая и добровольная. Безработица является следствием научно-технического прогресса, роста эффективности производства, изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, в результате чего высвобождается рабочая сила либо предъявляются новые требования к ее качеству и структуре. Безработица резко увеличивается в период кризисов.

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. За последние несколько лет безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики.

Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом (снижение экономического потенциала общества, потеря квалификации высвободившихся кадров, ухудшение психологического здоровья нации, усиление политической нестабильности в обществе) и благом (резерв незанятой рабочей силы, повышение дисциплины труда, оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку, способствует предпринимательской деятельности) - все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств. Умеренная безработица (в пределах 3-5%общего количества дееспособного населения) является благом. Но как только она начинает переходить за этот уровень, т.е. 5%-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенциале.

Можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы.

Список используемых источников

1. Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории. СПб., 2003.

2. Борецкая Н. «Зарубежный опыт совершенствования рынка труда и социальной защиты населения» 2006. № 10.

3. Ванкевич Е.В. «Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления» Белорусский экономический журнал. 2002. №4.

4. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике.,2009

5. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М.,2004.

6. Л.П. Зенькова «Макроэкономика» 2002

7.Корневец И.В.«Рынок труда: современные модели и проблемы регулирования.»2006.

8.«Макроэкономика: социально ориентированный подход» Под ред. Э.А. Лутохиной. Мн., 2005.

9. Мэнкью Н.Г. «Макроэкономика» Пер. с английского. МГУ., 2007.

10. Пилуй М.П.«Проблемы социальной защиты безработных и возможные пути их решения. Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование». 2006.

11. Селищев А.С. «Макроэкономика». Базовый курс. М., 2002.

12.Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Учебное пособие. Занятость населения и ее регулирование. М., 2006.

13. Борвихин В.Н., Пороховщиков В.Г. Социально-экономические аспекты занятости в России. Тв., 2001.

14.Статистический ежегодник Республики Беларусь. 2006 Мин-во статистики анализа Республики Беларусь. Мн.,2007.

15.Э.Бородянский, В.Кузьмин “Реальный путь противодействия безработице”.,2005.

16. Б.Н. Генкин «Экономика и социология труда» 2005.

17. Сайт Министерства экономики Республики Беларусь www.economy.gov.by

18. www.afn.by

19. www.belarus-economy.by

20. forum.ogame.by

Размещено на Allbest.ru