2.3 Основные этапы и итоги развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства -- сырьевой базы отдельных отраслей промышленности

Сельское хозяйство за обозримый период получило соответствующее развитие и преобразование. В соответствии с нуждами страны и осуществленной индустриализацией была проведена коллективизация в сельском хозяйстве с созданием предпосылок для крупномасштабного аграрного производства с возможностью применения прогрессивной агротехники. Такое преобразование сельского хозяйства сопровождалось известными жертвами и подрывом производительных сил села. Однако в историческом плане это было неизбежно в СССР, учитывая сумму обстоятельств.

Результатом коллективизации явилось создание крупных коллективных хозяйств в виде колхозов и совхозов и обеспечивающих их машинно-тракторных станций, предприятий по содействию интенсификации аграрного производства, средств химической защиты, мелиорации, орошения земель и т.д. Все это позволило создать качественно новую материально-техническую базу, объективно позволяющую применение современных аграрных технологий, необходимого набора машин для осуществления таких технологий и разветвленную сеть обслуживающих и обеспечивающих систем. Словом, созданная инфраструктура крупного аграрного производства на базе коллективной и государственной собственности позволяла применение самых передовых технологий и технических средств.

Вместе с тем следует отметить, что производительные силы и прежде всего техническая вооруженность существенно отставали от возможностей организационной структуры. Еще больше не соответствовали возможностям производительных сил сложившиеся производственные отношения.

Вплоть до 50-х годов в колхозах и совхозах преобладал примитивный ручной труд и мизерная, на уровне минимальной физиологической достаточности, оплата труда. Практически весь прибавочный продукт, создаваемый большинством населения страны -- работниками сельского хозяйства -- уходил в другие сферы народного хозяйства и оборону.

В результате сельское хозяйство ни в один рассматриваемый период не обеспечило потребности населения в продовольствии и перерабатывающую промышленность в сырье.

Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс в целом не выполнили поставленные задачи.

Начиная с 60-х годов были осуществлены громадные вложения в сельское хозяйство и агропромышленный комплекс. Однако практиковавшаяся в этом секторе экономики модель хозяйствования не обеспечила должной отдачи от вложенных средств. По данным Российской Академии сельскохозяйственных наук за тридцать лет (1956--1985 гг.) вложения в сельское хозяйство опережали в три раза прирост сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство развивалось исключительно экстенсивным путем. Систематически, ничем не оправданно осваивались новые земли без создания соответствующей инфраструктуры. Парадоксально, но факт, одновременно пустели целые регионы в европейской части, в частности области обширного Центрального Нечерноземья.

Экстенсивный метод хозяйствования всегда приводит к снижению эффективности производства. К тому же именно в сельском хозяйстве возможности экстенсивного развития крайне ограничены. Ведь основное средство производства в сельском хозяйстве -- это земля. Естественное плодородие никогда не обеспечивает население сельскохозяйственными продуктами ни в одной стране мира.

Начиная с середины 60-х годов, руководство страны принимало много решений по интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако они не дали ожидаемых результатов. Вложенные громадные средства в сельское хозяйство не обеспечили соразмерного прироста продукции, а значит и эффективности. В результате происходило неизбежное при такой «затратной модели» интенсификации удорожание сельскохозяйственной продукции, ухудшение всех основных показателей экономической эффективности. В итоге отечественная продукция сельского хозяйства оказалась неконкурентоспособной как на внутреннем, так и особенно на мировом рынке.

Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции не удовлетворяли потребности страны.

По одному из важнейших видов сельскохозяйственной продукции -- зерну, определяющей не только потребности населения в хлебопродуктах, но и продуктах животноводства, обеспеченность страны составляла 60--65%. Примерно на таком же уровне обеспечивалась потребность страны и по другим видам сельскохозяйственной продукции за небольшими исключениями.

Агропромышленный комплекс в целом не решил свою основную задачу--производство, сбор, транспортировку, хранение, переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции в соответствии с потребностями населения страны и международными обязательствами по поставкам. Необоснованно велика доля импорта,

В системе отраслей агропромышленного комплекса теряется по разным причинам до 40% выращенного урожая.

Эффективность функционирования сельского хозяйства и агропромышленного комплекса низкая. Продукция отечественного АПК оказалась неконкурентоспособной как по стоимости, так и по качеству.

Неконкурентоспособность продукции сельского хозяйства и АПК в целом в рассматриваемый период в основном обусловлена отсталостью технологии и используемых технических средств, низким уровнем технической вооруженности и энергонасыщения, господствующим неэффективным экономическим механизмом хозяйствования, диспаритетом цен на аграрную и промышленную продукцию.

Все эти проблемы сельского хозяйства и АПК решаются с помощью рыночных механизмов, создания предприятий различных форм собственности и хозяйствования, функционирующих в условиях добросовестной конкуренции между собой и с внешним рынком при разумной государственной поддержке.

2.4 Экономические предпосылки дальнейшего развития промышленности

Промышленность, как известно, является ведущей отраслью народного хозяйства и всей национальной экономики.

Уровень развития любой страны, прежде всего, определяется уровнем развития промышленности. Промышленность определяет самостоятельность любого государства, его экономическую и политическую независимость. Этим в основном определяются предпосылки дальнейшего приоритетного и динамичного развития промышленности.

К предпосылкам дальнейшего развития промышленного производства в России сжато можно отнести следующие.

1. Необходимость опережающего развития структурообразующих отраслей. Обеспечение средствами производства остальных отраслей самой промышленности и народнохозяйственного комплекса как основы экономической безопасности государства.

2. Дальнейшее развитие остальных отраслей материального производства -- сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи. Это возможно только на базе развития соответствующих отраслей промышленности. Развитие этих отраслей материального производства и их конкурентоспособное функционирование зависит, прежде всего, от технического перевооружения материально-технической базы на современном уровне в основном отечественной промышленностью.

3. Техническое перевооружение самой промышленности на современном уровне, обеспечивающее конкурентоспособность производимой ею продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

4. Обеспечение экономической и политической независимости России. Промышленность, как известно, производит более половины валового национального и чистого продукта. Без современной промышленности не может быть сильной и развитой России.

5. Создание продовольственной безопасности страны. По важнейшим продовольственным продуктам отечественное производство должно обеспечить не менее 75%, потребности страны.

6. Гарантированное удовлетворение потребности населения продукцией пищевой промышленности по научно-обоснованным физиологическим нормам питания как основа восстановления необходимого уровня качества жизни и дальнейшего его улучшения -- увеличения продолжительности жизни и здоровья соотечественников. Экономическая мощь, достижение промышленного производства определяется не вооружением, а здоровьем населения и продолжительностью жизни людей.

7. Поддержание обороноспособности страны на минимально достаточном уровне.

Конкретные экономические предпосылки дальнейшего развития каждой отрасли промышленности будут своеобразными, исходя из их роли в национальной экономике. В частности, для отраслей пищевой промышленности экономические предпосылки их дальнейшего развития обосновываются необходимостью:

- увеличения производства пищевых продуктов в количестве, достаточном для обеспечения населения страны в соответствии с научно-обоснованными физиологическими нормами питания с учетом поставок по международным соглашениям;

- достижения мощности предприятий перерабатывающих отраслей до размеров, обеспечивающих переработку всего выращиваемого сельскохозяйственного сырья в оптимальный срок;

- динамичного наращивания производства потребительской продукции пищевых отраслей в мелкой расфасовке в соответствии с потребностями рынка;

- все возрастающего охвата пищевой промышленностью производства кулинарных изделий и полуфабрикатов как наиболее экономически выгодное, чем их изготовление в сети общественного питания или в домашнем хозяйстве;

- реструктуризации самой пищевой промышленности, обусловленной требованиями рынка;

- выполнения международных обязательств по поставкам с учетом преимуществ участия страны в международном разделении труда.

Своеобразно обосновывается развитие и других отраслей промышленности.

Предпосылки развития машиностроения и смежных с ним отраслей, например, определяются постоянным обновлением самой отрасли в соответствии с возросшими темпами научно-технического прогресса, сокращением цикла обновляемости активной части основных производственных фондов, соответственно технические переоснащения всех отраслей промышленности и всего народнохозяйственного комплекса на современной технической основе.

Раздел 2. Ресурсы промышленности

Глава 3. Основные фонды промышленности и эффективность их использования

3.1 Экономическая сущность основных фондов и значение повышения эффективности их использования

3.2 Состав, структура и классификация основных фондов

3.3 Экономическая оценка основных фондов

3.4 Износ и амортизация основных фондов

3.5 Воспроизводство основных фондов. Проблема технического перевооружения промышленности и пути ее решения

3.6 Показатели, резервы, факторы и пути повышения эффективности использования основных фондов промышленности

Глава 4. Оборотные фонды и оборотные средства промышленности и эффективность их использования

4.1 Экономическая сущность оборотных фондов и оборотных средств и значение повышения эффективности их использования

4.2 Состав, структура и классификация оборотных фондов и оборотных средств

4.3 Основные принципы нормирования оборотных фондов и оборотных средств. Формирование и оптимизация размеров оборотных средств в отраслях промышленности

4.4 Показатели и пути повышения эффективности использования оборотных фондов и оборотных средств в отраслях промышленности

Глава 5. Сырьевые и материальные ресурсы промышленности и повышение эффективности их использования

5.1 Сырьевые и материальные ресурсы: понятие и классификация. Значение повышения эффективности их использования

5.2 Сырьевые зоны отраслей промышленности

5.3 Основные направления расширения сырьевой базы отраслей промышленности. Пути экономии сырья и материалов

Глава 6. Трудовые ресурсы промышленности и эффективность их использования

6.1 Трудовые ресурсы промышленности и значение повышения эффективности их использования

6.2 Сущность, показатели, резервы и пути повышения производительности труда в промышленности

6.3 Экономическая оценка повышения производительности труда по факторам

Глава 3. Основные фонды промышленности и эффективность их использования

3.1 Экономическая сущность основных фондов и значение повышения эффективности их использования

Как известно, производство состоит из трех элементов -- средств труда, предметов труда и самого труда (персонала).

Совокупность средств труда и предметов труда образуют средства производства. Денежная же оценка средств производства и есть по сути производственные фонды. При этом денежная оценка средств труда формирует основные фонды, а денежная оценка предметов труда -- оборотные фонды. Таким образом, совокупность основных и оборотных фондов представляют производственные фонды:

ПФ = ОФ+ОБФ,

где: ПФ--производственные фонды, руб.

ОФ--основные фонды, руб.

ОБФ -- оборотные фонды, руб.

Основные фонды -- это выраженные в денежной форме те средства производства, которые участвуют многократно в производственном процессе и вследствие этого переносят свою стоимость на изготовленный продукт по частям.

Оборотные же фонды -- это выраженные в денежной форме те средства производства, которые участвуют лишь в одном производственном цикле, полностью потребляются, а, следовательно, переносят свою стоимость на изготовленный продукт целиком.

Экономическое отличие основных фондов от оборотных фондов сводится к длительности, кратности участия в производстве и характере переноса стоимости. Основные фонды участвуют во многих производственных циклах, функционируют многие годы, по крайней мере, более года. Оборотные же фонды участвуют лишь в одном производственном цикле. Основные фонды переносят свою стоимость на изготовленный продукт по частям за весь свой жизненный цикл, годы функционирования. Оборотные фонды, потребляясь полностью за один цикл, переносят свою стоимость на изготовленный продукт целиком. Основные фонды не меняют своей натуральной формы, хотя с годами все ухудшаются, но не теряют своей сути. Оборотные фонды, как правило, меняют свою натуральную форму, присоединяясь к изготовленному продукту или вовсе теряясь.

Уставный фонд предприятия отличается от производственных фондов наличием в нем фондов обращения. Таким образом, уставный фонд количественно больше производственных фондов.

Основные фонды по составу и структуре несколько отличаются от основного капитала, но с вхождением в мировое хозяйство, усилением интеграционных процессов эти различия сведутся к минимуму, ибо их функции экономически едины.

Основные фонды -- важнейшая часть производственного потенциала. Без них немыслим сам процесс производства. Но, разумеется, не только этим ограничивается важность и народнохозяйственная значимость их формирования и функционирования на основе современных научно-технических достижений, технологических и социально-экономических требований.

Наличие современных основных фондов и их эффективное функционирование -- непременное условие конкурентоспособности хозяйствующих субъектов рынка. От эффективности использования наличных основных фондов во многом зависит эффективность производства отрасли.

Основные фонды составляют преобладающую долю национального богатства страны. Примерно такая же доля основных фондов в совокупности производственных фондов. Таким образом, в стоимости всех производственных ресурсов, включая производственные фонды и оплату персонала, количественно преобладают основные фонды.

Основные фонды во многом определяют конкурентоспособность производимого продукта не только по стоимости, но что очень важно -- и по показателю качества. Следовательно, благополучие предприятий и отрасли в целом в конкурентном рынке в решающей степени определяется состоянием основных фондов и эффективностью их использования. Актуальность повышения эффективности использования основных фондов усиливается тем обстоятельством, что как по уровню, так и в динамике она не всегда удовлетворяет требованиям рынка, конкурентоспособному функционированию хозяйствующих субъектов.

По уровню фондоотдачи промышленность страны уступает промышленности развитых стран. Фондоотдача в США, например, составляет два доллара на один доллар функционирующего основного капитала, а в России даже в предкризисный период (1990 г.) составляла в промышленности один рубль на рубль основных фондов. Таким образом, по потреблению важнейшего ресурсного элемента Россия уступает развитым странам. Это значит не только расточительство в ресурсопотреблении - основная причина неконкурентоспособности продукции обрабатывающих отраслей, -- но и существенное ограничение воспроизводства основных фондов, усугубленное и без того дефицитом инвестиций. При таком ресурсе-потреблении, фондоемкости размеры инвестиций на обновление основных фондов значительно снижают возможности развития социальной сферы.

Динамика показателя эффективности использования основных фондов крайне отрицательная. Если в 50-х годах она в промышленности была на уровне 1,5 руб., то к 1990 году снизилась до 1 руб. За тридцать лет (1970--1999 гг.) фондоотдача снизилась в промышленности и сельском хозяйстве вдвое.

В кризисный период эта отрицательная тенденция усилилась адекватно падению объемов производства в отраслях народного хозяйства. Особенно обострилась ситуация в базовых отраслях промышленности, машиностроении, легкой, химической и др.

За период неудачных реформ фондоотдача в промышленности и ее основных отраслях снижалась по мере падения промышленного производства.

Основные фонды промышленности изношены значительно физически и морально. Из-за этого основные фонды страны зачастую неспособны выпускать конкурентоспособный продукт как по цене, так и по качеству. Если не принять необходимых мер по систематическому обновлению основных фондов, их техническому перевооружению с учетом современных требований, невозможно будет наращивание отечественного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие и поддержание обороноспособности страны, на необходимом уровне. Без этого развитие отечественной экономики, основанной на собственном материальном производстве, немыслимо.

3.2 Состав, структура и классификация основных фондов

Основные фонды классифицируются в зависимости от цели планирования, прогнозирования, учета, исследования, расчетов в различных направлениях. В частности, основные фонды делятся на основные производственные и основные непроизводственные фонды. На долю основных производственных фондов падает примерно две трети, а на непроизводственные -- одна треть. Суть основных производственных фондов дана выше, а в данном случае можно конкретизировать как объекты длительного производственного назначения. В таком случае непроизводственные основные фонды можно определить как объекты длительного непроизводственного назначения -- жилые дома, здания дошкольных и школьных учреждений, клубы, кинотеатры, библиотеки и т.п. Непроизводственные основные фонды предприятий и отрасли не являются объектом экономики промышленного производства при дальнейшем изложении курса. Поэтому под основными фондами (ОФ) в дальнейшем подразумеваются основные производственные фонды.

По характеру размещения и отраслевой принадлежности основные фонды классифицируются на основные фонды народного хозяйства, сельского хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи и их отраслей. В промышленности России размещена примерно половина всех основных фондов народного хозяйства.

Состав основных фондов -- это материально-вещественные элементы, формирующие полную стоимость основных фондов.

В зависимости от производственного назначения основные фонды представлены в следующем составе:

1. Здания производственного назначения

2. Сооружения

3. Передаточные устройства

4. Силовые машины и оборудование

5. Рабочие машины и оборудование

6. Измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование

7. Вычислительная техника

8. Транспортные средства

9. Инструмент сроком службы более одного года и цензовой стоимости

10. Инвентарь сроком службы более одного года и цензовой стоимости.

По сути, их перечень и есть состав основных фондов.

В современной практике учета в группу машины и оборудование отнесены следующие элементы: рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторное оборудование, вычислительная техника.

Структура основных фондов -- это соотношение отдельных элементов, выраженное в процентах к общей стоимости основных фондов.

Под элементами в данном случае понимается перечень основных фондов по вышеизложенному составу, исходя из их классификации по производственному назначению. Такая структура основных фондов называется производственной или технологической (табл.1).

Структура основных фондов промышленности в сравнении с рядом отраслей представлена в следующей таблице.

Таблица 1. Структура фондов промышленности России

Элементы основных фондов	Вся промышленность	Отрасли промышленности
		Тяжелая	Легкая	Пищевая
		Вся тяжелая	Машино-строение	Вся легкая	Текстильная	Вся пищевая	Сахарная
1. Здания 2. Сооружения 3. Передаточные устройства	25,7 20,7 10,3	25,5 21,2 11,3	54,9 17,5 3,6	40,4 4,7 2,6	34,5 5,3 3,0	31,4 7,8 2,1	26,6 22,0 6,6
4. Машины и оборудование, силовые рабочие 5. Измерительные и регулирующие приборы и лабораторное оборудование 6. Вычислительная техника 7. Транспортные средства 8. Прочие Итого	7,1 22,1 1.8 1,7 2,7 0,8 100	7,9 27,5 1,9 1,5 2,2 1,0 100	2,1 18,6 1,2 0,4 1,2 0,4 100	2,6 44,7 0,6 1,5 1,6 1,3 100	2,4 50,8 1,8 1,3 1,3 0,9 100	5,4 43,4 0,6 1,0 6,8 0,7 100	9,4 30,21 0,5 0,2 3,0 0,5 100

В структуре основных фондов следует различать активную и пассивную части.

Активная часть основных фондов непосредственно связана с обработкой сырья и изготовлением продукции. От активной части, таким образом, зависит дееспособность основных фондов.

Пассивная часть основных фондов создает условия для производства, но прямо не влияет ни на величину производственной мощности, ни на фактический выпуск продукции.

Как правило, к активной части основных фондов относятся такие элементы, как силовые, рабочие машины и оборудование, передаточные устройства, регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника.

К пассивной части -- здания, сооружения, транспортные средства, инвентарь.

Однако деление элементов основных фондов на активную и пассивную части несколько условно в разрезе отдельных отраслей. Так, для рыбодобывающей отрасли транспортные средства являются весьма активными элементами. Инструмент, например, для машиностроения весьма активный элемент, в то время как для легкой и пищевой промышленности он явно пассивный.

Поскольку от активной части основных фондов зависит выпуск продукции, то следует всемерно увеличивать их долю. Увеличивая их долю, тем самым повышается дееспособность, а значит эффективность использования основных фондов.

Структура основных фондов российской промышленности недостаточно прогрессивна в сравнении с промышленностью развитых стран. В ней все еще низка доля активной части, что и предопределяет во многом сравнительно низкую фондоотдачу. Возведение массивных зданий и сооружений, недостаточное обновление активной части основных фондов привели к неэффективной структуре ныне действующих основных фондов. Вместо того, чтобы инвестиции направить на более частую замену активной части основных фондов и прежде всего технологического оборудования, как самого активного элемента, определяющего величину производственной мощности, они бездарно ушли в амбициозные пассивные фонды.

Структура основных фондов зависит от ряда факторов. К важнейшим из них относятся особенности отрасли, научно-технический прогресс, формы организации общественного производства, размещение предприятий отрасли и др.

Динамика структуры основных фондов весьма консервативна, она меняется довольно медленно. Тем не менее, необходимо динамично улучшать структуру основных фондов отраслей, как непременное условие повышения эффективности их использования и на этой основе и эффективности производства, а значит и конкурентоспособности производимой продукции.

Улучшение структуры основных фондов на практике достигается при реконструкции действующих предприятий, проектировании и строительстве новых производственных объектов.

Отраслевыми особенностями структуры основных фондов промышленности, существенно влияющими на эффективность их использования, являются следующие.

1. Значительный удельный вес пассивных элементов и прежде всего зданий. В отдельных отраслях, например, в добывающей и ряде перерабатывающей промышленности сравнительно велика доля громоздких сооружений. Повышение эффективности производства в этих отраслях, таким образом, прежде всего, связано с необходимостью интенсификации и диверсификации производства. Это особо важно и актуально для сезонно работающих предприятий. Весьма выгодно увеличение сменности работы в этих отраслях для снижения удельных затрат на содержание громоздких и дорогостоящих зданий и сооружений.

2. Сравнительно высокий удельный вес основных фондов, размещенных в объектах вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств. В свеклосахарной промышленности, скажем, на их долю приходится более половины всех основных фондов. Поэтому для этой и подобных отраслей необходима разработка целесообразных мер по кооперированию с близлежащими предприятиями для более эффективного совместного использования этих дорогостоящих объектов в течение всего года. Структура основных фондов должна быть оптимальной в каждой отрасли промышленности с учетом отраслевой специфики, темпов научно-технического прогресса, потребности рынка, возможности быстрой диверсификации производства. Достижение и поддержание оптимальной структуры основных фондов в каждой отрасли промышленного производства -- основа эффективной деятельности предприятий промышленности.

3.3 Экономическая оценка основных фондов

Основные фонды оцениваются и учитываются в натуральном и денежном выражении. Оценка и учет основных фондов в натуре необходимы для знания их технического состояния пообъектно и расчетов производственной мощности со всеми вытекающими из этого последующими операциями по ним. Такой учет с соответствующей оценкой состояния основных фондов осуществляется в бухгалтерии и в технических службах.

Экономическая оценка основных фондов осуществляется по первоначальной, восстановительной и остаточной стоимости.

Первоначальная стоимость основных фондов -- это стоимость на момент их ввода с учетом всех произведенных затрат по фактически сложившимся ценам.

Восстановительная стоимость основных фондов -- это стоимость в современных условиях их воспроизводства.

Остаточная стоимость основных фондов -- это первоначальная или восстановительная стоимость за минусом износа, т.е. начисленной амортизации.

Экономическая оценка основных фондов в указанных видах используется в практике учета, планирования, прогнозирования, расчетов. Каждый вид экономической оценки основных фондов имеет свои достоинства и недостатки.

По первоначальной стоимости осуществляются на практике все операции по основным фондам -- начисление амортизации, налогов на имущество, определение фондоотдачи, рентабельности производства и т.д. Первоначальная стоимость основных фондов проста в расчетах. Совокупная стоимость основных фондов, введенных в разные годы, определяется простым арифметическим суммированием. Однако здесь как раз и кроется ее основной недостаток. Ведь суммируются однородные объекты, введенные в разные годы по разным ценам. Они, разумеется, или больше, или меньше реальных на текущий момент. Все это отрицательно сказывается на последующие операции с основными фондами -- продаже, обмене, расчетах реальных затрат на себестоимость, фондоотдаче, рентабельности и т.д.

Для устранения указанного недостатка основные фонды систематически переоцениваются в современных ценах их воспроизводства и тем самым определяют их реальную, т.е. восстановительную стоимость.

Восстановительная стоимость основных фондов определяется корректировкой первоначальной стоимости на индекс цен:

В = П И,

где: В -- восстановительная стоимость объекта основных фондов, руб.

П -- первоначальная стоимость объекта основных фондов, руб.

И -- индекс цен на данный объект на момент переоценки.

Индекс цен утверждается правительственными органами по видам (элементам) основных фондов.

В момент переоценки первоначальная стоимость выравнивается с восстановительной.

Восстановительная стоимость на момент переоценки отражает реальную стоимость основных фондов, имея в виду цены.

Однако переоценка весьма сложное и дорогостоящее мероприятие. Поэтому, как правило, ее осуществляют с пятилетней периодичностью. Ныне, используя современную вычислительную технику, экономически целесообразно проводить такие переоценки ежегодно по состоянию на начало предстоящего года. Актуальность этой меры усиливается в нестабильной экономике.

Оценка как по первоначальной, так и восстановительной стоимости не учитывает износ основных фондов, следовательно, не отражает настоящую стоимость. Ведь восстановительная стоимость только выравнивает цену однородного объекта, введенного в разное время.

Остаточная стоимость устраняет этот пробел и определяется как:

О = П(В) - А,

где: О -- остаточная стоимость основных фондов, руб.

П(В) -- первоначальная или восстановительная стоимость на момент переоценки основных фондов, руб.

А--износ (сумма начисленной амортизации), руб.

Остаточная стоимость основных фондов определяет операции по движению основных фондов, имея в виду продажу, прочие имущественные сделки, а возможно в будущем будут использованы и в расчетах по амортизации.

Как указывалось выше, на практике расчеты по основным фондам производятся по первоначальной стоимости, ибо даже на второй день после переоценки восстановительная стоимость трансформируется в первоначальную. Расчеты, как правило, производятся или по состоянию на какой-то точный период (начало, конец года, квартала, месяца), или по среднегодовой стоимости.

Среднегодовая стоимость основных фондов определяется как:

где: -- первоначальная стоимость основных фондов, руб.

-- введенные в течение года основные фонды, руб.

-- ликвидированные в течение года основные фонды, руб.

-- число месяцев функционирования введенных основных фондов, месяцы.

-- число месяцев отсутствия выведенных основных фондов, месяцы.

Основные фонды на конец текущего (начало предстоящего) определяются проще:

где: -- основные фонды на конец текущего года, руб.

-- основные фонды на начало текущего года, руб.

-- основные фонды, введенные в течение года, руб.

-- основные фонды, ликвидированные в течение года, руб.

3.4 Износ и амортизация основных фондов

Основные фонды в процессе функционирования подвергаются износу.

Износ с технической точки зрения -- это потеря способности основных фондов функционировать с прежней производительностью или качеством.

Экономический смысл износа заключается в потере стоимости основных фондов в процессе их использования. Это называют еще снашиванием.

В экономике различают два вида износа основных фондов -- физический и моральный.

В свою очередь физический износ получается от использования (нормальный вид износа) и, наоборот, от бездействия, неиспользования.

Нормальный вид физического износа вполне понятен: рабочие органы машины трутся, выходят из строя, здания ветшают, рушатся со временем. Словом, ничего нет вечного. С годами, очевидно, улучшается лишь только коньяк.

Подвергаются также износу основные фонды в силу определенных естественных законов и от неиспользования, бездеятельности в конструкционных материалах происходят необратимые процессы, сложные кинематические схемы заклинивают, заброшенные без присмотра, плохо хранимые средства просто портятся, ржавеют, ветшают и т.п.

Если первый вид физического износа прямо зависит от степени использования, то второй -- как раз определяется степенью неиспользования.

Экономика, не допуская в сколько-нибудь значительных размерах физический износ второго вида, в основном имеет дело с физическим износом первого вида. Степень физического износа в таком случае можно определить как:

где: -- степень физического износа

-- фактический срок службы объекта, лет

-- амортизационный срок службы объекта, лет.

Степень физического износа помимо срока эксплуатации зависит еще от многих факторов, как то:

1. Качество конструкционного материала

2. Конструктивные особенности

3. Интенсивность использования

4. Условия эксплуатации

5. Качество обслуживания и др.

При имущественных операциях с основными фондами следует уточнить степень износа, определенную указанной формулой, дополнительной экспертной оценкой с учетом этих факторов.

Степень износа можно определить и стоимостным методом:

где: -- сумма начисленной амортизации за весь период эксплуатации, руб.

-- первоначальная стоимость основных фондов, руб.

Моральный износ основных фондов -- это такое состояние основных фондов, когда они физически годны к эксплуатации, а экономически уже невыгодны. Это в основном относится к активной части основных фондов и, в первую очередь, к машинам и оборудованию.

Моральный износ -- следствие научно-технического прогресса. Различают также два вида морального износа:

1. Появляются средства (машины, оборудование, вычислительная техника и др.) большей производительности, но той же стоимости, что и действующие.

2. Появляются средства меньшей стоимости, но той же производительности, что и действующие.

В любом из этих двух случаев работа на новых средствах в расчете на единицу производимой продукции дешевле, чем на старых. Старые действующие средства подвергаются, таким образом, моральному износу.

Моральный износ, естественно, на первых порах приносит хозяйствующему субъекту -- предприятию, а значит и отрасли -- определенные убытки. Однако в последующем экономические преимущества новых средств их компенсируют и дают все возрастающий эффект, а главное, обеспечивают предприятию конкурентоспособность на рынке.

Первоначальный ущерб от морального износа неизбежен. Ведь снимают с производства физически годные, а главное несамортизировавшиеся средства. Но этот ущерб можно существенно уменьшить следующими мерами.

Во-первых, проведением разумной амортизационной политики, в частности применением прогрессивных, ускоренных методов амортизации.

Во-вторых, использованием морально устаревших средств в одной отрасли, скажем, станков в машиностроении, в других отраслях -- пищевой и легкой как оборудование ремонтно-механических мастерских.

В-третьих, модернизацией действующих средств, что всегда обходится значительно дешевле, чем приобретение новых. Ведь после модернизации технические и экономические параметры средств выравниваются до уровня современных образцов.

Основные фонды промышленности существенно изношены физически и морально. Поэтому для промышленности нет, пожалуй, более насущной проблемы, чем обновление основных фондов на уровне требований конкурентного рынка.

Амортизация -- это плановое погашение стоимости основных фондов по мере их износа.

Экономический смысл амортизации заключается в специфическом переносе стоимости основных фондов на себестоимость изготавливаемого продукта. Поскольку основные фонды обслуживают несколько производственных циклов, функционируя многие годы, то свою стоимость они могут погасить путем переноса его на изготавливаемый продукт по частям. Как правило, этот процесс осуществляется равными долями ежегодно за весь амортизационный период функционирования основных фондов. Амортизация, однако, может начисляться и не равными долями, если хозяйствующий субъект в установленном порядке применяет иные методы: ускоренные, прогрессивные и т.д.

Амортизация начисляется по нормам, утвержденным соответствующими органами управления.

Норма амортизации -- это отношение начисленной за год суммы амортизации к среднегодовой стоимости основных фондов:

где: -- норма амортизации, %

-- сумма начисленной за год амортизации, руб.

-- среднегодовая стоимость основных фондов, руб. В таком случае сумма амортизации определяется как:

Накопленные таким образом суммы амортизации за весь положенный срок функционирования объектов основных фондов используются целенаправленно на их замену. Через процесс амортизации, стало быть, осуществляется воспроизводство основных фондов.

Амортизационные отчисления не только возмещают стоимость отслуживших свой срок основных фондов, но при нормально функционирующей экономике позволяют осуществлять и расширенное воспроизводство примерно на 20%. Это достигается, во-первых, тем, что накапливаемые на особом счете в банке суммы наращиваются процентами и, во-вторых, в нормально функционирующей экономике воспроизводимые объекты основных фондов со временем дешевеют.

Нормы амортизации устанавливаются дифференцированно в соответствии с производственной (технологической) и отраслевой структурой.

Экспериментально норма амортизации рассчитывается по формуле:

где: -- первоначальная стоимость основных фондов, руб.

Л -- ликвидационная стоимость основных фондов, руб.

-- амортизационный срок службы основных фондов.

Нормы амортизации должны быть тщательно обоснованными с учетом темпов научно-технического прогресса, а значит периодичности обновления, конкурентоспособности предприятий отрасли и т.д. Заниженные как ныне действующие в отраслях промышленности нормы амортизации приводят к техническому отставанию, моральному износу, а значит к необходимости смены несамортизировавшихся объектов, т.е., в конечном счете, к убыткам. С другой стороны, необоснованно завышенные нормы амортизации удорожают произведенный продукт и делают его неконкурентоспособным на рынке и опять-таки приводят к убыткам.

Как отмечено выше, нормы амортизации утверждаются дифференцированно по составу и отраслевой принадлежности с учетом сроков службы. В частности, для технологического оборудования отраслей легкой и пищевой промышленности утвержденные нормы амортизационных отчислений составляли 8--12 процентов.

Как видно, эти нормы нацеливали на периодичность обновления технологического оборудования -- самого активного группы основных фондов в пределах 8--12 лет, что в два раза больше требований современного научно-технического прогресса и конкурентного рынка.

По пассивным группам -- зданиям и сооружениям -- нормы амортизации в отраслях промышленности сложились на уровне 3-- 5%, что вполне приемлемо. Эти объекты должны быть как можно долговечнее, а вот технологическая начинка -- меняться как можно чаще.

3.5 Воспроизводство основных фондов. Проблема технического перевооружения промышленности и пути ее решения

Воспроизводственные процессы весьма сложны. Это в полной мере относится к основным фондам. Воспроизводство основных фондов отрасли характеризуется рядом показателей. К числу их относятся следующие.

1. Коэффициент обновления:

где: -- стоимость вновь введенных за год основных фондов, руб.

-- стоимость основных фондов на конец года, руб.

2. Коэффициент выбытия:

где: -- стоимость выбывших (ликвидированных) за год основных фондов, руб.

-- стоимость основных фондов на начало года, руб.

3. Коэффициент прироста:

Если коэффициент обновления больше коэффициента выбытия, то происходит расширенное воспроизводство основных фондов.

Источником финансирования простого воспроизводства основных фондов должен быть амортизационный фонд - накопленные амортизационные отчисления за период функционирования объекта.

Однако при нестабильной экономике, в частности, в периоды кризисов и депрессий, сопровождающиеся высокими темпами инфляции, когда индексация не успевает за ростом цен на средства производства, а значит, не покрывает удорожание их стоимости, амортизационный фонд недостаточен даже для простого воспроизводства выбывающих фондов. Поэтому в этих условиях обязательно должны быть привлечены и другие источники финансирования - прибыль, кредиты банков, а в отдельных отраслях промышленности и централизованные средства из бюджета.

Проблема интенсивного воспроизводства основных фондов особо остро стоит перед рядом отраслей добывающей и перерабатывающей промышленности по причине высокой степени их физического и морального износа. Эти отрасли десятилетиями обделялись. За их счет создавались и развивались отрасли военно-промышленного комплекса. Поэтому конверсия должна быть преимущественно нацелена на создание современного, конкурентоспособного оборудования.

Мощный военно-промышленный комплекс, куда прямо или косвенно направлялись три четверти ресурсов страны, в состоянии осуществить модернизацию, например, пищевой, легкой, электронной и других отраслей промышленности путем их технического перевооружения в сравнительно короткий срок. Это дает не только прямой эффект, но и прогрессирующе косвенный через сохранность сельскохозяйственной продукции, товарную интервенцию, а главное -- обеспечит надежную, стабильную, эффективную отечественную промышленную базу для российского населения и производство конкурентоспособной потребительской продукции легкой, электронной и других отраслей промышленности - ткани, одежду, обувь, телевизоры, аудио -видеотехнику и др.

Темпы воспроизводства активной части основных фондов, особенно технологического оборудования, должны соответствовать темпам научно-технического прогресса и требованиям конкурентного рынка. Для отраслей перерабатывающей промышленности, где доля активной части основных фондов примерно половина всей их стоимости, ежегодные темпы обновления должны быть в среднем на уровне не ниже 10%, а по технологическому оборудованию -- более 20%.

Воспроизводство основных фондов осуществляется двумя путями - интенсивным и экстенсивным.

Экстенсивный путь воспроизводства основных фондов предполагает замену выбывающих объектов новыми аналогичного образца с теми же технико-экономическими параметрами. Следовательно, расширенное воспроизводство соответственно требует адекватного увеличения ресурсов в основные фонды. Это неэффективный путь, а значит, ставит хозяйствующий субъект в неконкурентоспособное положение.

Интенсивный путь воспроизводства основных фондов осуществляется заменой выбывающих объектов на новые, соответствующие по своим технико-экономическим параметрам современным прогрессивным образцам. Это, как правило, обеспечивает и расширенное воспроизводство наряду с преодолением морального износа.

На практике воспроизводство основных фондов промышленности осуществляется путем планомерной замены выбывающих объектов, технического перевооружения, обновления, расширения и реконструкции действующих и строительства новых предприятий. При этом надо как можно чаще, каждые 4--5 лет, менять технологическую начинку в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и диверсификацией производства.

3.6 Показатели, резервы, факторы и пути повышения эффективности использования основных фондов промышленности

Эффективность использования основных фондов характеризуется системой показателей: основного - критериального, дополнительных и вспомогательных.

Основным, критериальным показателем эффективности использования основных фондов является фондоотдача. Фондоотдача характеризует объем произведенной продукции на единицу стоимости основных фондов:

где: ФО - фондоотдача, руб.

ТП - объем продукции, руб.

- стоимость основных фондов в среднегодовом исчислении, руб.

Из всех измерителей объема продукции наиболее предпочтительным и общепринятым для расчета фондоотдачи является товарная продукция. Таким образом, экономический смысл фондоотдачи заключается в количестве произведенной за год товарной продукции на один рубль основных фондов. Этот показатель используется в каждой отрасли, всей промышленности и народном хозяйстве в целом.

Дополнительными показателями, характеризующими полноту использования основных фондов, особенно их самой активной части - машин и оборудования в различных аспектах времени, являются следующие.

1. Коэффициент интенсивного использования:

где: - коэффициент интенсивного использования (интенсивности);

- фактическая производительность по выпуску продукции или переработке сырья в единицу времени - час, смену, сутки;

Н - паспортная мощность в том же исчислении.

Этот показатель характеризует степень использования основных фондов в единицу времени и отражает резервы от недоиспользования оборудования за этот же период.

2. Коэффициент экстенсивного использования (экстенсивности):

где: - коэффициент экстенсивного использования

- фактическое время работы в году, часы, смены, сутки

- календарное время в году, часы, смена, сутки.

Данный показатель характеризует использование основных фондов по времени, в течение всего года и отражает резервы от недоиспользования календарного фонда.

3. Коэффициент интегрального использования (интегральности):

Коэффициент интегрального использования отражает резервы от недоиспользования основных фондов как в единицу времени, так и по времени в календарном периоде.

В отраслях перерабатывающей промышленности коэффициент экстенсивного использования должен быть оптимизирован в соответствии с оптимальными сроками переработки данного сырья и зоны его производства. Для свеклосахарной промышленности Северного Кавказа, например, оптимальный период переработки свеклы - 90-100 суток, а оптимальный коэффициент экстенсивности близок к 0,25. Для обрабатывающих же отраслей промышленности он должен быть как можно выше.

Коэффициент интенсивного использования должен быть во всех отраслях промышленности также высоким и никак не ниже 0,9 для стабильно работающих предприятий.

Вспомогательные показатели, как правило, характеризуют эффективность использования отдельных элементов основных фондов с учетом специфики той или иной отрасли. К ним, например, относятся выпуск продукции в расчете на один квадратный метр производственной площади, кубический метр емкости и т.п. Эти показатели весьма специфичны, но достаточно хорошо отражают загрузку фондов и имеющиеся в отрасли резервы. В мукомольной промышленности, скажем, нагрузка на квадратный метр рассевов или один сантиметр мелещей щели вальцевых станков вполне характеризует использование ведущего в этой отрасли технологического оборудования.

Эти дополнительные и вспомогательные показатели помогают полнее и глубже вскрывать резервы в ходе анализа и, что самое важное, разработать меры по повышению эффективности использования основных фондов в конкретных отраслях промышленности с учетом их специфики.

Как подчеркивалось выше, фондоотдача в народном хозяйстве ,1 его отраслях, в том числе промышленности, сравнительно низка и имела отрицательную тенденцию к снижению. Ведь еще в 50-х годах фондоотдача в промышленности превышала 1,5 руб., а к концу века снизилась до рубля.

В кризисные годы ее падение «ускорилось» адекватно снижению объемов производства. Поэтому весьма важным и актуальным является знание факторов, резервов и конкретных путей повышения эффективности использования основных фондов с учетом отраслевой специфики.

Все резервы повышения эффективности использования основных фондов можно свести к двум группам резервов - интенсивным и экстенсивным в соответствии с показателями аналогичного характера. При этом важно помнить, что в каждой конкретной отрасли промышленности возможности реализации резервов будут разными и требуют глубокого знания специфики отрасли. Нельзя, например, максимизировать коэффициент экстенсивности в свеклосахарной промышленности, а вот в сахарорафинадном производстве или в машиностроении к этому надо стремиться.

На уровень и динамику эффективности использования основных фондов влияют многочисленные факторы. Однако в перерабатывающей промышленности к наиболее важным и определяющим относятся такие факторы, как сырьевой, научно-технический прогресс, формы организации производства, размещение, организационно-экономический механизм функционирования предприятий отрасли.

Факторы и резервы повышения эффективности производства определяют и конкретные пути их реализации.

В условиях рынка при наличии стабильного спроса на продукцию отрасли и сырьевых ресурсов на их производство пути улучшения использования основных фондов определяются необходимостью реализации резервов наиболее полной загрузки оборудования. Резервы роста объема производства на основе повышения коэффициентов интенсивного и экстенсивного использования основных фондов наглядно иллюстрируются схемой Гуррари (3).

 N Su

Ku = 1,0

Ku = 0,9

G

Smax Sэ

Sф

Кэ = 0,3 Кэ = 1,0

Рисунок 3. Резервы роста объема производства

В этих условиях повышение эффективности использования основных фондов осуществляется ростом объема производства путем всемерного увеличения коэффициентов интенсивности и экстенсивности на основе сведения к минимуму внутрисменных простоев, ликвидации «узких мест», роста пропускной способности технологически взаимосвязанных групп оборудования, удлинения и оптимизации сезона переработки, преодоления сезонности, исключения целодневных простоев, увеличения сменности работы и др.

Пути повышения эффективности использования основных фондов будут разными в конкретных отраслях. Скажем, для отраслей перерабатывающей промышленности характерными будут следующие.

1. Повышение качества сырья, имея в виду увеличение содержания полезных веществ в сырье и его технологичности, возможности извлечения продукта. С повышением сахаристости в свекле, металла в руде выход товарной продукции повышается, а при тех же действующих основных фондах неизбежно повышается фондоотдача. С учетом достижений отечественной и зарубежной практики это позволит увеличить фондоотдачу в данных отраслях на 20-25%.

2. Максимальное снижение потерь сырья и полезных веществ в сырье при добыче, уборке, транспортировке и хранении. Потери сырья и продукта в нем естественно снижают объемы производства перерабатывающей отрасли, а значит и фондоотдачу наличных основных фондов. Снижение этих потерь -- важный резерв повышения фондоотдачи. Резервы роста фондоотдачи здесь велики и достигают порядка 30-35% по сельскохозяйственному сырью.

3. Экономное расходование сырья в процессе промышленного хранения и переработки. Эти потери в среднем в два раза превышают показатели передовых предприятий страны и средних значений в аналогичных отраслях развитых стран. За счет этого возможно повышение фондоотдачи на 10-15%.

4. Уменьшение потерь полезных веществ в отходах и отбросах. Вторичные ресурсы сырья необходимо вовлекать в промышленное производство, а не вывозить или выбрасывать.

Промышленная утилизация отходов и отбросов на месте их возникновения позволит в масштабах России увеличить объем производства продукции до 20%, а значит и соответственно фондоотдачу на 10-15%.

5. Внедрение достижений современного научно-технического прогресса и, в первую очередь, безотходных, малоотходных, ресурсосберегающих технологий и техники для их осуществления. Это увеличивает выход продукции из того же объема переработанного сырья, а значит и фондоотдачу. Рост фондоотдачи при этом составит 10%.

...