Отраслевая структура рынка труда Пермского края

Однако, несмотря на большой спрос на рынке труда края, вопросы поиска работы остаются для многих людей сложными, возникает множество проблем, препятствующих трудоустройству по имеющимся в службе занятости вакансиям. Из 4192 руководителей, искавших работу при содействии специалистов службы занятости в 1 полугодии 2007 года, не нашел работу и остался на учете к концу периода каждый второй. Осталось на учете около 40% операторов, аппаратчиков, машинистов, слесарей - сборщиков и работников сельского, лесного и охотничьего хозяйств, а также 35% специалистов высшего и среднего уровня квалификации, каждый третий работник сферы обслуживания и квалифицированный рабочий. Меньше всего осталось на учете неквалифицированных рабочих - 31% и лиц, не имеющих профессии - 27%.

3.2 Спрос и предложение по подгруппам занятий

Еще более выражено несоответствие спроса и предложения по подгруппам занятий (смотри приложение 10 ) 1. Группа руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий включает в себя подгруппы руководителей (представителей) органов власти и управления; руководителей учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений (служб); руководителей малых учреждений, организаций и предприятий. Рынок труда был обеспечен вакансиями на 85%. На начало года группа насчитывала 1961 человек, ищущих работу. С учетом обратившихся общая численность за период составила 4192 человека, из них нашли работу 1548 человек - 37%, было направлено на обучение 189 человек - 4%, осталось на учете на конец года 1630 человек - 39%. Из общего числа вакансий - 3543 единицы - осталось на конец периода 30%. Наибольшая напряженность по руководителям органов самоуправления - на 12 человек, искавших работу, была всего 1 вакансия; на 1 вакансию руководителя учреждения, организации, предприятия приходилось 5 человек, искавших работу; на 1 вакансию руководителя подразделения материально - технического снабжения и научно - технического развития и руководителя малого предприятия - 3 человека. Высокая напряженность сохранялась в течение периода по руководителям специализированных производственно-эксплутационных подразделений в сельском хозяйстве (4 человека на 1 вакансию) и по руководителям специализированных производственно-эксплутационных подразделений на транспорте, в связи, материально-техническом снабжении и сбыте (3 человека на 1 вакансию). На рынке труда руководителей есть неудовлетворенные вакансии по группе занятий «руководители и старшие должностные лица государственных органов управления и представительства» - спрос втрое выше предложения.

2. Группа специалистов высшего уровня квалификации состоит из подгрупп специалистов в области естественных и инженерных наук; специалистов в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения; специалистов в области образования; прочих специалистов высшего уровня квалификации. На начало года на учете состояло 2074 человека, с учетом обратившихся общая численность ищущих работу составила 4638 человек, для которых имелась 5523 вакансий - обеспеченность вакансиями 119%. Спрос по подгруппе специалистов в области естественных и инженерных наук значительно опережал предложение (1012 человек, ищущих работу и 1793 вакансии). Особенно много требовалось инженеров-механиков и технологов машиностроения, программистов, инженеров ПГС, инженеров-электриков и инженеров-энергетиков, инженеров-злектроников, химиков-технологов, технологов топлива, изделий текстильной и легкой промышленности, продуктов питания и прочих инженеров. Нашел работу 381 человек - 38%, направлено на профобучение 39 человек - 4%, осталось на учете 382 человека - 38% и 556 вакансий - 31%. На 1 вакансию биолога, ботаника, зоолога, химика, горного инженера приходилось по 2 человека. В то же время на 1 ищущего работу архитектора и инженера по транспортному и городскому строительству, по промышленному и гражданскому строительству - 5 вакансий, инженера - энергетика и инженера - электрика, программиста приходилось 3 вакансии, инженеров - механиков и инженеров - электроников, а также технологов - 2 вакансии на каждого ищущего работу человека. Спрос на специалистов в области здравоохранения почти вдвое превысил предложение, из 315 человек нашли работу 127 - 40%, направлено на обучение 6%, осталось на учете 107 человек, ищущих работу - 34% и 247 вакансий - 40%. На 1 ищущего работу врача, физиотерапевта приходилось 5 вакансий, фармацевта - 3 вакансии. По группе специалистов в области образования спрос (855 человек) превышал предложение (искали работу 652 человека), было трудоустроено 38%, направлено на обучение 6%, к концу года осталось на учете 38% лиц, искавших работу и 36% вакансий. На 1 ищущего работу преподавателя в средней школе и преподавателя в системе специального образования было 2 вакансии, преподавателя колледжей, университетов и других вузов - 7 вакансий.

По базовой группе бухгалтеров и специалистов по финансам и кредиту потребность (1135 вакансий) ниже предложения (искали работу 1370 человек). Нашли работу 570 бухгалтеров - 42%, направлено органами службы занятости на переобучение 5%, осталось на учете 34% искавших работу и 15% вакансий. Представители профессий, которыми, как привыкли считать, переполнен рынок труда, а именно бухгалтеры, экономисты и юристы, находят работу в частном секторе. Спрос на бухгалтеров и экономистов на регистрируемом рынке труда был значительно меньше предложения, тем не менее к концу периода нашли работу свыше 40% бухгалтеров и экономистов. Рынок труда юристов высшего уровня квалификации был обеспечен вакансиями на 86%, нашли работу 50% юристов, осталось на учете в службе занятости 25% юристов. Всего нашел работу 1841 специалист высшего уровня квалификации - 40%, направлено на переобучение и повышение квалификации 230 специалистов - 5%, на учете в службе занятости осталось 1654 человека - 36% специалистов высшего уровня квалификации; не использовано 28% вакансий.

3. Группа специалистов среднего уровня квалификации включает в себя специалистов среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности; в сфере образования; в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности; специалистов среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения. Число ищущих работу при содействии службы занятости составило 3745 человек, для которых было 4124 вакансий. Нашли работу в течение периода 1359 человек (36%), направлено на профессиональное обучение 186 человека (5%), осталось 1353 человека (36%) и 1456 вакансий (35% от числа всех вакансий). Около трети ищущих работу специалистов среднего уровня квалификации относится к подгруппе специалистов среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности (1176 человек), из них было трудоустроено 39%, направлено на обучение 4%. Спрос на 10% опережал предложение. Не использована каждая четвертая вакансия, не решили вопросы трудоустройства 36% ищущих работу. По базовой группе техников-электриков спрос более чем вдвое превышал предложение, было трудоустроено 35%, на учете осталось 36% искавших работу и 28% вакансий. Треть ищущих работу этой укрупненной группы приходилась на подгруппу среднего персонала в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности (1262 человека). Спрос был на уровне предложения. Было трудоустроено 35%, направлено на обучение 6%, осталось на учете на конец периода 36% ищущих работу и 44% вакансий. Из общего количества 172 человека - бухгалтеры среднего уровня квалификации, из них нашел работу каждый второй, осталось на конец периода 54 человека - 31% искавших работу - и 25% вакансий. Наибольшая напряженность была по среднему юридическому персоналу - 4 человека на 1 вакансию, по бухгалтерам средней квалификации напряженность еще выше - 10 человек. При этом на 1 ищущего работу агента по продажам и страхового агента приходилось 4 вакансии, инспектора по безопасности и качеству транспортных средств - 8. По подгруппе специалистов среднего уровня квалификации и вспомогательного персонала естественных наук и здравоохранения спрос был на 26% выше предложения, для 708 ищущих работу было 893 вакансии, нашли работу 35%, направлено на обучение 4%, к концу года осталось 36% лиц, искавших работу, и 36% вакансий. На 1 вакансию техника в области химии и физики приходилось 11 человек, но в то же время на 1 ищущего работу техника - электрика приходилось 3 вакансии, как и на 1 фельдшера; на 1 ищущего работу акушера приходилось 2 вакансии, физиотерапевта - 4. По подгруппе специалистов среднего уровня квалификации в сфере образования искали работу 599 человек, спрос был на 11% выше предложения. Нашли работу 35% искавших ее, направлено на обучение 6%, на учете осталось 38% искавших работу и 34% вакансий. На 1 ищущего работу преподавателя в системе специального образования было 20 вакансий.

4. Группа служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием включает в себя подгруппы служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учетом, а также служащих сферы обслуживания. Она невелика как по численности ищущих работу (1445 человек), так и по спросу на рынке труда (1131 вакансия) и характеризуется более высокой напряженностью. Нашли работу - 43%, направлено на учебу - 6%, осталось на учете 32% ищущих работу и 21% вакансий. Наибольшая часть рынка труда служащих приходится на подгруппу служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учетом. Особенно много секретарей и кассиров. На 1 вакансию кассира приходилось 2 претендента, а на служащего, занятого приемом посетителей - 3 человека. Рынок труда секретарей обеспечен вакансиями на 88%, а рынок труда кассиров обеспечен вакансиями на 83%. Нашли работу 48% секретарей и 46% кассиров. В то же время был неудовлетворенный спрос на служащих, занятых обработкой статистической и финансовой информации: 29 вакансий и 9 ищущих работу.

5. Группа работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности состоит из составных групп работников сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности; продавцов, демонстраторов товаров, натурщиков и демонстраторов одежды; рабочих жилищно-коммунального хозяйства; рабочих кино- и телестудий; рабочих, занятых на рекламно-оформительских и реставрационных работах. Общая численность ищущих работу составила 7090 человек, для которых было 8942 вакансии. Нашли работу 37%, направлено на обучение 7%, осталось на учете 32% ищущих работу и 31% вакансий. Наиболее многочисленны по численности ищущих работу подгруппы работников индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности - 4521 человек, из них 1713 чел. - работники предприятий общественного питания, 1184 чел. - работники служб, осуществляющих защиту граждан и собственности, 946 чел. - работники, оказывающие услуги по уходу за детьми, больными, престарелыми, 437 чел. - работники, оказывающие индивидуальные услуги. Спрос на рынке труда по подгруппе занятий на 40% выше предложения; на работников предприятий общественного питания - в 1,8 раза (на каждого ищущего работу официанта и бармена - 5 вакансий); на работников, осуществляющих защиту граждан и собственности - в 1,7 раза (3 вакансии пожарного, 6 - тюремного охранника и 10 вакансий милиционеров на 1 ищущего работу). По составной группе продавцов и демонстраторов товаров спрос также выше предложения. При 1486 ищущих работу продавцов было 2246 вакансий. Однако по большинству базовых групп занятий было неудовлетворенное предложение. На 1 вакансию проводника, кондуктора общественного транспорта, работника, оказывающего индивидуальные услуги, приходилось 3 человека. По группе квалифицированных работников сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства число ищущих работу при содействии службы занятости граждан более чем вдвое больше числа вакансий; нашли работу - 28%, осталось на учете на конец периода -37% ищущих работу. На 1 вакансию полевода, овощевода, фермера по производству молочной и животноводческой продукции приходилось 3 человека, ищущего работу, работника лесного хозяйства и лесозаготовки - 2 человека. По специалистам по агрономии и лесному хозяйству было неудовлетворенное предложение (4 человека на 1 вакансию).

7. Группа квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр - на втором месте по числу вакансий - 16099 единиц - и на третьем - по числу ищущих работу - 9122 человека. Структурно группа включает в себя 6 подгрупп:

- рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах;

- рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности;

- рабочих, занятых изготовлением прецизионных инструментов и приборов, рабочие художественных промыслов и других видов производств художественной промышленности, рабочие полиграфического производства;

- других квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий;

- рабочих транспорта и связи;

- рабочих, занятых в геологии и разведке недр.

Спрос на рабочую силу в 1,8 раза превышал предложение. Нашли работу 39% искавших ее, направлено на профессиональное обучение 4% ищущих работу квалифицированных рабочих. Нашли работу 41% рабочих строительных профессий, рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности. Осталось на учете 32% ищущих работу квалифицированных рабочих и 35% невостребованных вакансий. Наибольшая напряженность по горнорабочим - 24 человека (на 308 вакансий было 13 человек, ищущих работу), в основном на учете стоят лица, высвобожденные из угольной отрасли, которые не хотят работать в другой сфере и ожидают получения жилищных сертификатов. Спрос вдвое опережал предложение по плотникам, столярам, кровельщикам, сварщикам, вальцовщикам, шлифовщикам, полировщикам, слесарям механосборочных работ, рабочих промышленности строительных материалов - 2 вакансии на каждого ищущего работу. На каждого ищущего работу каменщика, строителя - монтажника, слесаря - инструментальщика, станочника на металлообработке, сборщика изделий из дерева приходилось 3 вакансии. Нет на рынке труда стекольщиков при наличии невысокого спроса. На 1 вакансию телефонистов, телеграфистов приходилось 3 человека, наборщиков и печатников, рабочих кожевенного и мехового производств, по производству обуви, формовщиков - 2 человека. Нет спроса на ищущих работу рабочих по геологоразведочным работам.

8. В укрупненную группу занятий операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин, слесарей-сборщиков входит три подгруппы:

- операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок;

- операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования;

- водители и машинисты подвижного оборудования.

Спрос на рынке труда составил 112% к предложению. Общая численность ищущих работу составила 8337 человек, спрос - 9346 человек. Нашли работу около 36% искавших ее, направлено на учебу 3%, на учете осталось 39% ищущих работу и 30% вакансий.

Наиболее многочисленна подгруппа водителей и машинистов подвижного оборудования - 3896 человек и 5338 вакансий. Трудоустроено 40%, осталось 34% искавших работу и 29% вакансий. На 1 ищущего работу машиниста кранов и другого подъемного оборудования - 2 вакансии.

В подгруппе операторов, аппаратчиков и машинистов промышленных установок было 2374 человека и 1386 вакансии. Нашли работу 26% искавших ее, не решили вопросы поиска работы и остались на учете 51%; остаток вакансий составил 30%. По слесарям - сборщикам промышленного оборудования, операторам установок металлизации, оборудования по производству текстиля, лесопильных установок спрос вдвое опережал предложение - 2 вакансии на каждого ищущего работу.

Подгруппа операторов, аппаратчиков, машинистов и слесарей-сборщиков стационарного оборудования включала в себя 2067 человек и 2622 вакансии. Нашли работу 38%, осталось на конец периода 35% ищущих работу и 32% вакансий. На 1 вакансию оператора станков - 5 вакансий; аппаратчиков, операторов, машинистов установок по переработке химического и нефтехимического сырья, операторов и машинистов паровых турбин, котлов и двигателей приходилось 4 человека, операторов печей для плавки сырой руды, доменных печей, печей отжига стекла - 14 человек, тормозных рабочих, стрелочников и сцепщиков - 28 человек, бурильщика скважин и колодцев - 45 человек, ищущих работу.

9. Группа неквалифицированных рабочих - включает в себя подгруппы неквалифицированных рабочих сферы обслуживания, ЖКХ, торговли и родственных видов деятельности; сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства; занятых в промышленности, на транспорте, в связи, геологии и разведки недр; общие для всех отраслей экономики. Это самая большая группа по числу вакансий и на 2 месте по числу ищущих работу. Искали работу 12712 человек, спрос (включая вакансии на общественные работы) превышал предложение на 30%. Нашли работу 35%, направлено на обучение 4%, осталось на учете 32% искавших работу и 19% вакансий. Спрос вдвое выше предложения по грузчикам, сторжам, подсобным рабочим, уборщикам; наибольшая напряженность по кладовщикам и комплектовщикам товаров - на 1 вакансию приходится 2 ищущих работу.

10. Самой многочисленной из всех укрупненных групп занятий в 1 полугодии 2007 г. оказалась группа лиц, не имеющих профессии. Из 13599 человек, искавших работу, нашли работу 36%, направлено на обучение 6%, осталось на учете 27% искавших работу..

Анализ ситуации на профессиональных рынках труда как по укрупненным группам занятий, так и по подгруппам занятий позволяет сделать вывод о том, что в течение 1 полугодия 2007 года спрос на регистрируемом рынке труда края был несколько ниже предложения. Тем не менее нашли работу, доходное занятие 37% граждан, состоявших на учете в службе занятости. Легче всего решали вопросы трудоустройства служащие, специалисты высшего уровня квалификации и квалифицированные рабочие. Сложнее решались вопросы поиска работы квалифицированные работники с/ х. (приложение 11)

В структуре нашедших работу 21% составили лица, не имеющие профессии,18%

- неквалифицированные рабочие, 15% - квалифицированные рабочие, 12% - операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики, 11% - работники сферы обслуживания, 7%

- специалисты высшего и 6% - среднего уровня квалификации, 6% - руководители, по 2%

- служащие и работники сельского хозяйства.

За прошедший период было направлено на профессиональное обучение 5 % ищущих работу - 3,2 тыс. человек, из них 28% - лица, не имеющие профессии, 18% -квалифицированные рабочие, операторы, аппаратчики, машинисты, слесари-сборщики; по15% - неквалифицированные рабочие и работники сферы обслуживания; по 6% - руководители, специалисты высшего и среднего уровня квалификации; по 3% - работники сельского хозяйства и служащие. Чаще направлялись на профессиональное обучение граждане, не имеющие профессии, работники сферы обслуживания и служащие - 7% от числа ищущих работу лиц этих категорий, квалифицированные работники сельского хозяйства - 6%, специалисты высшего уровня квалификации и руководители - по 5%.

Не решили вопросы трудоустройства и осталось на учете на 1.07.2007 года 22 тыс. человек или 33% от числа искавших работу. Меньше всего осталось на учете работников сельского хозяйства - 28%; неквалифицированных рабочих, лиц, не имеющих профессии, специалистов среднего уровня квалификации осталось по 36% от числа искавших работу. Больше всего осталось на учете служащих и специалистов высшего уровня квалификации - соответственно 43% и 40%. Следует отметить, что количество вакансий не всегда определяет возможности трудоустройства граждан, ищущих работу. Существенную роль играет здесь качество вакансий, а именно привлекательные условия труда и размер оплаты труда предлагаемой вакансии.

На 1.01.2007 года в службе занятости было 10,8 тыс. вакансий. С начала года заявлено 55,1 тыс. вакансий (без учета вакансий для временной занятости учащихся). Таким образом, служба занятости располагала в течение полугодия 65,9 тыс. вакансий. Почти половина вакансий (49,6%) была заявлена работодателями с оплатой труда ниже ежеквартально устанавливаемого прожиточного минимума в Пермском крае. Около 40% вакансий было для квалифицированных рабочих и операторов, аппаратчиков, машинистов и работников сельского хозяйства. Потребность в неквалифицированной рабочей силе составила 25% всего спроса на рынке труда, при этом в число вакансий для неквалифицированных рабочих вошли вакансии на общественные работы. Доля вакансий для специалистов и работников сферы обслуживания составила по 14%, для руководителей - 5%, для служащих - 2%, для работников сельского хозяйства -1% от числа всех вакансий, которыми располагала служба занятости. К концу года осталось 28% вакансий, при этом не было использовано 48% вакансий для руководителей, около 35% вакансий для специалистов среднего уровня квалификации и квалифицированных рабочих, около 30% вакансий для специалистов высшего уровня квалификации и операторов, аппаратчиков, машинистов, слесарей-сборщиков. Наименьший удельный вес неудовлетворенных вакансий по группе служащих, работников сферы обслуживания и неквалифицированных рабочих, тогда как из 67 тыс. человек, искавших работу в течении 1 полугодия, почти 40% составили неквалифицированные рабочие и лица, не имеющие профессии; 26% - квалифицированные рабочие, операторы, аппаратчики и машинисты, слесари-сборщики. Доля специалистов в числе ищущих работу достигла 13%, при этом 7% - специалисты высшего уровня квалификации. Работников сферы обслуживания было - 11%, руководителей - 7%, работников сельского хозяйства 3% и служащих - 2%.

3.3 Напряженность на рынке труда

Напряженность на рынке труда края за период была на уровне 1,3 единицы (приложение 12).

К концу периода напряженность на рынке труда снизилась по группе руководителей, специалистов высшего уровня квалификации, квалифицированных и неквалифицированных рабочих, операторов, аппаратчиков, машинистов и слесарей-сборщиков. В то же время существенно возросла напряженность по служащим и работникам сельского хозяйства. Высокая напряженность сохранялась в течение периода по руководителям учреждений, организаций и предприятий (5 чел. на 1 вакансию); руководителям специализированных производственно-эксплутационных подразделений в сельском хозяйстве, техникам-технологам, специалистам по агрономии и лесному хозяйству, машинистам паровых котлов, членам палубной команды речных судов, (4 чел. на 1 вакансию); руководителям подразделений материально-технического снабжения и научно-технического развития, математикам, социальным работникам (3 чел. на 1 вакансию); руководителям специализированных производственно-эксплутационных подразделений на транспорте, в связи, материально-техническом снабжении и сбыте, химикам, горным инженерам, художникам, работникам по индивидуальному пошиву и ремонту одежды и обуви, сторожам (2 чел. на 1 вакансию).

Значительный неудовлетворенный спрос был по базовым группам работников милиции - 10 вакансий на каждого ищущего работу; инженеров по транспортному и городскому строительству, промышленному и гражданскому строительству, врачей, физиотерапевтов, операторов станков, официантов, барменов -5 вакансий на каждого ищущего работу; руководителей специализированных производственно-эксплутационных подразделений в строительстве, программистов, инженеров-электриков и инженеров-энергетиков, психологов, каменщиков, строителей-монтажников, слесарей-инструментальщиков, станочников на металлообработке, сборщиков изделий из дерева, полеводов, овощеводов - 3 вакансии на каждого ищущего работу; инженеров-механиков и технологов машиностроения, инженеров-электроников, преподавателей в системе специального образования, плотников, столяров, слесарей-сборщиков промышленного оборудования, операторов установок металлизации, оборудования по производству текстиля, лесопильных установок, слесарей механосборочных работ, машинистов кранов и другого подъемного оборудования, рабочих промышленности строительных материалов, мясной промышленности - 2 вакансии на каждого ищущего работу.

3.4 Дисбаланс спроса и предложения

Проанализировав сложившийся спрос и предложение на рынке труда Пермского края по укрупненным группам занятий и по подгруппам, можно сделать вывод о том, что на профессиональных рынках труда Пермского края наряду с избыточным предложением рабочей силы по одним профессиям (бухгалтеры, финансисты и специалисты по финансам и кредиту, по коммерческой и предпринимательской деятельности, юристы, экономисты и т.д.), существует неудовлетворенный спрос по другим (инженеры по транспортному и городскому строительству, инженеры-электроники, рабочие строительных профессий, программисты, преподаватели колледжей и вузов и т.д.) Следовательно, существует структурный дисбаланс между спросом и предложением на профессиональных рынках труда в крае, т.е. предложение не соответствует спросу. В цене сейчас рабочие профессии - особенно в промышленных городах, а искателей работы интересуют, как правило, только офисные вакансии: около 71 % вакансий, имеющихся в ЦЗН, приходится на рабочие профессии, в то время как доля граждан, имеющих опыт работы по рабочим специальностям в общей численности обратившихся в ЦЗН, составила 38,2 %. Пермский рынок труда переживает кадровый голод, и прогнозы экспертов сводятся к тому, что дефицит квалифицированных специалистов будет только усиливаться. По мнению ученых и предпринимателей, Россия входит в ту эпоху развития экономики, когда человеческий потенциал все больше вытесняет материальные элементы как фактор успеха компании. Поиск квалифицированных кадров становится если не основной, то одной из главных трудностей предприятий. Анатолий Жвакин, директор по персоналу и связям с общественностью ЗАО «Объединенная металлургическая компания» говорит: « Рынок квалифицированных кадров узок, особенно остро дефицит ощущается в малых городах. Юристами и экономистами рынок пресыщен, а вот руководителя мартеновского цеха, например, найти крайне сложно». Проблема кадрового голода на определенные специальности обсуждалась экспертами в области образования и занятости населения в рамках круглого стола «Молодой специалист: ожидание и реальность». Елена Стальных, заместитель начальника отдела программ активной политики занятости населения города Перми, утверждает, что рынок нуждается в кадрах высшего уровня квалификации по профессии инженер, врач, преподаватель. Необходимы специалисты среднего звена: техники-электрики, младший медицинский персонал, воспитатели дошкольных учреждений, страховые агенты, а также неквалифицированные рабочие: сторожа, кладовщики, грузчики, уборщики. Сегодня интенсивно развиваются сферы услуг и торговли. Огромное количество вновь открываемых ресторанов требует притока свежих профессиональных сил: официантов, барменов, буфетчиков. В связи с постоянным строительством недвижимости рынок труда нуждается в слесарях, плотниках, столярах, штукатурах и строителях. Одновременно с развивающейся в регионе промышленностью, как считает Мария Смирнова, заместитель директора Пермского регионального межвузовского центра содействия занятости студентов и трудоустройству выпускников, растет и спрос на специалистов технических факультетов, химического и горнонефтяного. Но несмотря на то, что нужны «технари, кадровики и финансисты», молодежь хочет учиться и учится на менеджеров и экономистов. В середине июня рейтинговое агентство “Рейтор” опросило 200 абитуриентов, чтобы выяснить, какие профессии предпочитают молодые люди. 85% выбрали специальности, связанные с экономикой и менеджментом. На втором месте -- переводчики, на третьем -- IT-специальности. Четвертое место -- юриспруденция. Эти результаты почти с точностью до наоборот повторяют список профессий, в представителях которых нуждаются работодатели. Исследование нужд компаний агентство “Рейтор” провело в мае, опросив представителей более 400 компаний из разных сфер экономики. Более половины работодателей отметили перепроизводство кадров по специальностям сферы “менеджмент и экономика”. В то же время более 70% работодателей -- компаний из сферы энергетики заявили о том, что молодых специалистов в их отрасли не хватает. 55% представителей предприятий из сферы машиностроения, газовой и нефтехимической промышленности утверждают, что столкнулись с дефицитом кадров. Наименьший же разрыв между потребностями рынка и выпуском молодых специалистов оказался в IT-отрасли: более половины работодателей этой отрасли заявили, что молодых специалистов, выпускаемых вузами, примерно столько, сколько нужно. Наличие структурного дисбаланса между спросом и предложением на профессиональных рынках труда Пермского края является проблемой значительной, существующей уже несколько лет. И ситуация с каждым годом только усугубляется. Перспективы также безрадостны. Например, холдинговая компания «Привод», крупнейшее предприятие г.Лысьвы, готова принять 500 станочников и всех загрузить работой. Где же их взять? Все учебные заведения Лысьвы смогут подготовить не более 100 таких рабочих (при условии, что найдутся желающие), и в лучшем случае через год, а то и через 3 года. Можно обучить станочников из числа безработных граждан на краткосрочных курсах, но вряд ли удастся набрать более 50 безработных, желающих работать на заводе (в 2005 году с трудом набрали 40 безработных для обучения на станочников в Перми). Руководство предприятия видит выход в импорте рабочей силы из других городов. Только непонятно откуда, ведь всех станочников, готовых к переезду, уже «проглотил» город Пермь. Иностранные рабочие вряд ли подойдут для этого вида работ. Что же делать? Резкое увеличение спроса на рабочие специальности президент Союза директоров средних специальных учебных заведений России Виктор ДЕМИН предсказал еще в 2003 году. По его словам, в 2006-2007 гг. на рынке труда может разразиться настоящий кризис из-за нехватки квалифицированных рабочих кадров. Зато на рынке труда переизбыток юристов и экономистов. Для решения этих проблем в Пермском крае до 2006 года должен был быть сформирован региональный заказ на специалистов с начальным и среднеспециальным образованием и государственный - на специалистов с высшим образованием. Но до сих пор проект находится в разработке.

Таким образом, местные власти не предпринимают никаких мер по устранению дисбаланса между спросом и предложением, а молодежь продолжает получать профессии, не пользующиеся спросом у работодателей, т.е. можно предположить, что эта проблема будет существовать еще не один год. Конечно, полностью ее ликвидировать не удастся, но снизить дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы можно в результате проведения некоторых мероприятий.

3.5 Причины дисбаланса между спросом и предложением

В большинстве случаев гражданин, ищущий работу, и вакансия не могут найти друг друга из - за качественного несоответствия между структурой вакансий и составом безработных.

На рынке труда требуются специалисты и рабочие высокой квалификации с опытом работы при отсутствии предложения или низкой квалификации имеющихся кадров.

Как правило, люди, состоящие на учете в службе занятости, являются неконкурентоспособными на рынке труда. Из каждых десяти обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства двое имеют длительный - более года - перерыв в работе, один - в предпенсионном возрасте, один ранее нигде не работал, четверо имеют среднее или неполное среднее (не профессиональное) образование, еще один - подросток, не достигший 18 лет, инвалид или освободившийся из мест лишения свободы.

Увеличивается разрыв между трудовыми притязаниями молодежи и возможностями их удовлетворения. Молодые люди, как получившие профессиональное образование, но не имеющие опыта работы, так и без профессии, хотят найти работу с высокой заработной платой и привлекательными условиями труда.

Выпускники школ, особенно в городах, как правило, не идут учиться на рабочие профессии, не хотят получать специальности, связанные с работой во вредных условиях труда, некомфортных условиях, на улице, с повышенной опасностью, тяжелым физическим трудом. «Подростки в основном выбирают профессии, по которым сегодня очень трудно найти работу, - говорит директор службы занятости Валентина Плюснина. - Наибольшей популярностью у выпускников пользуются экономические и юридические специальности, в их числе менеджмент, бухгалтерское дело. Программирование тоже востребовано. Если исходить из данных службы занятости, упомянутые профессии занимают около 1% от имеющихся свободных рабочих мест. Возможно, именно по этой причине за прошлый год в службу занятости Пермского края обратились 548 выпускников вузов. В основном это ребята с экономическим, гуманитарным и педагогическим образованием. Работу они найти не смогли. Причина очевидна. Число выпускников-экономистов, например, по сравнению с 2004 годом увеличилось на 24%. А ставок больше не стало. «Технари» же практически сразу устроились (98%), медики тоже не подкачали (62%), энергетики немного отстали от лидеров (50%). Такое ощущение, что старшеклассники заранее и неосознанно готовят себя на роль безработных. Может, все дело в том, что ребята не задумываются о возможности трудоустроиться по «своей» специальности. Ведь большинство мотивируют свой выбор профессии по принципам «нравится», «престижно» и главное - высокая зарплата». И вправду, при выборе специальности абитуриенты опираются на возможную материальную выгоду их будущей профессии и хотят быть руководителями. Елена Стальных, заместитель начальника отдела программ активной политики занятости населения города Перми, утверждает: «После перестройки имидж рабочей профессии изменился в худшую сторону, поэтому появился спрос на определенный набор факультетов, а перенасыщение рынка труда экономистами, юристами среднего звена привело к проблемам с их трудоустройством». По данным Агентства занятости населения Пермского края, в 2007 году специальность «экономика и управление» в высших учебных заведениях получили 1070 человек при общей численности выпускников 6 982 человека. В этом же году численность выпускников со средним профессиональным образованием составила 11 779 человек, из них наиболее многочисленной группой являлась «экономика и управление» -- 3067 человек (подробнее см. таблицы). «Мы хотим высокую зарплату и карьерный рост и выбираем специальность, позволяющую решать эти задачи», -- заявила Гульнара Булатова, представитель студенчества. Но многие из выпускников путают понятия карьерный и профессиональный рост и даже на пятый год обучения не готовы сформулировать свои требования к работодателю: «На третьем курсе только 30 % студентов могут перечислить предприятия, где начали бы свою профессиональную деятельность, на 4 курсе определяется с выбором примерно половина студентов». Рассматривая предложения факультетов, абитуриент часто ошибается в выборе своей профессии и может изменить сферу будущей профессии, но уже за свой счет. Валентина Ваганова, заместитель директора Центра занятости города Перми, утверждает, что от общей численности выпускников лишь 40 % устраиваются по специальности. Валерий Попов, руководитель агентства по занятости населения Пермского края, заявил, что краевая и городская службы занятости не обязаны вкладывать свои средства в переподготовку после окончания вуза. С точки зрения работодателя, нежелание выпускников высших учебных заведений трудиться в качестве среднетехнического персонала неоправданно. Анна Дронник, начальник отдела развития персонала компании «Уралкалий», утверждает: «Выпускники училищ проходят практику на нашем предприятии, они замечательные специалисты. Однако почти каждое рабочее место на производстве автоматизировано, и неправильно нажатая из-за невнимательности восемнадцатилетнего юноши кнопка может привести к трагедии. С выпускниками вузов дело обстоит иначе. Никто из них, имея диплом горного инженера, не соглашается работать на должности крепильщика или подземного электрослесаря. Им не нравится такой квалифицированный рабочий труд даже при наличии на предприятии программы кадрового резерва». Ирина Чикешква, ведущий специалист отдела развития персонала «Уралкалия», утверждает: «Не обязательно быть начальником. Можно быть специалистом и тоже зарабатывать большие деньги. Это нужно втолковывать студентам». Родители абитуриентов также советуют им идти учиться на специальности, которые затем могут быть востребованы в различных областях экономики, так как рынок труда не дает прогнозов. “Сложность выбора профессии заключается в том, что прогнозировать потребность в специалистах на пять лет вперед (ко времени дипломирования студента) довольно сложно”, -- размышляет Ирина Артюшина, гендиректор агентства “Рейтор”. При этом она почти не сомневается, что экономисты и менеджеры и через пять лет будут популярны среди абитуриентов и их родителей, поскольку “экономика страны развивается и требуется все больше профессионалов”. Получается парадокс: выпускники высших учебных заведений с техническим образованием не желают трудиться по своей специальности из - за низкой заработной платы, а выпускники с экономическим и гуманитарным образованием по своей специальности не могут найти работу из - за не имения опыта работы. В результате многие выпускники идут работать не по своей специальности к частному предпринимателю. Только одни не идут работать по полученной профессии из - за низкой заработной платы, а другие не могут просто трудоустроиться по ней, так как руководители предприятий предпочитают принимать на работу специалистов и рабочих с опытом работы и, как правило, выпускников вузов, считая, что восемнадцатилетние выпускники сузов еще не готовы работать на автоматизированном производстве.

Большинство предприятий не занимается подготовкой кадров на производстве, тогда как многие профессиональные учебные заведения не ведут подготовку по рабочим профессиям. В ряде районов (Александровск, Больше - Сосновский, Верещагинский районы) выпускники профессиональных училищ не пользуются спросом у работодателей в связи с низким уровнем подготовки. В Чайковском учебные заведения имеют возможность обучать профессиям тракторист, столяр - плотник, станочник деревообрабатывающих станков, но группы не были скомплектованы из - за нежелания безработными гражданами получать эти профессии. Нет возможности удовлетворить спрос на машинистов автокрана, экскаватора, рамщика, слесаря - сантехника из - за высокой стоимости обучения в учебном центре треста «Уралхиммонтаж».

Работодатели при приеме на работу предъявляют высокие требования к претендентам на рабочие места. Ужесточились требования по образованию, больше поступает вакансий с обязательным высшим или средним специальным образованием. Граждане с большим опытом работы по профессии, но не имеющие соответствующего образования, получают отказ от работодателя. Следует отметить, что в последние годы большинство работодателей предъявляют к работникам завышенные требования по уровню образования и квалификации и в то же время не хотят обеспечить им хорошие условия труда и достойную заработную плату. Если несколько лет назад для того, чтобы устроиться на работу на должность секретаря, достаточно было среднего образования, то сейчас, как правило, требуются секретари с высшим образованием, знанием компьютера и делопроизводства, а часто и со знанием иностранного языка. Руководители банков, например, по мнению экспертов, считают, что все их работники должны быть с высшим образованием (вплоть до уборщицы), хотя для работы оператором достаточно среднего профессионального образования, а кассиром - и начального. Если на производстве требуются три токаря 3-го разряда и один 5-го, работодатель желает иметь всех четверых с 5-м разрядом, а платить по 3-му. Кроме того, большинство работодателей (особенно руководители мелких предприятий) не хотят заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой своих работников, предпочитая получить готового высококвалифицированного специалиста, привлекая его более высокой, чем у конкурента, зарплатой. В некоторых случаях работодатели высказывают претензии сотрудникам службы занятости за то, что они не в состоянии подобрать работников на вакансии с заявленной ими низкой заработной платой (в том числе ниже прожиточного минимума).

Помимо профессиональной подготовки работодатели предъявляют дополнительные требования: знание компьютера, иностранного языка, вождения автомобиля, а иногда и наличие личного автомобиля, наличие дополнительных профессий, таких как экспедитор - водитель, столяр - плотник, рабочий - электрик. Требуются слесари - сантехники и газоэлектросварщики в одном лице, сторожа - дворники, водители - экспедиторы, рабочие по обслуживанию зданий с навыками плотника, сантехника. Довольно часто работодатели ограничивают возраст - при подаче заявок на работников 30 - 35 годами, одновременно предъявляя высокие требования по образованию и опыту работы. Довольно часто встречаются заявки на бухгалтеров и главных бухгалтеров с опытом работы в возрасте не старше 35 лет.

Лица старшего возраста, обращающиеся в службу занятости, - это либо работники, имеющие большой стаж работы по одной профессии, которая сейчас не востребована на рынке труда, - либо часто менявшие место работы, не получив высокой квалификации ни по одной из профессий, имеющие в трудовой книжке записи об увольнении за нарушения трудовой дисциплины. Чаще других эта категория попадает под сокращение. Большинство из них не могут по состоянию здоровья и по психологическим причинам сменить профессию. Лица старше 50 лет, обращающиеся в службу занятости, зачастую стоят на учете до истечения срока выплаты пособия, поскольку часто не могут (а зачастую и не хотят) устроиться на имеющиеся вакансии. Значительная часть этой категории хотела бы выйти на досрочную пенсию.

Граждане, имевшие высокий уровень заработной платы на последнем месте работы, но не имеющие высокой квалификации, являются потенциальным безработным в течение года, так как невозможно найти подходящую работу, ориентируясь только на заработную плату. Нет нормативных документов по разъяснению, является ли подходящей работа, если в заявке написано: заработная плата по договоренности.

Обострилась проблема трудоустройства лиц, высвобожденных в связи с сокращением с военной службы. В связи с высвобождением военнослужащих в ЗАТО «Звездный» за 1 полугодие 2007 года обратилось в качестве ищущих работу по одному Свердловскому району г. Перми 82 человека, имеющих только военные специальности. В июле высвободилось 755 человек, которые могли быть трудоустроены в основном только после переобучения. В связи с отсутствием средств на переобучение основная часть их стоит на учете в качестве безработных.

Вакансии для женщин в большинстве городов и районов в основном на неквалифицированную работу с низкой заработной платой, тогда как среди ищущих работу много женщин с высоким образовательным уровнем и опытом работы на высококвалифицированных местах. Бывают случаи отказа в приеме на работу женщинам, имеющим малолетних детей.

Структура вакансий, заявленных государственными предприятиями, остается стабильной - низкоквалифицированный малооплачиваемый труд и рабочие места с высокими разрядами (5 - 6) в основном для мужчин. Бюджетные организации предъявляют высокие требования по образовательному уровню и опыту работы при низкой оплате труда.

Большинство частных предприятий не предоставляют социальные гарантии: не заключается трудовой договор или контракт, не предоставляются отпуска, не оплачиваются больничные листы, декретные, не обеспечивается нормальный режим работы, при этом предлагается довольно низкая заработная плата. Такие вакансии заполняются с трудом. В тех случаях, когда отсутствие социальных гарантий компенсируется высокой заработной платой, вакансии заполняются значительно легче, но после непродолжительной работы у частника люди увольняются и вновь обращаются в службу занятости.

Работодатели в основном дают заявки на те вакансии, которые не могут заполнить самостоятельно из - за размера заработной платы, ее нерегулярности, высоких требований к будущим работникам. Чаще всего вакансии поступают от одних и тех же предприятий с нестабильным экономическим положением и очень низкой - ( в 2 - 3 раза) ниже прожиточного минимума и размера пособия по безработице - заработной платой.

В ряде случаев предприятия заявляют вакансии, по которым трудно найти готовых специалистов: аппаратчики полимеризации, аппаратчики приготовления химических растворов, клеевары, обмуровщики кислотных резервуаров (ООО «Пермский картон»), изготовители лекал, изготовители стеклопластиковых изделий намоткой, котлочисты, медники ( АО НПО «Искра») и другие. Обучением кадров непосредственно на производстве предприятия заниматься не хотят, запрашивают специалистов, имеющих профессию и стаж работы. Такие вакансии долго не удовлетворяются, а лица, не имеющие профессии, которые хотели бы там работать, продолжают стоять на учете в службе занятости.

Стабильно работающие предприятия часто имеют свои банки специалистов и рабочих и, как правило, не нуждаются в услугах службы занятости.

В сельских районах существует проблема переобучения безработных граждан, связанная с тем, что они не всегда могут оставить свое хозяйство и уехать на учебу. Также часто возникает проблема устройства детей на период учебы. Одна из причин незаполнения вакансий в сельской местности - отсутствие жилья.

В ряде городов и районов состояние рынка труда отличается еще большей напряженностью, нежели средний уровень напряженности по краю.

В Кизеле существует острая проблема, связанная с возможностями трудоустройства населения: в 1 полугодии прошедшего года на 1 вакансию, заявленную в службу занятости, приходится по 2 человека, ищущего работу, а по ряду групп занятий - значительно больше: на 1 вакансию руководителя, специалиста высшего уровня квалификации, оператора, аппаратчика, машиниста приходилось по 5 человек, работника сельского хозяйств - 3 человека. 43% вакансий, заявленных в службу занятости, предназначены для неквалифицированных рабочих, тогда как в структуре предложения на рынке труда неквалифицированные рабочие составляют всего 16% лица, не имеющие профессии, часть которых также можно направить на неквалифицированные работы, - 7%. Доля руководителей, специалистов и служащих в структуре спроса составляет 17%, а в структуре предложения - 23%. Большинство вакансий, заявленных в службу занятости, предусматривает крайне низкую оплату труда, значительно - в 2 и более раз - ниже прожиточного минимума.

В Очерском районе постоянно требуются электрики, но среди обратившихся в службу занятости электриков нет, обучение по этой специальности в районе не проводится.

Большинство преподавателей при постановке на учет в службу занятости отказываются работать по специальности из - за проблем общения с детьми или в учебных заведениях из - за низкой заработной платы.

На учете стоят бухгалтера с промышленных предприятий, требуются главные бухгалтера на самостоятельный баланс или в торговлю.

Ищут работу повара с низким разрядом работ или без опыта работы, требуются в основном повара с высокими разрядами ( 5 - 6 разрядов) в частные кафе на работу с ненормированным рабочим днем и без социальных гарантий или в детские сады на заработную плату до 1000 рублей.

Уволенные по сокращению с предприятий нефтяной промышленности и имевшие высокую заработную плату обречены стоять на учете в службе занятости, поскольку вакансий, которые бы их устраивали, нет.

В Добрянке - быстро трудоустраиваются девушки, получившие по направлению службы занятости профессию секретаря - делопроизводителя, тогда как в Гремячинске их не берут из - за отсутствия опыта работы, несмотря на хороший уровень подготовки.

В Горнозаводске не могут заполнить вакансии машинистов трелевочного трактора, вальщиков леса.

В Оханском районе существует одно учебное заведение, осуществляющее профессиональное обучение на бюджетной основе, которое готовит водителей, трактористов, электриков и швей. Производственная база слабая, качество обучения низкое, спросом на рынке труда выпускники не пользуются.

В Куединском районе требуются бухгалтера в сельские администрации со знанием компьютера и опытом работы. Опытные бухгалтера в сельской местности, как правило, не знакомы с компьютером, а молодежь на село не едет, так как нет жилья, низкая заработная плата, причем выплачивается она зерном.

В Чусовском ЦЗН жители города Чусового составляют лишь половину обратившихся в поисках работы, где сосредоточены практически все вакансии. Значительная часть безработных проживает в поселках Скальный и Верхне - Чусовские городки, расположенные недалеко от города. Тем не менее работодатели отказывают им в приеме на работу на городские предприятия, узнав об их месте проживания.

Таким образом, несмотря на то, что число вакансий на рынке труда приблизилось к числу ищущих работу, существуют причины, мешающие трудоустройству граждан. Вызваны они:

неравномерным развитием экономики в различных поселениях;

быстрым, трудно прогнозируемым изменением спроса на рынке труда;

наличием профессионального, квалификационного и территориального дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;

низкой конкурентоспособностью граждан, ищущих работу при содействии службы занятости;

высокими, а зачастую необоснованно высокими, требованиями работодателей;

ограничениями по приеме на работу по полу, возрасту и другим качествам;

низким уровнем заработной платы по большинству вакансий;

отсутствием социальных гарантий на многих частных предприятиях;

относительно длительными сроками обучения в учреждениях профессионального образования и низким уровнем подготовки кадров учебными заведениями;

недостаточная профориентационная работа среди школьников;

нежеланием предприятий заниматься подготовкой кадров;

психологическими причинами.

Снижение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы могли бы способствовать следующие мероприятия:

1. Решение в масштабе края вопроса профессионального обучения с учетом потребности экономики, а именно:

1.1 увеличение подготовки в профессиональных училищах и лицеях по рабочим профессиям;

1.2 проведение профессиональной ориентации учащихся с учетом потребностей рынка труда;

1.3 повышение престижа рабочих профессий;