Бюджетный дефицит и государственный долг Кыргызской Республики. Механизмы сокращения внешних задолженностей
Экономическая сущности государственного долга, понятия и основные причины бюджетного дефицита. Анализ бюджетного дефицита Кыргызской Республики и расчет расходов на обслуживания государственного долга. Проблемы и источники пополнения бюджета республики.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.01.2014 |
| Размер файла | 189,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
2
Курсовая работа
Тема «Бюджетный дефицит и государственный долг Кыргызской Республики. Механизмы сокращения внешних задолженностей»
ПЛАН
Введение
Глава 1. Бюджетный дефицит и государственный долг: сущность и социально-экономическое значение
1.1 Понятие и причины бюджетного дефицита
1.2 Экономическая сущность государственного долга
Глава 2. Анализ бюджетного дефицита и государственного долга Кыргызской Республики на 2013 г. и прогноз на 2014-2015 гг.
2.1 Состояние дефицита и прогноза бюджета республики
2.2 Расходы на обслуживание государственного долга
Глава 3. Механизмы сокращения дефицита бюджета и государственного долга Кыргызской Республики
3.1 Проблемы и меры пополнения бюджета
3.2 Стратегия по управлению государственным долгом на 2012-2014 годы
Заключение
Список литературы
бюджет дефицит государственный долг
Введение
Актуальность темы. Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. В связи с такой глобальной значимостью для процветания любого государства его «сбалансированного» государственного бюджета, следует внимательно изучить все проблемы, возникающие при его формировании, в частности дефицит государственного бюджета.
Дефицитность государственного и местных бюджетов и высокий государственный долг характерны на современном этапе для большинства промышленно развитых государств. В результате кредитной экспансии государства прочие заемщики вытесняются с финансового рынка, сохраняются высокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживанию государственного долга поглощают все большую долю налоговых поступлений. Поэтому сокращение бюджетных дефицитов и государственного долга - одна из наиболее актуальных задач экономической политики.
Актуальность выбранной для исследования темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его сложности и многогранности.
Объектом настоящей курсовой работы является - бюджетный дефицит и госдолг.
Предмет исследования - взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга.
Цель курсовой работы - изучить сущность бюджетного дефицита и государственного долга и механизмы сокращения внешних задолжностей Кыргызской Республики.
Для достижения цели в работе были поставлен ряд конкретных задач:
1. Раскрыть понятие и причины бюджетного дефицита.
2. Рассмотреть экономическую сущность государственного долга.
3. Показать состояние дефицита бюджета Кыргызской Республики.
4. Изучить расходы на обслуживание государственного долга республики.
5. Обосновать проблемы и меры пополнения бюджета Кыргызской Республики.
6. Определить стратегию по управлению государственным долгом Кыргызской Республики.
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Бюджетный дефицит и государственный долг: сущность и социально-экономическое значение
1.1. Понятие и причины бюджетного дефицита
Бюджетный дефицит - это сумма превышения за каждый данный год расходов правительством над его доходами Матвеева, Т.Ю. Основы экономической теории: Учеб. пособие для вузов / Т.Ю. Матвеева, И.Н. Никулина. - М.: Дрофа, 2003, С. 49.
В отечественной экономической науке до недавних пор превалировал сугубо отрицательный взгляд на бюджетный дефицит; он рассматривался как крайне отрицательное свойство, присущее, якобы, лишь бюджетам западных стран. Утверждалось, что в экономике с ее планомерным развитием бюджетный дефицит не может существовать. Отсутствие глубоких научных разработок о причинах, допустимом пределе и социально-экономических последствиях бюджетного дефицита, сравнительно низкая общая финансовая культура привели к тому, что прежние экономические ведомства страны оказались неподготовленными к управлению бюджетным дефицитом.
Основными причинами бюджетного дефицита являются:
- низкая эффективность общественного производства, усугубляемая малой результативностью внешнеэкономических связей,
- нерациональная структура бюджетных расходов, усиленная стремлением жить не по средствам, осуществляя крупные государственные инвестиции и огромные военные расходы, оказывая помощь (нередко безвозмездную) развивающимся странам,
- неэффективный бюджетный механизм, не позволяющий государству использовать его в качестве стимула развития экономики и социальной сферы.
Различают структурный, циклический и фактический бюджетный дефицит. Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения.
Циклический дефицит - это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом.
Структурный дефицит является следствием стимулирующей дискреционной фискальной политики, а циклический дефицит - это результат автоматической фискальной политики, следствие действия встроенных стабилизаторов.
Выделяют также текущий дефицит бюджета и первичный дефицит. Текущий бюджетный дефицит представляет собой общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит - это разница между общим (текущим) дефицитом и суммой выплат по обслуживанию государственного долга. Важным фактором дестабилизации финансового состояния хозяйства страны, снижения государственных доходов и роста бюджетного дефицита является финансовая система страны.
Резкое увеличение бюджетного дефицита приводит к нарастанию инфляционных процессов, если для покрытия дефицита правительство систематически не использует денежно-кредитную эмиссию. Нарастание инфляционных процессов выражается в росте цен на товары и услуги (т.н. видимая инфляция) и резком повышении уровня неудовлетворительного платежеспособного спроса (подавленная, т.е. скрытая инфляция). Нарастание инфляционных процессов существенно снижает жизненный уровень населения, ведет к обострению социальной напряженности.
Стремление к равновесию бюджетных расходов и доходов путем сбалансированности государственного бюджета - это сегодня одна из главных задач. При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяются тем, до какого предела (нулевого или иного) и какими темпами нужно стремиться к сбалансированию бюджета.
Рис. 1. Причины возникновения бюджетных дефицитов
Основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются Анисимов С.А., Максимов Б.А. Бюджетная политика как источник экономического роста. - М.: Перспектива, 2009, С. 30.:
1. Увеличение государственных расходов в военное время, при различного рода стихийных бедствиях или в периоды других социальных конфликтов. Долговое финансирование бюджетного дефицита позволяет в краткосрочном периоде ослабить инфляционное напряжение, избежав увеличения денежной массы, и не прибегать к ужесточению налогообложения.
2. Циклические спады и «встроенные стабилизаторы» экономики.
3. Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики.
4. Дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность ее финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит - явление чрезвычайно тревожное, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер, но соответствующих политических решений.
5. Сокращение налогов в целях стимулирования экономики.
6. Усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с проведением «популярной» макроэкономической политики увеличения государственных расходов и снижения налогов перед очередными выборами.
7. Повышение долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере в результате:
- увеличения государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение (преимущественно в тех странах, где возрастает доля пожилого населения);
- увеличения государственных расходов на образование и создание новых рабочих мест (преимущественно в тех странах, где возрастает доля молодого населения).
Рис. 2. Схема устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга
Отсюда ясно, что в условиях динамично развивающейся экономики с устойчивыми, а главное - эффективными международными связями бюджетный дефицит (конечно, в разумных пределах) не страшен. Поскольку в долг жили и продолжают жить многие экономически развитые государства. Правда, при этом количество не должно переходить в отрицательное качество, т.е. сумма полученных государством в долг финансовых ресурсов не должна ложиться тяжким грузом на экономику страны, на плечи налогоплательщиков, сопровождаться сокращением социальных программ.
1.2 Экономическая сущность государственного долга
Государственный долг - это общая сумма освоенного и непогашенного внутреннего и внешнего государственного долга Кыргызской Республики на определенную дату по кредитному соглашению или по другим долговым обязательствам государства Баликоев В.З. Общая экономическая теория: Учебное пособие. - Новосибирск: Лада, 2010, С.61. .
Закон Кыргызской Республики «О государственном и негосударственном долге Кыргызской Республики» от 21 сентября 2001 года N 83, закрепил деление государственного долга на внутренние и внешние заимствования.
Внешние государственные заимствования - это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится, на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг. Надо помнить также, что кредитор ставит обычно определенные условия, после выполнения, которых и предоставляется кредит.
Внутренние государственные заимствования - это долг государства своему населению. Долговые обязательства могут иметь форму: кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Погашаются долги в установленные сроки, которые не могут превышать 30 лет.
Внутренние долговые обязательства можно условно разбить на рыночные, существующие в форме эмиссионных ценных бумаг, и нерыночные, возникшие по итогам исполнения государственного бюджета и выпущенные в счет финансирования образовавшейся задолженности. Если выпуск и обращение первых достаточно регламентированы и включаются в программу внутренних заимствований на очередной финансовый год, то вторые выпускаются нерегулярно, несмотря на принятие соответствующих законодательных актов.
Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга. Утечки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни, последствия которых могут быть весьма значительны. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны.
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, так как, во-первых, государственный займ - важнейший источник покрытия бюджетного дефицита; во-вторых, определить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита.
Обычно в государственном долге видят две опасности: во-первых, возможность банкротства нации, и, во-вторых, опасность переложения долгового бремени на будущие поколения.
По поводу первой «опасности» можно отметить следующее: никто не может запретить правительству выполнять свои обязательства по обслуживанию государственного долга. Эти финансовые обязательства складываются из: рефинансирования (при наступлении срока погашения облигаций правительство продает новые облигаций и использует выручку для выплаты держателям погашаемых облигаций); взимания новых налогов (с целью получения достаточных доходов для выплаты процентов по долгу и основной его суммы), выпуска в обращение новых денег.
Что касается второй «опасности», то специфика внутреннего долга такова, что страна как бы должна сама себе. В большинстве случаев -- внутренний долг это только отношения между гражданами страны. Он является одновременно и государственным кредитом.
Рост государственного долга влечет за собой реальные негативные экономические последствия Воронин, Ю., Кабашкин, В. Управление государственным долгом.// Экономист. - 2010 - №1. - С. 11 - 12.:
Во-первых, выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Погашение государственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения переходят к более обеспеченным, т. е. те, кто владеет облигациями, становится еще богаче.
Во-вторых, повышение ставок налогов как средство выплаты государственного внутреннего долга или его уменьшения, может подорвать действие экономических стимулов развития производства, снизить интерес к вложениям средств в новые рискованные предприятия, а также усилить социальную напряженность в обществе.
В-третьих, существование внешнего долга предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж (в случае выплаты процентов или сумм основного долга).
В-четвертых, рост внешнего долга снижает международный авторитет страны.
В-пятых, когда правительство берёт займ на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов по государственному, долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента на капитал. Рост процентной ставки влечет за собой снижение капитализированной стоимости, сокращение частных капиталовложений, в результате последующие поколения могут унаследовать экономику с уменьшенным производственным потенциалом и всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями.
Глава 2. Анализ бюджетного дефицита и государственного долга Кыргызской Республики на 2013 г. и прогноз на 2014-2015 гг.
2.1 Состояние дефицита и прогноза бюджета республики
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике» Министерством финансов Кыргызской Республики подготовлен проект республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2013-2015 годы. Данный проект республиканского бюджета Кыргызской Республики разработан с учетом основных приоритетов и направлений, определенных Бюджетной резолюцией Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозом на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №2191-V от 29 июня 2012 года.
Параметры бюджета в Бюджетной резолюции определены на основе показателей Среднесрочного прогноза бюджета на 2013-2015 гг., утвержденного Протокольным решением Координационного совета по макроэкономической и инвестиционной политике при Правительстве Кыргызской Республики от 25 мая 2012 г.
25 мая 2012 года, по заявлению Ольги Лавровой, министра финансов Кыргызстана, согласно предварительным данным, дефицит бюджета Кыргызстана в 2012 году составил 20 млрд 200 млн сомов при ожидаемом 21,7 млрд или на уровне 6,6% к ВВП. Исполнение доходной части показало, что страна не достигла предполагаемого уровня развития макроэкономики, экономических показателей производства.
«Финансирование дефицита бюджета, как обычно, было обеспечено двумя показателями. Одним из них являются поступления от внешних источников. Сумма была на уровне 13,5 млрд сомов. Кыргызстан направил на погашение дефицита, по предварительным данным, 16-17 млрд сомов», - проинформировала глава Минфина КР.
Лаврова уточнила, что окончательный отчет об исполнении бюджета за 2012 год будет опубликован в мае 2013 года Дефицит бюджета КР составил более 20 миллиардов сомов//www.vb.kg.
Поэтому, согласно проекта республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2013 год прогнозируется дефицит бюджета в сумме 16 930,2 млн. сомов против дефицита в 21 604,8 млн. сомов в уточненном бюджете на 2012 год, что составляет 4,8 % к ВВП Справка обоснование к проекту Закона Кыргызской Республики «О Республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы»..
На 2014 год прогнозируется дефицит бюджета в сумме 16 168,1 млн. сомов.
На 2015 год прогнозируется дефицит бюджета в сумме 11 066,7 млн. сомов.
На покрытие дефицита бюджета в 2013 году предусмотрены источники финансирования в сумме 16 930,2 млн. сомов.
По внутренним источникам финансирования дефицита бюджета предусмотрено отрицательное сальдо в размере 100,0 млн. сомов.
Поступления из внутренних источников составляют:
- поступления от реализации ГЦБ - 7 602,4 млн. сомов;
- остатки на счетах ПКР - 538,7 млн. сом.
Погашение внутреннего долга составляет 9 572,5 млн. сомов.
По внешним источникам проектируется положительное сальдо в сумме 17 030,2 млн. сомов.
Поступление внешних программных займов составляет 4 531,5 млн. сомов;
Поступление внешних займов на ПГИ составляет 14 781,3 млн. сомов.
Погашение основной суммы внешнего долга прогнозируется в размере 2 282,6 млн. сомов.
2.2 Расходы на обслуживание государственного долга
В бюджете на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы республиканский бюджет Пояснительная записка к проекту Республиканского бюджета Кыргызскйо Республики на 2013 год и прогноза на 2014-2015годы. планируется обеспечить поступлениями средств от размещения государственных ценных бумаг (ГЦБ) Кыргызской Республики в следующих объемах:
(млн. сом)
|
Источник поступлений |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Выпуск ГКВ |
6 005,9 |
6 332,3 |
6 290,0 |
|
|
Выпуск ГКО |
1 596,5 |
1 891,5 |
2 210,0 |
|
|
Всего |
7 602,4 |
8 223,8 |
8 500,0 |
Структура выпуска ГЦБ спрогнозирована с учетом фактического спроса на ГЦБ, который наблюдался в течение с 2009 года по 1-полугодие 2012 года. На 2013-2015 годы в целях снижения нагрузки на бюджет, а также равномерного распределения расходов по обслуживанию внутреннего долга был сделан акцент на выпуск долгосрочных ГЦБ. Структура выпуска ГЦБ в разрезе сроков обращения долговых инструментов на 2013-2015 годы представлена на графике 1.
График 1. Структура выпуска ГЦБ в разрезе сроков обращения долговых инструментов
При этом, фактические объемы и выпуски ГЦБ будут зависить от сложившейся ситуации на рынке ГЦБ, в том числе от изменения показателей доходности ГЦБ и структуры спроса на ГЦБ.
Меры политики в области выпуска внутренних заимствований:
· Постепенное наращивание доли долгосрочных 2 - летних ГЦБ в 2013-2015 годы (с 20% в 2013 году до 25% в 2015 году от общего объема выпуска ГЦБ).
· Рассмотрение возможности выпуска ГЦБ со сроками обращения более 2 лет (ГКО со сроками погашения от 3 до 5 лет).
Данные меры позволят продлить сроки погашения ГЦБ, что в конченом итоге позволит снизить нагрузку на бюджет в среднесрочном периоде и снизит риски рефинансирования долга.
На обслуживание государственного долга Кыргызской Республики планируется направить в 2013 году - 15 443,0 млн. сом, в 2014 году - 14 488,0 млн. сом, в 2015 году - 15 311,7 млн. сом.
(млн. сом)
|
Расходы |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Проценты |
3 587,9 |
3 550,6 |
3 700,2 |
|
|
Внутренний долг |
1 416,5 |
1 322,4 |
1 320,0 |
|
|
Внешний долг |
2 171,4 |
2 228,2 |
2 380,2 |
|
|
Основная сумма |
11 855,1 |
10 937,4 |
11 611,5 |
|
|
Внутренний долг |
9 572,5 |
8 164,6 |
7 958,8 |
|
|
Внешний долг |
2 282,6 |
2 772,8 |
3 652,7 |
|
|
Всего |
15 443,0 |
14 488,0 |
15 311,7 |
А) Внешний долг
Бюджет обслуживания внешнего долга Кыргызской Республики на 2013 год и прогноз на 2014-2015 годы составлен с учетом проводимой Правительством Кыргызской Республики работы, направленной на обеспечение строгой дисциплины привлечения и расходования иностранных займов, которая соизмеряется со следующими целевыми ориентирами:
1. Недопущение просрочек по платежам по погашению внешнего долга Кыргызской Республики (за исключением технических просрочек, которые образуются в ходе переговорного процесса по заключению соглашений о реструктуризации двустороннего долга в рамках Протокола Парижского Клуба от 11.03.2005г.);
2. Сохранение 35% минимального уровня льготности для новых внешних заимствований и запрет местным органам государственного управления привлекать заимствования без разрешения Министерства финансов Кыргызской Республики;
3. Следование количественным и качественным требованиям программы государственных инвестиций в процессе осуществления новых внешних заимствований.
При расчете бюджета по обслуживанию внешнего долга Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы были использованы следующие исходные данные:
· Прогнозируемый объем государственного внешнего долга по состоянию на 31.12.2012 года сумме 3,2 млрд. долл. США;
· График погашения текущего остатка государственного внешнего долга Кыргызской Республики;
· Планируемый объем освоения средств по внешним займам в 2013-2015 годах;
· Прогнозный среднегодовой обменный курс доллара США - 47,50 сом.
· Прогнозные обменные курсы иностранных валют по отношению к доллару США, рассчитанные на базе фактически сложившихся курсов за 6 месяцев 2012 года.
На расходы республиканского бюджета по обслуживанию внешнего долга Кыргызской Республики планируется направить в 2013 году - 4 454,0 млн. сом, в 2014 году - 5 001,0 млн. сом, в 2015 году - 6 032,9 млн. сом.
(млн. сом)
|
Расходы |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
|
Проценты |
2 171,4 |
2 228,2 |
2 380,2 |
|
|
Двусторонние кредиты |
1 417,8 |
1 409,3 |
1 495,5 |
|
|
Многосторонние кредиты |
753,6 |
818,9 |
884,7 |
|
|
Основная сумма |
2 282,6 |
2 772,8 |
3 652,7 |
|
|
Двусторонние кредиты |
230,5 |
469,6 |
1 134,0 |
|
|
Многосторонние кредиты |
2 052,1 |
2 303,2 |
2 518,7 |
|
|
Всего |
4 454,0 |
5 001,0 |
6 032,9 |
Расходы по обслуживанию внешнего долга в 2013 году составят 4 454,0 млн. сом, из них по процентам - 2 171,4 млн. сом (48,8%) и по основной сумме - 2 282,6 млн. сом (51,2%). Структура обслуживания государственного внешнего долга в период 2013-2015 годы в разрезе категорий платежей (основная сумма - проценты) представлена на графике 2.
В 2013 году расходы на обслуживание многосторонних кредитов - 2 805,7 млн. сом (63%) превышают расходы над обслуживанием двусторонних кредитов - 1 648,3 млн. сом (37%). Это объясняется:
· сохраняющимся преобладанием доли многосторонних кредитов в общей структуре государственного внешнего долга Кыргызской Республики (по состоянию на 30.06.2012г. долг по многосторонним займам составляет 1 511,1 млн. долл. США или 53,1% совокупного государственного внешнего долга);
· наступлением сроков погашения основной суммы по многосторонним кредитам;
· более поздним началом платежей по погашению основной суммы большинства двусторонних кредитов (преимущественно после 2018 года).
Доля платежей по многосторонним займам преобладает на всем протяжении рассматриваемого промежутка времени. Такое соотношение платежей по многосторонним и двусторонним займам объясняется по тем же причинам, которые были упомянуты выше.
График 2. Структура обслуживания государственного внешнего долга
Прогнозируемая валютная структура исполняемых обязательств по государственному внешнему долгу в 2013-2015 годы представлена следующим образом:
|
(% от общей суммы) |
||||
|
Валюта |
2013 |
2014 |
2015 |
|
|
AED |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
|
|
CNY |
1,4 |
0,2 |
0,2 |
|
|
EUR |
2,8 |
3,6 |
4,1 |
|
|
ID1 |
- |
- |
- |
|
|
JPY |
5,5 |
4,9 |
4,1 |
|
|
KRW |
2,2 |
0,3 |
0,3 |
|
|
KWD |
3,1 |
2,5 |
2,1 |
|
|
SAR |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
|
|
USD |
84,8 |
88,1 |
88,8 |
|
|
XDR Включены в сумму платежей в долларах США, поскольку фактическое исполнение долговых обязательств в данной валюте, как правило, производятся в долларах США.1 |
- |
- |
- |
|
|
Общий итог |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Как видно из таблицы в валютной структуре исполняемых обязательств по внешнему долгу Кыргызской Республики преобладают платежи в долларах США. Их удельная доля в период 2013-2015 годы колеблется в интервале 84,8-88,8%.
Б) Внутренний долг
(млн. сом)
|
Расходы |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Проценты |
1 416,5 |
1 322,4 |
1 320,0 |
|
|
Краткосрочные ГЦБ |
517,9 |
670,6 |
673,5 |
|
|
Долгосрочные ГЦБ |
898,0 |
651,2 |
646,0 |
|
|
Индексация вкладов |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
|
Основная сумма |
9 572,5 |
8 164,6 |
7 958,8 |
|
|
Краткосрочные ГЦБ |
5 511,7 |
6 018,9 |
6 238,2 |
|
|
Долгосрочные ГЦБ |
4 060,8 |
2 145,7 |
1 720,6 |
|
|
Всего |
10 989,0 |
9 487,0 |
9 278,8 |
На расходы по обслуживанию внутреннего долга Кыргызской Республики планируется направить в 2013 году - 10 989,0 млн. сом, в 2014 году - 9 487,0 млн. сом, в 2015 году - 9 278,8 млн. сом.
На обслуживание внутреннего долга в 2013 году планируется направить 10 989,0 млн. сом, из них по процентам - 1 416,5 млн. сом (12,9%) и по основной сумме - 9 572,5 млн. сом (87,1%). Сравнительно высокие объемы расходов по обслуживанию внутреннего долга в 2013 году объясняются следующими причинами:
· Относительно высокий прогнозный уровень инфляции на 2013 год (наблюдается высокая взаимосвязь между уровнем инфляции и доходностью ГЦБ: в период с 1996 года по 2011 год значение положительной корреляции между ИПЦ и ставками доходности по ГКВ составляет свыше 0,8);
· Наступление сроков погашения по значительным суммам долгосрочных ГЦБ, которые включают задолженность Правительства Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики, ГКО выпущенные посредством прямого размещения.
В структуре обслуживания внутреннего долга в разрезе срочности долговых инструментов, в 2013 году удельный вес расходов на обслуживание краткосрочных инструментов составит 54,9%, а долгосрочных - 45,1%. Аналогичные данные на 2013-2015 годы представлены на графике 3. ниже.
График 3. Структура обслуживания государственного внутреннего долга
Меры политики в области обслуживания внутреннего долга:
· Внедрение инструментов управления обязательствами по ГЦБ, в том числе механизм обратного выкупа ГЦБ (buy - back) и замены эмиссии ГЦБ (Switch-auction), что позволит равномерно распределить нагрузку между прогнозируемыми годами и нивелировать пики обслуживания внутреннего долга.
Глава 3. Механизмы сокращения дефицита бюджета и государственного долга Кыргызской Республики
3.1 Проблемы и меры пополнения бюджета
На начало 2013 года социально-экономическая ситуация в Кыргызстане продолжает оставаться неустойчивой, в том числе из-за следующих проблем, требующих скорейшего разрешения. Крайне большой дефицит средств государственного бюджета и низкий уровень жизни, грозящие новыми социальными протестами граждан Мусуралиев М. Бюджетный дефицит Кыргызстана - 4 вывода и 1 решение 20.03.2013 14:09 http://kyrgyztoday.kg/ru/ekonomika/item/21216-byudzhetnyiy-defitsit-kyirgyizstana-4-vyivoda-i-1-reshenie.htm.
Хронический дефицит средств в бюджете республики и низкий уровень жизни вызваны:
1. Уничтоженим в 1990-е годы большинства промышленных и сельскохозяйственных предприятий режимом Аскара Акаева программами типа ПЕСАК/PESAC, навязанных Кыргызстану МВФ, Всемирным Банком и другими международными финансовыми институтами (МФИ). В результате Кыргызстан лишился сотен тысяч рабочих мест, и основных источников пополнения бюджета, которыми являлись эти предприятия: заводов им. Ленина (на котором работало 30 тысяч рабочих), им. Фрунзе (10 тыс. работников), Физприборы/Дастан (8 тыс. рабочих) и многих других предприятий.
В аграрном секторе колхозы и совхозы являлись содержателями коллективной инфраструктуры (систем ирригации, ферм, МТС и др.). С их развалом инфраструктура также была уничтожена, что привело к массовому забою скота, распаду ветеринарии, падению производства всех видов с/х культур. Поголовье баранов в Кыргызстане упало с 11 до 4 млн., КРС - с 5 до 1,2 млн., свиней - с 6 до 0,06 млн. голов. Это была спланированная операция МВФ: разрушить экономику республики, загнать ее в кабалу внешнего долга и разграбить минеральные ресурсы. Близкие сценарии ранее был реализованы МВФ в странах Латинской Америки.
Следствием стали трех-четырехкратное падение уровня жизни граждан Кыргызстана, всплеск коррупции, массовые внутренняя и внешняя миграция: выезд за рубеж широкого перечня квалифицированных кадров и членов их семей. При режиме Аскара Акаева на постоянное место жительство в другие страны выехало более 1 млн. человек. Еще столько же ринулось из регионов републики - поближе к столице, в Чуйскую долину. В результате, по данным ФМС России на 2011 г., на территории РФ зарегистрировано 400 тыс.граждан Кыргызстана, прибывших в поисках работы.
Вывод: Кыргызстану необходимо уйти от влияния МФИ, вести независимую политику
2. Передачей в 1990-е, в 2003-м и в 2006-м годах режимами Акаева и Бакиева крупнейшего кыргызского месторождения золота Кумтор - под контроль канадской компании КАМЕКО и ее преемницы Центерра Голд Инк. Это было сделано посредством ряда заведомо кабальных и мошеннических соглашений, в результате которых доля республики в этом предприятии была снижена с 67% до 32%.
В результате в начале 2000-х годов, управляемое канадцами СП «Кумтор» платило в отдельные периоды в бюджет Кыргызстана лишь 0,5% (пол процента!) от своих доходов.
В 2006-2007 гг. Кыргызстан мог реально увеличить свою долю в СП с 15% до 61%, как это обещал сделать в СМИ тогдашний министр финансов Акылбек Жапаров, но в последний момент режим Курманбека Бакиева (после длительных переговоров и поездок в Германию «на лечение») согласился на увеличении доли республики в капитале Центерра Голд Инк. лишь до 33%.
В итоге, в настоящее время от продажи добываемого на Кумторе золота ежегодно на более, чем 1 млрд.долларов, Центерра Голд Инк. платит налогов в бюджет Кыргызстана лишь 18%. Зато вырабатываемые Кумтором по 6 млн.тонн в год отходов, содержащих цианиды и еще более токсичные соли тяжелых металлов - на 100% сливаются в Кыргызстане. При этом еще в 2006 году Госгортехнадзор www.ggtn.kg зафиксировал «интенсивную инфильтрацию из хвостохранилища» и постановил построить новое хвостохранилище, но Центерра Голд Инк. уже 6-й год игнорирует(!) предложение Госгортехнадзора.
Вывод: Кыргызстану необходимо восстановить контроль над всеми своими месторождениями полезных ископаемых, как это сделали Кувейт, ОАЭ, Катар и другие, которые только после этого смогли самостоятельно формировать свои бюджеты.
3. Не установлением кыргызстанскими властями до сих пор (с 1991 по 2013 годы) на границе с Китаем функционирующих таможенных терминалов. В результате контрабанда из КНР достигает 80-90% от объема поставок, так как все товары, ввозимые в Кыргызстан, растаможиваются не по их стоимости, а по их весу(!), и доставляются по киргизской территории только китайскими грузовиками непосредственно до рынков сбыта в Кара-Суу, Дордой, Мадину, Таатан и др.
При этом, сам Китай не допускает кыргызских перевозчиков вглубь своей территории, позволяя им завозить грузы лишь до приграничным таможенных терминалов в Топо и Кызыл-Суу.
В итоге вся выручка от транспортировки товаров, измеряемая ежегодно в десятки миллионов долларов (более 1 млрд. сомов) достается только китайским грузоперевозчикам, в то время как сотни кыргызстанских водителей, несмотря на протесты и временные перекрытия автодорог (Ош-Эркештам), - годами остаются без работы.
Потери бюджета Кыргызстана от невзимания таможенных пошлин с контрабанды китайских товаров - более 1 млрд.долларов в год. Так, по данным китайской таможни в 2009 и 2010 годах в Кыргызстан было поставлено товаров на 9 и 11 млрд.долларов, в то время как киргизская таможня ежегодно регистрирует в 10-12 раз меньшие суммы.
Также большой урон от китайской контрабанды несут отечественные производители Кыргызстана, которые вынуждены нести и официальную налоговую, и неофициальную нагрузки (выплат сотрудникам ГКНС, финполиции, санэпидем и других надзоров), и поэтому не в состоянии выдержать конкуренцию против китайских контрабандных товаров, в том числе на киргизской территории.
Вывод: Кыргызстану необходимо срочно запустить таможенные терминалы на Торугарте и Иркештаме, изменить систему учета импорта и его растаможивания, и прекратить допуск на территорию республики грузовиков Китая и других стран, а также любых грузовиков весом более весом более 40 тонн.
4. Навязыванием Кыргызстану очередных неокупаемых проектов, которые увеличениями внешнего долга КР перед МВФ, ВБ и Китаем, лишь усугубляют нагрузку на госбюджет: реконструкции автодороги Бишкек - Балыкчи - Долон (на 200 млн. долларов), сооружения ЛЭП-500 кВ «Датка-Кемин» (340-389 млн. долларов), строительства «трансконтинентальной» ж/д Китай - Кыргызстан - Узбекистан и др.
Понятно, что шоссе через Боом в 4 полосы - лучше, чем нынешние 2 полосы, но ведь самое главное в любом кредите - это определение источника его погашения и подтверждения его достаточности, а его - нет. И что строительство еще одной дополнительной ЛЭП «улучшит» энергоснабжение, но и здесь у КР не найден источник погашения кредита.
О том, что «трансконтинентального» транзита Китай - Кыргызстан - Европа (или из КНР в Центральную/Южную Азию) по ж/дороге через 8 госграниц, 16 таможен, 2 процедуры смены колесных пар у вагонов, и еще 2 паромные переправы в Турции через озеро Ван и пролив Босфор в реальности не будет, министерство транспорта умалчивает.
Так и министерство энергетики не упоминает, что в случае ввода в республике запрета на лампы накаливания (КПД в 4%), как это уже сделано в Таджикистане и России, их замены люминисцентными лампами (КПД в 20%) энергопотребление на освещение снизится в 5 раз, а при замене на светодиодные лампы с КПД в 40% - нагрузки на сети снизятся в 10 раз.
А заем на новую ЛЭП почему-то предполагает ее строительство по крюкообразному маршруту: сначала от Токтогульской ГЭС линия пойдет на юго-восток до почти Жалал-Абада, а затем назад, на север - в восточную часть Токтогульского района. Хотя строительство ЛЭП по прямому маршруту от Токтогульской ГЭС - сразу в восточную часть одноименного района - позволило бы уменьшить затраты на проект, а с ними и сумму займа.
Но так как окупаемость этих кредитов не гарантированная, значит, придется расплачиваться с Китаем другим: передачей ему очередных месторождений минеральных ресурсов и иных активов.
Вывод: Кыргызстану необходимо срочно остановить реализацию реконструкции Китаем автодороги «Бишкек - Иссык-Куль - Долон» и прекратить все переговоры на очередные неокупаемые займы (на ремонты автодорог и иные аналогичные проекты).
Очевидно, что 10% и более кредитов, получаемых Кыргызстаном, разворовываются в виде «откатов» должностными лицами самих министерств. Скандальные отчеты Счетной Палаты о нарушениях при реализации проекта реабилитации указанного шоссе, давно размещены в интернете.
Поэтому, если министерства транспорта и энергетики КР так сильно заинтересованы в реализации этих проектов, то пусть исполняют их, однако не за счет увеличения внешнего долга Кыргызстана, а привлечением в проекты средств инвесторов, но не кредиторов из КНР.
Скорее всего, Китай уже крепко «прикормил» киргизских чиновников: в министерстве энергетике, и особенно в минтранспорта, бывший глава которого периодически выступал в СМИ со всё новыми прожектами кредитов от китайского банка:
- «восстановление автодорог Иссык-Кульского кольца за 500 млн.$» (08.10.2010 г.),
- «передать Китаю алюминиевые, золото- и железорудные месторождения КР взамен строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан» за 2 млрд. долларов Выступление от 11.01.2011 г. на заседании фракции «Ата Мекен» в Парламенте http://analitika.org/kyrgyzstan/kg-economics..
В том же духе строят «воздушные замки» руководители энергетики, обещая занять за рубежом сотни миллионов долларов для постройки ЛЭП: «Датка-Ходжент» в Таджикистан, Афганистан и в Пакистан, «забывая» при этом уточнить, что в Афганистане уже более 30 лет идет война; а в случае прокладки ЛЭП КР-РТ, Таджикистан по этой ЛЭП выйдет в обратном северном направлении в обход энергосистемы Узбекистана и станет конкурентом Кыргызстана на рынках сбыта электроэнергии в Казахстане и России.
Перечень актуальных проблем Кыргызстана обширный и для решения каждой из них необходимо предпринимать срочные решительные меры. Для экономии времени и экономии сил, предлагаю рассмотреть один проект: строительство интеграционной железной дороги «Север-Юг» внутри Кыргызстана, реализация которого даст мультипликативный эффект для развития всех отраслей экономики Кыргызстана, и позволит одновременно решить множество ключевых проблем республики:
1. Вывод из транспортной железнодорожной изоляции всех регионов Кыргызстана, пока разделенных горными хребтами и территориальными выступами Узбекистана и Таджикистана.
2. Повышение рентабельности в регионах КР производства широкого перечня сельскохозяйственной и промышленной продукции, месторождений полезных ископаемых и запуск их в эксплуатацию.
3. Создание тысяч рабочих мест в регионах КР, где пройдут ж/д линии. Запуск только первого этапа ж/д: производство алюминия, удобрений, соды, цемента в Жумгале из нефелинов Сандык (200 млн.тн) и угля Кара-Кече создаст более 8 тысяч рабочих мест. К проекту проявляли интерес: американская «Алкоа», российские «РусАл», «Ринко» и др.
4. Снижение внутренней миграции из регионов в Чуйскую долину (пока единственного региона Кыргызстана, полностью охваченного ж/д магистралью) и даже обращение вспять данного процесса миграции, ввиду создания в остальных областях республики новых рабочих мест.
5. Устранение дефицита государственного и местных бюджетов за счет их пополнения налогами от создания десятков новых предприятий.
6. И главное - ликвидация риска распада страны за счет соединения ж/д магистралями всех областей и регионов Кыргызстана, ныне разорванных в транспортном отношении географическими и политическими причинами.
Стратегия по управлению государственным долгом на 2012-2014 годы
Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 2009 года № 400 была одобрена Стратегия управления государственным долгом Кыргызской Республики на 2009-2011 годы для обеспечения потребностей Правительства Кыргызской Республики в финансировании с наименьшими долгосрочными затратами и при приемлемом уровне риска. Стратегия на 2009-2011 годы предусматривала дальнейшее снижение соотношения государственного долга Кыргызской Республики к валовому внутреннему продукту (ВВП) и увеличение доли финансирования в национальной валюте за счет внутреннего рынка.
В связи с завершением срока реализации Стратегии на 2009-2011 годы, а также изменением макроэкономической ситуации в стране и в мире, Правительство Кыргызской Республики принимает Стратегию управления государственным долгом Кыргызской Республики на 2012-2014 годы.
Стратегия представляет собой среднесрочный план Правительства Кыргызской Республики по управлению государственным долгом, нацеленный на формирование структуры государственного долга, предполагающей оптимальную комбинацию издержек и рисков.
Цели и задачи управления государственным долгом Кыргызской Республики. Основными целями управления государственным долгом Кыргызской Республики являются:
- обеспечение потребностей Правительства Кыргызской Республики в финансировании с учетом формирования структуры государственного долга Кыргызской Республики с оптимизированной комбинацией затрат и рисков в целях поддержания устойчивости государственного долга в среднесрочном и долгосрочном периоде;
- дальнейшее развитие рынка государственных ценных бумаг Кыргызской Республики.
Основной и постоянной институциональной задачей в области управления государственным долгом является обеспечение де-факто неукоснительного согласования любых решений, касающихся государственных заимствований с целями и задачами бюджетной политики, а также обеспечение ключевой роли Министерства финансов Кыргызской Республики, как единственного агента Правительства Кыргызской Республики, в процессе принятия решений по вопросам управления государственным долгом.
Новые внешние заимствования будут привлекаться только на наиболее приоритетные программы и проекты, которые будут содействовать экономическому росту и сокращению бедности. Привлечение и гарантирование новых государственных внешних заимствований будет осуществляться только при соблюдении минимального уровня льготности займов (грант-элемент) в 35 процентов.
Обслуживание государственного долга Кыргызской Республики будет проводиться своевременно и в полном объеме.
Правительство Кыргызской Республики продолжит мероприятия по снижению уровня внешнего долга Кыргызской Республики путем проведения переговоров со странами-кредиторами в двустороннем формате по рассмотрению вопроса о предоставлении реструктуризации долга Кыргызской Республики, проведении своп-операций (обмен долга на активы, развитие и т.д.), а также его списании или преобразовании в грант.
Пороговые уровни государственного долга Кыргызской Республики. Правительство Кыргызской Республики будет регулярно контролировать размер, структуру и обычные риски по государственному долгу и обеспечивать дальнейшее усовершенствование всех бюджетных индикаторов устойчивости и индикаторов устойчивости государственного долга в соответствии с установленными международными нормами.
Координация между соответствующими министерствами и ведомствами позволит гарантировать, что сумма и структура новых внешних и внутренних заимствований для финансирования государственных инвестиционных проектов, для поддержки бюджета и платежного баланса согласуются с целевыми критериями Стратегии управления государственным долгом Кыргызской Республики.
Выпуск государственных гарантий Правительства Кыргызской Республики. В целях регулирования выпуска государственных гарантий необходимо принятие Положения о государственных гарантиях Кыргызской Республики (далее - Положение), которое обеспечит строгий контроль за условными обязательствами, возникающими в результате частных заимствований, гарантированных государством, и связанных с ними обязательств. Мораторий на предоставление государственных гарантий по внешним заимствованиям будет действовать до принятия Положения.
Положение установит процедуру одобрения новых гарантий, которые будут предоставляться в соответствии с пороговыми уровнями, установленными Среднесрочным прогнозом бюджета и ежегодными бюджетами Кыргызской Республики. Это предусматривает создание гарантийного счета, в который получатели государственных гарантий должны вносить возмещаемые гарантийные взносы и невозмещаемые ежегодные платежи за обслуживание.
Определение и анализ потенциальных источников заимствования. Для Кыргызской Республики источники финансирования государственного бюджета ограничены и основные характеристики внутренних и внешних инструментов заимствований следующие.
- Внутренние источники: Внутреннее заимствование может быть осуществлено в национальной валюте посредством выпуска рыночных ГКВ и ГКО Правительства Кыргызской Республики. ГКВ - это краткосрочные государственные ценные бумаги со сроком обращения до 1 года. ГКО - это купонные долгосрочные государственные ценные бумаги со сроком обращения более 1 года. Доходность по ГКВ и ГКО определяется на рыночной основе через аукционную продажу. Неразвитость рынка государственных ценных бумаг, высокая доходность и короткий срок обращения по государственным ценным бумагам ограничивают возможность выпуска долгосрочных государственных ценных бумаг и снижение риска рефинансирования внутреннего долга.
- Внешние источники: Внешнее заимствование может быть произведено из официальных источников (двусторонние кредиторы и многосторонние организации) и частных источников (коммерческие банки или международные рынки капитала). В настоящей Стратегии частные источники не рассматриваются в связи с высокими издержками и высокими рисками на привлечение таких заимствований. Многосторонние кредиты от международных финансовых институтов (Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие региональные банки развития) являются высоко льготными кредитами с фиксированной процентной ставкой (0,75-1,5 %), льготным периодом (10 лет) и длительным сроком погашения кредита (более 30 лет). Однако эти кредиты предоставляются в иностранной валюте, которые приводят к определенным валютным рискам. Двусторонние кредиты обычно предоставляются в рамках инвестиционных проектов и финансовые условия по этим кредитам варьируются в зависимости от кредитора. В основном, двусторонние кредиты с фиксированной процентной ставкой, с относительно длительным льготным периодом и сроком погашения кредита. Двусторонние кредиты обычно предоставляются в национальной валюте страны-кредитора, что также приводит к валютным рискам. Кроме этого, существуют риски по своевременному освоению кредитных средств, которые зависят от степени реализации проектов.
Развитие рынка государственных ценных бумаг Кыргызской Республики. Роль внутреннего финансирования посредством развития рынка государственных ценных бумаг в управлении государственным долгом будет возрастать. Увеличение объемов эмиссии, прозрачная и эффективная эмиссионная политика, совершенствование механизмов расчетов и деятельности первичных дилеров и регулярный диалог с сообществом инвесторов обеспечат уменьшение зависимости от внешнего финансирования, увеличат норму сбережения и будут способствовать устойчивому экономическому росту в долгосрочном периоде.
Развитие рынка государственных ценных бумаг будет служить не только для целей финансирования, но также окажет важное влияние на развитие финансового сектора, приведет к более эффективному распределению доступных ресурсов для развития бизнеса. Для достижения этих целей управление государственным внутренним долгом будет опираться на принципы прозрачности, простоты и ликвидности, что предусматривает следующие меры:
- регулярное объявление квартальных и полугодовых объемов финансирования;
- публикация календаря эмиссии и изменение структуры эмиссии, для достижения существенного сокращения числа различных видов государственных ценных бумаг в обращении;
- поэтапное увеличение срока обращения государственных казначейских облигаций;
- внесение изменений в систему первичных дилеров, которые усилят их роль как участника рынка;
- обеспечение регулярных консультаций участников рынка с эмитентом и агентом по вопросам первичного размещения;
- создание регистратора, депозитария и системы расчетов, согласующихся с международными стандартами;
- развитие розничной сети для продажи государственных ценных бумаг;
- изучение возможности выпуска государственных ценных бумаг, привязанных к инфляции, предназначенных, главным образом, для мелких частных инвесторов;
- ограничение выпуска нерыночных инструментов внутреннего заимствования;
- обеспечение информированности населе...
Подобные документы
Проблемы финансирования дефицита и государственного долга. Основные направления снижения дефицита государственного бюджета в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Перспективы финансирования бюджетного дефицита в Кыргызской Республики.
курсовая работа [921,7 K], добавлен 07.05.2015Понятие бюджетного дефицита и его виды. Исследование причин появления бюджетного дефицита, его влияние на экономику страны, и проблемы финансирования. Основные концепции по поводу регулирования бюджетного дефицита и уменьшения государственного долга.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 28.09.2010Бюджетный дефицит: сущность, виды, причины, источники финансирования. Концепции его регулирования. Причины возникновения задолженности государства и основные пути ее покрытия. Динамика бюджетного дефицита (профицита) в РБ. Государственный долг республики.
курсовая работа [408,6 K], добавлен 13.01.2015Сущность и виды бюджетного дефицита, государственный долг как его следствие. Анализ механизма регулирования государственного долга, оценка проблем и совершенствование системы управления. Отечественный и зарубежный опыт по ограничению бюджетного дефицита.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 11.12.2014Раскрытие содержания и определение места государственного долга и бюджетного дефицита в экономической системе государства. Регулирование и анализ факторов влияния государственного долга и бюджетного дефицита на экономику России и различных стран мира.
курсовая работа [342,8 K], добавлен 21.10.2011Понятие и виды бюджетного дефицита, концепции его регулирования. Виды государственного долга. Развитие бюджетного дефицита в Республике Беларусь и пути его финансирования. Причины возникновения задолженности государства и основные пути ее покрытия.
курсовая работа [68,5 K], добавлен 15.03.2010Виды бюджетного дефицита: структурный, циклический, фактический. Особенности государственного долга. Механизмы сокращения внешней задолженности: выкуп долга, обмен долга на акционерный капитал. Характеристика государственно-долговой политики России.
курсовая работа [85,6 K], добавлен 10.04.2012Государственный бюджет: понятие, механизмы формирования и характеристика. Причины и пути преодоления бюджетного дефицита и профицита. Анализ экономического положения в РФ начала XXI века. "Советский долг", размеры и динамика государственного долга России.
курсовая работа [152,1 K], добавлен 03.09.2011Государственный бюджет и его источники. Бюджетный дефицит. Факторы его роста. Способы покрытия бюджетного дефицита. Государственный долг и его формы. Государственный бюджет - самый крупный денежный фонд страны.
реферат [12,7 K], добавлен 18.06.2007- Анализ проблем и перспектив формирования доходной части государственного бюджета Республики Беларусь
Экономическая сущность государственного бюджета, его роль в развитии национальной экономики. Формирование доходной части бюджета Республики Беларусь, анализ динамики состава и структуры поступлений. Источники финансирования бюджетного дефицита РБ.
курсовая работа [125,8 K], добавлен 02.01.2015 Сущность бюджетного дефицита и государственного долга, управление ими. Анализ показателей, характеризующих финансовое положение Российской Федерации на современном этапе развития. Причины возникновения задолженности государства и пути её покрытия.
курсовая работа [1005,1 K], добавлен 26.04.2019Знакомство с видами дефицита государственного бюджета: циклический, структурный. Бюджетный дефицит как финансовое явление, которое не обязательно надо рассматривать как чрезвычайное событие, особенности. Характеристика функций государственного долга.
курсовая работа [731,2 K], добавлен 29.08.2013Причины возникновения государственного долга, оценка его роли в экономике. Причины образования и методы покрытия бюджетного дефицита. Эмиссия денег, облигаций и ценных бумаг. Привлечение займов для решения различных социально-экономических задач.
презентация [719,4 K], добавлен 10.05.2015Характеристика государственного долга Российской Федерации, его социально-экономические последствия и методы регулирования. Понятие бюджетного дефицита и кредитной политики страны. Программа списания внутреннего долга РФ по облигациям федеральных займов.
курсовая работа [397,2 K], добавлен 04.06.2011Понятие бюджетного дефицита, его взаимосвязь с государственным долгом. Сущность фискальной политики. Современное состояние Государственного долга РФ. Причины возникновения задолженности государства, пути ее покрытия при помощи фискальной политики.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 19.09.2016Основные функции и принципы формирования государственного бюджета - главного финансового плана страны. Выделение проблем бюджетного дефицита и государственного долга. Ознакомление с содержанием федерального бюджета на 2008-2010 гг., оценка его исполнения.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 15.01.2011Сущность государственного бюджета; его функции. Новый тип бюджета российской экономики. Проблема бюджетного дефицита России. Финансирования бюджетного дефицита. Рост бюджетного дефицита как необходимость реформирования финансовой системы России.
курсовая работа [32,1 K], добавлен 11.05.2008Функция совокупного спроса и ее основные параметры. Классификация и виды государственного долга. Основные функции налогов. Пути преодоления бюджетного дефицита. Структура внешнего финансирования и внешнего долга. Виды государственных расходов и налогов.
курсовая работа [203,5 K], добавлен 09.03.2016Понятие, роль и значение государственного бюджета в национальной экономике. Структура бюджетной системы Республики Беларусь. Бюджетный дефицит и источники его финансирования. Динамика изменения доходов и расходов государственного бюджета страны в 2012 г.
курсовая работа [3,2 M], добавлен 28.10.2013Бюджетный дефицит и государственный долг: определения, показатели и проблемы количественной оценки. Бюджетный дефицит и государственный долг в Украине. Последствия государственного долга и макроэкономические эффекты, влияющие на дефицит бюджета.
курсовая работа [827,9 K], добавлен 05.11.2007
