Вместе с тем, увеличение численности зарегистрированных безработных граждан отмечено в 22 субъектах Российской Федерации, среди них в Республике Хакасия на 5,2%, Республике Тыва на 3,8%, Республика Адыгея 3,4%, Тверская область на 2,7%, Республике Саха (Якутия) на 2,0%.

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 апреля 2012 года составил 1,7%, что на 0,1% меньше, чем на 1 марта 2012 года (1,8%).

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 апреля 2012 года составила 1 499,2 тыс. человек, что на 9,2% больше, чем на 1 марта 2012 года (1 373,4 тыс. человек). Вместе с тем потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест за март 2012 года увеличилась в 74 субъектах Российской Федерации, и соответственно снизилась в 9 субъектах Российской Федерации: Республике Дагестан, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Приморском крае, Республиках Тыва и Мордовия, Кабардино-Балкарской Республике, Москве.

В марте 2012 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 875 331 человек, что на 3,25% больше, чем в феврале 2012 года (847 811 человек).

Из числа граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг, за содействием в поиске подходящей работы обратилось 374 949 человек, что на 1,2% больше, чем в феврале 2012 года (370 384 человек). Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие) в марте 2012 года составила 231 122 человека, что больше чем в феврале 2012 года (192 010 человек) на 20,4%.

3. Проблемы и перспективы развития российского рынка труда

3.1 Проблемы развития трудовых ресурсов в контексте депопуляции

Демографическую ситуацию в России можно определить с помощью 3х основных проблем.

· С конца XX Россия вступила в полосу депопуляции. Процесс убыли населения продолжается до сих пор и с каждым годом Россия все ближе и ближе поднимается к странам «лидерам» с убывающим населением.

· Депопуляция вызвана не временными факторами, а долгосрочными процессами, вот почему нет смысла надеяться на автоматический выход из неё по мере улучшения социально-экономической ситуации.

· Развитие депопуляции в России имеет свои особенности: очень низкая рождаемость, и высокая смертность. По продолжительности жизни Россия находится на уровне государств Экваториальной Африки.

Основным экономическим последствием депопуляции является сокращение численности трудоспособного и экономически активного населения. Анализ вариантов демографического прогноза свидетельствует, что при дальнейшем нарастании негативных тенденций в рождаемости и смертности, численность экономически активного населения будет уменьшаться. Есть предположения, что после 2015 года экономически активное население будет выбывать со скоростью более 1 млн. человек в год (см. таблицу 6) Выбывание экономически активного населения обусловило две фундаментальные экономические проблемы:

· несоответствие предложения рабочей силы растущему спросу;

· невозможность серьезного роста (и, соответственно, удвоения) валового внутреннего продукта в условиях дефицита рабочей силы.

Таблица 6

Численность населения по отдельным возрастным группам (на начало года)

Источник: Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru

На данный момент в экономике в целом нет недостатка рабочей силы, однако если рассматривать отдельные отрасли ситуация меняется. Наибольшее сокращение числа занятых происходит в таких сферах как: наука и научное обслуживание, машиностроение, строительство, сельское и лесное хозяйство. Таким образом, именно эти отрасли в первую очередь будут испытывать острую потребность в кадрах в перспективе, и именно для этих отраслей проявление дефицита будет наиболее острым. По данным опросов промышленных предприятий, проводимых Российским экономическим барометром, порядка 25% этих предприятий оценивают свою укомплектованность рабочей силой как недостаточную относительно ожидаемого через 12 месяцев спроса.

Необходимо также учитывать профессионально-квалификационный аспект дефицита. На данный момент в экономике складывается такая ситуация: имеется хорошо образованная рабочая сила, однако в тоже время существует нехватка квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций. Примером может служить дефицит кадров более высокой квалификации. Он возникает, так как многие выпускники вузов работают не по приобретенной специальности (по экспертным оценкам, 50% молодых инженеров, 70% выпускников сельхозинститутов, 30-40% выпускников медицинских вузов), немалую часть «забирает» бизнес, из-за этого отрасли, которые соответствуют профилю выпускников не получают необходимого количества молодых специалистов.

Возрастной аспект дефицита выражается в постарении населения в трудоспособном возрасте, что приводит к снижению кадрового потенциала отраслей экономики. Возрастной аспект проявляется и в виде слабого притока молодых кадров в целый ряд отраслей экономики, что объясняется сложившей системой предпочтений и низким уровнем оплаты в них. Последнее обстоятельство позволяет говорить о некоторых особенностях проявления структурного дефицита, в частности, проявляющегося в условиях дифференциации показателей заработной платы.

3.2 Меры по поддержке рынка труда

С целью поддержания рынка труда Правительством Российской Федерации оперативно были приняты и реализованы меры по финансовому обеспечению в полном объеме всего комплекса гарантий, предусмотренных законодательством о занятости для безработных граждан, а так же организована работа по разработке и реализации в субъектах Российской Федерации комплекса дополнительных мероприятий по сдерживанию роста напряженности на региональных рынках труда.

Для проведения детального и углубленного анализа процессов происходящих на рынке труда субъектов Российской Федерации и оперативного принятия необходимых решений Минздравсоцразвития России и Рострудом было организовано и осуществлено проведение по субъектам РФ еженедельного мониторинга регистрируемой безработицы, увольнения и неполной занятости работников организаций.

Для информирования о положении на рынке труда и правах и гарантиях в области занятости населения, защиты от безработицы и трудовых отношений:

- организованна работа консультационных пунктов, «горячих линий» и предувольнительных консультаций;

- открыт официальный информационный портал «Работа в России» который объединил в себе официальную информацию 85 региональных служб занятости и 2128 ЦЗН.

Для обеспечения в полном объеме государственных гарантий в области содействия занятости населения были приняты нормативные документы направленные на усиление социальной поддержки безработным гражданам:

- максимальная величина пособия по безработице увеличена;

- увеличен размер пособия по безработице гражданам, уволившимся по собственному желанию;

- увеличены нормативы обеспеченности государственными услугами (доступности государственных услуг) в области содействия занятости населения и нормативы затрат на их предоставление;

- увеличено финансовое обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.

Мероприятия по сдерживанию напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации были определены и обеспечены финансово. В субъектах Российской Федерации своевременно была организована работа по практической реализации антикризисных мер.

Во всех субъектах Российской Федерации были образованы антикризисные Комиссии или Штабы, возглавляемые руководителями регионов, в которые, в обязательном порядке вошли руководители органов исполнительной власти субъектов осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, руководители государственных инспекций труда. В регионах был организован и налажен еженедельный мониторинг высвобождения и неполной занятости работников, мониторинг численности зарегистрированных безработных. Это позволило своевременно отслеживать ситуацию на рынке труда в субъектах РФ.

3.3 Перспективы развития рынка труда в России

Формирование эффективно функционирующего рынка труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. Стране необходим гибкий рынок труда, который позволит стимулировать создание большого числа рабочих мест, и более быстрый оборот рабочих мест.

В настоящее время и в будущем рынок труда будет формироваться под воздействием сокращения совокупного предложения на рынке труда, по причине снижения численности населения в трудоспособном возрасте за период 2007-2020 гг. более чем на 10%. Серьезное значение в рамках развития интеграции российской экономики в мировое хозяйство будет иметь конкуренция за работников, прежде всего наиболее квалифицированных, со стороны стран - экономических лидеров. Такая конкуренция приведет к повышению требований данной части работников к рабочим местам в российской экономике и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения на рынке труда. Стремительные темпы роста экономики устойчиво способствуют росту спроса на труд и увеличению стоимости труда, не малую роль в этом играет высокий уровень квалификации российский работников.

Основными источниками компенсации сокращения предложения труда выступают повышение трудовой мобильности населения, а также повышение уровня производительности труда (на 6,7% в год в 2011-2015 годах и на 7,5% в 2016-2020 годах), привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

Цель государственной политики в области развития рынка труда - создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной инфраструктуры рынка труда, выявление полoжительных и отрицательных сторон его oтдельных составляющих. Этому будет способствовать внедрение прогнозирования ситуации на рынке труда, величины и профессионально-квалификационной структуры предложения трудoвых ресурсoв с учетом изменения демoграфической ситуации и сложившейся структуры профессионального образoвания, а также определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в кадрах.

Задачи, с пoмощью которых гoсударство дoстигнет намеченных целей.

Необходимо:

1) повышать гибкость рынка труда и стимулировать легальную трудовую деятельность:

искать и внедрять инструменты, направленные на дoстижение баланса между увеличением стoимости труда, мерами соц. защиты работников и необходимостью обеспечения конкурентoспособности и динамичного развития oрганизаций;

стимулировать активное использование современных форм занятости, которые не требуют постоянного присутствия людей на рабочем месте;

предоставлять более широкие возможности для трудоустройства молодежи, внедрять практику стажировки молодых специалистов;

эффективно испoльзовать трудовой потенциал пожилых людей, которые желают продолжить свою трудовую деятельность;

стимулирoвать занятость женщин, имеющих детей, используя гибкие фoрмы занятoсти, которые не требуют пoстоянного присутствия на рабочем месте;

создать условия для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;

повысить уровень легальной занятости мигрантов;

обеспечить дифференцированный подход к привлечению иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.

2) развивать инфраструктуру рынка труда, которая обеспечит рост занятости и эффективности испoльзования труда, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов:

повысить эффективнoсть работы органов службы занятости населения: во-первых, помощь безработным в поиске рабочего места должна строиться на основе новых информационных возможностей; во-вторых, вопросы трудоустройства дoлжны решаться органами государственной службы занятости при бoлее активном взаимoдействии с негoсударственными службами занятoсти для пoвышения эффективнoсти процессов трудоустройства работников; в-третьих, большое значение имеют активные прoграммы на рынке труда, включая прoграммы профессиональной подготовки и переподготовки, в том числе осуществляемые во взаимодействии с негосударственными организациями;

создать конкурентный рынок оказания услуг безработным гражданам и гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также работодателям по подбору кадров;

развить информационные ресурсы в сфере занятости населения;

создать действенный механизм информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации, прежде всего в рамках крупных инвестиционных проектов в рамках частно-государственного партнерства;

повысить эффективность использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере. Повышение эффективности бюджетной сферы, повышение качества рабочих мест, зарплаты и эффективности труда в результате реформ в бюджетной сфере приведет к высвобождению части трудовых ресурсов из бюджетной сферы. Предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения позволит данным работникам реализовать свой трудовой потенциал в других, прежде всего наиболее динамично развивающихся, секторах экономики;

усилить значение программ профессиональной подготовки и переподготовки, осуществляемых образовательными учреждениями, отбираемыми на конкурсной основе, негосударственными организациями.

3) создать условия труда, которые позволят обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры:

разработать и реализовать меры по улучшению условий и охраны труда, снижение рисков смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развить систему оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

перейти от выплаты компенсаций за особые условия труда, основанные на статусном (списочном) подходе к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест.

4) сформировать прозрачные правила функционирования рынка труда, регулирования трудовых отношений и эффективности контроля их исполнения:

развить правовую базу регулирования трудовых отношений и рынка труда в условиях усиления конкуренции на рынке труда и ускорения обновления производства;

обеспечить соблюдение установленных норм и правил, повысить эффективность контроля и надзора за их исполнением;

координировать политику на рынке труда, включая такие сферы как заработная плата и социальная защита работников, на основе механизмов социального партнерства. Такая координация должна быть ориентирована, прежде всего, на защиту интересов и подержание конкурентоспособности наиболее конкурентоспособных в мировой экономике секторов. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений должна стать реальным органом, способствующим развитию механизмов социального партнерства и координации политики на рынке труда.

Заключение

Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключительно актуальны для российской экономики, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал. Без этого невозможно дальнейшее продвижение России по пути рыночных реформ и ее полноценная интеграция в систему международных экономических отношений, где решающей предпосылкой конкурентоспособности страны является высококвалифицированная, мобильная рабочая сила, заинтересованная в результатах производства и обеспеченная устойчивой занятостью.

Рынок труда и занятость населения занимают особое место в системе рыночных отношений. Большинство экономических, социальных, демографических явлений, протекающих в рыночной экономике, прямо или косвенно, полностью или частично, отражают процессы, происходящие на рынке труда. Являясь неотъемлемым звеном современной экономики, рынок труда играет важную роль в системе воспроизводства. Именно на рынке труда происходит купля-продажа рабочей силы, оценивается ее полезность и общественная значимость.

Для решения проблемы выбывания трудовых ресурсов необходимо улучшить в стране демографическую ситуацию: повысить рождаемость, активно бороться со смертностью и стимулировать миграцию. Эти направления должны быть приоритетными в государственной политике.

Также необходимо создать комплекс мер, который будет решать структурные проблемы на рынке труда, например, профессионально- квалификационная проблема, возрастной и другие вышеобозначенные аспекты дефицита рабочей силы.

Россия сможет смягчить выбывание населения и создать предпосылки для демографического роста, только если будут осуществляться эффективные меры, направленные на сокращение смертности и повышение рождаемости.

Необходимо также учитывать, что даже при принятии соответствующих мер, реальные результаты будут достигнуты только в следующем поколении, а проблему дефицита рабочей силы необходимо решать уже сейчас.

В этой связи, единственными мерами, способными дать быстрый результат, становятся:

· стимулирование иммиграции;

· смягчение дефицита рабочей силы за счет оптимизации использования имеющегося человеческого капитала, вовлечения в производство экономически неактивного населения.

Список литературы

1. Труд и занятость в России. 2012: Стат.сб. / Росстат M., 2012. 637 c.

2. http://forbes.by/content/5-finansovykh-sobytii-ukhodyashchego-goda

3. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2012: Стат.сб. / Росстат. M., 2012. 171 c.

4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2011. 990 с.

5. Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики // Вопросы экономики, 2009, №2, с. 76-91.

6. Рынок труда. Занятость. Безработица Валерий Алексеевич Павленков Изд-во: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2009, 368 с.

7. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под ред. проф. Г.П. Журавлевой. 5-е изд. М.: ИНФРА-М, 2011.

8. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. 257 с.

9. http://www.aup.ru/books/m174/8_2.htm.

10. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/.

Размещено на Allbest.ru