Антимонопольное регулирование

- преобразование объединений (концернов) с созданием на их основе самостоятельных, конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов;

- участие антимонопольных органов в разработке и согласовании проектов законодательных и нормативных правовых органов государственного управления [1, с.27].

Рассмотрим ситуацию, сложившуюся в сфере деятельности естественных монополий. В этой области политика регулирующих органов должна быть направлена на решение вопросов, связанных с эффективным ценовым регулированием услуг субъектов естественных монополий, устранением без альтернативности условий договора с поставщиками услуг, дискриминирующих для всех категорий потребителей, развитием состязательности в получении исключительных прав на предоставление услуг в условиях естественной монополии.

Регулирования естественных монополий должно содержать:

- постепенное сужение состава рынков, на которых признается наличие естественной монополии, как следствие - дезинтеграция, реорганизация, пересмотр статуса действующих в этих отраслях монополий;

- стимулирование конкуренции или ее имитация в отраслях с естественной монополией.

В тех сферах, где по объективным технологическим причинам сохраняется состояние естественной монополии и возможная конкуренция будет носить естественный характер, государство должно вводить специальные жесткие регулирующие ограничения на деятельность хозяйствующих субъектов, касающиеся ценообразования, объемов и качества услуг, условий обслуживания.

Для регулирования деятельности естественных монополи необходимо ограничивать их прибыль размером разумности и экономической обоснованности, т.е. через тариф компенсировать все экономически обоснованные затраты и создавать условия, чтобы этот монополист мог развивать сферу услуг. Для любого потребителя, который готов принять эти условия, должен быть обеспечен свободный и гарантированный доступ к товару.

Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики, формирование которой исходит из перспективных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественных и мировых рынках.

Не следует забывать о существовании недобросовестной конкуренции.

Правовые нормы в этой области направлены на охрану интересов конкурентов, защиту интересов потребителей, сохранение конкуренции в интересах общества в целом.

Основную роль в становлении нормальных, не противоправных конкурентных отношений должно сыграть совершенствование действующей и создание новой правовой базы, обеспечивающей развитие честных приемов ведения конкуренции субъектами хозяйствования на товарных рынках.

В дальнейшем деятельность антимонопольных органов в этой области должна быть направлена на обеспечение постоянного взаимодействия государственных структур, уполномоченных обеспечивать охрану интеллектуальной собственности и пресекать незаконное использование товарных знаков, патентов, иных объектов.

Возможно, следует отдать предпочтение не антимонопольной, а конкурентной политике. Ее проводят как в развитых так и в развивающихся государствах. Принципом такой политики является эффективность, справедливость, правовая защита производителя (продавца) и потребителя. Т.е. все направлено на стимулирование эффективности и контроль в экономике, предотвращающее эксплуатацию более слабых участников рынка.

И роль государства как регулирующего органа, сдерживающего монополистические тенденции, должна состоять не в запрете монополий, а в создании системы мер, поощряющих состязательность, стимулирующих деловую активность участников рынка при равных возможностях [13, с.55].

Я считаю, что в ближайшее время надо начать информирование общественности о совершенствовании антимонопольное законодательства и необходимости его соблюдения, освещение решений антимонопольных органов в средствах массовой информации.

Поддержанию конкуренции не помешали бы пропаганда добросовестной конкуренции и планомерное, широкомасштабное и непрерывное обучение кадров.

К нашему государству применяется такой термин как “демонополизация”. Демонополизация включает ряд важных элементов - антимонопольная политика; финансовая политика стимулирования конкуренции; регулирование экспорта и импорта продукции; участие государства в производстве и реализации товаров; патентно-лицензионная политика; социальная защита потребителей и др.

Целью демонополизации экономики и развития конкуренции является создание политических, правовых, экономических, социальных и институциональных условий для равной, добросовестной конкуренции.

В ходе проведения демонополизации товарных рынков деятельность республиканских и местных органов управления должна быть направлена на оптимизацию структурных товарных рынков для обеспечения устойчивых предпосылок экономического роста. В нашей республике проводятся следующие методы демонополизации товарных рынков: разукрупнение монопольных структур; создание параллельных структур и производств в виде среднего и малого предпринимательства; либерализация экспортно-импортной политики; организация и развитие гласной оптовой торговли.

Для регулирования деятельности естественных монополи необходимо ограничивать их прибыль размером разумности и экономической обоснованности.

Следует отдать предпочтение не антимонопольной, а конкурентной политике. Принципом такой политики является эффективность, справедливость, правовая защита производителя (продавца) и потребителя.

Заключение

В данной курсовой работе мы рассмотрели основные причины возникновения монополий; особенности современной монополизации экономики. Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонопольную политику Белоруссии как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. Бесспорно, в некоторых случаях существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

В процессе данной работы нам удалось определить то, что:

Монополия возникает обычно там, где отсутствуют реальные альтернативы, нет близких заменителей, выпускаемый продукт в известной степени уникален, велики барьеры вступления в отрасль.

Сущность монополии характеризуется следующими моментами:

- монополия возникает из господства в производстве;

- господствуя в производстве, монополия господствует на рынке;

- благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль;

- главной целью монополиста является получение максимальной прибыли, для чего он чаще всего использует положительный эффект масштаба;

- существует много классификаций монополии, но мы акцентировали внимание на делении на естественные и искусственные монополии;

- главной целью всякой антимонопольной политики является пресечение монополистических злоупотреблений;

- белорусские монополии в большинстве своем естественные и формировались по кардинально иному пути, нежели зарубежные;

- основной путь борьбы с негативными сторонами естественных монополий состоит в государственном контроле над ценообразованием на естественно-монопольные товары и за объемом их производства;

- в случае искусственного монополизма основным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся;

- основанием для приведения в действие антимонопольной политики является наличие любого из двух основных признаков монополизации рынка, а именно: либо концентрации очень большой доли рынка в руках одной фирмы, либо переплетения ведущей фирмы с конкурентами;

- при определении степени концентрации в той или иной отрасли государство обычно ориентируется на три показателя деятельности крупнейших компаний: размеры оборота, число занятых и величину капитала. Наиболее важным из них с точки зрения политики является доля оборота фирмы на конкретном рынке, поскольку именно она показывает, какую часть общего предложения товара концентрирует данная фирма;

- в практике проведения антимонопольной политики постоянно сосуществуют два подхода, имеющие свои достоинства и недостатки: поведенческий критерий применения санкций, структурный критерий применения санкций;

- практика антимонопольного регулирования искусственных монополий в развитых странах обычно сочетает оба подхода.

- реализация положений антимонопольного законодательства за рубежом осуществляется в административном, судебном или смешанном порядке. В последнем случае решения административных органов могут быть обжалованы в судах.

Список литературы

1. Абраменко А.Н.Демонополизация экономики и развитие конкуренции в Республике Беларусь//Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование.-2001.-№12.-с.24-31.

2. Балацкий Е.Недостатки антимонопольного регулирования //Экономист.-2003.-№5.-с.47-52.

3. Борчук Ю.З. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий//Отдел кадров.-2002.-№1.-с.72-75.

4. Борчук Ю.З. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий//Отдел кадров.-2002.-№2.-с.74-78.

5. Винокуров Е.Международное антимонопольное регулирование и ВТО // Мировая экономика и международные отношения.-2000.-№10.-с.40-46.

6. Курс экономической теории: Учеб./Под ред. М.И. Плотницкого.- Мн.: “Интерпрессервис”; “Мисанта”,2003.-496с.

7. Леонтьев Ю.О.Антимонопольная “эффективность”.//ЭКО.-2003.-№4.- с.47-52.

8. Маркетинг. Анализ конкурентоспособности на взаимосвязанных рынках.-2002.-№5.-с.96-102.

9. Менеджмент в России и за рубежом. Естественные монополии: опыт реформирования электроэнергетики в Великобритании.-2001.-№6.-с.106-123.

10. Никеров Г.И.Антимонопольное регулирование в США:115-летний опыт и его итоги.//Государство и право.-1999.-№6.с.69-76.

11. Ребельский Н. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства. // Российский экономический журнал.-2000.-№3.-с.28-33.

12. Санько Г.Г. Монополия и конкуренция. Минск: БГЭУ, 1999.-302с.

13. Филипович С. Монополизм. Благо или зло?//Финансы: учет, аудит.-2001.-№11.с.54-55.

14. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р.Экономика: Пер. с англ. М: Дело, 1997.-864с.

15. Фролова Н.Л.//США - Канада: экономика, политика, культура. -2002.-№11.-с.106-123.

16. Шау В.Экономическая политика России: в начале новой фазы.//Воп-росы Экономики.-2001.-№3.-с.17-18.

Размещено на Allbest.ru