Инновации как ведущее средство антикризисного менеджмента

Увеличились объемы отгруженных инновационных товаров, выполненных этими организациями. Так, в 2006г. объем таких работ составил 5,2% от общего объема отгруженной продукции, что на 0,5% выше уровня 2003г. (рост в фактических ценах почти в два раза). За последние годы в стране наметилась тенденция к увеличению количества научных работников, которые имеют ученую степень доктора наук. Их число выросло на 4550 человек (или на 23,5%). В тоже время сократилось число кандидатов наук - на 22,1%.

России присуще огромное несоответствие между накопленным кадровым научно-техническим потенциалом и общей производительностью национальной экономики, которое принято измерять величиной валового национального продукта (ВНП), приходящегося на душу населения. Многочисленные исследования свидетельствуют о том, что Россия уверенно занимает одно из первых мест в мире по численности научно-технических кадров, обгоняя многие развитые страны.

Несмотря на наличие огромного научного и интеллектуального потенциала, в период становления рыночных отношений в стране экономическая ситуация резко ухудшилась, снизилась эффективность деятельности отечественных предприятий, остается значительным количество убыточных предприятий. Подъём отечественного производства невозможно осуществить без его технологического перевооружения, инновационной ориентации и научного обеспечения. При этом важное значение имеет не только сохранение и эффективное использование существующего потенциала России, а постепенное его повышение до уровня развитых стран.

2.2 Анализ инновационного потенциала строительной отрасли

Межведомственный совет отмечает, что Госстроем России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводится целенаправленная работа по формированию и реализации государственной научно-технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства.

Основой этой работы являются Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", указы Президента Российской Федерации "О стратегии перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", "О доктрине развития российской науки", утвержденные Правительством Российской Федерации "Приоритетные направления развития науки и техники" и "Критические технологии федерального уровня".

Вопросы научно-технического развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства находят отражение в Программах действий Госстроя России, планах работы коллегии и Научно-технического совета, Генеральном соглашении о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Их реализация осуществляется через Приоритетные направления научно-технического развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемые коллегией Госстроя России.

В результате проведенных структурных преобразований удалось сохранить основное ядро научного потенциала в строительном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве, адаптировать его к эффективной работе в рыночных условиях.

По состоянию на 01.01.2008г. научно-технический потенциал составляет 95 научно-исследовательских организаций, входящих в систему Госстроя России, в том числе 25 организаций государственной формы собственности, 70 - акционерные общества. Функционируют 2 отраслевых академии (РААСН, АКХ им.К.Д.Памфилова), 2 государственных научных центра Российской Федерации ("Строительство" и "НИИВОДГЕО"), сформированы 24 научно-исследовательских и научно-технических центра по отдельным проблемам.

Создается сеть инжиниринговых центров по нововведениям в строительном комплексе.

50 ведущих в отрасли институтов наделены головными функциями по основным направлениям научных исследований и разработок.

Численность научных работников составляет 20 тыс.чел., в том числе 190 докторов и 1350 кандидатов наук.

Организована работа по государственной аккредитации научных организаций, выполняющих НИОКР.

Дальнейшее реформирование научно-исследовательского комплекса в строительной и жилищно-коммунальной сфере осуществляется на основе концепции, подготовленной Госстроем России в соответствии с одобренной Правительством Российской Федерации Концепцией реформирования российской науки на период 2006-2008 годов.

Несмотря на постоянное сокращение финансирования за счет ассигнований из федерального бюджета, объемы исследований и разработок удается сохранить за счет привлечения средств субъектов Российской Федерации, инвесторов, предприятий и организаций. Удельный вес средств, привлекаемых научно-исследовательскими организациями по договорам с субъектами хозяйственной деятельности, в 2008 году возрос по сравнению с 2006 годом на 0,5 раза.

За 2000-2008 гг. выполнен значительный объем научно-исследовательских работ, связанных с проведением реформы в строительстве и ЖКХ, осуществлялось научно-техническое обеспечение реализации федеральных целевых программ "Жилище", "Свой дом", "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация малых и средних городов России" и других. Новый этап в развитии жилищного строительства характеризуется повышением требований к теплозащите и эффективному использованию энергоресурсов, основные направления реализации которых предусмотрены программой "Энергосбережение в строительстве". Проводится работа по решению комплекса градостроительных вопросов в рамках других программ ("Оздоровление Волги", "Золотое кольцо России").

На основе компьютерной технологии созданы высокопроизводительные программно-методические комплексы САПР.

Внедрен ряд эффективных технологий и средств механизации строительных работ для массового монолитного строительства, новых прогрессивных видов инженерных систем и оборудования.

Важным направлением является разработка российских норм, правил и стандартов по строительству с ориентацией на ресурсо- и энергосбережение, снижение материалоемкости строительства. Введены в действие 16 новых СНиПов и 20 Сводов правил, около 120 государственных стандартов.

Целенаправленная работа проводится по созданию условий для выпуска высококачественных конкурентоспособных строительных материалов и изделий, по защите строительного рынка от недобросовестных отечественных и иностранных поставщиков продукции низкого качества, не отвечающей требованиям российских норм и стандартов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации вводится обязательная сертификация строительных материалов, изделий и конструкций.

Ведутся работы по структурной перестройке производственной базы жилищного строительства.

В целях создания условий для наиболее эффективного использования информационных ресурсов и максимального приближения экономической, научно-технической, нормативно-правовой информации к участникам инвестиционно-строительной деятельности создана Объединенная система информации в строительстве (ОСИС).

На сегодняшний день решение многих задач строительного комплекса напрямую зависит от состояния российского жилищно-финансового сектора, который в условиях финансового кризиса переживает весьма сложные времена. Правительством РФ выработан комплекс мер, направленных на стабилизацию финансовой системы государства, в том числе, и строительного рынка, прежде всего, жилищного.

Состояние жилищно-строительного рынка в условиях мирового финансового кризиса

Анализируя ситуацию на строительном рынке, эксперты Ассоциации строителей России отметили, что банки практически полностью остановили кредитование инвестиционно-строительных проектов из-за существенного снижения ликвидности и качественного роста рисков не реализации готовых жилищных объектов. Кроме того резко снизились объемы ипотечного жилищного кредитования.

Почти в 20 раз сократилось количество банков, выдающих ипотечные кредиты. Только около 15 банков сохранили ипотечные программы. При этом 80 % объема ипотечного кредитования приходится на долю пяти крупнейших, в основном, государственных банков.

Произошла массовая остановка продаж жилья, связанная с ожиданием потенциальными покупателями падения цен на недвижимость и сокращением объемов ипотечного жилищного кредитования. 15 декабря 2008г состоялась итоговая пресс-конференция Ассоциации Строителей России, посвященная теме: "Строительная отрасль в период мирового кризиса: реализация инновационных программ". По словам президента АСР Николая Кошмана, темп роста объема ввода жилья снизился почти в 6 раз по сравнению с 2007 годом.

Снижается спрос строительных компаний на строительные материалы. В результате, предприятия строительной индустрии вынуждены сокращать объемы производства основных строительных материалов. Примерно половина цементных заводов России уже остановила печи. Практически все заводы перешли на сокращенную рабочую неделю. В 2009г. плановое производство цемента стало на 20% ниже 2008 года.

Девелоперы вынуждены "замораживать" значительное количество строительных проектов, находящихся на стадии получения исходно-разрешительной документации, а также замедлять темпы начатого строительства, вплоть до его полной остановки, из-за нехватки средств для расчетов с подрядными организациями.

Нередкими стали случаи перехода на бартер при расчетах между девелоперскими и подрядными компаниями. Отсутствие у девелоперов средств на продолжение строительства приведет к разорению сотен подрядных организаций.

В результате, в 2010 году ожидается реальное сокращение объемов ввода жилья (на 20-25 %).

Нарастает угроза появления новой волны "обманутых дольщиков", спровоцированная не столько механизмами привлечения средств граждан, сколько резко сократившимися объемами финансирования строительства.

В настоящее время в условиях снижения инновационной активности и нестабильности финансирования уровень и масштабы внедрения научных разработок и новых технологий недостаточны для обеспечения качественных изменений в строительной деятельности и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Увеличивается продолжительность сооружения объектов и всего инвестиционного цикла, медленно обновляется строительная техника и повышается организационно-технический уровень производства. Многие здания и сооружения по-прежнему возводятся из тяжелых и материалоемких конструкций, что приводит к большим материальным и эксплуатационным расходам.

Передовые отечественные и зарубежные достижения, прогрессивные проектные и конструктивные решения, ресурсоэнергосберегающие технологии находят отражение в проектах не в полной мере. По этой причине значительная часть проектной документации возвращается на доработку органами государственной экспертизы.

Значительное количество российских строительных организаций и предприятий строительных материалов не выдерживают конкуренции с зарубежными фирмами.

Все это требует активизации работы на всех уровнях по ускорению внедрения новейших научно-технических достижений и технологий в практику строительства и жилищно-коммунального хозяйства, реализации приоритетных направлений и новых технологий научно-технического развития строительства.

Поддержка государства строительной отрасли заключается в приобретении готового жилья - под выполнение социальных программ. Впервые государство протягивает руку строительному сообществу, что является первым шагом к частно-государственному партнерству.

Такая консолидация усилий необходима в условиях кризиса. Государство должно выработать пути, которые, не нарушая рыночных принципов функционирования жилищной сферы, не повышая рисков для деятельности частных инвесторов, кредитных организаций, девелоперов, строительных компаний, предприятий строительной индустрии и других профессиональных участников рынка, позволили бы решать проблемы доступности жилья для граждан России.

Это возможно только на принципах государственно-частного партнерства с использованием федеральных и муниципальных финансов. От этого зависит решение главной стратегической задачи государства - повышение доступности жилья.

Говоря о строительной отрасли, хотелось бы остановится на работе Ассоциации Строителей России в 2009году.

В течение 2009 года специалистами Ассоциации Строителей России велась целенаправленная работа по последовательному решению ряда концептуальных вопросов отрасли, таких как усовершенствование законодательства в сфере технического регулирования, модернизация техники и оборудования на отечественных предприятиях, внедрение инновационных технологий в производство стройматериалов, реализация крупных инфраструктурных проектов, формирование успешной инвестиционной политики, в результате которой АСР значительно расширила свои позиции. На сегодняшний день представительства АСР открыты в 76 регионах, а также продолжается эффективное сотрудничество с коллегами за рубежом.

Самым значимым достижением Ассоциации Строителей России и всего строительного сообщества в 2009 году следует назвать переход строительной отрасли на саморегулирование, вследствие принятия в конце июля 2008 года поправок в Градостроительный кодекс РФ в части введения саморегулирования в строительстве. Учитывая размах отрасли и то значение, которое она имеет для экономики страны, масштаб нововведения поистине революционен.

Целью данного нововведения является освобождение отрасли от контроля государства, функции которого теперь будет выполнять само профессиональное сообщество строителей. С одной стороны, это сделает процесс управления более качественным, а с другой - увеличит ответственность участников рынка, что в конечном итоге позволит обеспечить безопасность и качество строительства.

Главный плюс саморегулирования в том, что саморегулируемая организация будет способна обеспечить ответственность строительных компаний перед потребителями их услуг путем выработки механизмов коллективной ответственности - посредством создания компенсационных фондов, обязательного страхования строительных рисков и т.д. Кроме того, внедрение в строительный комплекс механизма саморегулирования будет способствовать решению ряда актуальных вопросов в сфере практической реализации реформы технического регулирования.

Масштабную работу над внедрением в отрасль процесса саморегулирования АСР продолжит и в новом году, в течение которого необходимо реализовать целый комплекс конкретных действий - продолжить разработку критериев и условий членства в СРО, типовых правил и стандартов СРО, продумать механизмы имущественной ответственности СРО за неисполнение обязательств ее членами, одновременно с этим оказывая методическую и правовую помощь по созданию СРО в регионах России.

Поскольку Ассоциация Строителей России глубоко обеспокоена проблемой безопасности строительства, еще одним из главных направлений деятельности АСР в 2010 году будет продолжение работы по совершенствованию правовых и организационных основ техрегулирования в России, предусмотренных законодательством о техническом регулировании.

В первую очередь для решения этой задачи специалисты АСР предлагают создать единый национальный орган по техническому регулированию и стандартизации, которому будут переданы все функции, права и обязанности в сфере техрегулирования, что позволит решить множество проблем в сфере обеспечения безопасности, в том числе в наиболее опасных сферах - в строительстве, в ядерной энергетике, в авиационной технике, в оборонной промышленности.

Следует выделить успехи недавно созданного в структуре АСР Департамента малоэтажного и коттеджного строительства. На сегодняшний день данное направление видится весьма перспективным и динамично развивающимся в России. Департаментом была подготовлена программа строительства технологических деревень в различных регионах России.

Целью программы является отработка наиболее перспективных технологий строительства и моделей финансирования инвестиционных проектов в области малоэтажного домостроения. Особенностью данного проекта является то, что здесь совмещены интересы и государства и коммерческих структур, что представляет собой образец частно-государственного партнерства.

Приступить к реализации этих проектов, первые из которых появятся на территории Московской, Ленинградской и Ростовской областях, АСР планирует в ближайшее время.

В целом по России намечены большие строительные программы, для успешного выполнения которых требуется дальнейшее развитие российской промышленности стройматериалов, являющейся одним из приоритетных направлений деятельности Ассоциации.

В настоящее время АСР организовано строительство целого ряда предприятий в различных областях России: это кирпичные заводы в Рязанской, Смоленской, Кировской, Тульской, Брянской областях, стекольный, цементный заводы в Челябинской области, завод по производству ячеистого бетона, извести и щебня в Смоленской области, завод по производству пеностекла в Кировской области, завод ЖБИ в Брянской области и другие.

Компании - члены Ассоциации Строителей России активно работают над созданием инновационных, экономичных и энергоэффективных технологий домостроения. Например, с недавнего времени в строительстве стал успешно применяться сваебойный гидромолот "Ропат", который пришел на смену традиционно применяемым дизельным молотам. Использование этой новой машины позволяет увеличить скорость возведения свайных фундаментов в 2-3 раза. Также значительно усовершенствована технология производства пеностекла, позволяющая сочетать в себе уникальные теплофизические, механические и эксплуатационные свойства.

Особую тревогу вызывают активно продвигаемые Государственной Думой РФ поправки в Федеральный закон N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (N 214-ФЗ), которые де-факто сводятся к запрету застройщикам привлекать средства населения на этапе строительства.

Принятие подобных законодательных новаций приведет к существенному сокращению деятельности частных предпринимателей в жилищном строительстве, поскольку в России функционирует лишь несколько банков, которые могут полностью профинансировать комплексное освоение территории.

Специалисты высказали мнение, что в создавшихся условиях для девелоперов, строящих социальное жилье, было бы целесообразно предусмотреть налоговые льготы, а также отсрочку по земельному налогу на срок до трех лет.



ГЛАВА 3. НА ПУТИ К ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ

3.1 Проблемы внедрения инновационных технологий и возможные пути их решения

Факторы, препятствующие инновациям, классифицируются следующим образом:

Таблица1

Группы факторов	Описание факторов, включенных в группы
Экономические факторы	недостаток собственных денежных средств на разработку (покупку) инновационной идеи, недостаток финансовой поддержки со стороны государства;
	высокая стоимость практической реализации нововведений (покупка новых технологий, оборудования, материалов, каналов сбыта и т.д.);
	высокий экономический риск;
	длительные сроки окупаемости нововведений.
«Технические и технологические» факторы	недостаточность имеющейся материальной базы для внедрения инноваций;
	ограничения в использовании информационных технологий (в наличии компьютеров, компьютерных программ, качественной связи, Интернета);
	неразвитость инфраструктуры (технологических, посреднических, юридических, банковских услуг)
«Организационные» факторы	отсутствие полного понимания у руководителей механизмов реализации инноваций и того, как работают исполнители;
	противодействия организационной культуры внедрению инноваций;
	недостаток приверженности высшего руководства инновациям
	отсутствие организационных структур (команд), ответственных за внедрение
«Личностные» факторы	сопротивление работников и руководителей (из-за страха перед неизвестным, потребности в гарантиях, когда под угрозой оказывается собственное рабочее место, прошлый отрицательный опыт, связанный с проектами изменений, и др.);
	недостаток знаний и квалификации персонала;
	отсутствие у подчиненных навыков такого рода работы;
	нежелание выполнять дополнительную работу
«Другие» факторы	противодействие клиентов и партнеров;
	отсутствие или несовершенство внутренних документов, стимулирующих инновационную деятельность (должностных инструкций, систем стимулирования внедрения инноваций и т.д.);
	недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих инновационную деятельность.

В XXI в. Россия вступила с устойчивым экономическим ростом в сырьевых отраслях -- с устаревшей инфраструктурой, неспособной обеспечить доставку, освоение, создание новых факторов производства. Для того чтобы вывести объем промышленного производства на более высокий уровень и при этом производить конкурентоспособный продукт, необходимо привлечение инвестиций, в том числе иностранных, а также внедрение новейших отечественных и иностранных технологий, научных разработок. В условиях перехода экономики от индустриального типа к постиндустриальному типу инновационная сфера играет определяющую роль в успешном развитии российской экономики. Реализация идеи конкурентных преимуществ российской экономики на основе инновационных подходов предполагает необходимость совершенствования существующих и внедрение абсолютно новых организационно-управленческих, финансово-экономических и производственных технологий. При общемировом замедлении экономического роста российскому правительству, помимо мер, касающихся снижения негативного влияния от экономических изменений, ведущих к снижению экономического роста в РФ, следует увеличить расходы на поддержку инновационных производств, создавая более трудоемкие и «интеллектоемкие» продукты. С их помощью российская экономика переориентируется с роли поставщика факторов производства или каких-либо его компонентов на роль производителя качественной и конкурентоспособной продукции.

В России энергетический сектор экономики наиболее привлекателен для инвестиций потому, что он обладает высокой рентабельностью.

Чтобы привлечь инвестиции в другие отрасли экономики, следует создать благоприятный инвестиционный климат. Для этого необходимо совершенствовать налоговую систему, создавая такие условия налогообложения, которые обеспечат инвестиционную привлекательность по сравнению с энергетикой. Ключевой проблемой будет оставаться проблема активизации инвестиционной деятельности, прежде всего увеличение капитальных вложений в материальное производство, производственную инфраструктуру. Состояние материального производства определяет развитие всей экономики, а инвестиции в любой экономической системе являются основой ее развития. К сожалению, именно в этом секторе экономики положение обстоит наиболее сложно, а производимые преобразования пока не привели к оживлению производства в реальном секторе и не вызвали притока капитала в его развитие. Привлекая инвестиции в производство, необходимо учитывать, в какие сферы экономики они направляются. Преимущества получают те государства, которые вкладывают средства в развитие технологий. Сегодня инвесторы не заинтересованы вкладывать средства в наукоемкие технологии, потому что они дают отдачу только в отдаленной перспективе, а также в те сферы экономики, рынок которых насыщен импортными товарами. инновация антикризисный экономика

Для того чтобы создать благоприятный инвестиционный климат в обрабатывающей промышленности необходимо ввести льготное налогообложение, а основную нагрузку возложить на сверхприбыли компаний, занятых в добывающей промышленности. Целесообразно стимулировать капитальные вложения в основные фонды. Задача государства состоит в том, чтобы создать благоприятные условия для частных инвестиций, прежде всего в обрабатывающей промышленности. В эту отрасль должны привлекаться новинки современной техники и технологии.

Чтобы Россия достигла уровня наиболее развитых государств по ряду показателей развития, необходимо повышение конкурентоспособности отечественных предприятий, что приведет к необходимости внедрения инноваций.

Проблема внедрения инноваций в экономику России не решена до сих пор. Следует произвести накопление собственных средств и привлечь иностранный капитал, а также увеличить затраты на приобретение машин и оборудования, прав на патенты, лицензии и расходы в области научных исследований.

Для того чтобы использовать интеллектуальную собственность в инвестиционных проектах, целесообразно разработать законопроекты по защите авторских прав, интеллектуальной собственности, ускорить процедуру выдачи патентов на изобретения.

Также следует уделить пристальное внимание подготовке высококвалифицированных кадров в сфере менеджмента и маркетинга, способных реорганизовать структуру управления на предприятиях.

Для повышения конкурентоспособности производства и успешного включения экономики страны в мировую систему производства и обмена необходимо использование международных стандартов качества и современных технических регламентов. Также требуется обеспечить прозрачность содержания заключаемых контрактов, сделок по продаже пакетов акций, отчетности компаний, прибыли акционеров.

Для повышения конкурентоспособности экономики возникают задачи перехода к адресной поддержке производств, ориентированных на экспорт, совершенствования системы государственных гарантий, в том числе для активного участия корпораций в международных тендерах.

Для многих российских предприятий, столкнувшихся с новым для них вопросом конкуренции, выживаемости в жестких условиях рынка, именно инновационная деятельность и ее результаты являются главным условием успеха и эффективности. Поэтому участники рыночных отношений, прежде всего те из них, которые занимаются производством, для обеспечения своей текущей и перспективной конкурентоспособности обязаны самостоятельно и целенаправленно формировать и осуществлять научно -- техническую политику.

Научно-техническая политика предприятия подчинена достижению его главной цели -- максимального удовлетворения требований потребителей к количеству и качеству выпускаемой продукции при минимально возможных затратах на ее разработку и производство (промышленной, экологической и т.д.). Соответственно, необходимо внедрение новых современных стандартов качества и управления.

Для общего снижения издержек в производстве нашей страны необходимо реализовывать инвестиционные проекты, связанные со строительством новых объектов в транспортной сети и созданием инфраструктуры для оптимизации транспортных расходов и общего снижения времени транспортировки, развития отдельных сфер народного хозяйства с применением передовых технологий. Это в конечном итоге может создать конкурентные преимущества через некоторое время после окончания мировой стагнации. Данное предложение оправдано тем, что мировой кризис привел к падению цен на строительные материалы и энергоресурсы. В условиях России это делает вполне возможным реализацию некоторых проектов, связанных с инвестированием в строительство объектов инфраструктуры, оправданным ввиду снижения себестоимости строительства и наличия средств в Стабилизационном фонде от продажи энергоресурсов, накопленных за несколько лет.

Главные этапы инновационного процесса определяются по его основным составляющим, первыми из которых является рынок новшеств или новаций. Основным товаром этого рынка является научный и научно -- технический результат, т.е. продукт интеллектуальной деятельности, на которую распространяются авторские права, оформленные в соответствии с установленным законодательством.

Технический и научный прогресс, осуществляясь долгое время параллельно, в инновационной экономике сливаются в единый научно-технический прогресс. Причем ведущим становится именно научный прогресс, наука как источник новых знаний, открытий, изобретений, а, следовательно, и инноваций.

Основным предназначением инновационной экономики является становление современной формы жизнедеятельности человека и общества, которую мы называем человеческим капиталом. Человеческий капитал представляет собой основанное на экономии времени обогащение жизнедеятельности человека и общества или самообогащение. Это самообогащение направлено на самовыражение и самореализацию личности.

В инновационной экономике под действительным богатством общества понимается не бесконечный рост потребления, приведший к нарушению гармонии человека с природой, а уровень интеллектуального и духовного развития человека, накопление интеллектуальной собственности. Информационная революция актуализировала проблему нематериального накопления, формирующего человеческий капитал.

Необходимо обеспечить функционирования науки, техники и производства как единой системы. Рынок новшеств формируют научные организации, ВУЗы, временные научные коллективы, объединения научных работников и т.д. Принято различать новации, инициируемые нуждами потребителей, которые составляют 70-75% от их общего объема и инновации, инициируемые научно -- техническими результатами, полученными при проведении НИОКР.

К сожалению, некоторые инновационные отрасли, такие как сельское хозяйство, ресурсосбережение, охрана здоровья и окружающей среды, создание искусственных микроорганизмов в генной инженерии и микробиологии и т.д., не получают достаточного финансирования инновационной деятельности, что привело к значительному отставанию, снижению конкурентоспособности отечественной промышленности на внутреннем и внешних рынках. Опыт развитых стран Запада показывает, что именно на таком пути достигается подлинный динамизм НТП и укрепляются все аспекты национальной безопасности. Этот же опыт говорит о том, что переход к такой модели не может быть стихийным, он требует продуманной разработки и последовательной реализации государственной политики.

В современных условиях повышения эффективности производства можно достичь преимущественно за счет развития инновационных процессов, получающих конечное выражение в новых технологиях, новых видах конкурентоспособной продукции.

Поиск и использование инноваций непосредственно на предприятиях является актуальной проблемой. Развитие новых технических и организационно-технологических решений, совершенствование основных принципов управления применительно к специфике отечественного рынка создают условия для обновления процессов воспроизводства на предприятиях и дают дополнительный импульс для экономического роста.

По своей природе инновации включают в себя не только технические или технологические разработки, но и любые изменения в лучшую сторону во всех сферах научно-производственной деятельности. Постоянное обновление техники и технологий делает инновационный процесс основным условием производства конкурентоспособной продукции, завоевания и сохранения позиций предприятий на рынке и повышения производительности, а также эффективности предприятия. В целях повышения эффективности функционирования предприятия инновационная деятельность должна обеспечивать: наиболее полное и своевременное удовлетворение потребностей; конкурентоспособность предприятия по показателям качества продукции и эффективности производства; достижение баланса между стабильностью (управление традиционной технологией) и усилиями по внедрению новой технологии.

Сохраняя традиционную продуктивную технологию, необходимо часть ресурсов одновременно направлять на внедрение новой технологии, диверсифицируя тем самым набор технических средств, гибко приспосабливаясь как к эволюционным, постоянно реализуемым нововведениям, так и радикальным, периодически осуществляемым нововведениям. При этом следует обеспечивать сочетание непрерывного управления эволюционными технологическими нововведениями с программным управлением радикальными нововведениями; организацию взаимодействия внутренних и внешних элементов системы развития, главными факторами которого являются система информации о рынке нововведений, отбор проектов из числа альтернатив и взаимная заинтересованность.

Научная деятельность традиционно считается сферой активной государственной политики. Научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой является получение прибыли. Поэтому организации и компании почти не идут на прямое финансирование исследований, хотя испытывают большую потребность в их результатах. В современных условиях государство берет на себя функцию обеспечения бизнеса научными знаниями и идеями, поэтому в официальных документах ведущих стран НТП рассматривается как единая цель: научные идеи и разработки -- инновационный бизнес - широкомасштабное использование.

Активно работая в научной и инновационной сфере, государство призвано формировать цели и принципы своей политики и собственные приоритеты в этой области.

Основные принципы государственной политики:

· свобода научного и научно-технического творчества;

· правовая охрана интеллектуальной собственности;

· интеграция научной и научно-технической собственности;

· поддержка конкуренции в сфере науки и техники;

· конкуренция ресурсов на приоритетных направлениях научного развития;

· стимулирование деловой активности в научной и других видах деятельности;

· развитие международного сотрудничества.

Государство одновременно определяет цели инновационной политики, разрабатывает ее принципы, на основании которых она будет проводиться в науке в инновационной сфере, а также механизм ее реализации. Эти принципы зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность. Государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться государственному и негосударственному секторам на собственно на инновационные цели или на обеспечение инновационной составляющей инвестиций многоцелевого характера. В целях диверсификации инновационных вложений государства возможно создание специализированных государственных холдинговых и инновационных компаний. Большое значение для генерирования нововведений и создания первоначального спроса на инновации имеют государственные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию. В настоящее время в стратегиях многих предприятий происходит определенная переориентация, т.е. переход от всемерного использования экономического эффекта крупномасштабного производства к более целенаправленной инновационной стратегии.

Нововведения представляют собой важнейшие средства обеспечения стабильности хозяйственного функционирования, эффективности функционирования и конкурентоспособности. Существует строгая зависимость между конкурентными позициями, эффективностью предприятия и его инновационным потенциалом. Эффективность функционирования предприятия может быть достигнута за счет повышения качества продукции, реализации политики ресурсосбережения, выпуска новых, конкурентоспособных продуктов, освоения рентабельных бизнес -- проектов.

Также необходима поддержка центров, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты, целью которых является развитие инновационной деятельности в России.

Необходима разработка методов оценки инновационных проектов, привлечение инвестиций в инновационную сферу, отработка механизмов финансирования инновационных проектов и различных способов продвижения их на рынок.

Необходимо содействие повышению активности ученых и научных работников, изобретателей, инженерно-технических работников, формирование благоприятного общественного мнения об инновационном потенциале России.

Чтобы из страны-поставщика энергоресурсов превратиться в страну с современной, высокоразвитой экономикой, России, в условиях глобальной конкуренции, необходимо, используя свой экономический и интеллектуальный потенциал, поставить на мировой рынок конкурентоспособный продукт, соответствующий современным стандартам качества, экологическим нормам и при этом опережающий конкурентов в функциональном и технологическом отношении.

Государственная научно-техническая программа -- комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Отбор программ осуществляется исходя из социально-экономических приоритетов, прогнозов, целей структурной политики, международных обязательств, при соблюдении следующих условий:

-- существенной их значимости для крупных структурных изменений, направленных на формирование нового технологического уклада;

-- принципиальной новизне и взаимосвязанности программных меро- приятий (проектов), необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений.

Очевидно, что для выстраивания сбалансированной государственной политики, направленной на технологическую модернизацию российской экономики, ее инновационное, научно-технологическое развитие, необходимо решить ряд ключевых задач, первой из которых является разработка и принятие на уровне Правительства Российской Федерации Промышленно-инновационной стратегии развития Российской Федерации до 2020 года, разработанной на основе "Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года".

Базовым положением данной стратегии должна стать ориентация на возрождение России в качестве передовой научно-технической державы, опирающейся на собственное производство научных знаний и инноваций, активную экспортную политику в отношении технологий и готовой промышленной продукции.

3.2 Проблемы развития нанотехнологий и пути их решения в России

Учитывая объективные сложности (наукоемкость, капиталоемкость, неопределенность, риск), возникающие перед разрабатывающими и внедряющими новшество компаниями, а также с целью повышения эффективности инновационной деятельности и развития отечественного производства, по указу Президента РФ В.В.Путина от 23 июля 2007 года была создана Российская Корпорация нанотехнологий, для реализации которой планируется выделить до 130 млрд рублей на соответствующие исследования и разработки и последующее их внедрение в народное хозяйство России.

Российская корпорация нанотехнологий осуществляет инвестиционную и внешнеэкономическую деятельность по реализации проектов в области нанотехнологий в России и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала. При этом у Корпорации есть право получать и распределять прибыль исключительно в вышеуказанных целях. Важным аспектом деятельности корпорации является долгосрочный характер инвестиций в инновационные проекты. Именно это обстоятельство позволяет говорить об особой перспективности данной программы. Сегодня доля России в общемировых инновационных достижениях едва достигает 4%. Учитывая отстающее положение России на международной арене развития и внедрения нанотехнологий, создание подобного института можно считать особенно актуальным. Естественно, что инновационная деятельность требует строжайшего контроля, защиты интеллектуальной собственности. Выполнение данных функций - весьма трудоемкая и затратная задача, которая также будет входить в сферу деятельности государственной Корпорации нанотехнологий. Сегодня прорабатывается идея создания специального центра, который будет оснащен по последнему слову техники и станет главной площадкой для научных исследований. Его планируется открыть на базе Курчатовского института. Естественно, что данная программа развития нанотехнологий в России потребует значительных финансовых затрат, однако отдача обещает быть значительной. По прогнозам ожидается, что с помощью нанотехнологий к середине второго двадцатилетия в мире будет производиться около 17% товаров. Предполагается, что российские производители займут 3 - 4% этого рынка.

Помимо федерального направления развития данной программы, ведется работа и на региональном уровне. Например, в Департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Российской инженерной академией, ГУП НИИМосстрой и ФГУП НИЦ "Строительство" рассмотрена необходимость создания Московского центра нанотехнологий и подготовлен ряд предложений, в частности, создание Центра нанотехнологий в строительстве в рамках Московского центра нанотехнологий в целях разработки и внедрения качественно новых строительных материалов, в том числе высокопрочных наноцементоасфальтобетонов, нанопластификаторов и модификаторов, гидро-, кислотно- и щелочестойких наноструктурированных композитов и других, новых, высокотехнологичных материалов для применения в строительном, дорожном и жилищно-коммунальном комплексах. Создание подобного института откроет новые возможности для улучшения заданных свойств широкого ассортимента материалов, используемых практически во всех сферах производства. Заделом и подтверждением правильности подобного решения являются уже используемые в строительстве наномодифицированные материалы, разработанные зарубежными и отечественными институтами: более легкий, более прочный и быстрозатвердевающий бетон, морозостойкая черепица, пеноалюминий, сверхпрочная сталь и т.д.

Возвращаясь к экономическим проблемам исследования, развития и внедрения инноваций в этой сфере, хотелось бы отметить несколько особенностей: во-первых,это ресурсо- и капиталоемкость: высокие людские, технические и материальные затраты - особенность серьезных инновационных проектов подобного рода. Помимо слабой материально-технической базы, важное место в этой проблеме занимает серьезнейший дефицит квалифицированных кадров. Естественно, что данное обстоятельство создает ряд значительных препятствий на пути успешной реализации данных проектов. Во-вторых, длительный характер исследований приводит к тому, что серьезные инновационные проекты зачастую носят долговременный характер, что, несомненно, значительно повышает их риски. В условиях нестабильного, динамично меняющегося социально-экономико-политического фона, самым непосредственным образом влияющего на жизнь общества, сложно спрогнозировать все опасности и возможные обстоятельства, способные превратить потенциально успешный проект в убыточный. В-третьих, это правильная оценка потенциальной социально-экономической эффективности от внедряемых веществ: сложность и зачастую отсутствие подходящей методики оценки эффективности инноваций, учитывающей все факторы, влияющие на конечный эффект, делают эту проблему одной из наиболее актуальных. В рамках данной задачи необходимо использовать принцип Парето-эффективности, когда капиталовложения в инновационные проекты должны быть оправданы социально-экономической отдачей от них. Однако правильный перевод "социального" положительного эффекта на экономический язык - задача чрезвычайно сложная, ведь для правильных вычислений все неизвестные должны быть приведены к общему знаменателю.

Таким образом, создание государственной управляющей компании в виде Корпорации нанотехнологий, главной целью которой является решение трех вышеуказанных задач - с управленческих позиций вполне оправдано. А учитывая подход и масштабность проекта, можно с полной уверенностью говорить о его серьезных перспективах.

3.3 Задачи России на пути к инновационному развитию

Политические лидеры страны убеждены: сделав ставку на инновации и реализацию человеческого потенциала, Россия может и должна к 2020 г. стать одним из мировых технологических лидеров. С этой целью в долгосрочной стратегии экономического развития России предусматривается последовательное увеличение внутренних затрат на НИОКР и образование. В 2012 г. они достигнут соответственно 1,8% и 5 - 5,3% ВВП; в 2017 г. - 3.3% и 5.3 - 5,7% и в 2020г. 4% и 5,5 - 6% ВВП.

В соответствии с планами государства инновационный прорыв смогут обеспечить государственные корпорации, специализирующиеся на ядерной энергетике, авиа- и судостроении, космической сфере, программном обеспечении и нанотехнологиях. Как ожидается, государственные корпорации будут контролировать 8 - 15% космического рынка и 20% рынка военных кораблей; увеличат экспорт атомного оборудования до 7 -10 млрд.долл.в год; смогут производить 10% мировой авиатехники. Обнародован план экспортной экспансии отечественных самолётостроителей. По прогнозам, к концу первой четверти XXI в. доля российских самолетов может составить 12 -15%. Кроме того, за счёт усиления государственной подпитки намечаются серьёзные сдвиги в освоении новых рыночных ниш в электротехнике и электронике (производство аппаратуры телекоммуникаций, космическая связь и цифровое телевидение).

Складывается сеть институтов, обеспечивающих тесную взаимосвязь между наукой и производством. В соответствии с федеральным законом в стране уже созданы несколько наукоградов (Обнинск, Дубна и Королёв), которые не уступают крупным городам по своей социально-производственной структуре.

Параллельно с образованием госкорпораций формируется рынок инновационного капитала, создается инфраструктура национальной инновационной системы (особые экономические зоны, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес - инкубаторы, центры трансфера технологий). Для поддержки предприятий, начинающих инновационный бизнес, создана Российская венчурная компания, которая будет работать как фонд фондов, полностью принадлежащий государству. За счет средств компании предполагается обеспечить участие государства в 10-12 закрытых паевых инвестиционных фондах. Их капитал, в свою очередь, будет использоваться для финансирования деятельности 100-200 малых компаний, главным образом в сфере телекоммуникаций, биотехнологии, нанотехнологии, медицины и чистой энергетике. Кроме того, начал действовать отдельный венчурный фонд для IT - компаний. По оценкам правительства, намеченные и уже воплощенные меры позволят к 2015 г. увеличить долю инновационной продукции в объеме внутренних продаж промышленных отраслей до 15% против 8,5% в 2007.

Но для уверенного продвижения по пути инновационного развития необходимы ещё и институциональные преобразования в научной, экономической и предпринимательской среде.

Во-первых, требуется объединение усилий академической и вузовской науки, а в перспективе и их интеграция. Продуктивна в этом плане идея создания университетов мирового уровня, которые должны стать основными производителями фундаментальных знаний. (Российская академия наук должна постепенно преобразоваться в университет мирового уровня). Было бы полезным предоставить российским вузам право учреждать малые предприятия для коммерциализации научных разработок.

Во-вторых, государству нужно - чем скорее, тем лучше - начать использовать применяемые в развитых странах методы стимулирования инновационной деятельности, такие, как: льготное кредитование ИР, долевое финансирование крупных проектов, включение затрат предприятий на ИР в себестоимость продукции. Для успешного формирования национальной инновационной системы также необходимо существенное укрепление и совершенствование содействующих ей институтов - банковской системы, финансового рынка, организаций в области патентования и страхования.

В-третьих, следует создать благоприятные условия для деятельности малого бизнеса, который, как показывает практика других стран, выступает одним из главных генераторов инноваций. Большинство наших успешных малых и средних инновационных предприятий было создано ещё в прошлом веке на основе научного потенциала СССР, в последние годы уровень технологий, продвигаемых малым бизнесом, снижается.

В-четвертых, необходимо сформировать полноценную конкурентную среду. Сегодня на половине наших рынков отсутствует какая-либо конкуренция, поэтому наивно рассчитывать, что у бизнеса появятся стимулы к инновациям. В целях повышения эффективности антимонопольного регулирования необходимо отказаться от практики подталкивания предпринимателей к заключению картельных соглашений, особенно ценового характера, в том числе и под лозунгами обеспечения социальной стабильности.

В-пятых, нужна система стимулов для подъема отечественного гражданского машиностроения, потенциал которого продолжает снижаться. Машиностроительная продукция - один из важных инструментов материализации научного знания в новые технологии: без качественных станков и приборов сложно изготовить даже опытные образцы, не говоря уже о серийном выпуске новых товаров. Необходимо создавать в стране условия для активизации инвестиций в машиностроение, в том числе и иностранным бизнесом.

Пока отечественный и иностранный капитал не слишком охотно идут в машиностроительные отрасли, поскольку они менее прибыльны по сравнению с подавляющим большинством других отраслей материального производства и сферы услуг. Исправлению такого положения могло бы помочь выравнивание отраслевых норм прибыли с помощью большей дифференциации налоговой нагрузки. А также путем снижения общего налогового бремени.

По оценкам РСПП, слишком много средств у отраслей, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, отнимает выплата НДС. К примеру, в машиностроении такие выплаты составляют 40% всех налоговых платежей. Снижение НДС до 13% позволило бы уменьшить налоговую нагрузку в этой отрасли на 12% и повысить темпы капиталовложений до 13 - 14% в год. Наряду со снижением налогов определённый эффект могло бы принести предоставление вновь создаваемым производствам «налоговых каникул» по налогам на прибыль и на имущество, а также стимулирование частных инвестиций в машиностроительную промышленность путём первоначальных государственных вложений.

И, наконец, требуется «перестройка в умах» российских предпринимателей. Они должны осознать: период первоначального накопления капитала закончился, времена «приятельского капитализма» окончательно канули в лету. Пришло время осваивать цивилизованные методы ведения бизнеса, ставя во главу угла не сиюминутные расчеты на максимизацию прибыли, а стратегические интересы предприятий - рост и модернизацию производства, постоянное обновление ассортимента и повышение качества товаров и услуг. В их достижении должна помочь набирающая силу транснационализация российского бизнеса и его включение в международные производственные цепочки.

Такие задачи предстоит решать государству и бизнесу России на пути к инновационному развитию.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе мною был проведён анализ инновационных процессов в Российской экономике, обоснована эффективность внедрения инновационных технологий как инструмента улучшения конкурентоспособности российских предприятий.

В первом разделе рассматриваются роль, значение, цели и задачи инноваций в антикризисном управлении предприятий, систематизируются существующие подходы к понятию инновации, исследуются существующие классификации.

Второй раздел - статистический анализ инновационного потенциала Российской Федерации, а также оценивается состояние строительной отрасли с 2006-2008гг.

Динамика развития российской экономики позволяет выдвинуть гипотезу о начале периода экономического роста и перехода к его новой модели.

...