История экономики

Крестьянам были поставлены такие условия, что им приходилось выкупать не только свои наделы, но и личную свободу. Рассчитанные суммы выкупных платежей для большинства крестьян были огромными, поэтому они не могли оплатить их сразу. В результате, правительство приняло решение, что те крестьяне, которые получили надел, выплачивают помещику либо сразу, или в рассрочку, а также в виде отработок своих повинностей 20% выкупа.

До завершения полной уплаты крестьяне были обязаны отдавать оброк согласно установленным нормам или выполнять барщину. По истечению 20 лет было решено закончить с выкупом, т.е. все крестьяне, находившиеся временно обязанными, должны были в обязательном порядке произвести выкуп своих наделов. В 1907 году данные платежи были отменены, однако к данному периоду крестьяне выплатили почти в три раза больше суммы, которая была установлена первоначально.

Крестьяне негативно отреагировали на принятый закон об освобождении, так в 1861 году повсеместно прошли крестьянские протесты, выражающие отрицательное мнение в отношении условий, на основании которых крестьян отпускали на свободу. Им было не понятно, почему они по-прежнему остаются в подчинении у помещиков, выплачивают оброки и отрабатывают барщину. Они были недовольны нормами наделов, размерами установленных выкупов, оплачиваемые ими в обязательном порядке помещикам или правительству. В некоторых регионах страны стали проходить слухи о том, что помещики подделывают документы и настоящие законы, изданные царем, скрываются от народа. На подавление крестьянских волнений были применены воинские и полицейские силы. Завершена была аграрная реформа в 1863 году.

Реформе 19 февраля 1861 года свидетельствовала об окончании эпохи феодализма в стране, однако его пережитки долгое время оставались действовать в хозяйственной деятельности России. Проявилось данное качество в сохранении помещиками огромных размеров землевладения, отобранных земель у общин, когда большинство крестьян испытывало земельный недостаток. Почти 4 млн. крепостных крестьян были отпущены на свободу практически без земли или с минимальными наделами, а также многие годы отрабатывали повинности и выкупные платежи государству или помещикам.

39. Отмена крепостного права в России

С началом царствования Александра II (1855-1881гг.) в России началась «эпоха великих реформ». Наиболее значительными были реформы, отменявшие крепостное право.

Отменить крепостное право собирался уже Александр I, но наступившая после восстания Декабристов реакция затормозила этот процесс.

В 1857 году правительство Александра II объявило о намерении решить крепостную проблему. Центральным вопросом реформы стала дискуссия о том, освобождать крестьян с землей или без земли. Манифест 19 февраля 1861 года явился компромиссным вариантом между различными группами дворян и правительства.



Суть реформы сводилась к следующему.

1. Крестьяне получали личную свободу и гражданские права;

2. Земля сохранялась за помещиком на 2 года, крестьянин пользовался ей на условиях барщины или оброка до тех пор, пока не выкупит свой надел (временнообязанное состояние);

3. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т.е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, будучи положена в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей;

4. Дворовые люди объявлялись свободными, но в течение 2-х лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк;

5. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих наделов.

Реформа 1861 года дала старт процессу социального расслоения как в крестьянской, так и в помещичьей среде.

После реформы помещики, не имевшие средств для обработки своих земель, начали распродавать их. Помещичье землевладение с 1861 по 1894 годы уменьшилось на 30%. Для поддержки помещиков был открыт Дворянский земельный банк (1885 г.). К концу XIX века в России сформировалось четыре типа сельских хозяйств:

1) медленно модернизирующиеся помещичьи хозяйства, основанные на отработочном труде бывших крепостных, но все еще зависимых крестьянах - малоэффективные;

2) модернизированные хозяйства, основанные на наемном труде - высокоэффективные;

3) хозяйства зажиточных крестьян, основанные на высокопроизводительном личном труде, они могли воспользоваться ссудами крестьянского поземельного банка;

4) хозяйства сплоченных в общину малоземельных крестьян - низкоэффективные. Право собственности на землю принадлежало общине, распределявшей и перераспределявшей наделы между дворами

В этот период сельскохозяйственное производство сделало значительные успехи - наблюдается рост посевных площадей и сборов хлеба на душу населения. Вместе с тем сохраняется экстенсивный характер развития сельского хозяйства.

В целом отмена крепостного права в России в 1861 году послужила гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории - феодализмом и капитализмом. Крестьянская реформа 1861 года была по своему содержанию буржуазной, так как она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства.

40. Реформы 1860-1870 годов и их последствия

После проведения аграрной реформы в стране были осуществлены преобразования в отношении местного самоуправления. До правления Александра II органы самоуправления носили сословный характер. Постоянно развивающиеся рыночные отношения способствовали проведению реформ по формированию структур управления, состоящий из всех сословий для преобразования феодальной монархии в буржуазную, что могло адаптировать политический строй страны к новым условиям экономики.

В начале 1864 года было утверждено новое «Положение о губерниях и уездных земских учреждениях», согласно которым создавались бессословные, основанные на выборах органы местного управления, названные земствами, члены которых избирались на три года. Они состояли из распорядительных и исполнительных органов, соответственно из уездных и губернских земских собраний и управ.

Следующей реформой в России стала городская реформа, согласно «Городовым положениям», которые были изданы в 1870 году, в городах была установлена система выборного самоуправления города. На месте сословных городских управлений образовалась городская дума во главе с городской управой, представители, которых избирались на четыре года.

Право избирания принадлежало гражданам с высоким имущественным положением, такие как, купцы, промышленники, богатые домовладельцы, чиновники и банкиры. Городские думы и управы должны были решать вопросы по благоустройству, здравоохранению, образованию, торговли на местах, охраны порядка и т.д.

С 1864 года началось проведение судебной реформы, согласно которой был утвержден бессословный и гласный суд, с принятием участия в нем присяжных заседателей, а также адвокатов и противоборства сторон. На основании всеобщего равенства перед законом была сформирована единая система судебных учреждений.

Реформа образования была проведена в 1860 годы. Стали создаваться в городах начальные народные училища, а также начали свою деятельность реальные училища, уделявшие большее внимание изучению естественных наук, математики и приобретению навыков в технической практике. В данных учебных заведениях готовили учащихся к поступлению в технические заведения, и не предоставляли право поступать в университеты.

В 1863 году был снова создан университетский устав, закреплявший частичную автономию университетов и правила выборов ректоров и деканов и др. Были образованы первые женские учебные заведения в 1869 году.

Военная реформы была проведена в период с 1860 по 1870 годы. Она была необходима вследствие поражения в Крымской войне. Был снижен срок военной службы до 12 лет, а затем отменили телесные наказания. Было сформировано 15 военных округов, во главе каждого стояло свое управление, которое подчинялось только министерству. Одновременно с проведением реформ в военных учебных заведениях, стали создаваться юнкерские училища, готовящие младших офицеров, и военные академии, которые подготавливали средний и высший командный состав.

Был отмен в 1874 г. рекрутский набор и введена бессословная общая воинская повинность, охватывающая все мужское население, которое достигло 20 лет. В сухопутных войсках срок военной службы составлял 6 лет и 9 лет нахождения в запасе, на флоте соответственно 7 и 3 г. От уровня образования зависел срок действительной воинской службы, так получившим высшее образование он был равен полугоду, окончивших гимназию 1, 5 г., начальную школу - 4 г.

Исторически сложилось, что ни одна задуманная и проводимая реформа в стране не была доведена до полного завершения. Так и многие реформы Александра II остались незавершенными, но они все-таки были названы Великими реформами.

41. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века

Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века можно охарактеризовать как предкризисное, так как начинается разложение феодально-крепостнической системы хозяйства и зарождение новой - рыночной.

В первой половине XIX века Россия продолжает оставаться аграрной страной. В деревне проживало 90% населения.

Нововведения в сельском хозяйстве оставались незначительными. Использование технических средств было ограничено в связи с отсутствием у помещиков необходимых капиталов.

В 1816 году началось насаждение военных поселений. Солдат селили вместе с государственными крестьянами, которых также переводили в разряд военных поселенцев.

Сельскохозяйственные работы в поселениях велись под командой военного начальства и сочетались со строевыми занятиями. Торговля, промыслы и другие контакты с внешним миром запрещались. Таким образом, крестьяне-поселенцы оказывались прикреплены к земле еще сильнее, чем прежде.

Использование наемного труда в промышленности постоянно возрастало. Производительность труда вольнонаемных рабочих превышала производительность труда крепостных рабочих в 2-4 раза.

В 1804 году вольнонаемные рабочие составляли 48% рабочей силы, в 1825 году- 54%, в 1860 году- 85%.

Но и эти рабочие были крепостными крестьянами, которых помещик отпускал на оброк. Это определяло нестабильность в обеспечении предприятий рабочей силой и относительную ее дороговизну, так как зарплата включала и крестьянский оброк.

Хлопчатобумажное производство было основано преимущественно на наемном труде. Во второй половине 30-х годов на предприятиях хлопчатобумажной промышленности началось широкое применение машин.

К 60-м годам промышленный переворот в этой отрасли был завершен.

Позже промышленный переворот охватил суконную, писчебумажную и другие отрасли промышленности.

Однако правительство не оказывало финансовую поддержку предпринимателям, не поощряло развитие крупного фабричного производства, но даже этот фактор не смог сдержать рост промышленного производства.

Развитие производства, усиление специализации экономических районов стимулировали торговлю. В промышленной зоне развивалась постоянная торговая сеть. Увеличивалось число ярмарок. Крупнейшие из них превращались в товарные биржи.

При общем росте экспорта, доля промышленных товаров в нем уменьшалась. Это происходило из-за отставания России от европейских стран. Преобладал вывоз сырья и полуфабрикатов. Главной статьей экспорта стал хлеб.

Несмотря на протекционистские таможенные тарифы, введенные для защиты отечественного производителя, а также для пополнения казны, импорт увеличивался. К ранее импортируемым товарам добавились хлопок-сырец, красители и машины.

42. Крестьянский поземельный банк

В 1911 году вышло Положение о землеустройстве, на основании которого формировались отрубные и хуторские хозяйства. Они создавались за счет ликвидации чересполосицы. Отрубом назывался участок, взятый взамен разрозненных полос на многих полях и земельных угодьях на участок в одном месте, который считался равноценным и при этом оставался также двор в деревне. Хутор представлял собой место, когда крестьянин переходил со всем своим хозяйством на свой участок.

За период 1907 по 1914 годы образовалось почти 2, 5 млн. домохозяйств, вышедших их мирского землепользования, хотя заявлений было подано больше. В последующие годы такие выходы были снижены. Проводимая реформа была приостановлена в результате начала Первой мировой войны и формально отменена летом 1917 году декретом временного правительства.

В основном успели воспользоваться правом выхода из общины бедняки и зажиточные крестьяне, большая часть приходилась на бедняков. Они, продавая свой надел, переселялись в города или на новые территории за Урал, в общем, ими были проданы кулакам и середнякам, а также общинам более 3, 4 млн. десятин земли. Однако крестьяне, которые были наиболее крепкими, не желали выходить из общины, так как им было намного выгоднее по-прежнему оставаться там и соседей по общине держать в кабале.

В результате действующего указа несколько лет в стране создалось почти 400тыс. хуторов, которые вызывали зависть со стороны крестьянского населения, поскольку многие из них имели экономический успех. В итоге были зафиксированы различные покушения на имущество хуторских хозяйств, уничтожались посевы, порча инвентаря и скота, поджоги домов и др. Одним их показателей проведения агарной реформы стало возникновение Крестьянского поземельного банка, обладающего правом самостоятельно производить скупку земель, в первую очередь у помещиков, а затем продавать их крестьянам. На продажу помещики выставили свыше 15 млн. десятин, в результате этого, высшим органам власти было необходимо искусственным путем сдерживать цены на земельные угодья с целью их стабилизации. Было реализовано помещиками почти 11млн. десятин земли, что позволило снизить их землевладение без возникновения революций и других форм их проявления.

В данный период проходил активно процесс вытеснения слоя помещиков из аграрного сектора экономики. Крестьянский банк в 1917 году обладал собственным фондом земли равный 6, 7 млн. десятин, 5 млн. десятин которых являлись землями, которые были приобретены у помещиков.

Земля продавалась только через Крестьянский банк, финансирующий данный процесс, что выражалось в выдаче крестьянам ссуды под определенные проценты на срок 55, 5 лет. Финансирование строго осуществлялось на цели, предусматривающие продажу земли. В 1912 летом была предоставлена возможность крестьянам выдачи ссуд под залог, которые были необходимы для покупки ими участков земли. Самыми распространенными были следующие виды кредитов: ипотечный, мелиоративный, землеустроительный и агрокультурный. За период проведения реформ Крестьянский поземельный банк осуществил выдачу ссуд на сумму свыше 1млрд. золотых руб., помимо земель помещиков было реализовано почти 4млн. десятин казенных земель и удельных. Одновременно с этим, было введено ограничение в данных сделках, а именно запрещалось продавать земельные угодья иным лицам, т.е. не крестьянам и иностранным людям.

Основное место между покупателями принадлежало отрубникам и хуторянам, поскольку для них были созданы льготы по ссудам. Крестьянский поземельный банк усиливал положение крепких крестьянских хозяйств.

43. Сельское хозяйство в пореформенный период

Развитию рыночных отношений в агарном секторе экономики препятствовало сохранение остатков крепостничества. Большие суммы платежей были положены на миллионы крестьян. Одновременно с этим к власти помещиков прибавился гнет общины, который имел право наложить штраф на крестьян, которые работали в праздничные дни или за супружескую неверность приговорить их к ссылке в Сибирь. Развитие земледелия осуществлялось медленно, однако в 1880-1890 годы проникли рыночные отношения и в сельское хозяйство. Стала происходить социальная дифференциация крестьян, шли перемены сущности помещичьего хозяйства, происходило усиление направленности специализированных хозяйств на рынок и регионов.

В 1880 годы формировались различные крестьянские слои, так стал образовываться слой зажиточных крестьян, которые имели собственные наделы и наделы общинников, которые обеднели. Следующий складывающийся слой был представлен кулаками, ведущими предпринимательское хозяйство. Они применяли наемный труд батраков, огромный объем продукции отправляли на рынок, что способствовало росту уровню товарности их производства. Крестьяне, которые были бедны, составляли также свой слой, среди них выделялась группа дворов, потерявших хозяйственную самостоятельность. Они уходили в города и нанимались батраками, тем самым, формируя рынок труда для промышленных предприятий и кулаков. Данная группа крестьян за свою работу получало определенную оплату, что предоставило им возможность влиять на спрос товаров потребления.

Создание слоя зажиточных крестьян способствовало образованию стабильного спроса на удобрения, семена, скот, определенной породы, сельскохозяйственные машины, что в результате развивало рыночное хозяйство России.

Перемены происходили и в помещичьих хозяйствах, поскольку они не имели право принудительно заставить крестьян работать на своих землях. Слой зажиточных крестьян быстрее желало выкупить свои наделы у них и не отрабатывать отрезки, которые возникли после 1861 года. Крестьяне, которые уходили в город и нанимались батраками, не хотели отрабатывать выкуп, так как им было выгодно там работать и получать за это оплату.

Помещикам для получения прибыли от ведения хозяйства необходимо было приобретать новые машины, семена, удобрения, требовавшие вложения капиталов и высококвалифицированных управляющих. Однако не все помещики смогли адаптироваться в новых условиях хозяйствования и некоторые их них были вынуждены закладывать свои хозяйства в кредитные учреждения или продавать их.

В Южных степях и на Украине стали создаваться крупные имения - экономии, состоящие из нескольких тысяч десятин земли и производство которых было направлено на зарубежный рынок. Они функционировали на хорошей технике и использовали наемный труд. В результате данных перемен уровень производства аграрного сектора экономики в стране заметно возрос, увеличился сбор зерна и картофеля, а также сахарной свеклы.

Однако, несмотря на это к концу XIX века вопрос о сельском хозяйстве стоял остро, так как реформа 1861 г. была не завершена. Быстро увеличилось крестьянское малоземелье, поскольку численность населения, проживающего в селах, за 1861-1899 г. возросла почти в два раза, а размеры наделов на душу мужского пола снизились более чем в 1, 5 раза. В данный период времени крестьяне платили огромные налоговые платежи.

Аграрный сектор отставал в оснащенности техникой, применении агротехнических приемов, что в результате оказывало влияние на экономическое состояние страны, а также на социальной напряженности, так как население села занимало более половины всей общей численности.

44. Социально-экономическая политика на рубеже веков. Российский реформатор С.Ю. Витте

Вступив на престол, император Николай II заявил о преемственности направления своего отца Александра III. В период его правления среди государственных деятелей существовало несколько лиц с реформаторским складом ума, одним из таких деятелей был С.Ю. Витте (1849-1915), обладающий экономическими организаторскими и реформаторскими способностями, а также он был талантливым финансистом.

Им была проведена стабилизация финансовой системы России, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту, интересовавший как отечественных производителей, так и зарубежных, дающий им гарантию стабильности в предпринимательской деятельности. Было необходимо ввести вместо бумажных - металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С.Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.

В стране в 1895 г. была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны.

На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв. был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.

Особое внимание С.Ю. Витте уделял железнодорожному строительству, за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов.

Аграрный сектор экономики для данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т.е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.

В 1902 г. во главе С.Ю. Витте было утверждено совещание для определения нужд сельского хозяйства, которое занималось пересмотром законов, касающихся крестьян. Образовались губернские и уездные комитеты, которые занимались анализом сельскохозяйственного производства, а также разработкой мероприятий по улучшению социальной жизни крестьян.

Индустрия в стране развивалась на рубеже веков за счет использования отсталого земледелия, которое было обложено налогами. В 1890 г. происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г. в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г. С.Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти», согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др. Была отменена цензура, увеличена заработная плата рабочим и сокращен рабочий день.

45. Развитие промышленности и торговли России во второй половине XIX века

После отмены крепостного права промышленный переворот в России вступил в решающую стадию.

Промышленность финансировалась как частными лицами, так и государством. Для кредитования создавались акционерные банки. Иностранные капиталы из Англии, Франции, Германии вкладывались, как правило, в тяжелую промышленность.

Темпы роста добывающей и тяжелой промышленности в 60-90-годы были самыми высокими в мире.

Быстро росло число машиностроительных заводов, производивших станки, паровозы, сельскохозяйственные машины. В эти годы были построены два крупнейших российских машиностроительных завода: Путиловский завод в Петербурге и завод транспортного машиностроения в Коломне.

Особое значение для экономики России имело строительство железных дорог. Новые линии связывали промышленные районы между собой. Также железнодорожное строительство повысило спрос на продукцию металлургической, машиностроительной промышленности и вызвало угольный ажиотаж. В 1870-е годы в Донбассе началось строительство новых шахт, горнопромышленных предприятий.

В этот период значительно возрос класс промышленно-торговой буржуазии. Среди крупных предпринимателей были выходцы из купеческого сословия, крестьян и дворян. В 1863 году чиновникам было разрешено совмещать государственную службу с предпринимательской деятельностью.



В 70-80-е годы появляются организации промышленников:

1) Совет съездов промышленников юга России (1874 г.);

2) Совет съездов горнопромышленников Уральской области (1880 г.);

3) Совет съездов бакинских нефтепромышленников.

Отмена крепостного права привела к быстрому росту класса наемных рабочих. Из-за отсутствия специального рабочего законодательства на предприятиях установился жесткий режим эксплуатации наемного труда. Это привело к тому, что рабочие стали устраивать стачки, особенно на крупных предприятиях, с требованиями повышения зарплаты, улучшения условий труда. В ответ на рабочее движение, правительство выпустило ряд законов, регулирующих трудовые отношения: «Об ограничении работы малолетних и установлении надзора за их занятиями» (1882 г.), «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках и мануфактурах» (1885 г.), «О надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» (1886 г.).

Развитие промышленности и улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли.

Характерной чертой внутренней торговли во второй половине XIX века стало падение значения ярмарок и развитие товарных бирж.

Во внешней торговле главными партнерами России были Германия (32% импорта и 25% экспорта) и Англия (20% импорта и 20% экспорта). Главным, экспортируемым из России товаром, оставался хлеб. Промышленные товары составляли 25% экспорта. В импорте преобладали хлопок-сырец и машины.

46. Аграрная реформа П.А Столыпина

Обострение аграрного вопроса в начале XX века (крестьянские выступления в 1902 году и в первой революции) обусловило изменение аграрной политики правительства.

Реформе предшествовал манифест 03 ноября 1905 года об отмене выкупных платежей с 01 января 1906 года наполовину, а с 01 января 1907 года полностью.

Инициатором реформы был председатель Совета министров П.А. Столыпин. Главной целью аграрной реформы П.А. Столыпина было разрушение общины и предоставление земли крестьянам в частную собственность. Столыпин считал, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, стремиться повышать урожайность, чтобы прокормить себя и продавать излишки. Столыпин надеялся создать в деревне слой зажиточного крестьянства, который должен стать надежной опорой монархической власти.

Начало реформ положил Указ от 09 ноября 1906 года, согласно которому крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Выход из общины максимально облегчался - согласие общинного схода не требовалось. Указ обсуждался в III Государственной думе и стал законом 14 июня 1910 года.

Вторым направлением реформы была переселенческая политика. 9 марта 1906 года царь утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 года», вводившее свободу переселения. Эта мера должна была решить проблему малоземелья в европейской части и способствовать хозяйственному освоению дальних территорий (за Уралом, в Сибири и Казахстане).

Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности.

Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет.

Число крестьян переселившихся в 1904-1914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.

Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк. Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение.

Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.

Аграрная реформа не решила всех поставленных перед ней задач. Община не была полностью разрушена, из ее состава вышло около 25% крестьян. Напряжение крестьян сохранялось, они считали реформу справедливой, так как она не затронула помещичьего землевладения.

Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения:

1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна;

2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация;

3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством - сахарная, мукомольная, винная.

47. Экономическое развитие России в начале XX века

К началу XX века Россия являлась аграрно-индустриальной страной, по размерам промышленного производства она вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав мира. В отличие от стран «первого эшелона» капиталистического развития, Россия вступила на путь капитализма значительно позже, экономическое развитие носило догоняющий характер.

Важной чертой российской промышленности была высокая концентрация производства. Используя опыт западноевропейского крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительственные заказы и субсидии создавались и росли крупные предприятия в России. В 80-90-е годы XIX века начался процесс монополизации, возникают сбытовые объединения, действовавшие под видом предпринимательских союзов.

Во второй половине 90-х годов началось сращивание российских банков с промышленностью.

В 1899 году Россию потряс экономический кризис, продолжавшийся до 1903 года. Кризис охватывал то одну, то другую отрасль хозяйства. Больше других пострадала тяжелая промышленность.

Кризис 1899-1903 гг. дал новый толчок развитию монополий. В этот период широкое распространение получили различные формы сбытовых монополистических объединений - от картелей до синдикатов.

В начале 900-х годов монополии утвердились во всех основных отраслях российской промышленности, производивших средства производства.

Процесс монополизации охватил и некоторые отрасли, производившие предметы потребления, в частности текстильную промышленность.

Новый промышленный подъем начался с 1909 года.

На рост промышленного производства в период подъема оказали влияние следующие факторы:

1) усилившееся развитие сельскохозяйственного производства;

2) рост городов;

3) рост заказов правительства, в основном военных.

Несмотря на бурные темпы промышленного производства, сельское хозяйство давало почти половину национального дохода страны. Так как еще сохранились крепостнические (феодальные) пережитки, капитализация крестьянского хозяйства протекала медленно. Основным тормозом являлось крестьянское малоземелье.

Финансовую систему России в этот период также охватили изменения. В 90-е годы XIX века был утвержден новый Устав Государственного банка. Государственный банк становится главным банком страны, взяв на себя функции хранения золотого запаса страны и централизованной эмиссии денег. Госбанк также занимался краткосрочным кредитованием.

Долгосрочные ипотечные кредиты предоставлялись Крестьянским Поземельным банком и Дворянским земельным банком. Также кредиты выдавались коммерческими банками, но под более высокий процент. Коммерческие банки также производили операции с векселями, привлекали средства во вклады и занимались ведением текущих счетов.

48. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм как этап становления командно-административной системы (1917-1921 гг.)

С октября 1917 г. по март 1918 г. происходило утверждение Советской власти на большей территории Российской империи. Этот процесс характеризовался распадом структуры управления, созданной до революции и образованием нового аппарата управления страной, которым стал являться съезд Советов. В его перерывах рассмотрением и утверждением законов уполномоченным провозглашался Всероссийский Центральный исполнительный Комитет. Исполнительные обязанности возложили на Совет народных комиссаров, обладавших законодательной функцией. Управление экономикой возлагалось на народные комиссариаты, в это время ликвидировалась бывшая система правосудия, на ее месте образовались революционные трибуналы. Был утвержден 8-часовой рабочий день, создан декрет о самостоятельности школы и церкви, установлено равноправие в религии, в семейных и политических отношениях произошло уравнивание обладанием прав мужчинами и женщинами.

Советская власть, боясь падения Петрограда, 3 марта 1918 г. подписала Брестский мир, что было воспринято населением, как позор и оскорбление.

Становление командной экономики характеризовалось постоянным упорством большевиков против развития частной собственности, изменения которой связаны с Декретом о земле. В этом документе говорилось о том, что все слои общества, за исключением крестьян, лишены прав частной собственности на землю.

В декабре 1917 г. был образован единый центр управления государственным сектором экономики страны - Высший Совет народного хозяйства, действующий при Совнаркоме.

Советской властью в апреле 1918 г. был создан декрет о национализации внешней торговли, а также ей были аннулированы большие внешние и внутренний долги, образованные Временным правительством.

Вступил в действие новый закон о социализации земли с февраля 1918 г., провозгласивший переход земли из частной в общенародную собственность.

В 1918 г. Советское правительство ввело продовольственную диктатуру, которое характеризовалось принудительным изыманием запасов хлеба у зажиточных крестьян продовольственными отрядами.

Этот период времени ознаменован формированием жестко социально-экономической системы, которая получила название - военный коммунизм. В его власти находились все материальные, трудовые, финансовые ресурсы.

Высшим Советом народного хозяйства, в целях управления промышленной отраслью было образовано свыше 50 высших управлений (Главком). На всех предприятиях существовала военная дисциплина, исключалась хозяйственная самостоятельность, принятие решений осуществлялось только с согласия Главкомов.

В 1920 г. был принят Государственный план по электрификации России, включавший задачи по восстановлению и реконструкции предприятий, строительство новых гидро- и теплоэлектростанций.

В период военного коммунизма было установлен обмен продуктами между деревней и городом, основной целью было обеспечить нужды армии и рабочих оборонных предприятий. Этот процесс был назван продразверсткой.

Советское правительство напечатало огромное количество денег, которые обесценились и утратили покупательную способность, что привело к обесценению денег, путем эмиссии и послужило основным источником пополнения бюджета государства. Эмиссия денег повлекла за собой резкий скачок вверх цен на продукцию. В результате советский рубль обесценился и лишь золотой царский рубль обладал высокой ценностью. Распространенной измерительной единицей ценностей был хлеб и соль. Осуществление данной денежной политики привело к разрушению финансовой системы государства.

исторический экономический мировой россия

49. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа

В результате огромных потерь в годы Первой мировой и гражданской войн, для Советской России конца 1920 г. был характерен экономический кризис. Так, промышленность по сравнению с 1913 г. выпускала продукции в семь раз меньше, более чем в четыре раза сократился грузооборот железных дорог. В результате боев, получения ран и болезней, голода, были огромны людские потери, погибло около 10 млн. человек, эмигрировало около 1, 5-2 млн. людей. Военные годы и время разрухи национального хозяйства послужили причиной снижения численности рабочих, занятых в промышленности, так в 1920 г. она была равна 1 млн. 270 тыс. человек, сократилось почти в два раза по сравнению с 1913 г. Количество безработных в городах увеличилось, многие стали переходить в деревню и осваивать кустарное производство, в целях спасения от голода. За данный период Москва потеряла половину населения, Петроград около две трети, почти 5 млн. человек ушли в деревни.

В России с 1921 по 1922 г. существовал голод, в начале голодало около 20% населения страны. Основная причина была в существовании продразверстки, так как у крестьян весной был изъят семейный фонд, не было в стране продовольственных запасов, и была большая засуха в Поволжье.

Крестьяне, которые участвовали в гражданской войне вместе с большевиками, упорно выступали против политики военного коммунизма. Объяснением этого являлось отсутствие экономических стимулов развития производства сельского хозяйства. Советская власть сохраняла применение чрезвычайных мер к крестьянам и требовала от них исправного выполнения условий продразверстки в отношении поставок хлеба в города, при этом, обещая им вернуть долги по хлебу. Повсеместно на данные требования отреагировали крестьяне антиправительственным восстанием. Крупные отряды образовывались на Украине, в Тамбовской и Воронежской регионах, в Поволжье, на Урале, Кубани и т.д. Против них была направлена Красная армия, военачальниками которой были М. Фрунзе, С. Каменев, С. Буденов др. Против крестьянских отрядов, которые скрывались в лесах, применялась военная техника и отравляющие газы.

Причиной подавления политики военного коммунизма стало не крестьянское восстание, в большей степени для Советской власти опасностью являлось выражение недовольства рабочих в городах. В результате оглашения рабочим о снижении хлебного пайка в феврале 1921г. в Петрограде проходили забастовки и демонстрации рабочих заводов и фабрик. Против выступлений было введено осадное положение города и издано распоряжение о невыдаче сапог красноармейцам, с целью исключения их перехода на сторону бастующих, происходили массовые аресты.

Мятеж матросов и красноармейцев Кронштадта являлся более крупным, ими выдвигались требования против политики большевиков. Данный мятеж был жестоко подавлен с распоряжения правительства, и в марте 1921 г. В.И. Ленин на основании этих выступлений, определил, что для спасения революции в России, срочно необходимо установить соглашение с крестьянством и ужесточить меры борьбы с политическими партиями, уничтожая их влияние на рабочих, занятых в промышленной отрасли.

В результате этого, советская власть с одной стороны, решила пересмотреть свою экономическую политику, с другой - стала пресекать различные попытки демократизации общества и расширения прав и свобод граждан.

Таким образом, переходу к формированию новой экономической политике (НЭПУ) способствовало неудача правительства в достижении созданных им жестоких законов и декретов и понимание того, что настаивание на их суровом исполнении приведет к экономической катастрофе.

50. Экономическое развитие страны

В марте 1921 г. РКП, решив сотрудничать с крестьянами, произвел замену продразверстки продналогом, что позволило изменить способы заготовления продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. Данный факт явился основным положением начала нового экономического направления политики.

Огромные усилия приложило руководство РПК к смене экономической политике, поскольку было сложно убедить партийных членов в ее необходимости. На данные решения на местах реагировали отрицательно, НЭП представлялся им как измена коммунистической идеи. В.И Ленин в мае 1921 г. объявил, что НЭП вводится на пять-десять лет. С 1923 г. был введен единый социальный налог, который заменил натуральные налоги, он взимался и деньгами и продукцией. После окончания денежной реформы он приобрел только денежную форму и его размер был вдвое меньше размера продразверстки, а также в основном взимался с зажиточного крестьянства.

Губернии, которые выполняли заготовительный план, могли свободно торговать хлебом и другими продуктами, а также была отменена в них хлебная государственная монополия. Было дано право арендовать землю и производить найм рабочих, но по данным отношениям были введены огромные ограничения.

В процессе экономических преобразований возросло сельскохозяйственное производство, достигая показателей довоенного уровня. В.И. Ленин считал, основными формами реализации НЭП являются: аренда, концессии, кооперация и торговля, в общем, государственный капитализм. Под государственным контролем находилось использование частного капитала, оно поощряло развитие простой кооперации. Кооперативное движение охватило более 1/2 части крестьянского хозяйства, а также торговлю и промышленность. В данный период существовало кооперативное законодательство, развивались страховые и кредитные организации в целях обслуживания кооперативов. Постепенно возрастали показатели промышленности: добыча угля, железной руды, производство электроэнергии, машиностроительной продукции, легкой и пищевой промышленности, грузооборот железных дорог и др.

Развитие НЭПа сопровождалось разрешением частному сектору арендовать мелкие и средние торговые и промышленные предприятия, которые принадлежали государству. Было разрешено создавать собственные предприятия с количеством рабочих не более 20 человек.

Характерной чертой НЭПа послужило развитие концессий, иначе говоря, предприятия, которые действовали на основании договора между государством и иностранными фирмами в обрабатывающих и добывающих отраслях. Советская власть, несмотря на лозунги большевиков, считало, что необходимы большие средства для стабилизации экономического положения и без иностранной помощи страна не сможет этого осуществить. Правительство полагало восстановить международные связи на мировом рынке путем взаимодействия с иностранными предприятиями. В Италии в апреле 1922 г. - подписан договор между советским государством и германским, были налажены дипломатические отношения между ними. В результате этого Советская республика стала признанна многими государствами мира, что дало возможность заключать договора с США, Англией, Германией и др. странами.

Одним из признаков государственного капитализма являлось развитие торговли. В марте 1921 г. предполагалось проводить товарообмен внутри страны, предприятия должны были сдавать свою продукцию в товарообменный фонд республики, но в октябре этого года в целях экономического развития было решено торговать свободно. Регулированием торговых отношений занимались созданные комиссии, названные «Комвнуторг», а в 1924 г. преобразованное в Наркомат внутренней торговли.

51. Изменения в денежной и кредитно-финансовой сфере

Важную роль в осуществлении НЭПа сыграло образование устойчивой денежной системы и становления рубля. В 1922 г. существовало множество взглядов на проведение денежной реформы. В целях стабилизации рубля провели деноминацию денежных знаков, изменили их стоимость, согласно соотношению старых знаков новым. В этом году были изданы совзнаки, т.е. один рубль был равен 10 тыс. старым рублям, а в 1923 г. появились другие совзнаки, один их рубль был равен 1 млн. старых денег и 100 рублям предыдущего года.

В конце ноября 1922 г. в обращение вышла новая валюта, названная червонцем, по средствам которой произошло развитие финансовой системы страны. Существовало ограничение оплаты червонцем бюджетного дефицита, их предназначение заключалось в кредитовании промышленности и коммерческой деятельности в оптовой торговле. На начало 1923 г. доля червонцев была мала - 3% всей денежной массы, во второй половине этого года она заменила совзнаки. Крестьяне продавали только зерно за червонцы, даже по сниженной цене, так как его стабильность регулировал Госбанк, который производил обмен данных банкнот на иностранную валюту по устойчивому курсу.

В конце 1922 г. были образованы фондовые биржи, т.е. это места, где было разрешено покупать, продавать валюту, золото, ценные бумаги по свободному курсу. Постепенно курс червонца повышался и в 1925 г. он стал конвертируемой валютой, т.е. он котировался официально на мировых валютных биржах. Окончательным результатом этой реформы стала процедура выкупа совзнаков.

В данный период времени была осуществлена налоговая реформа, так в конце 1923 г. главным источником пополнения доходов бюджета государства стали являться различные отчисления от прибыли, получаемые предприятием, а не населением. С августа 1921 по февраль 1922 г. был введен налог на табак, мед, спиртные напитки, спички и др.

...