История экономики

Повсеместное строительство жилья было начато с середины 1950 года, переведенное на промышленную часть. Для построек домов стали использовать железобетонные панели, что сокращало сроки строительства. Стали возникать жилищные кооперативы, которые создавали льготные условия - рассрочку на 15 лет в отношении полной оплаты стоимости за квартиру.

В 1956 году была отменена оплата за школьное и высшее образование. Основными расходами в семье были платежи за коммунальные услуги и затраты на питание.

Для рабочих, получавших низкую заработную плату, были снижены налоги в 1957 году, увеличены пособия многодетным детям, а также пособие по временной нетрудоспособности, повышен прожиточный минимум от 30 до 40-45 руб. в месяц, а к 1960 году он стал равен 60 руб.

В 1958 году было решено прекратить выдачу денег по государственным займам на 20 лет, так как средства у государства были исчерпаны. В данный период отменили обязательную подписку на государственные займы.

64. Советская экономика в эпоху командно-административной системы. Особенности экономической и политической жизни

Реализация достижения предела по направлению определенного совершенствования командно-административной системы достигла своих результатов к середине 1960 г. В целях дальнейшего продвижения было необходимо принять решение о кардинальных переменах всех жизненных сфер. Политическому руководству это сделать не удалось, поскольку был исчерпан временной период правления Н.И. Хрущевым. Он имел большую популярность на международном уровне, чем в своем государстве. Государственный партийный аппарат из-за постоянных реорганизаций им, которые нельзя было предсказать, был недоволен. Широкие общественные слои выступали с предложениями отмены или сокращения различных привилегий высшим номенклатурам, с целью не допущения в будущем социальной общественной дифференциации, что не устраивало правящие структуры.

Многие руководители партий считали, что процесс десталинизации, который был начат на ХХ съезде, предоставлял много прав в управлении экономической и политической, а также духовной сферах жизни государства. На данном съезде были определены новые принципы развития в международных отношениях, было подтверждено, что необходимо сосуществовать мирно всем странам, независимо от многообразия общественного строя. СССР старался пойти на переговоры с ведущими западными странами в отношении взаимного разоружения, а также о снижении количества вооруженных сил государств. В Москве в 1963 г. представителями США, Великобритании и СССР был подписан договор о запрещении испытаний ядреного оружия в атмосфере, под водой и в космическом пространстве.

Особого доверия данные страны Советскому Союзу не выражали, вследствие этого во всем мире осуществлялось развитие вооружений. СССР также разрабатывал новые военные программы по сооружению атомных подводных лодок, строительству ракет ядерными боеголовками для усиления армии и флота, а также размещал в странах третьего мира, принадлежащие ей военные базы. В результате советского ввоза на Кубу ядерных ракет, образовалась напряженность, которая осенью 1962 г. привела к формированию караибского кризиса. Данный конфликт был разрешен с помощью переговоров представителей Советского Союза и США. Сложившаяся внешнеполитическая ситуация для СССР не предоставляла возможности сократить расходы на военные нужды.

Среди недовольств были претензии огромного числа военных по поводу повсеместного сокращения Вооруженных сил, так с конца 1950 г. по начало 1960 г было ликвидировано большое количество высокооплачиваемых генеральских должностей, а также офицеров.

Интеллигентное население было недовольно запретом на либерализацию духовной жизни, а также вторжения членов партий в их творческую деятельность.

Увеличивалось недовольство со стороны рабочих в отношении повышения цен и сокращения тарифных ставок в заработной плате. Жители совхозов и колхозов устали от постоянных перемен в сельском хозяйстве, которые в результате не привели к эффективной деятельности аграрного сектора экономики, были недовольны импортом продовольственных товаров и продуктов питания, которые страна могла сама производить.

В результате данных недовольств партийно-государственная номенклатура смогла устранить Н.И. Хрущева. В октябре 1964 г. на пленуме ЦК его обвинили в «волюнтаризме и субъективизме», он ушел на пенсию. Было принято решение в дальнейшем не совмещать высшие правящие партийно-государственные посты в одном человеке. Таким образом, первым секретарем ЦК партии явился Л.И. Брежнев, Председателем Совета министров СССР стал А.Н. Косыгин.

65. Современная научно-техническая революция (НТР)

Двадцатый век называют эпохой научно-технического прогресса. Под его влиянием произошли большие изменения в материальной культуре, и в сознании людей. Научно-технический прогресс имеет тенденцию к волнообразному развитию. Наиболее существенные и масштабные скачки вперед, в результате которых наука и производство претерпевали качественные преобразования, получили название научно-технических революций (НТР).

НТР характеризуется:

1) качественным преобразованием всех элементов производственных сил;

2) возрастанием взаимодействия наук, комплексным подходом к исследованию сложных проблем;

3) слиянием науки и техники, науки и производства;

4) повышением значения информационной деятельности;

5) ростом уровня образования и культуры населения.

Для НТР характерно ускоренное развитие наукоемких производств (приборостроения, электротехнической промышленности, электронного машиностроения и т.д.), что способствует усилению материально-технической базы научных организаций и открывает новые возможности в развитии естественно-научного и технического знания.

Начало первой НТР относят к 50-60-м годам XX века. В процессе первой НТР стала целенаправленно осваиваться энергия атома; развивалась квантовая электроника, позволившая создать лазерную технику и электронные преобразователи энергии; были изобретены первые ЭВМ. Наивысшим достижением первой НТР стало освоение космоса.

В сельском хозяйстве произошла «зеленая революция» - небывалый подъем урожайности за счет применения пестицидов и гербицидов. Но первая НТР несла в себе также негативные последствия.

В условиях «холодной войны» происходило накопление атомного, термоядерного, бактериологического и химического оружия. Кроме того, достижения науки и техники использовались для совершенствования «традиционных» видов вооружения. Все это могло привести к третьей мировой войне. Также огромное значение приобрели проблемы экологии.

Вторая НТР, охватившая последнюю четверть XX века, носит иной характер и пытается преодолеть негативные последствия первой НТР. Одной из важнейших задач является теперь сбережение природных ресурсов.

Основные направления второй НТР - развитие таких отраслей как микроэлектроника, биотехнология и информатика.

Современная наука пытается овладеть новыми источниками энергии: солнечной, ветровой, энергией морских и океанских приливов и отливов. Осваиваются малоотходные и безотходные технологии, позволяющие осуществлять производственный процесс с минимальными затратами. Развитие микроэлектроники дает возможность значительно уменьшить размеры машин и потребление энергии, удешевить продукцию.

В сельском хозяйстве приоритетной становится проблема производство экологически чистых продуктов.

Совершенствуются компьютерные технологии. Спрос на компьютеры постоянно растет. Во многих странах персональные компьютеры уже прочно вошли в быт населения наряду с бытовой техникой.

Совершенствуются также информационные технологии. Все сферы жизни общества связаны с новейшими видами связи (телекоммуникации, спутниковая связь, электронная почта, сотовая связь и др.).

Однако следует помнить о том, что научно-технический прогресс не распространяется по всем регионам мира равномерно. Благоприятные условия для его развития существуют только в ведущих странах. Научно-технический прогресс зависит от общего уровня социального и материального благополучия общества.

66. Экономика развитого социализма. Поиски новых форм и методов управления. Реформы 1960-1970-х гг.: сущность, цели, методы и итоги

В период развитого социализма возникает идея разработки семилетнего плана развития народного хозяйства на 1966-1972 гг., но к концу 1964 г. советская власть решает от нее отказаться, и вернутся к плану восьмой пятилетки (1966-1970 гг.). Данный проект планировал повысить производительность труда в отрасли промышленности на 33-35%, получить прибыль в двойном размере, произвести прирост продукции до 80%.

Предусматривалось развитие территориально-производственных комплексов, аграрного сектора экономики, производства товаров потребления, увеличение доходов населения страны. Реализация данных поставленных целей невозможна без экономических изменений, в результате этого возникла необходимость реформирования экономики.

На Пленуме ЦК во второй половине 1965 г. было утверждено постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства». Согласно этому документу была начата экономическая реформа в стране. Было принято решение об упразднении совнархозов и образования общесоюзных и союзно-республиканских министерств по отдельным промышленным отраслям.

Основным показателем стал рост объемов реализации продукции предприятием, и предполагалось производить оценку результатов его деятельности по получению прибыли, а также осуществлению заданий по поставкам продукции.

Были установлены обязательные показатели хозяйственной деятельности, такие как, фонд заработной платы, отчисления в бюджет, задания по введению современной техники и технологии и многое другое, а остальные показатели предприятия должны были определять самостоятельно. Экономические права хозяйствующих субъектов расширились, стали развиваться связи между производителями и потребителями, необходимо было внедрять договора, регулирующие их отношения.

В целях экономического стимулирования была проведена ценовая политика в отношении произведенной продукции, имеющей низкий уровень рентабельности.

Было намечено усовершенствовать систему оплаты труда, путем ее увязки с повышением тарифных ставок и материальным стимулированием, за счет прибыли предприятия. Многим предприятиям было дано право создавать за счет прибыли фонды стимулирования, т.е. различных поощрений, строительства жилья, культурных мероприятий и т.д.

Было разработано в октябре 1965 г. «Положение о социалистическом государственном предприятии», закреплявшее его права в отношении производственной и хозяйственной деятельности, обязанности и ответственность за их преступление. Проведение реформы способствовало переходу на новые условия работы 43 предприятиям в 1966 г.

Данная реформа коснулась и сельского хозяйства, было решено отменить обязательные посевы кукурузы, особое внимание уделять Центрально-Черноземным районам и т.д. Изменилась закупочная система, утверждены твердые заготовительные планы, увеличены цены закупок на продукцию растениеводства и др. Советская власть усилило финансирование сельскохозяйственного производства.

Была возрождена система организации сельскохозяйственных звеньев для того, чтобы больше заинтересовать рабочих в их трудовых результатах. Предусматривался переход от крупных бригад к звеньям, на которых возлагалась ответственность за технологический процесс и оплата труда должна была производиться согласно количеству и качеству выпускаемой продукции.

Особые экономические улучшения произошли в период первой половины восьмой пятилетки.

67. СССР и мир в середине 60 - начале 80-х гг.

Повсеместное расселение народа и историческое прошлое страны положило основу для формирования коллективной организации труда, что проявилось в создании колхозов, комплексных программ, основных правил производства, необходимых для руководства правительству и коллективным производителям. Исходя из данных принципов, высшие органы власти и партийные органы решили, что для укрепления и совершенствования социалистического общества необходимо будет провести кардинальные изменения в развитии производительных сил, структуры управления, скоординировать улучшение всех составляющих хозяйственного процесса.

Осуществление перемен хозяйственного механизма, которое сложилось на начальном этапе становления социализма, возникло к началу1960 годов, когда по партийной инициативе была начата хозяйственная реформа. Мероприятия, предназначенные для образования новой системы планирования и экономического стимулирования, заключались в изменении территориального принципа управления отраслью промышленности отраслевым, поскольку было необходимо осуществить в каждой отрасли развитие научной и технической мысли, а также в постепенном введении объемных показателей деятельности производства, которое отражало бы его результаты. Были изменены отношения между хозяйствующими субъектами производства и государством, предприятия стали платить за земельные и водные ресурсы, а также за производственные фонды. Предприятиям, переведенным на новую систему ведения хозяйства и выпускающим какое-либо изделие, устанавливался государственный Знак качества.

В эти годы была осуществлена сельскохозяйственная реформа, в результате которой совхозам и колхозам были списаны долги, увеличены цены по закупкам продукции сельского хозяйства, была установлена надбавка в размере 50% за дополнительно произведенную продукцию, приняты меры, усиливающие финансирование сельскохозяйственного производства, была начата работа по программам химизации, мелиорации и механизации агарного сектора экономики.

За данные годы в СССР были достигнуты положительные результаты, так на 21% был увеличен объем продукции сельского хозяйства, на 50% - промышленной продукции, произошло формирование единого народнохозяйственного комплекса, который включал единую сырьевую, транспортную, энергетическую системы европейской части Советского союза. Была создана энергосистема Центральной Сибири, увеличена степень влияния интенсивных факторов на рост национального дохода, что отразилось на увеличении темпов производительности труда, сокращении материалоемкости продукции и более эффективному применению основных производственных фондов в различных отраслях.

У работников промышленности и аграрного сектора повысилась заработная плата и соответственно уровень жизни, поскольку долгое время цены на потребительские товары и продовольственную продукцию оставались неизменными. Улучшилось качество продуктов питания, и возросла оснащенность товарами потребления длительного применения, так в 1960 году бытовая техника: холодильники, телевизоры и др. были для многих семей недоступны, а в 1970 году они были у большинства населения.

Продолжала существовать проблема с жильем, в городах в основном были коммунальные квартиры, а дома, которые строились с начала 1950 года, были маленькими. С начала 1970 года, население с высоким заработком стало приобретать кооперативные квартиры, с более улучшенными жилищными условиями.

В данное время возросло число лиц, которые получили право на средства из фондов социального обеспечения. Сумма государственных пенсий зависела от трудового стажа и была равна до 70% заработка.

68. Сдвиги к постиндустриальному обществу. Глобализация и сепаратизм

Постиндустриальное общество (или постиндустриальная цивилизация) - это этап общественного развития, сменивший индустриальную цивилизацию на который вступили ведущие промышленные страны мира в последней четверти XX века.

Основные черты постиндустриального общества:

1) формирование компьютерно-технологического уклада производства. Основу производства 2) составляют наукоемкие, ресурсосберегающие, безотходные технологии;

2) минимизация физического труда человека в процессе производства, активизация творческих способностей, умственных затрат;

3) развитие малого и среднего бизнеса, увеличение роли небольших предприятий и их «мягких» форм объединения (ассоциации, торгово-промышленные группы), деконцентрация (разукрупнение) производства;

4) процесс деурбанизации - отток населения из городов. Это позволило трудящимся в мегаполисах не страдать от перенаселенности, загрязнения атмосферы, переизбытка транспорта и других проблем, так как они предпочитают жить в удаленных от крупных городов предместьях.

Становление постиндустриального общества, процесс сложный, неравномерный, пронизанный противоречиями. Это противоречия между человеком и современной техникой в социальном, экономическом и психологическом аспектах, конфликт между тенденцией к глобализации и традиционным принципам национально-государственного суверенитета.

Глобализация - процесс возрастания целостности мира. Многие ученые видят в глобализации признак начала формирования единой планетарной цивилизации.

На протяжении XX века экономические, политические, культурные связи между различными странами становились все более прочными. Заметно усилилась взаимозависимость всех стран, которые в наши дни уже не могут вести изолированное существование.

Процесс глобализации влечет за собой:

1) формирование системы всемирного хозяйства с «разделением труда» между странами и континентами;

2) создание мирового рынка. Мировой рынок это единая совокупность международных торгово-денежных, торгово-экономических и кредитно-финансовых отношений стран;

3) возрастание роли региональных экономических союзов (таких как Европейский союз);

4) укрепление авторитета международных организаций (ООН, ЮНЕСКО и др.); интенсивный обмен научными знаниями и культурными ценностями.



На современном этапе развития мирового хозяйства появились новые направления его прогресса:

1) международное сотрудничество государств строится на основе их материальной заинтересованности. Сейчас исключается былое внеэкономическое принуждение стран и народов;

2) расширяется мировое рыночное пространство. Многие экономически отсталые страны, имевшие натуральное или полунатуральное производство, переходят к рыночным отношениям;

3) развиваются все формы хозяйственных отношений между странами. Экономические отношения между странами становятся все более разнообразными и включают в себя не только внешнюю торговлю, но и обмен научно-технической информацией, международный кредит и иностранные инвестиции, валютные взаимоотношения, интеграцию, перемещение рабочей силы из одной страны в другую и др.

4) Обратной стороной процесса глобализации являются мировые войны, крупные экономические кризисы, опасность применения оружия массового уничтожения и т.д.

Процессу глобализации противостоит прямо противоположная тенденция - сепаратистская.

Сепаратизм - стремление к отделению, обособлению. Стремление отделиться вызвано, как правило, желанием сохранить политическую, культурную, религиозную самостоятельность. Распад СССР и Югославии, исламский фундаментализм и другие события являются яркими примерами проявления сепаратизма.

69. Новые индустриальные страны: Тайвань, Гонконг, Малайзия, Корея, Сингапур

Новые индустриальные страны -- это группа развивающихся стран, совершивших за последние десятилетия XX в. скачок в экономическом развитии.

Индустриально развитые государства стали перемещать в Азию трудоемкие производства, создавать предприятия по производству комплектующих изделий, отдельных полупроводниковых приборов и интегральных схем. В результате к 80-м гг. XX в. в Азии появились «новые индустриальные страны» или «азиатские драконы», - Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, которые поставляли на мировые рынки электронику, средства телекоммуникаций, высококачественные машины и т.д. Дешевизна рабочей силы в этих странах делает их изделия конкурентоспособными.

Несколько позднее появились новые индустриальные страны второго поколения. Характерной чертой их является то, что хотя большая часть их населения еще занята в сельском хозяйстве, но быстро растут объем промышленного производства и экспорт промышленной продукции. В Латинской Америке к таким государствам относятся Венесуэла, Колумбия, Чили, Перу, Уругвай.

За годы самостоятельного развития Тайвань достиг значительных успехов в экономике. Этому способствовали ликвидация в 1949-1953 гг. помещичьего землевладения, помощь США в проведении индустриализации. С 60-х гг. процесс экономического развития ускорился за счет поощрения государством частного сектора и притока иностранного капитала. Тайвань из аграрного государства превратился в индустриальное, имеющее высокоразвитое сельское хозяйство.

Гонконг также принадлежит к четырем «азиатским драконам», на долю которых приходится 40% промышленного экспорта развивающихся стран. Одежда, электроника, часы, игрушки, основные экспортируемые из Гонконга товары.

Экономика Малайзии занимает важное место в мировом хозяйстве, на ее долю приходится около 50% мирового производства каучука и 40% олова. Инвесторами экономики Малайзии выступили Англия, США и Япония.

Кореей был взят курс на развитие «управляемой капиталистической экономики», который означал, что государство поощряло создание обрабатывающих отраслей и других производств, способных заменить импорт продукции из других стран. С этой целью привлекался иностранный капитал, как американский, так и японский. С 70-х гг. интенсивно развивалась экспортно-ориентированная экономика. Часть крупных фабрик и заводов принадлежала государству, часть - монополиям, таким как всемирно известные «Самсунг», «Хендэ» и другие, продукция которых, микроэлектроника, средства автоматизации и информатики, телевизоры, автомашины успешно конкурируют на мировых рынках с товарами США, Японии и Западной Европы. Конкурентоспособность южнокорейских товаров объясняется не только их добротными качествами, но и более низкой стоимостью при высокой производительности труда.

За годы развития в новых индустриальных странах претерпела изменения структура экспорта. Существенно упала в нем доля сырья и продовольствия, вырос удельный вес машин и оборудования. По экспорту машин большая часть этих стран вышла на уровень промышленно развитых государств мира.

Постепенно растет промышленный экспорт и в новых индустриальных странах Латинской Америки, Мексике, Бразилии, Аргентине: на их долю в конце 1990-х гг. приходилось около 20% промышленного экспорта.

70. Мировые экономические кризисы конца XX века

Первый, после Второй мировой войны, мировой циклический кризис вспыхнул в 1974-1975 гг. Он поразил все отрасли экономики во всех странах, вызвал огромное падение производства, и по своей разрушительной силе сравнился с «великой депрессией» (1929-1933гг).

Больше других от кризисных явлений пострадали высокоразвитые страны. Так, выпуск промышленной продукции в Японии сократился на 20%, на 15% в США. Во всех странах образовалась недогрузка производственных мощностей, что привело к массовому увольнению рабочих. Важне6йшей причиной экономических потрясений, происходивших в середине 70-х гг., было переплетение циклических кризисов производства со структурными кризисами.

Структурные кризисы - это длительные потрясения отдельных отраслей мирового хозяйства, таких которые играют ключевую роль и воздействуют на всю мировую экономику.

С середины 1970-х гг. действовало несколько структурных кризисов. Их общую базу составил энергетический кризис. Энергетический кризис разразился после создания ОПЕК - организация стран-производителей и экспортеров нефти, так как эта организация стала определять размеры нефтедобычи для каждой страны - члена организации, размеры ее экспорта и на этой основе диктовать цены на мировом нефтяном рынке.

В результате огромного скачка цен на нефть (с 2, 5-3 до 10 , а впоследствии, до 30 долларов за баррель), названного «нефтяным шоком», в развитых странах резко повысились издержки производства, что отрицательно сказалось на объеме производства. Выросли цены на бензин, авиационное топливо, электроэнергию, услуги транспорта. Темпы инфляции возросли до 8-14% годовых. Существенно возросла безработица.

Во второй половине 70-х гг. начался выход из кризиса, который, однако, протекал довольно медленно.

В начале 1980-х гг. в мировом хозяйстве разразился новый циклический кризис. Произошел второй нефтяной шок, значительно превзошедший первый.

Особенностью экономики в тот период явилась стагфляция - рост цен при падении производства и сокращении занятости. Явление стагфляции не позволило применить кейнсианские рецепты экономической политики, основанной на выборе между инфляцией и безработицей.

В результате в развитых странах снизились темпы роста ВВП, темпы роста производительности труда, возросла безработица. Это дало толчок к поиску новых нефтяных месторождений, одновременно начали разрабатываться и применяться ресурсосберегающие технологии, началась модернизация производства. От больших автомобилей пришлось отказаться, и наступила эпоха малолитражек. Мощный импульс получили атомная энергетика и разработка новых способов получения энергии - ветряные, геотермальные, солнечные станции. Экономические кризисы послужили стимулом к переходу ко второму этапу научно-технической революции.

Для преодоления последствий нефтяного шока потребовалось около 10 лет, после чего ведущие страны Запада вышли на траекторию устойчивого экономического роста.

Повышение цен на нефть привело к временному перераспределению доходов в пользу стран, расположенных в зоне Персидского залива, где сконцентрирована половина мировых запасов нефти. Кувейт, Саудовская Аравия, Бахрейн, Эмираты воспользовались сложившейся конъюнктурой и шагнули из феодализма прямо в постиндустриализм.

В экономической политике на смену кейнсианской школе пришла неолиберальная - монетаристская, суть которой состоит в снижении степени государственного вмешательства в экономику, снижении налогового бремени, поддержании стабильных и умеренных темпов роста денежной массы, освобождении предпринимательской инициативы.

71. Экономические проблемы стран «третьего мира»

Термин «третий мир» возник на этапе активного противостояния двух систем: капиталистической и социалистической. Государства, оставшиеся в стороне от непосредственного участия в этой борьбе стали называть «третьим миром» или развивающимися странами.

К государствам «третьего мира» обычно относят бывшие колониальные и зависимые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Эти страны стали политически самостоятельными, но опутанными сетями экономической зависимости, привязанными к зарубежному капиталистическому хозяйству, его индустриальной и научно-технической базе. Издавна сложились ненормальные экономические отношения между западными государствами и большинством развивающихся стран. Эти отношения строились на неэквивалентной торговле. Западные страны продают свою готовую промышленную продукцию по повышенным ценам, а покупают сырье и энергоносители в странах третьего мира по пониженным ценам. В результате быстро растет долг развивающихся стран перед развитыми.

Взаимодействие бывших колониальных и зависимых стран с высокоиндустриальными державами является их столкновением с «вызовом» индустриальной цивилизации. Развивающимся странам непросто дать достойный ответ на такой «вызов»: им приходится создавать новую экономическую структуру, искать оптимальные формы государственности, включаться в международные отношения, взаимодействовать «чужими» культурными ценностями.

Развивающиеся страны можно условно разграничить на несколько блоков:

1) тропическая Африка;

2) арабские страны;

3) индо-буддистско-мусульманский блок;

4) конфуцианский блок;

5) латинская Америка.

Население в развивающихся странах чаще страдает от голода, болезней, нищеты, локальных этнических конфликтов.

Для стран третьего мира характерны также следующие социально-экономические проблемы:

1) высокий уровень рождаемости и перенаселение.

Демографическая проблема порождена тем, что во второй половине XX века начался демографический взрыв - стремительный рост населения Земли. 80 % прироста мирового населения приходится на развивающиеся страны. В то время как размеры потребления на душу населения в этих странах остаются невысокими по сравнению с действительными потребностями людей;

2) неразвитость системы образования;

3) низкий уровень продолжительности жизни;

4) безработица;

5) нехватка капитала;

6) неравномерное распределение природных ресурсов.

Важную роль играют интеграционные объединения развивающихся стран. Эти страны заинтересованы в интеграции потому, что они имеют одинаковые условия и задачи хозяйственного строительства. Сотрудничество дает им преимущества в применении неравномерно распределенных между ними природных и иных экономических ресурсов. Принадлежащие к одному региону государства, как правило, сильно отличаются друг от друга многими экономическими показателями, включая природные богатства, рабочую силу, промышленную структуру и т.д. Интеграция с одной стороны, открывает государствам, не имеющим необходимых ресурсов, доступ к их источникам. А с другой стороны, позволяет странам, обладающими ресурсами, но не способным самостоятельно их осваивать, получить выгоду от их использования. Проблемы многоукладности экономики, ее зависимости от иностранного капитала, роли внешнего фактора оказались в центре внимания ученых развивающихся стран. Теоретики третьего мира, отвергая и капитализм, и социализм советского образца, готовы были использовать их опыт, опираясь на свои традиции, национальные и прочие особенности.

72. Нарастание кризисных явлений в советской экономике

Со временем стало уходить в прошлое слово «реформа», которое было заменено понятиями, как улучшение или совершенствование. В роли основного инструмента разрешения экономических и социальных проблем являлось повышение роли руководством партии коммунистов. Они были уполномочены контролировать все сферы производственной деятельности, научно-исследовательские институты и учебные заведения и т.д., но при этом всю ответственность за какие-либо нарушения несли органы государства или руководители предприятий.

Повсеместно стало распространяться направление реализации небывалых результатов производства, сдачи огромных величин показателей продукции государству. В результате этого были ухудшены площади плодородных земель, происходило обводнение территорий, предназначенных для выращивания хлопка, осушены под пашни болота, что в итоге привело к обмелению рек, и урожайность стала невысокой на новых землях. Стали изыматься участки земли, снабжавшие население овощами, фруктами и цветами, уничтожались теплицы.

В итоге данных обстоятельств, стала развиваться теневая экономика, которая заключалась в осуществлении строго запрещенной деятельности, например, занятие кустарным производством, розничной торговлей, бытовым обслуживанием населения и т.д.

В стране продолжался осуществляться переход от методов домашнего труда к применению машиной техники, тогда как промышленно развитые страны были далеко впереди по направлению научно-технического прогресса.

Экономика государства испытывала недостаток в людских ресурсах, так как постоянно снижался уровень рождаемости, и соответственно доля молодежи, которая была необходима для производственного развития. Происходила массовая миграция населения из деревни в города, молодежь устраивалась на работу с вредными условиями, чей труд обходился для руководителей дешевле, по сравнению внедрением новой техники.

В эти годы наблюдалось перемещение добычи природных ресурсов в Северные районы и районы Сибири, стали увеличиваться затраты на доставку сырьевой базы в территории их обработки. Капиталовложение осуществлялось в нефти и газодобывающие районы западной Сибири, а также туда было отправлено огромное количество людей для их освоения. В итоге сложившегося в 1970 годы сырьевого и энергетического кризиса на Западе цены на них резко увеличились, и было решено поставлять данные виды ресурсов на западные рынки. Таким образом, доля экспорта топлива и сырья возросла, одновременно с этим снизалась доля экспорта машин и техники.

Существовало много противоречий в решении вопроса о ядерной энергетики, в Ростовской области был построен завод по производству ядерных реакторов для АЭС.

Несмотря на развитие отдельных отраслей народного хозяйства, их удельный вес был ниже уровня, ведущих промышленно развитых стран. Правительство в 1979 году предприняло попытку экономического реформирования, путем введения показателя нормативно-чистой продукции, согласно которому предприятия должны были вести учет только вновь созданной стоимости без затрат на материалы и т.д. Такое новое введение предполагало стимулирование в отношении внедрения современной техники, роста уровня качества продукции, т.е. модернизации, но не имело предположения изменения командно-административной системы. Постепенно начался снижаться среднегодовой объем выпускаемой продукции, возник дефицит в товарах, потребности населения были неудовлетворенны, отсутствовали стимулы к трудовой деятельности, что в результате привело к процессу приостановления социально-экономического развития страны.

73. Начало перестройки. Программа 500 дней

Генеральным секретарем ЦК КПСС после смерти К.У. Черненко, в марте 1985 года становится М.С. Горбачев, Председателем Совета Министров - Н.И. Рыжков. С данного периода времени начался новый и заключительный этап развития СССР, который был назван перестройкой. Избранным руководством стали осуществляться реформы всех общественных структур, а также и экономические преобразования.

В мае 1985 года было утверждено постановление ЦК КПСС и указ Президиума Верховного совета СССР о снижении производства спиртных напитков и их продажи, стали ликвидироваться пивоваренные заводы, закрывалось производство стеклянных бутылок и многое другое, что привело к росту подпольного самогоноварения.

Одним из начальных направлений выхода из кризисного положения страны являлся путь ускорения его социального и экономического развития. Данный путь заключался в реализации ежегодного прироста национального дохода более 4%, за счет добычи топлива и сырья, инвестиций, вовлечения огромного числа людей в процесс производства. Следовательно, было необходимо путем внедрения современного оборудования, а значит и ускорением темпов повышения машиностроения, а также привлечением инвестиций в данные отрасли, обеспечить увеличение производительности труда.

Для контроля роста уровня качества продукции была создана инстанция, получившая название Госприемка, наделенная правами отвергать некачественную продукцию и наказывать ответственных, за брак в производстве. Поскольку, производство было не оснащено передовой техникой и квалифицированными специалистами возникало огромное количество аварий, например, на Чернобыльской АЭС В 1986 году.

Начало экономической перестройки было ознаменовано июнем 1987 года, по принятию «Закона о государственном предприятии». Согласно данному закону руководителям и коллективам предприятий было дано право самостоятельно осуществлять выход на внешний рынок, а также проводить совместную деятельность с зарубежными странами. В практической деятельности это дало предприятиям большей свободы в отношении распределения собственной прибыли. Они могли либо осуществлять вклад в ее производство, либо увеличивать заработную плату рабочему персоналу. В основном предприятия выбрали второе направление, что не обеспечило научно-технического развития. В стране стали развиваться арендные отношения, с целью повышения заинтересованности рабочих в конечных итогах их труда. В апреле 1989 года был принят «Закон об аренде», который предоставлял право трудовому коллективу арендовать у государства свое предприятие, а затем его приватизировать, путем его выкупа.

Образование новых форм производственных объединений пришлось на период 1989-1991 гг., создавались концерны и корпорации, объединенные общими интересами руководителей предприятий, целью которых являлось выгодная приватизация и республиканских и союзных учреждений, которые стремились оставить за собой решения вопросов финансирования.

В 1990 году возникла «Программа 500 дней», которая была предложена коллективом экономистов во главе академика С. Шаталина. Она была одобрена Верховным советом РСФСР.

Основными направлениями данной программы было восстановление частной собственности на все производственные факторы, введение антимонопольных мер, проведение приватизации предприятий, признания суверенитета союзных республик, снижение расходов государством, путем прекращения строительства крупных промышленных предприятий, оказания помощи различным странам и сокрушения военных расходов. Вначале программа была принята правительством страны, но затем по некоторым колебаниям была отвергнута.

74. Перестройка и ее итоги. Реформирование политической системы

Экономическое положение страны с 1988 г. не улучшалось, так были резко снижены показатели сельскохозяйственного производства, а в 1990 г. показатели отрасли промышленности, увеличился бюджетный дефицит страны, внешний долг, выросли темпы инфляции, сократился золотой запас государства, снизился уровень добычи нефти.

На экономический спад повлияли огромные военные расходы СССР, количество военнослужащих в расчете на 1000 людей было равно 15, 6 человек, а в США - 8, 9 человек и т.д. СССР по сравнению с США производил больше танков, артиллерийских орудий, подводных лодок, ракет и многого другого. На военные нужды затратили большое количество тонн топлива, в то время как его не доставало в аграрном секторе экономики.

По официальным данным статистики прямые расходы на вооружение составляли свыше 7% бюджета государства, а вместе с косвенными расходами менее половины всего государственного бюджета. Данные военные расходы существенно оказали влияние на экономику страны, поскольку эти средства не были направлены на развитие сельскохозяйственного производства, строительства жилья и др.

В результате развития международных отношений, советская власть решила провести мероприятия по перемене внешней политики. Было завершено деление на капитализм и коммунизм, с 1987 г. были заключены соглашения с США об уничтожении вооружений стратегического назначения. Были выведены советские войска с территории Афганистана в 1989 г., в это же время было начато выведение войск из стран восточной Европы. В 1991 г. организация Варшавского договора была расформирована, а также возник вопрос о прекращении деятельности Совета Экономической Взаимопомощи, который был в результате распущен.

В 1990 г. Совет Министров СССР решил пересмотреть вопрос о повышении цен на продукцию, за которым последовало незамедлительное увеличение спроса на все товары, повсеместно образовался дефицит. В конце 1990 г. начале 1991 г. был введен налог на продажу, равный 5%, с целью пополнения бюджета государства, который со временем снизился до минимальных размеров.

В сельском хозяйстве проводилась Продовольственная программа, так руководство страны настаивало на повышение уровня вложения инвестиций в данную отрасль, не обсуждая вопроса о переходе на новые формы хозяйствования. Продовольственный дефицит стал возрастать с 1989 г. на продукты питания, повсеместно ввелись талоны, карточки, купоны, регулирующие распределение необходимых продуктов питания. В начале 1991 года из различных стран мира стала поступать гуманитарная помощь. Так было закончено введение продовольственной программы.

Такие программы были проведены в жилищной сфере, в сфере развития производства продукции народного потребления, а также в сфере услуг. В результате нарастающих экономических трудностей руководство страны приняло решение о реформирование политической системы СССР.

В 1989-1990 г. прошли выборы новых органов власти, образовался съезд народных депутатов СССР, республиканские съезды, на основании которых были сформированы Верховные советы СССР и республик, возникли республиканские съезды народных депутатов. На референдумах в 1990-1991 гг. республиканская структура решила выйти из Советского Союза, и приобрести статус суверенных государств. Стали возникать межнациональные конфликты, в 1989 г. впервые была проведена забастовка рабочих. Республики стали формировать свои бюджеты и снижать отчисления в союзные бюджеты. Данное противоборство особо было проявлено в отношениях между Россией и СССР, после утвержденного в июне 1990 г. Декларации о суверенитете РФ.

75. Попытки преобразования экономики. В. Павлов и денежная реформа. Распад СССР

Во второй половине 1990 г. Советское правительство дало свободу государственным предприятиям в области ценообразования, в результате этого сократились платежи в бюджет от налога с оборота, Правительство России для опережения своего соперника решило увеличить закупочные цены на продукцию аграрного сектора экономики, такое соперничество ухудшило экономическую обстановку в стране. Правящие структуры СССР, предприняли попытку изменить кризисную обстановку в экономике, так в конце 1990 г. во главе его правительства стал В.С. Павлов. Он представлял интересы консервативных кругов экономики и политики, а также ВПК.

Новая глава правительства выдвинул обвинение частным банкам иностранных государств в том, что они хотят дестабилизировать ситуацию в СССР. Президентом Горбачевым дано было право органам КГБ и МВД вмешиваться в деятельность экономических субъектов. Произошло снижение инвестирования и сокращение торговой активности зарубежного капитала в СССР. В начале 1991 г. была осуществлена денежная реформа, которая не имела положительного результата. Совершенно внезапно объявили об изъятии денежных купюр, а именно 50 и 100 руб. из денежного обращения и их обмене на новые купюры, соответствующие прежним. Следующим шагом стал пересмотр розничных цен, в отношении их повышения. Вместе с тем, осуществлялась компенсация увеличения цен денежными выплатами населению, их размеры были несоответствующие росту цен. Проведенные мероприятия привели к тому, что было утеряно доверие к национальной валюте.

Резкий рост цен образовал легальное использование производственных фондов предприятий, так как правительство СССР дало право применять часть средств из данных фондов в целях компенсации повышения цен, а также на некоторых предприятиях в данном направлении стали включаться и их амортизационные отчисления.

В. Павлов в середине 1991 года выдвинул требование Верховному совету о предоставлении определенных полномочий по осуществлению стабилизации экономического курса, таким образом, скоординировать всю власть в лице исполнительных органов. Данное требование было отклонено, и законодательные органы власти стали разрабатывать правовые акты, которые определяли процесс образования и развитие рыночной экономики.

Все попытки по достижению консервативной стабилизации для части руководителей СССР привели к образования Государственного комитета по чрезвычайным положениям в августе 1991 года. Члены вновь созданного комитета выступили с программой, которая была направлена на выход их кризисной ситуации страны. В августе 1991 года произошел провал путча, одновременно с этим стало невозможно подписание союзного договора, касающегося Ново-Огаревского процесса, и который был необходим для реформации СССР.

С этого времени был начат процесс распада СССР, как единого государства. Было ликвидировано союзное правительство и преобразовано в Межгосударственный экономический комитет, не имеющий в своих полномочиях управление экономикой страны. В его функции входила разработка и подписание экономических соглашений с союзными республиками. В итоге возникновения претензий республик друг к другу, данные соглашение подписать не удалось.

Во второй половине 1991 г. прибалтийские республики заявили о выходе из СССР, а конце этого года украинское население выдвинуло заявление о своей полной независимости.

8 декабря 1991 г. Россией, Белоруссией и Украиной было подписано Беловежское соглашение и объявлено об образовании Содружества Независимых Государств, к которому к концу декабря присоединились и другие республики.

...