Домашние хозяйства в современной экономической системе

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Домохозяйство как субъект рыночных отношений в современной экономической системе

1.1 Понятие и типы домохозяйств

1.2 Классификация домашних хозяйств

1.3 Домохозяйства как субъекты рынка

1.4 Финансы домашних хозяйств

1.4.1 Сущность и функции финансов домашних хозяйств

1.4.2 Доходы домашних хозяйств

2. Особенности поведения домашних хозяйств в Республике Беларусь

2.1 Экоагротуризм как хозяйствующая деятельность домашних хозяйств в Республике Беларусь

2.2 Государственная поддержка домашних хозяйств

2.2.1 Социальная политика: Повышение уровня и качества жизни населения

2.2.2 Система и механизм социальной защиты домохозяйств в Республике Беларусь

2.2.3 Демографическая политика

2.2.4 Молодёжная политика

2.3. Домашние хозяйства как ресурс рынка труда в Республики Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Домашние хозяйства представляют собой самый массовый экономический субъект, от результатов деятельности которого во многом зависит благосостояние всего населения. Актуальность темы заключается в том, что по мере становления рыночной экономики, домохозяйства, как сложная экономическая система, выступают индикатором "социальной цены" преобразований в нашей стране.

Домашнее хозяйство является многогранным явлением и фактически связано со всеми сферами жизни общества, поэтому оно стало предметом изучения для целого ряда наук: экономической теории, социологии, статистики, демографии, психологии, правоведения, педагогики и т.д.

Изучение экономической сущности и специфики превращения домашних хозяйств в субъект рыночного типа дает возможность разработать и научно обосновать соответствующую модель государственной поддержки домохозяйств в условиях переходной экономики.

Не менее важным фактором, обуславливающим возрастание значимости экономического подхода к изучению домашнего хозяйства, является усиление актуальности социально-экономического анализа воспроизводства человека. К данному направлению относится экономический анализ рождаемости, инвестиций в человеческий капитал, степени и продолжительности участия женщин во внесемейном производстве, связи поколений и т.д.

Немаловажным аспектом экономического изучения домохозяйства является исследование его макроэкономической роли в общественном воспроизводстве. Домашнее хозяйство в рыночной экономике становится важнейшим фактором перераспределения доходов и формирования платежеспособного спроса, источником накопления капитала, а также одним из основных рыночных институтов, призванных сыграть существенную роль в преобразовании отечественной экономики.

Однако при всем многообразии исследований практически отсутствует целостная теория домохозяйства, раскрывающая систему его внутренних и внешних связей, дающая экономическое объяснение закономерностей развития, особенностей трансформации домохозяйства в субъект рыночных отношений. Недостаточно исследованы макроэкономические аспекты жизнедеятельности домашних хозяйств как сектора национальной экономики, его роли в общественном воспроизводстве.

Таким образом, выбор темы курсовой работы обусловлен теоретической и практической значимостью системного изучения экономического субъекта "домохозяйство", его социально-экономической характеристики в трансформационной экономике, а также недостаточной разработанностью ряда методологических проблем анализа развития домашних хозяйств на макроуровне.

Целью курсовой работы является исследование экономического субъекта "домашнее хозяйство", выявление особенностей поведения домашних хозяйств в Республике Беларусь.

Предметом исследования выступает система социально-экономических отношений, складывающихся по поводу трансформации и адаптации домашних хозяйств в условиях переходной экономики.

Объектом исследования являются домашние хозяйства в современной экономической системе.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Использовались статистические данные и законодательные акты Республики Беларусь.



1. Домохозяйство как субъект рыночных отношений в современной экономической системе

1.1 Понятие и типы домохозяйств

Впервые о домашних хозяйствах упоминается в работах древнего афинского мыслителя Ксенофонта (430-355 гг. до н.э.). В его трудах содержатся прикладные экономические вопросы, а также знания по агротехнике выращивания зерновых и основы садоводства. О домашнем хозяйстве рассуждает и Аристотель, который вводит в обиход термин «экономика», как синоним домохозяйства, и как специальную науку о нем. Экономическая наука Аристотеля, отражала организацию хозяйственных операций, распределительные, в том числе рыночные отношения с другими домашними хозяйствами, а также с другими формами хозяйственных ячеек того общества храмовыми хозяйствами и государственным хозяйством. Аристотель указывал на то, что главной целью домашнего хозяйства, прежде всего, должно быть богатство.

Изучение домохозяйства и его истории началось с 1861 г., после выхода в свет работы швейцарского историка И. Бахофена «Материнское право».

Формирование современных домохозяйств прошло ряд стадий, основные из которых связаны с развитием землевладения. Домашнее хозяйство - это отдельный человек или семья, или группа семей, постоянно проживающих в данном месте и совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни. В домохозяйстве имеется лидер, которого называют хозяином. Хозяйствование здесь состоит в распорядительстве, решении вопросов: что, как и сколько делать, кому и на каких условиях передавать продукт труда. Хозяин принимает решения об использовании ресурсов сообществом, и отношения, возникающие по поводу решения этих вопросов, называют хозяйственными. [1, с.43]

Домохозяйство - малая группа людей, объединённая по определённому признаку, проживающая совместно, ведущая общее хозяйство и проявляющаяся в потреблении экономических благ. Чаще всего такая группа людей объединена семейными, либо родственными связями. Так же нужно отметить, что понятие «домохозяйство» объединяет всех потребителей, наёмных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, средств производства, лиц, занятых и незанятых в общественном производстве.

За последнее время появилось достаточно разновидностей этого понятия, как, например «семейное домохозяйство» (семья, члены которой проживают совместно), «транснациональное домохозяйство» (домохозяйство, члены которого проживают в разных странах и поддерживают друг друга материально, т.е. в какой-то степени совместно ведут хозяйство) и другие.

Для домашних хозяйств характерна устойчивая структура, выполнение конкретных функций при сохранении родственных связей, общности быта и интересов. Домашние хозяйства выполняют ряд функций :

· Воспроизводство рабочей силы (деторождение и воспитание детей , их образование.

· Формирование человеческого капитала.

· Социальная миссия семьи (содержание и поддержка нетрудоспособных членов семьи)

· Удовлетворение индивидуальных и прочих потребностей членов семьи, формирование мира межличностного общения.

· Функция собственника факторов производства ( труд земля, капитал, предпринимательские способности).

· Функция сбережения и накопления материальных и прочих ценностей.

· Функция предпринимателя.

В рамках домашнего хозяйства принимаются важные социальные и экономические решения, создаются условия по формированию человеческого капитала.

В собственности домашнего хозяйства находится не только имущество, но и рабочая сила членов семьи, их денежные сбережения, земля, а также капитал, функционирующие в национальной экономике как факторы производства.

Некоторые свои потребности домашние хозяйства сплошь и рядом удовлетворяют самостоятельно, за счёт натурального хозяйства. Но основную часть потребностей оно удовлетворяет через обмен, заключая экономические сделки с другими хозяйствующими субъектами.[2, с.36]

Домашние хозяйства являются как собственниками производительных ресурсов( труда, капитала, земли, предпринимательской способности), так и основными потребителями товаров и услуг. Доход , полученный в результате продажи фирмам ресурсов, домашние хозяйства частично расходуют на приобретение потребительских благ, а частично- сберегают.[3, с. 19]

Согласно некоторому разделению труда в соответствие с теорией « новой экономики семьи» домохозяйство размещено внутри рыночной экономики и выполняет производственные и воспроизводственные функции. Являясь рыночной единицей, домохозяйство существует по законам рынка и зависит от ценовых изменений в среде экономики.

Личное потребление домашних хозяйств и показатели её динамики выступают целевой функцией работы всей хозяйственной системы. В этом секторе происходит становление и развитие личности, формируются её духовные и материальные потребности. В семье осуществляется так же воспроизводство рабочей силы, закладываются основы трудовой морали и и общественной позиции, обеспечение платёжеспособности спроса как условие нормального оборота средств в производстве. [4,с.108]

Домохозяйство так же можно рассматривать в качестве связующего звена ряда рынков: рынка потребительских товаров, рынка труда, финансового рынка.

Экономисты выделяют следующие характерные черты домохозяйства:

· каждое домохозяйство принимает единое решение, будто оно состоит из одного субъекта (т. е. экономистов не интересуют принципы выработки домашними хозяйствами подобных решений)

· любое домохозяйство, принимая то или иное решение, стремится получить максимальное удовлетворение своих потребностей, или, как еще говорят, максимизировать получаемую полезность.

· Совместное проживание на определённой территории, обустройство быта.

· Совместное ведение хозяйства.

Выделяется пять основных типов домохозяйств в зависимости от родственных связей между его членами.

Первый тип - хозяйство, которым распоряжается одинокий человек.

Второй тип - хозяйство, члены которого могли быть родственниками, но не образовывали брачных пар.

Третий тип - хозяйство на основе одной брачной пары с детьми.

Четвёртый тип - сравнительно широкое хозяйство, в котором помимо брачной пары есть и другие родственники (холостые или вдовые).

Пятый тип - многосемейное широкое хозяйство, включающее в себя несколько брачных пар (семьи родителей и одного из детей, проживающих совместно).

1.2 Классификация домашних хозяйств

Домашние хозяйства можно классифицировать по следующим признакам:

· Демографический признак (семейные и несемейные домашние хозяйства, кол-во членов домашнего хозяйства, характеристика по половому и возрастному признакам).

· Территориально-региональный признак(регион страны, местность и т. п.).

· Имущественный признак (характер жилья, количество комнат, наличие автомобиля, земельного участка, дачи и т.п.).

· Доходный признак (среднедушевой доход, всевозможные источники дохода).

· Экономический признак (занятость, отрасль производства, тип предприятия, должность и т.п.).

· Трудовой потенциал (количество трудоспособных членов домашнего хозяйства, уровень их образования, профессиональная подготовка).

· Социальный статус (зачастую определяется по члену семьи, имеющему наибольший доход). [3,с.23]

1.3 Домохозяйства как субъекты рынка

Домашнее хозяйство является физическим лицом рыночных отношений. В свою очередь оно может являться как продавцом, так и покупателем.

Роль домохозяйств в развитии рыночных отношений:

· Обеспечение необходимого уровня потребительского спроса, что в свою очередь является необходимым механизмом в функционировании рынка.

· Источником накоплений и инвестиций являются сбережения домохозяйств, что является важным условием для развития современной экономики в целом.

· Домохозяйства могут выступать факторами производства(труд и предпринимательские способности).

· Основой для формирования производства и реализации человеческого капитала являются именно домохозяйства.

Домашнее хозяйство активно взаимодействует с другими хозяйствующими субъектами :

· На рынке потребительских товаров и услуг

· На рынке факторов производства

· На финансовом рынке (рынке денежного капитала).

На потребительском рынке цены на товары складываются уже после их производства.

Потребительские предпочтения, объём и структура потребления домашнего хозяйства изменяются непрерывно. Поэтому с домашними хозяйствами нет возможности заключить долгосрочный контракт на обслуживание процесса потребления. При переходе товара в распоряжение домашнего хозяйства имеет место смена собственника. Встречной формой расчёта выступают деньги.

На рынке факторов производства домашнее хозяйство выступает или как продавец (рабочая сила, человеческий капитал), или как собственник (земля, денежный капитал, имущество в виде предприятия и т.п.), или как покупатель (функция предпринимателя). Выход домашнего хозяйства на рынок факторов производства позволяет получать денежные доходы в виде так называемых «пофакторных доходов».

На финансовом рынке домашнее хозяйство не только размещает денежные сбережения с помощью банковской системы, но и приводит заурядные спекулятивные операции с ценными бумагами, получая в дальнейшем соответствующий доход и право на участие в управлении акционерным капиталом.



1.4 Финансы домашних хозяйств

1.4.1 Сущность и функции финансов домашних хозяйств

Одним из звеньев финансовой системы являются финансы населения или домашних хозяйств.

Как экономическая категория, финансы домашних хозяйств представляют собой совокупность денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашние хозяйства и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности в целях обеспечения жизненных потребностей.

Первые упоминания о финансах физических лиц встречаются уже в экономической литературе 16-18 вв. Процесс первоначального накопления капитала граждан описан в трудах А. Смита, К. Маркса и других классиков- экономистов. Значительное место экономике и финансов домашних хозяйств уделено в трудах П. Самуэльсона и последующих экономистов.

Финансы домашних хозяйств тесно связаны со всеми звеньями финансовой системы и со всеми стадиями общественного воспроизводства как по линии формирования доходов, так и по линии распределения средств.

В условиях рыночной экономики домашние хозяйства постоянно вступают в финансовые отношения, возникающие как внутри домашних хозяйств, так и с внешними по отношению к домохозяйствам рыночными субъектами.

Внутренними финансовыми отношениями являются отношения, возникающие между участниками домашнего хозяйства по поводу формирования денежных фондов, без которых не может обойтись ни одно домашнее хозяйство. Эти фонды имеют различное целевое назначение: поддержание уровня текущего потребления, приобретение дорогостоящих предметов долгосрочного использования, дальнейшее инвестирование и др.

Внешними финансовыми отношениями домашнего хозяйства являются: в частности, отношения с государством по поводу снесения в бюджет соответствующих налогов и платежей и получения средств из бюджета на отдельные потребности (на оплату труда, выплату пенсий, пособий, стипендий и др.); отношения с другими домашними хозяйствами по поводу формирования и использования совместных денежных фондов; со страховыми организациями по поводу формирования и использования различного рода страховых фондов; с коммерческими банками по поводу получения долгосрочных и краткосрочных кредитов и их последующего погашения, а также по поводу размещения временно свободных денежных средств на банковские счета; с предприятиями, работающими в различных сферах материального производства или производства услуг.

Социально-экономическая сущность финансов домашних хозяйств проявляется через их функции. Финансы домашних хозяйств, как и финансы предприятий, выполняют две функции- распределительную и контрольную.

Посредствам распределительной функции финансов домашнего хозяйства осуществляется распределение стоимости валового внутреннего продукта и национального дохода и формирование доходов хозяйства, выступающих в форме различных фондов. Процесс распределения, осуществляемый финансами домашнего хозяйства происходит :

§ Между каждой хозяйственной единицей и другими сферами и звеньями финансовой системы (централизованными и децентрализованными финансами). В результате создаются первичные и вторичные доходы в виде заработной платы, пенсий, пособий и т.д.

§ Внутри отдельного домашнего хозяйства, когда совокупный доход хозяйства распределяется между его членами, образуя обособленные фонды каждого. Обособления средств внутри домашнего хозяйства не меняет собственника и исключает эквивалентность.

Контрольная функция означает контроль за распределением полученного дохода по различным фондам, а также за их целевым использованием. Содержание этой функции в основном идентично контрольной функции финансов предприятий.

Финансы домашних хозяйств, как отмечалось выше, являются одним из звеньев финансовой системы страны. Однако они имеют свои особенности, которые отличает их от других звеньев финансовой системы. Первая особенность финансов домашних хозяйств состоит в том, что финансовые отношения, включаемые в это звено, в меньшей степени регламентируется государством по сравнению с такими звеньями, как финансы предприятий, государственный бюджет. Домашнее хозяйство самостоятельно принимает решение о необходимости и способе формирования денежных фондов, их величине и целевом назначении, о времени использования. Вторая особенность заключается в том, что в отличии от коммерческих организаций, в домашних хозяйствах имеет место значительная доля неоплачиваемых работ, осуществление которых необходимо для поддержания жизнедеятельности его членов ( ведение домашнего хозяйства, воспитание детей и т.п.) Третья особенность заключается в том, что в домашних хозяйствах, как правило, не составляются сложные финансовые планы (баланс денежных доходов и расходов, бюджет и т.п.).

Финансовые ресурсы домашних хозяйств выступают в виде обособленных денежных фондов, имеющих, как правило, целевое назначение. Создаются два основных фонда:

ь Фонд потребления, предназначенный для удовлетворения личных потребностей членов конкретного домашнего хозяйства (приобретение продуктов питания, товаров промышленного производства, оплаты различных платных услуг и др.)

ь Фонд сбережений(отложенных потребностей), который будет использован в будущем для приобретения дорогостоящих товаров, либо как капитал для получения прибыли.

Государство оказывает существенное воздействие на объём бюджета домашнего хозяйства. Это воздействие осуществляется:

o Через налоговую систему путём установления соответствующих налогов, сборов, пошлин и других обязательных отчислений;

o Через оплату труда работников в государственном секторе;

o Через государственное ценообразование;

o Через предоставляемые различные общественные блага и услуги.

Различают текущий (на месяц) и перспективный бюджет (на год).При определении доходной части бюджета учитываются все возможные поступления, причём заёмные средства, как привило, исключаются. В расходной части бюджета предусматриваются текущие и капитальные затраты. При исполнении бюджета члены домашнего хозяйства строго контролируют свои доходы и рациональное их использование. В целом в условиях домашнего хозяйства бюджетное планирование носит упрощённый характер.[5,с.74-78]

1.4.2 Доходы домашних хозяйств

Доходы являются конечной целью действия каждого активного участника рыночной экономики (домашнего хозяйства), объективный и мощный стимул его повседневной деятельности. Так же они являются одним из наиболее значимых индикаторов уровня жизни в стране.

Существует множество трактовок понятия «доход», но наиболее точные из них, на мой взгляд, следующие:

Доход - денежная оценка результатов деятельности экономического субъекта. [4, с. 249]

Доходы домашних хозяйств- средства , поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства : труда, капитала, земли, предпринимательства. [6, с. 211]

Доходы домашних хозяйств- это часть национального дохода, которая создаётся в процессе производства и затем используется для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйств.[5,с.79]

Для измерения доходов домашних хозяйств используют понятие «валовый доход домашних хозяйств». Он представляет собой совокупный доход, который включает : денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных государством и предприятиями в натуральном выражении льгот, дотаций, подарков ( без учёта накопленных сбережений).

К натуральным доходам относят: продукцию подсобных хозяйств, оставляемую для личного потребления; продукцию домашнего хозяйства ( приготовление пищи, ремонт собственными силами, стирка и другие домашние работы) ; различного рода услуги( транспортные, информационные, образовательные, медицинские и т.д.); недвижимость ( жильё, земельные участки и т.д.), полученную от различных экономических субъектов; прочие натуральные ценности.

Натуральные доходы практически не поддаются официальной стоимостной оценке, поскольку часто носят скрытый характер. Более того, значительная часть личного подсобного хозяйства и особенно продукции домашнего хозяйства вообще не учитывается по стоимости.

В процессе общественного развития соотношения между денежными и натуральными доходами периодически меняется. При ухудшении экономической обстановки (в период войн, системных трансформаций и т.п.) удельный вес натуральных доходов повышается, а у бедных слоёв и сельского населения доля натуральных доходов всегда более значительна.

В соответствии с международными стандартами совокупные доходы домашних хозяйств состоят из первичных доходов, доходов от собственности, текущих трансфертов, прочих поступлений. Подробнее состав доходов домашних хозяйств представлен в таблице 1.1.



Таблица 1.1 - Состав доходов домашних хозяйств

Структура доходов	Вид доходов
Первичные доходы	Оплата труда Доход от предпринимательской деятельности и индивидуальной деятельности Доход от продажи с/х продукции
Доход от собственности	Дивиденды Доход от сдачи в наём недвижимости Проценты
Текущие трансферты	Пенсии Пособия Стипендии Пособия по безработице Помощь от друзей и родных Алименты Другие доходы
Прочие поступления	От продажи личного имущества От продажи недвижимости Другие поступления

Примечание. Источник : [4, с.107, таблица 2.3]

Доходы населения представляют собой сумму натуральных и денежных поступлений. Денежные доходы весьма разнообразны по форме : заработная плата, предпринимательский доход, социальные трансфертные выплаты, поступления от продажи личного и домашнего имущества, доход от сдачи в наём или продажи недвижимости, от продажи с\х продукции, дивиденды. Натуральные доходы - это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого- либо возмещения, оплаты труда продукцией.

Доходы могут быть легитимными, то есть получаемыми законным путём, или нелигитимными. Доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогооблажения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит нелегитимными.

На уровень доходов населения непосредственное влияние оказывает состояние экономики страны, проводимая социальная политика. Вместе с тем нельзя исключать также влияние на уровень доходов населения индивидуальные свойства людей, имеющих существенное значение для труда и трудовых отношений, особенно их работоспособности и трудолюбия, установки на благосостояние как на ценность и цель жизни, склонности к лидерству, предрасположенности к индивидуальной или совместной работе и т.п. из числа факторов, оказывающих влияние на уровень доходов нельзя исключать также влияние везения и удачи.

С другой стороны, доходы сами оказываются фактором многих социальных явлений, в частности, влияющих на занятость, профессионально-трудовую карьеру, качество жизни, социальные отношения, поведение и сознание людей. Так, имея достаточно средств, человек может сменить одну работу на другую, получить образование и сделать профессиональную карьеру, приобрести средства производства и стать собственником, предпринимателем или самостоятельно занятым работником. Одновременно с тем, доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нём социального неравенства.[6,с.211]

Наиболее крупным источников доходов домашних хозяйств является заработная плата. Заработная плата- это вознаграждение, которое получает работник предприятия в зависимости от количества и качества затраченного труда и результатов деятельности всего коллектива предприятия. Она зависит от различных факторов: экономических, природно- климатических, географических, социальных. Существует две основные формы заработной платы - повременная и сдельная.

Повременная заработная плата- это такая форма оплаты труда, при которой величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного времени.

Сдельная заработная плата- это такая форма оплаты труда, при которой величина размера заработка зависит от количества изготовленной продукции в соответствии с установленными расценками. [4,с.149]

Первичные доходы частных домохозяйств складываются в результате рыночных сделок - продажи факторов производства и товаров. Следовательно, они образуются за счет заработной платы наемных работников (вознаграждения за труд как фактора производства), доходов от собственности, предпринимательского дохода, а также доходов от самозанятости. При этом все подлежащие оплате проценты вычитаются из получающейся суммы доходов.

Далее вступают в действие механизмы государственного перераспределения доходов. Все трансфертные платежи (кроме выдаваемых в натуральной форме) добавляются к первичным доходам домохозяйств, и уже из этой суммы выплачиваются подоходные и имущественные налоги, социальные взносы и платежи. Трансфертные платежи- все выплаты, осуществляемые государством в лице правительства домашним хозяйствам (пенсии, выплаты различных пособий по отдельным социальным программам, включая и пособия по безработице и т.д. ), которые не представляют собой какого либо рода компенсаций за оказание государству каких- либо трудовых услуг.[6, с. 293]

Далее появляется вопрос: каким же образом домашние хозяйства распоряжаются доходом, который они получают? В общих чертах ответ прост: часть поступает государству в форме индивидуальных налогов, а остаток распадается на расходы личного потребления и личных сбережений.

Экономисты определяют сбережения как « часть дохода, оставшаяся после уплаты налогов, которая не потребляется», следовательно, домашние хозяйства имеют только две возможности распорядится своими доходами после уплаты налогов- направлять их на потребление или сбережение.

Сбережение определяется как часть дохода за текущий период, который не выплачивается в качестве налогов или не затрачивается на покупку потребительских товаров, а поступает на банковские счета, вкладывается в страховые полисы, облигации, акции и другие финансовые активы.

Почему домашние хозяйства стремятся делать сбережения? Причины для сбережений многочисленны и разнообразны, но все они сводятся либо к защите доходов, либо к спекуляции. Домашние хозяйства делают сбережения, чтобы обеспечить себя на «чёрный день», в случае непредвиденных обстоятельств - болезни, несчастного случая, безработицы, в случае выхода на пенсию, чтобы финансировать обучение детей или просто для финансовой обеспеченности своей семьи. С другой стороны сбережения могут использоваться для биржевых игр, спекуляции. Можно направлять часть своего дохода на покупку ценных бумаг, наживаясь на повышении их номинальной стоимости.

Однако желания делать сбережения ещё недостаточно. Это намеренье должно сопровождаться возможностью откладывать деньги. Возможность делать сбережения зависит главным образом от размера дохода. Если доход очень низкий, домашнее хозяйство может расходовать сбережения, это означает, что они могут затрачивать на потребление сумму, превышающую их доход, оставшийся после уплаты налогов. Последнее удаётся с помощью кредитов и займов за счёт сбережений, которые домашние хозяйства смогут накопить, когда их доходы станут выше. При этом и сбережения, и расходы на потребление варьируются в прямой зависимости от размера дохода; по мере того как домашние хозяйства получают всё больший доход, они распределяют его между сбережениями и расходами на потребление.[7, с.106]



2. Особенности поведения домашних хозяйств в Республике Беларусь

2.1 Экоагротуризм как хозяйствующая деятельность домашних хозяйств в Республике Беларусь

Экологический туризм, как свидетельствует международная практика, начал развиваться с 70-х годов ХХ столетия. Он должен был остановить массовый отток населения из сельской местности в город, а также удовлетворить потребность жителей крупных городов в общении с природой, чистом воздухе, природной тишине и натуральных продуктах питания.

Термин «экотуризм» (ecotourism) был предложен мексиканским экономистом Гектором Цебаллос - Ласкурейном в 1983 г. В то время существовало (существует и поныне) более 30 понятий и терминов, характеризующих рассматриваемую деятельность домашних хозяйств. Наиболее распространённые - « природный туризм «, « зелёный туризм», « сельский туризм», или «агротуризм», «путешествие в дикую природу», «приключенческий туризм», « мягкий туризм». Такое большое их количество обусловлено разнообразием экотуров.

Договорённость относительно толкования термина « экотуризм» была достигнута на Всемирном саммите по экотуризму, который прошёл в мае 2002 года в Квебеке ( Канада).[8]

Под агроэкотуризмом понимается временное пребывание граждан Беларуси, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых субъектом экоагротуризма, для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Деятельность в данной сфере регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 №372 « О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» и гл.41 Налогового кодекса Республики Беларусь, согласно которым деятельность физических лиц по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не является предпринимательской.

Субъектами хозяйствования могут стать граждане, постоянно проживающие на сельской местности и ведущие личные подсобные хозяйства. Кроме того, субъектами хозяйствования могут стать крестьянские (фермерские) хозяйства. Деятельность осуществляется по заявительному принципу, без государственной регистрации (необходимо только уплатить разовый годовой сбор).

Физические лица (крестьянские(фермерские) хозяйства)- субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в данной сфере при наличии следующих условий:

§ жилого дома , принадлежащего на праве собственности физическому лицу- субъекту агроэкотуризма или члену его семьи, расположенного в сельской местности, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населённого пункта;

§ свободных жилых комнат в жилом доме для размещениях агроэкотуристов( при этом кол-во жилых комнат для размещения туристов не должно превышать 10);

§ возможности ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности( ст. 323 НК)

В соответствии с п. 13 Указа № 372 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2006 № 818 между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами в обязательном порядке заключается в письменной форме договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма путём принятия агроэкотуристом условий, предусмотренных субъектом агроэкотуризма в договоре.

В соответствии с законодательством для того, чтобы стать субъектом агроэкотуризма, физическому лицу необходимо:

ь уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в данной сфере;

ь письменно проинформировать соответствующий сельский Совет депутатов о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

ь подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учёт с представлением документа, подтверждающего уплату сбора.

Доходы плательщиков сбора от деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не обладают налогам, сборам и иными обязательными платежами. Указом Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь» также установлены дополнительные льготы в области налогообложения лиц, занимающихся туристической деятельностью.

Согласно п. 11-1 Указа № 372 субъектам агроэкотуризма открытым акционерным обществом «Белагропромбанк» на реализацию проектов в сфере агроэкотуризма в 2010-2020 годах предоставляются кредиты в сумме до 2 000 базовых величин ( в расчёте на одного субъекта агроэкотуризма за весь период кредитования) на срок до 5 лет ( физическим лицам - до 7 лет) в белорусских рублях с уплатой процентов в размере 5 % годовых. [9]

Развитие данного вида туризма в Беларуси является одним из вариантов достижения экономической стабильности в сельскохозяйственном производстве, возрождения села и обусловлено проблемами в сельскохозяйственной отрасли, среди которых следует выделить :

Ш недостаток у сельскохозяйственных кооперативов собственных средств и сил (прежде всего кадров) для модернизации производства и решения социальных проблем крестьян;

Ш критическое состояние социальной сферы;

Ш регламентируемая государством специализация хозяйств на производстве узкой номенклатуры продукции;

Ш увеличивающийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, топливо;

Ш неадекватную оплату сельскохозяйственного труда;

Ш отсутствие у людей возможности самореализации и творчества при традиционной системе организации сельскохозяйственного производства.

Если изучению эффективности сельскохозяйственного производства в Беларуси всегда уделялось внимание, то по проблемам экоагротуризма подобных исследований не велось. Между тем его развитие предполагает решение не только экономических, но и социально-психологических проблем:

v крестьяне из производителей традиционной сельскохозяйственной продукции превращаются в обслуживающий персонал, что обуславливает кардинальное изменение их традиционной психологии;

v трансформируется традиционная структура сельскохозяйственного производства;

v уменьшается социальная напряжённость, снижается уровень бедности.

Развитие экологического туризма в сельской местности Беларуси находится в стадии становления и фактически направлено на решение тех же проблем, что и в международной практике. При его возникновении в 70- е годы предполагалось, что размещение туристов в сельских домах будет непрофильной деятельностью домашних хозяйств, в частности фермеров, позволяющей несколько укрепить их финансово- экономическое положение без больших инвестиций. Однако сегодняшний спрос на данный туристический продукт в мире изменил саму концепцию экоагротуризма, который превращается для многих сельских жителе не в побочный, а в основной вид деятельности. Данный вид туризма рассматривается во взаимосвязи не только с экологическим фактором и отдыхом в сельской местности, но и сельскохозяйственным производством: для агротуристов весьма важно предложение экологически чистых продуктов питания, национальной кухни.

В Беларуси, по данным на середину 2006 г., принимают туристов всего 70 усадеб и один в республике сельскохозяйственный производственный кооператив « Первомайский и К» в Смолевевичском районе Минской области, имеющий лицензию на туроператорскую деятельность по оказанию услуг въездного экоагротуризма.

Вследствие новизны идеи экоагротуризма в Беларуси при её реализации возникает немало проблем. Важнейшие из них следующие :

· Централизованное административное регулирование сферы производства сельскохозяйственной продукции и отсутствие стимулов для развития экоагротуризма. При упущениях в выполнении плановых заданий по основной деятельности руководителя хозяйства могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности. Отсюда неуверенность, осторожность, нежелание рисковать. Кроме того, при значительной диверсификации деятельности хозяйство может потерять управляемость и снизить качество выполнения функций. Стимулы, которыми располагает руководство (жильё, зарплата, распорядок труда и отдыха), имеют временный характер и теряют свою действенность по мере использования.

Наилучшим решением была бы передача объектов инфраструктуры агротуризма в долгосрочную аренду или даже в собственность местным жителям, их обслуживающим. Но законодательство не предусматривает эффективный механизм подобной приватизации;

· отсутствие в государственной политике четкого механизма управления экоагротуризмом на национальном и региональном уровнях и системы нормативно- правового обеспечения этого вида деятельности. Движение идёт на уровне частных инициатив, « снизу». В Беларуси, как было указано выше, есть понятие «агроэкотуризм» (законодательно закреплено в Указе Президента № 372 от 2 июня 2006 г.), перечень направлений развития данного туризма (законодательно закреплён в Национальных программах развития туризма в Республике Беларусь на 2001- 2005 гг. и на 2006-2010гг.) и общие требования государства к физическим лицам при оказании ими услуг в рассматриваемой сфере. Однако в указе трактовка понятия достаточно узкая. [8]

2.2 Государственная поддержка домашних хозяйств

2.2.1 Социальная политика: повышение уровня и качества жизни населения

В литературе представлено достаточное количество трактовок понятия «социальная политика». Некоторые из них:

§ Социальная политика- это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа, обеспечением социально- политической стабильности и социального партнёрства в обществе.[3,с.215]

§ Социальная политика- деятельность институтов государства, направленная на управление социальным развитием, умножением и распределением материальных и духовных благ для обеспечения достойного уровня и качества жизни всех слоёв общества, каждого человека.[6,с.204]

§ Социальная политика- это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение условий для удовлетворения потребностей и повышения благосостояния населения, создания системы социальных гарантий.[4,с.247]

§ Социальная политика- это согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества( домашних хозяйств).[10,с.141]

Объекты социальной политики- домашние хозяйства, объединённые конкретными связями и отношениями, население страны в целом.

Субъекты социальной политики- те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по её реализации. Это органы государственного управления на республиканском и местном уровнях, различные негосударственные объединения, коммерческие структуры, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.

Выделяют две основные функции социальной политики :

ь стимулирующая(стимулирование всех видов экономической деятельности в рамках правового поля, формирование высокой трудовой мотивации работников в созданном продукте);

ь стабилизирующая( перераспределение доходов, развития системы социальных гарантий и социальных групп);[6,с.204]

Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии- дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями её достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

Целевыми ориентирами политики доходов населения в прогнозируемом периоде, обеспечивающими достижение этой цели, будут :

­ рост реальных денежных доходов населения - 149-156%;

­ повышение уровня реальной заработной платы как основного источника формирования доходов населения и важного стимула трудовой активности работников -152-158%;

­ поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий- до величины бюджета прожиточного минимума;

­ предотвращение необоснованной дифференциации населения по уровню доходов ( не более 1:6);

­ социальная поддержка малообеспеченных категорий населения, дальнейшее совершенствование государственной адресной социальной помощи;

­ совершенствование системы пенсионного обеспечения (повышение реального значения пенсии по возрасту в 1.52 раза);

­ дальнейшее совершенствование системы поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.

Реализация намеченных мер по росту ВВП и реальным возможностям его использования позволит обеспечить в прогнозируемом периоде прирост реальных денежных доходов населения на 49-56 %.Существенное повышение уровня денежных доходов будет способствовать расширению платёжеспособного спроса, росту сбережений населения и их инвестированию в экономику, развитию сферы услуг.[11,с.306]

В целом по Республике Беларусь структура денежных доходов населения (домохозяйств) представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1- Структура денежных доходов населения Республики Беларусь, % к итогу

Показатель	Год
	1990	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2008	2009	2010
Денежные доходы населения- всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
В том числе: оплата труда	73,1	63,8	55,9	54,3	54,4	56,3	58,0	58,7	57,1	56,5
Социальные трансферты	16,2	22,9	19,3	21,2	20,5	21,8	21,6	20,4	19,7	19,9
Из них : пенсии, пособия	14,3	20,2	17,4	19,3	18,7	19,9	19,9	18,8	18,1	18,4
стипендии	0,5	0,4	0,3	0,4	0,4	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3
прочие	1,4	2,3	1,6	1,5	1,4	1,6	1,4	1,2	1,3	1,2
доходы от собственности	2,4	3,5	2,0	2,1	1,8	1,6	1,6	2,0	2,8	2,4
Из них: проценты по депозитам	1,6	2,4	1,3	1,8	1,5	1,3	1,2	1,6	2,3	2,1
доходы от участия работников в собственности организации	-	1,0	0,6	0,2	0,2	0,2	0,3	0,	0,5	0,3
Прочие доходы	8,3	9,3	22,8	22,4	23,3	20,3	18,18	18,9	20,4	21,2
Из них : Доходы от продажи продукции сельского хозяйства	5,3	1,7	1,7	1,2	1,2	2,7	2,1	1,8	1,2	1,2
Доходы от официального неучтённой предпринимательской деятельности и прочие поступления	3,0	8,1	21,1	21,2	21,1	17,6	16,7	17,1	19,2	20,0

Примечание. Источник : [12,с.11]и[13,с.13]

Важнейшей функцией государства остаётся обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирования заработной платы работников бюджетной сферы. Для этого необходимо обеспечить:

· создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых договоров;

· опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

· поэтапное повышение размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;

· предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и региональном уровне;

· развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы;

В реальном секторе экономики политика государства по повышению заработной платы должна реализоваться путём повышения государственных минимальных гарантий труда, совершенствования налоговой системы, повышения эффективности социального партнёрства.[11,с.306-309]

2.2.2 Система и механизм социальной защиты домохозяйств в Республике Беларусь

Под социальной защитой понимается защита человека , либо определённых групп населения от социальных рисков, связанных с утратой трудоспособности и / или потерей дохода, необходимого для обеспечения средств у существованию.[6,с.222]

Основные направления социальной защиты домохозяйств в Республике Беларусь:

ь социальное страхование;

ь социальная помощь;

ь социальное обслуживание.

Социальное страхование- это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. В свою очередь социальный риск- это событие в жизни человека, наступление которого приводит к полной или частичной утрате его способности к труду и потере заработка как источника средств к существованию. Социальное страхование основано на взносах и распространяется только на субъектов, осуществляющих страховые отчисления.

Наиболее важным направлением социального страхования является пенсионное обеспечение. В Республике Беларусь используется система основанная на принципе солидарности, согласно которой трудовые пенсии выплачиваются за счёт текущих страховых отчислений от фонда заработной платы работающих. Социальные пенсии выплачиваются, как правило, за чёт госбюджета лицам, не имеющим права на трудовые пенсии.

Социальная помощь- (общественное вспомоществование)- финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования. Социальная помощь носит адресный характер, предоставляется независимо от уплаты взносов и осуществляется в денежной либо натуральной форме (горячее питание, обеспечение лекарствами и т.д.). В Беларуси адресная социальная помощь оказывается, если совокупный средне-месячный доход семьи за три последних месяца не превышает 60% БПМ в среднем на одного человека.

Социальное обслуживание создаёт предпосылки для социальной адаптации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путём оказания им социальной поддержки, предоставления бытовых, медицинских, психолого-педагогических услуг. [3,с.226]

В сфере социального обслуживания в Республике Беларусь расширяется предложение и повышается качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, путём оптимизации сети учреждений социального обслуживания, укрепления их материально- технической базы и кадрового обеспечения, применения новых инновационных технологий социальной работы, приближённых к нуждам людей. Предусматривается развивать индустрию социального обслуживания инвалидов, а также учреждений социального обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей, престарелых, инвалидов. Совершенствование системы социального обслуживания малообеспеченных и оказавшихся в трудной жизненной ситуации граждан на основе адресного принципа позволит обеспечить более высокий уровень потребления в этой группе населения.

В прогнозируемом периоде основными целями семейной политики определены создание условий, позволяющий семьям обеспечить уровень доходов от экономической деятельности родителей, в том числе самозанятости , малого и семейного бизнеса, достаточный для полноценного социального развития детей; совершенствование системы государственной социальной поддержки семей, воспитывающих детей; повышение эффективности и расширение спектра социальных услуг, включая оказание социально- психологической, социально- педагогической, правовой помощи семьям, направленных на предупреждение, профилактику и разрешение проблем семейного неблагополучия, повышение культуры брачно-семейных отношений, повышение престижа семьи в обществе. К прошедшему 2010 году был установлен стабильный размер пособия по уходу за ребёнком до трёх лет на уровне не ниже бюджета прожиточного минимума.

Главная цель социальной защиты населения в Республике Беларусь- обеспечить поддержку тем, кто в силу своего социально-экономического положения не может участвовать в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находится в трудной жизненной ситуации; создать необходимые условия для повышения экономической активности населения.

Для её реализации необходимо:

­ повысить эффективность, надёжность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах;

­ обеспечить дифференцированный подход к социальной защите различных слоёв ( групп) населения;

­ перейти на адресный принцип социальной защиты малообеспеченных групп населения;[11,с.314]

2.2.3 Демографическая политика

Демографическая ситуация в Беларуси характеризуется рядом негативных тенденций, не отвечающих стратегическим интересам страны. Среднегодовая численность населения за 2000 - 2005 годы сократилась на 229,7 тыс. и составила 9775,3 тыс. человек. Общий коэффициент рождаемости уменьшился за данный период до 9,2 промилле, коэффициент смертности соответственно увеличился до 14,5 промилле. Миграционный прирост незначительно компенсировал естественную убыль ( 4 %) и его роль в смягчении депопуляции снижалась. Вместе с тем в демографической ситуации в 2003-2005 годах наметились позитивные изменения, явившиеся результатов проводимой политики по укреплению семьи и здоровья населения. Увеличилась рождаемость и снизилась смертность населения. Показатель ожидаемой продолжительности жизни, несмотря на его колебания, достиг уровня 2000 года- 69 лет.[11, с.317-318]

Численность населения Республики Беларусь на 1 октября 2011 года составила 9 468 тыс. человек и по сравнению с началом текущего года сократилась на 13,2 тыс. человек. Сокращение численности населения обусловлено превышением на 20 953 человека числа умерших над числом родившихся при положительном миграционном приросте 7 771 человек. За январь-сентябрь 2011 года в республике родилось 80 934 ребенка, что на 115 человек больше, чем за соответствующий период 2010 года, умерло - 101 887 человек, или меньше на 537 человек. Естественная убыль населения составила 20 953 человека. За январь-сентябрь 2011 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года количество зарегистрированных браков увеличилось на 8,5%, количество разводов - на 7,8%. За январь-сентябрь 2011 года на 1 000 регистрируемых браков приходилось 428 разводов, за аналогичный период 2010 года - 431.За январь-сентябрь 2011 года в республику прибыло 12 900 человек и выбыло 5 129, миграционный прирост составил 7 771 человек. [14]

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 г. №80-З "О демографической безопасности Республики Беларусь" основными задачами обеспечения демографической безопасности являются:

...