Развитие информационно-консультационной деятельности в АПК Вологодской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия имени Н.В. Верещагина»

Экономический факультет

СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУЧНАЯ РАБОТА

на тему:

Развитие информационно-консультационной деятельности в АПК Вологодской области

Выполнила студентка 5 курса Загоскина Анна

по специальности Экономика и управление

Вологда-Молочное 2012 г.

Оглавление

Введение

1.Тенденции развития консультационной деятельности в России

2. Обоснование потребностей в развитии информационно-консультационных мероприятий в регионе

3.Эффективность информационно - консультационной службы АПК Вологодской области

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Информационно-консультационная деятельность в аграрном секторе нашей страны в настоящий момент находится на том этапе, который можно охарактеризовать как период становления и развития. Не смотря на то, что работа по созданию информационно-консультационной службы АПК ведется уже более десятилетия, ее статус до сих пор не установлен законодательством, ведутся острые дискуссии относительно ее миссии, роли в развитии аграрного сектора и сельских территорий, основных направлений деятельности.

Поэтому необходимо разрабатывать основные положения функционирования и развития консультационной деятельности в АПК и применять на практике.

Целью научного исследования является - разработка рекомендаций для развития информационно-консультационной деятельности АПК Вологодской области.

В процессе выполнения работы были поставлены следующие задачи:

- изучить тенденции развития и функционирования консультационной деятельности в Вологодской области;

- обоснование потребностей в развитии информационно-консультационных мероприятий в регионе;

- разработать рекомендации для развития консультационной деятельности в Вологодской области.

Исследование было проведено на основе изучения и обобщения данных, предоставленных БУ ВО «Вологодский областной центр контроля качества»; материалов информационно - консультационной службы Ярославской области и др.

1. Тенденции развития консультационной деятельности в России

Необходимость и востребованность консультационных услуг обусловлена, прежде всего, следующими проблемами:

1. Сложность перехода сельских товаропроизводителей на рыночные отношения и работы в условиях неопределенности и изменения внешней и внутренней среды хозяйств.

2. Необходимость обновления производства, внедрения инновационных технологий и проектов для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, особенно при грядущем вступлении в ВТО.

3. Низкие результативные показатели сельскохозяйственных товаропроизводителей в сравнении с мировым уровнем и лучшими хозяйствами страны, значительный неиспользуемый потенциал земельных, трудовых и материальных ресурсов.

4. Проблема кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.

5. Безработица в сельской местности и низкие доходы сельских жителей. Одной из задач, поставленных перед консультантами, является консультационная помощь при развитии малого бизнеса в сельской местности и несельскохозяйственной деятельности, что будет способствовать повышению занятости и доходов сельского населения.

6. Постоянно меняющаяся законодательная база, требующая отслеживания и разъяснения.

7. Избыток (а иногда и недостаток), неоднозначность маркетинговой информации, которая своевременно необходима для принятия управленческих решений.

8. Уровень развития информационных технологий не соответствует уровню их использования сельскими товаропроизводителями, которые испытывают трудности в компьютеризации хозяйств, выборе и освоении программного обеспечения, оперативном получения информации из сети Интернет.

Создание организационно-экономических условий возможно при комплексном системном подходе к организации сельскохозяйственного консультирования в России, при этом происходит значительная экономия на ресурсах.

Систему сельскохозяйственного консультирования можно определить как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих структурных элементов, осуществляющих решение задач по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют центры сельскохозяйственного консультирования на федеральном, региональных и районных уровнях.

Первые сельскохозяйственные информационно-консультационные центры (ИКЦ) в современной России были созданы за счет международных проектов на этапе становления фермерского движения. Наиболее системно на государственном уровне ИКЦ начали создаваться благодаря реализации проекта поддержки аграрной реформы в России АРИС (Agriculture Reform Implementation Support), осуществляемого за счет кредита Мирового банка реконструкции и развития. С 1994 по 1998 год за счет проекта АРИС информационно-консультационная служба (ИКС) АПК была создана в 26 регионах России. Приказом Министра сельского хозяйства был создан Совет ИКС АПК, разработана и утверждена Концепция развития информационно - консультационной службы АПК России на период до 2010 года. Статус информационно-консультационных центров закреплялся постановлениями правительств или администраций регионов, создание ИКЦ шло по согласованию с органами управления АПК. Одновременно с процессом создания ИКЦ по проекту АРИС такие центры организовывались за счет региональных бюджетов.

С 2000 по 2005 год количество региональных и районных центров увеличивалось незначительно из-за неопределенности статуса системы, отсутствия финансовой поддержки со стороны федерального и недостаточного финансирования из региональных бюджетов, с 2004 года был ликвидирован отдел, курирующий это направление в Минсельхозе России, прекратил свою деятельность Совет ИКС.

Новым импульсом в развитии системы сельскохозяйственного консультирования стало включение в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» мероприятий по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности, что способствовало развитию районного уровня системы в 2006-2008 годах, создано 234 районных центра в 29 субъектах Российской Федерации.

Перспективы развития сельскохозяйственного консультирования были связаны, прежде всего, с реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, которая содержит подпрограмму (направление) «Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства». Финансирование этого направления в 2008 году позволило увеличить количество как региональных, так и районных центров, организовать федеральный и 27 региональных учебно-методических центров, создающих основу для подготовки специалистов-консультантов.

По состоянию на 1 января 2010 года в составе системы сельскохозяйственного консультирования имеется 64 региональных центра сельскохозяйственного консультирования (рис. 1.1.).



Рис. 1.1. - Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в России за 2006 - 2010 гг.

В связи с различиями организационно-экономических условий в субъектах Российской Федерации эти центры имеют различные организационно-правовые формы. Как показывают результаты мониторинга с 2006 по 2010 год (табл. 1.1.) наблюдается тенденция увеличения региональных центров в виде государственных учреждений и предприятий, на начало 2010 года их было 33 и процесс организации продолжается в настоящее время.

Таблица 1.1

Структура системы сельскохозяйственного консультирования в России за период 2006 - 2010 гг.

Компоненты системы	Годы
	2006	2007	2008	2009	2010
ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования»	1	1	1	1	1
Количество регионов развивающих сельскохозяйственное консультирование	52	54	58	64	67
Количество региональных информационно - консультационных центров	52	52	56	60	64
в т.ч. в форме государственных предприятий (учреждений)	15	19	22	31	33
при образовательных учреждениях	17	16	15	14	10
при органах управления АПК	9	6	7	5	5
в других формах	11	11	12	10	16
Количество районных информационно - консультационных центров	309	385	465	549	531

Это связано, прежде всего, с пониманием руководства регионов важности этой задачи и необходимости государственной поддержки сельскохозяйственного консультирования, которая необходима на этапе становления, когда еще не сложились условия для перехода к платным услугам.

Стабильно функционируют региональные центры, созданные в виде автономных некоммерческих и коммерческих организаций. Их количество в течение анализируемого периода стабильно растет. Существовавшие ранее центры в качестве структурных подразделений НИИ прекратили свое существования из-за отсутствия финансирования и поддержки со стороны органов управления АПК. В некоторых субъектах РФ в качестве региональных центров функционируют структурные подразделения образовательных учреждений. В течение десяти лет происходила трансформация этой формы в самостоятельные государственные или автономные учреждения, новые региональные центры становились на этот путь развития, однако количество таких центров изменялось незначительно. Наблюдается тенденция уменьшения количества региональных центров, организованных в качестве структурных подразделений органов управления АПК: так в 2006 г. насчитывалось 9 центров, а к 2010 г. их количество снизилось до 5. Эта форма в основном является переходной к государственным учреждениям или предприятиям в организационный период.

Районный уровень представлен 531 формированиями различных организационно-правовых форм. Их количество за три года увеличилось на 79 центров. Наиболее действенной является районная сеть, сформированная из структурных подразделений регионального центра. Заслуживают также внимания районные формирования в виде муниципальных учреждений и предприятий, которые на договорной основе взаимодействуют с региональным центром.

Однако, сельскохозяйственное консультирование развивается не равномерно на всей территории России, о чем свидетельствует количество региональных, районных центров и консультантов в субъектах страны (табл. 1.2). Так, наибольшее развитие консультирование предприятий сельского хозяйства наблюдается в Центральном и Приволжском Федеральных Округах. В Сибирском ФО насчитывается 137 районных центров. Консультирование недостаточно развито в Уральском и Дальневосточном ФО.

Таблица 1.2

Состояние сельскохозяйственного консультирования в федеральных округах России в 2010 г.

Федеральный округ	Количество
	региональных центров	районных центров	консультантов
Центральный	16	118	1020
Северо - Западный	8	30	166
Южный	5	78	361
Северо - Кавказский	7	14	147
Приволжский	13	134	901
Уральский	3	8	113
Сибирский	8	137	305
Дальневосточный	4	12	107

Финансирование развития сельскохозяйственного консультирования за последние три года увеличилось на 10,9%. В 2010 году консультационная деятельность профинансирована в объеме 499,9 млн. руб. из бюджетов федерального, региональных и муниципальных уровней, а также внебюджетных источников (рис. 1.2.).



Рис.1.2. - Динамика финансового обеспечения развития деятельности системы сельскохозяйственного консультирования за 2007 - 2010 гг.

Анализ структуры финансового обеспечения консультационной деятельности показывает, что в 2010 году 52,9 % средств использовались региональными структурами. Доля районных центров составила 21,5 % из общего объема финансирования, 2,4% из федерального бюджета и 23,2% из внебюджетным источникам. Из анализа структуры финансирования можно сделать вывод о недостаточной поддержке районного звена (табл.1.3.).

Таблица 1.3

Финансирование консультационный центров за 2006 - 2010 гг., млн. руб.

Источники	Годы	Динамика, 2008 - 2010 гг.,%
	2006	2007	2008	2009	2010
					млн.руб.	%
Федеральный бюджет	9,1	34,8	157,6	309,2	11,9	2,4	7,6
Бюджеты субъектов РФ	82,1	104,9	153,1	181,6	264,4	52,9	172,7
Бюджеты муниципальных образований	-	25,5	32,9	59,8	107,4	21,5	в 3,3 раза
Внебюджетные источники	38,5	52,6	106,9	105,8	116,2	23,2	108,7
Всего	129,7	2178,8	450,5	656,4	499,9	100	110,9

На результативность работы консультационных организаций наибольшее влияние оказывает количественный и качественный кадровый состав (табл. 1.4). Так, в 2010 г. В организациях сельскохозяйственного консультирования работало 3155 чел., из них больше 60% - штатные сотрудники. В региональных и районных центрах к оказанию консультационных услуг привлекаются совместители.

Таблица 1.4

Кадровый состав организаций сельскохозяйственного консультирования в 2010 г.

	Всего, чел.	в том числе
		в федеральном центре	в региональных центрах	в районных центрах
Штатные сотрудники	2014	35	789	1190
Совместители	1141	-	544	597
Всего	3155	35	1333	1787

Причем специализация консультантов разнообразная, что позволяет центрам доводить до клиентов более полную информацию (рис. 3). В общей численности консультантов наименьший удельный вес занимают специалисты по информационным технологиям и консультанты - юристы. Значительное количество консультантов специализируются в вопросах экономики, бухгалтерского учета, агрономии и зоотехники. Наибольший удельный вес занимают специалисты в других областям.



Рис.1.3. - Специализация консультантов организаций сельскохозяйственного консультирования в 2010 г.

С увеличением численности консультантов растет и количество оказанных консультационных услуг, такая тенденция особенно заметна за последние четыре года, значительно расширилась сфера консультационного обслуживания формирований системы, более чем в 3,5 раза увеличилось (по сравнению с 2007 годом) количество консультационных услуг различных направлений, причем темпы роста количества услуг стали опережать рост количества консультантов, что является положительной тенденцией и связано с увеличением консультантов, работающих на постоянной основе, повышением их профессионализма, применением информационных технологий.

Рис.1.4. - Объем консультационных услуг, оказанных организациями сельскохозяйственного консультирования сельским товаропроизводителям и населению, тыс. ед.

В 2010 году формированиями системы сельскохозяйственного консультирования оказано более 750 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению. Наиболее востребованными были консультационные услуги в области растениеводства, животноводства, экономики, кредитования и бухгалтерского учета - 61,7 % от общего количества (рис. 1.5).

Рис.1.5. - Структура консультационных услуг, оказанных организациями сельскохозяйственного консультирования в 2010 г.

Кроме того консультации оказывались по вопросам юриспруденции, маркетинга, механизации, строительства, программного обеспечения, экологии, социального развития, альтернативной занятости и другие. Примечательно, что в вопросах технологии производства клиенты не нуждались.

Среди пользователей консультационных услуг значительно преобладали крупные хозяйства всех форм собственности, но за последнее три года наблюдается прирост малых форм хозяйствования в качестве клиентов формирований системы. Их доля увеличилась в связи с реализацией ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» и ПНП «Развитие АПК». Консультанты оказывали помощь владельцам ЛПХ и КФХ в оформлении кредитов, написании бизнес-планов, покупке молодняка скота и техники, организации потребительских кооперативов. Наиболее активно по этим направлениям работали консультационные организации Краснодарского края, Воронежской, Нижегородской, Новгородской, Самарской и Ярославской областей, республик Бурятия и Якутия.

В 2010 году основной контингент пользователей консультационных услуг составили малые формы хозяйствования, такие как крестьянские (фермерские) хозяйства (29,2%), владельцы ЛПХ, садоводы и огородники (20,6%), крупным и средним сельскохозяйственным организациям оказано 29,5 % услуг. Органам управления оказано 12,1% услуг и 8,7% - другим организациям.

Рис.1.6. - Структура пользователей консультационных услуг в 2010 г.

Выявленные тенденции развития сельскохозяйственного консультирования свидетельствуют о том, что в России формируется специализированная система сельскохозяйственного консультирования, основу которой составляют центры сельскохозяйственного консультирования на федеральном, региональном и районном уровнях. Результаты деятельности формирований системы сельскохозяйственного консультирования свидетельствуют о том, что консультирование становится все востребованнее среди сельских товаропроизводителей.

2. Обоснование потребностей в развитии информационно-консультационных мероприятий в регионе

Вологодская область расположена на севере европейской части России. Территория области занимает северную часть Восточно-Европейской (Русской) равнины на высоте 150 - 200 м над уровнем моря. Климат умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой, короткой весной, относительно коротким умеренно теплым увлажненным летом, продолжительной и сырой осенью. Средняя температура января на западе области - 11, на востоке - 14, июля соответственно +16 и +18С. Период с положительной температурой составляет 195-210 дней. Средняя годовая сумма осадков всех видов составляет 480-500 мм на востоке области и 560-600 мм на западе, что намного больше величины испаряемости. В растительном покрове преобладают леса, занимающие около 70% территории. Наиболее облесены северо-западные и юго-восточные части, в центральных районах леса в значительной степени сведены и занимают не более 40-50% территории. Леса Вологодской области входят в зону тайги. Вологодская область обладает хорошими природно-климатическими условиями для развития молочного животноводства, имеет выгодное транспортно-географическое положение и хорошие транспортные связи с Уралом, Москвой и Санкт-Петербургом. Экономика Вологодской области неплохо сбалансирована: наряду с металлургией и машиностроением в регионе развиты деревообрабатывающая и легкая промышленность.

К недостаткам можно отнести неравномерность экономического развития, особенно слаборазвита и труднодоступна восточная ее часть. На территории Вологодской области практически нет залежей полезных ископаемых, кроме торфа.

Традиционная специализация Вологодской области на мясо-молочном животноводстве и деревообработке в послевоенные годы была дополнена черной металлургией и машиностроением в результате строительства Череповецкого металлургического комбината и целого комплекса сопутствующих производств машиностроения, химической и стекольной промышленности.[3]

Проанализируем основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, данные представим в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Вологодской области

Показатели	Годы
	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Посевная площадь, всего тыс.га	478,2	404,9	394,4
Поголовье скота и птицы, голов КРС в т.ч. коровы Свиньи Овцы и козы	215320 99883 135278 24163 1899	204490 93543 139353 22302 1649	196718 90863 142704 20996 1430
Валовой сбор сельскохозяйственных культур, тонн зерновые и зернобобовые картофель овощи открытого грунта лен (волокно)	242164 256775 55383 1702	238222 235466 53269 3161	153533 173852 45860 3393
Производство основных продуктов животноводства, тыс.тонн Молоко мясо куриные яйца, тыс.шт.	481472 79816 492650	465879 76419 560342	442983 77021 583000
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, млрд.руб.	21	20,9	19,5
Стоимость основных фондов, млрд. руб.	734045	723043	757254

С целью выявления приоритетов в информационных и консультационных услугах по различным отраслям знаний АПК, новым технологиям и технологическим решениям, выбору подходов по реализации той или иной задачи проводится мониторинг информационных потребностей сельских товаропроизводителей. Основой мониторинговых исследований является разработка анкет. Подобный аналитический материал используется при совершенствовании оказания информационно-консультационных услуг предприятиям и организациям агропромышленного комплекса и играет важную роль при принятии сельскими товаропроизводителями решений об использовании научных разработок.

Правильный выбор информационных источников, своевременное получение консультаций позволит им решать организационно-экономические вопросы, внедрять инновационные и эффективные технологии в отрасли скотоводства, новые машины и оборудование, получать коммерческую информацию по вопросам сбыта произведенной продукции и обеспечения производства материальными ресурсами.

Чтобы обосновать потребность в проведении информационно- консультационных мероприятий я разработала анкету для опроса руководителей и специалистов моего предприятия с целью выявления основных направлений, по которым необходимо провести консультационные работы, повышение квалификации кадров, организации системы планирования с целью повышения эффективности производственной деятельности.

Данная анкета (приложение 1) увязана с проблемами функционирования информационно-консультационных служб и тематикой инновационных проблем товаропроизводителей.

По результатам анкетного опроса определяют какую информацию необходимо готовить в первую очередь и каким способом доводить ее до конкретного пользователя.

Анализируя результаты анкетного опроса можно отметить следующее:

1. Так как данные респонденты являются основными работниками предприятий и долгое их отсутствие на производстве не желательно (в связи с большими объемами работ и сложностью технологических процессов), то наиболее предпочтительной формой сотрудничества с ИКС была выбрана общение с консультантами непосредственно в хозяйстве и проведение групповых семинаров и лекций.

2. При выборе форм сотрудничества с ИКС была выбрана периодические консультации, при этом сотрудники хозяйства хотели бы договариваться заранее по мере возникновения вопросов.

3. Источниками получения информации были названы периодическая литература, рекомендации, получаемые от органов управления АПК района.

4. При этом все респонденты признали необходимость такого сотрудничества и хотели бы получать периодические печатные материалы от информационно-консультационной службы.

5. Что касается видов платных услуг, то здесь респонденты испытали некоторые трудности с ответом, но в основном было предложение: разработка бизнес-планов и проведение агрохимических исследований.

6. На предприятии сотрудники испытывают недостаток в своевременной и доступной информации, точнее они ее почти не получают.

7. Предоставленные темы консультационных услуг показали, что они волнуют сотрудников в целом, но предпочтение каждый отдавал соответственно своей узкой специальности. Хотя респонденты, занимающие руководящие должности подчеркивают важность для предприятия всех названных тем.

8. При заполнении анкеты респонденты испытывали определенные трудности, связанные с отсутствием опыта сотрудничества с ИКС.

3. Разработка рекомендаций по развитию консультационной деятельности в Вологодской области

В связи с массовыми обращениями глав крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство к губернатору области с просьбой о помощи в ведении хозяйств, в частности оказании информационной и консультационной помощи, предлагаем создать Информационно-консультационную службу.

Цели деятельности службы:

- обеспечение сбора и анализа информации о качестве и безопасности пищевой продукции, поступающей на потребительский рынок Вологодской области;

- информационно - техническое обеспечение декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области;

- обеспечение сбора информации и анализа рынка продуктов, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее наименование области;

- осуществление сельскохозяйственного консультирования сельхоз- товаропроизводителей всех форм собственности для эффективного ведения хозяйства;

- оказание содействия в защите прав и интересов потребителей при нарушении их законных интересов;

- обеспечение сохранения и рационального использования мелиоративного фонда области для повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции.

Служба нацелена на оказание услуг по следующим направлениям:

- организационно-методическая и учебная деятельность;

- экономико-правововая работа;

- технологическое консультирование в растениеводстве и животноводстве;

- аграрные преобразования и комплексное развитию сельских территорий;

- информационные технологии и программное обеспечение;

- организация выставочной и рекламно-издательской деятельности;

- бизнес-инвестиционное планирование, анализ и сопровождение проектов.

Для развития данных направлений необходимо разработать должностные инструкции и сформировать следующий штат специалистов:

- главный специалист по организационно-методической и учебной деятельности (работе).

- главный специалист по экономико-правовой работе.

- главный специалист по технологическому консультированию в растениеводстве и животноводстве.

- главный специалист по аграрным преобразованиям и комплексному развитию сельских территорий.

- главный специалист по информационным технологиям и программному обеспечению.

- главный специалист по организация выставочной и рекламно-издательской деятельности.

- главный специалист по бизнес-инвестиционному планированию, анализу и сопровождению проектов.

Дальнейшее развитие консультирования во многом будет зависеть от количества заинтересованных платежеспособных сельскохозяйственных организаций и бюджетной финансовой поддержки. [1]

Основной целью информационно - консультационной службы является повышение эффективности агропромышленного производства на основе освоения достижений научно-технического прогресса, передового производственного опыта и доведения до хозяйствующих субъектов научной, технологической и рыночной информации.

Реализация данной цели предполагает решение информационно - консультационной службой следующих задач:

ь Оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок, передового опыта и методов хозяйствования в условиях рыночной экономики;

ь Сбор, обработка и доведение до сельхозтоваропроизводителей, востребованной ими информации;

ь Участие, совместно с органами управления АПК, в реализации государственной агропродовольственной политики;

ь Консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации и управления производством, эффективных технологий, бизнес-планирования, бухгалтерского учета, законодательства и др.;

ь Участие в реструктуризации и восстановления экономики неплатежеспособных хозяйств;

ь Повышение уровня знаний и практических навыков сельхозтоваропроизводителей и сельского населения;

ь Подготовка предложений для органов управления АПК на разработку прикладных научно-исследовательских работ;

ь Разработка и реализация мероприятий по устойчивому развитию сельской местности.

Из множества причин, сдерживающих развитие Вологодского сельскохозяйственного консультирования, наиболее значимыми являются:

1. Неопределенность правового статуса. Несмотря на признание необходимости развития системы, в том числе определенной важнейшими законодательными документами - Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и Госпрограммой, сельскохозяйственное консультирование в Вологодской области не имеет самостоятельного правового статуса.

2. Проблема кадрового обеспечения. Нехватка квалифицированных консультантов является причиной недостаточной активности развития и расширения влияния системы на эффективность сельскохозяйственного производства. Вологодский центр не укомплектован необходимыми специалистами для оказания полного спектра услуг пользователям системы.

3. Низкая степень коммуникативности регионального сельскохозяйственного консультирования с районными с районными сельскохозяйственными организациями, что не позволяет обеспечить повсеместную доступность сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам.

4. Состояние материально-технической базы. Вологодская организация сельскохозяйственного консультирования не имеют собственного комфортабельного помещения для приема и оказания консультационных услуг потенциальным клиентам. Необеспеченность необходимым оборудованием и средствами связи также отражается негативно на развитии такого направления деятельности как консультирование сельхозтоваропроизводителей, отсутствие полевых приборов и устаревшее лабораторное оборудование требует замены. Остаются проблемы обеспечения транспортными средствами и программными продуктами, а также низкий уровень государственного финансирования развития данного вида деятельности.

Для решения вышеизложенных проблем, следует обратить внимание на следующее:

1. Наиболее важными направлениями консультационной деятельности на современном этапе развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий является модернизация и инновационное обновление сельскохозяйственного производства, развитие малых форм хозяйствования и решение проблемы занятости сельского населения.

2. В части развития института сельскохозяйственного консультирования, совершенствования механизмов их взаимодействия с региональными органами управления АПК наиболее перспективными организационными формами следует определить учреждения с развитой сетью районных центров. Для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Вологодской области необходимо более активно развивать районный уровень региональных систем сельскохозяйственного консультирования.

3. Инновационное направление консультационной деятельности требует существенного совершенствования, особенно в части маркетинга потребности в научных разработках, формирования и использования информационных ресурсов и трансферта инноваций. Консультационная помощь должна быть направлена на получение реального экономического эффекта. Развитие выставочно - демонстрационной деятельности является одним из эффективных направлений распространения инновационных технологий и научно - технических достижений.

4. В качестве перспективы развития консультационной деятельности в Вологодской области можно обозначить создание самостоятельного Центра сельскохозяйственного консультирования с районными консультационными центрами. Вследствие чего будет достигнуто разнообразие консультационных услуг. При этом нужно будет добиться эффективного взаимодействия Центра с Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области, ВУЗами и Сузами области, финансовыми и кредитными учреждениями. Для успешного функционирования следует обмениваться опытом с информационно - консультационными службами других регионов.

5. Систематизировать и упорядочить систему консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на федеральном уровне поможет принятие Федерального закона «О сельскохозяйственном консультировании», который находится на обсуждении с декабря 2010г. На региональном уровне возможно разработать и принять региональные целевые программы развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, в которых предусмотреть целевые индикаторы развития, конкретные мероприятия и ресурсное обеспечение.[2]

Исходя из выявленных направлений деятельности информационно-консультационного центра, предлагается его организационная структура (рис.3.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3.1. Организационная структура ИКС

Что касается конкретных мероприятий развития консультирования сельскохозяйственных предприятий, то предлагаем календарный план семинаров на ближайшую перспективу (таблица 2.1).

Таблица 3.1

Календарный план семинаров

Тема семинаров	Ответственный	Срок проведения
Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия	Консультант - экономист. Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области.	Март
Государственная поддержка агропромышленного комплекса в 2012		Март
Меры господдержки сельхозтоваро-производителей из областного и федерального бюджетов		Март
Меры господдержки с/х сектора экономики в 2012 г		Март
Организация крестьянско-фермерских хозяйств		Март
Меры господдержки малых форм хозяйствования		Март

С целью расширения клиентской базы следует проводить семинары, круглые столы для предприятий, фермеров во всех районах области при участии глав муниципальных районов.

Для обмена опытом приглашать специалистов хозяйств на демонстрационные выставки, организованные в передовых хозяйствах области.

Для дальнейшего развития консультационной службы АПК необходимо привлечение специалистов по наиболее актуальным проблемам сельского хозяйства - агрономии, зоотехнии, экономике, праву - в качестве штатных работников или совместителей. Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области совместно с ИКС имеет возможность предоставить информацию по вопросам государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2012 г.; о мерах господдержки сельскохозяйственного сектора экономики в 2012 г. О мерах господдержки сельхозтоваропроизводителей из областного и федерального бюджетов в 2012 г.; об организации крестьянско-фермерских хозяйств и мерах господдержки малых форм хозяйствования.

Для функционирования ИКС в Вологодской области необходимо также разработать положение о консультационной деятельности, данный документ представлен в приложении 2 настоящей работы, а также должностные инструкции (приложение 3,4).

Для того чтобы услуги службы пользовались спросом и были востребованы сельхозтоваропроизводителями необходимо предусмотреть информационное обеспечение деятельности службы, а именно подготовить, издать и распространить ежемесячный журнал «Информационный бюллетень» для сельхозтоваропроизводителей, специальных тематических выпусков «Информационного бюллетеня», методических материалов;

В «Информационном бюллетене» - отразить статьи ведущих специалистов всех направлений сельскохозяйственного производства, информацию о новых технологиях, технике, рыночных ценах, итоги работы АПК области.

В спецвыпусках «Информационного Бюллетеня» - информация об изменениях в федеральном и областном законодательствах, земельным отношениям, бухгалтерским и кадровым вопросам, растениеводству, животноводству.

Тиражировать «Информационные Бюллетени» и распространяются бесплатно по всем сельскохозяйственным предприятиям области через Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области.

Также возможно предусмотреть: съемку учебных видеофильмов по сельскохозяйственной тематике; для развития сельского туризма - маркетинговые исследования сельских территорий, анализ и распространение информации для привлечения потенциальных пользователей услуг; формирование различных электронных баз данных (сельскохозяйственных товаропроизводителей, инновационных технологий, социально-технического развития сельских территорий) и обеспечение доступа к ним; подготовка и распространение среди сельхозпроизводителей ежемесячных Информационных пакетов с материалами по вопросам экономического характера, бухгалтерскому учету, налогообложению, кадровому обеспечению, маркетингу, юридическим аспектам, технологическим процессам сельскохозяйственного производства.[2]

При этом необходимо составить календарный план проведения семинаров (табл. 3.2).

Таблица 3.2.

Календарный план семинаров.

Тема семинара	Ответственный	Срок проведения
Животноводство
Кормление коров	Консультант - агроном	Февраль - март
Выращивание племенного молодняка овец	Консультант - зоотехник	Февраль - март
Технологии содержания и кормления КРС	Консультант - зоотехник	Февраль - март
Растениеводство
Эффективность применения районированных сортов однолетних и многолетних трав. Оптимизация зеленого конвейера за счет использования трав с различными сроками созревания	Консультант - агроном	Март
Химическая защита зерновых культур	Консультант - агроном	Март
Страхование урожая с/х культур	Консультант - экономист	Март
Использование современной с/х техники и требования Гостехнадзора. Проведение техосмотра с/х техники	Специалист по технике с/х назначения	Март
Проблемы семеноводства сельскохозяйственных культур в современных условиях и пути их решения	Консультант - агроном	Март
Новая техника и технологии возделывания и переработки овощей и картофеля	Консультант - агроном	Март
Создание рациональной системы кормопроизводства - основа устойчивого развития животноводства	Консультант - агроном	Март
Растениеводство
Создание рациональной системы кормопроизводства - основа устойчивого развития животноводства	Консультант - агроном	Март
Рациональная система кормопроизводства	Консультант - агроном	Март
Основные технологические и технические приемы получения высококачественных кормов с минимальными затратами	Консультант - агроном	Март
Экономика
Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия	Консультант - экономист	Март
Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия	Консультант - экономист	Март
Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия	Консультант - экономист	Март
Изменения при составлении производственно-финансовых планов деятельности сельскохозяйственных предприятий	Консультант - экономист	Март
Кооперация как способ уверенного развития с/х бизнеса в современных условиях	Консультант - экономист	Март
Государственная поддержка агропромышленного комплекса в 2012 году и реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (видеоконференция,	Консультант - экономист. Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли ВО	Март
Меры господдержки сельхозтоваропроизводителей из областного и федерального бюджетов	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли ВО	Март
Меры господдержки с/х сектора экономики в 2012 г		Март
Изменения в налоговом законодательстве при сдаче годовой отчетности за 2011 год	Консультант - бухгалтер	Март
Экономика
Постановка первичного бухгалтерского учета для исчисления себестоимости сельскохозяйственной продукции. Нормативно-правовая база для закрытия счетов бухгалтерского учета	Консультант - бухгалтер	Март
Постановка первичного бухгалтерского учета для исчисления себестоимости сельскохозяйственной продукции. Нормативно-правовая база для закрытия счетов бухгалтерского учета	Консультант - бухгалтер	Март
О задачах по строительству жилья в сельской местности в 2012 году (видеоконференция)	Консультант - экономист	Март
Право
Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в том числе зе-мельные участки сельскохозяйственного назначения	Консультант - юрист	Март
Совершенствование оборота земель с/х назначения	Консультант - юрист	Март
Правовой режим использования земель с/х назначения	Консультант - юрист	Март
Порядок созыва и проведения общих собраний с/х кооперативов	Консультант - юрист	Март
Развитие малых форм хозяйствования
Организация крестьянско-фермерских хозяйств	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли ВО	Март
Меры господдержки малых форм хозяйствования		Март

Заключение

Проблемы сельского хозяйства определяют необходимость и востребованность консультационных услуг. Они должны:

- содействовать переходу сельских товаропроизводителей на рыночные отношения и работы;

- содействовать обновлению производства, внедрению инновационных технологий и проектов для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, особенно при вступлении в ВТО;

- содействовать использованию сельскими товаропроизводителями значительного потенциал земельных, трудовых и материальных ресурсов;

- помогать в решении проблем кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, снижении уровня безработицы в сельской местности;

- оказывать помощь при развитии малого бизнеса в сельской местности и несельскохозяйственной деятельности, что будет способствовать повышению занятости и доходов сельского населения;

- отслеживать и разъяснять постоянно меняющуюся законодательную база;

- проводить маркетинговые исследования, результаты которых необходимаы для принятия управленческих решений;

- оказывать помощь при компьютеризации хозяйств, выборе и освоении программного обеспечения, оперативном получения информации из сети Интернет.

В настоящее время формируется специализированная система сельскохозяйственного консультирования, основу которой составляют центры сельскохозяйственного консультирования на федеральном, региональном и районном уровнях. Результаты деятельности формирований системы сельскохозяйственного консультирования свидетельствуют о том, что консультирование становится все востребованнее среди сельских товаропроизводителей. Так, в 2010 году основной контингент пользователей консультационных услуг составили малые формы хозяйствования, такие как крестьянские (фермерские) хозяйства (29,2%), владельцы ЛПХ, садоводы и огородники (20,6%), крупным и средним сельскохозяйственным организациям оказано 29,5 % услуг. Органам управления оказано 12,1% услуг и 8,7% - другим организациям.

Значительное воздействие на развитие консультационной деятельности оказывает финансовая поддержка со стороны государства. Анализ структуры финансового обеспечения консультационной деятельности показывает, что в 2010 году 52,9 % средств использовались региональными структурами. Доля районных центров составила 21,5 %. Таким образом, можно сделать вывод о недостаточной поддержке районного звена.

В качестве перспективы развития консультационной деятельности в Вологодской области можно обозначить создание самостоятельного Центра сельскохозяйственного консультирования с районными консультационными центрами.

При этом Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области должен оказать своевременную поддержку для развития центра. Эффективное взаимодействие с ВУЗами и Сузами, финансовыми и кредитными учреждениями области положительно повлияет на развитие рынка консультационных услуг. Для успешного функционирования следует обмениваться опытом с информационно - консультационными службами других регионов.

Систематизировать и упорядочить систему консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на федеральном уровне поможет принятие Федерального закона «О сельскохозяйственном консультировании», который находится на обсуждении с декабря 2010г. На региональном уровне возможно разработать и принять региональные целевые программы развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, в которых предусмотреть целевые индикаторы развития, конкретные мероприятия и ресурсное обеспечение.

Библиографический список

1. Электронный ресурс. Учебно - методический центр сельскохозяйственного консультиования и прерподготовки кадров АПК. http://mcx-consult.ru.

2. Электронный ресурс. Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области "Информационно-консультационная служба АПК". http://www.yariks.info.

3. Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России (вопросы теории и практики): Учеб. пособие.- М.: ФТНЦ «Росинформагротех», 2002.- 160с.

4. Решение Коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ «О совершенствовании информационно-консультационной деятельности в АПК Российской Федерации» от 10.02.2000г.

Приложение 1

АНКЕТА

Область, район ________________________________

Наименование предприятия _______________________________

Специализация ________________________________

Размер предприятия _____________________________

Респонденты _______________________________

Уважаемые сельхозтоваропроизводители!

Кафедра «Организации производства и предпринимательской деятельности» ФГБОУ ВПО ВГМХА им. Н.В. Верещагина проводит исследования деятельности сельскохозяйственных предприятий с целью выявления основных направлений работы консультационной службы в АПК.

Просим Вас ответить на ниже предложенные вопросы.

Большое спасибо за сотрудничество с нами!

консультационное мероприятие вологодская область

1. Назовите основные источники информации, которые вы используете для решения интересующих вас вопросов:

А) мнение ведущих специалистов предприятия

Б) периодические научные издания

В) опыт передовых хозяйств

Г) специализированные консультационные организации

Д) радио

Е) телевидение

Ж) данные годовых отчетов

З) интернет

И) данные Вологдастата

К)другое (укажите что)_________________________

2. Какие недостатки Вы можете выявить в получаемой информации?

А) доступность не всех источников

Б) отсутствие организации получения информации по вопросам

В) отсутствие программного обеспечения, технических средств

Г) недостоверность сведений

Д) отсутствие постоянной периодичности обновления данных

3. Считаете ли вы необходимым создание информационно - консультационной службы в современных условиях?

А) да

Б) нет (укажите почему)________________________

4. Какие формы консультирования для вас наиболее целесообразны?

А) посещение хозяйства

Б) по телефону

В) консультирование в офисе

Г) посещение выставок, конференций

Е) проведение семинаров, лекций

Ж) получение информации из бюллетеней ИКС

З) другое (укажите что)_____________________________

5. Какие виды информационно-консультационного обслуживания нужно развивать в первую очередь?

А) общение с консультантами в хозяйстве

Б) проведение семинаров, курсов повышения квалификации

Г) выезд за границу

6. При необходимости в постоянных консультациях как часто вас устроит посещение наших специалистов?

А) раз в месяц

Б) раз в три месяца

В) раз в полгода

Г) мы будем договариваться с вами предварительно

7) Какие средства связи следует развивать для функционирования ИКС?

А) телефонная

Б) факсимильная

В) Интернет

Г) личные встречи

8) Какие услуги допустимо представлять на платной основе?

А) аудиторские проверки

Б) разработка бизнес-планов

В) разработка учредительных документов

Г) агрохимические исследования (почвы, воды, кормов, качества продукции)

9. По каким вопросам вы испытываете недостаток информации?

А) Агрохимические исследования воды, кормов, качества продукции

Б) Цены заводов-изготовителей на удобрения, ядохимикаты и другие материалы

В) Цены на сельскохозяйственную продукцию на рынках: районов области, областном, близлежащих областей

Г) новые прогрессивные технологии в животноводстве

Д) внедрение новых кормовых и биологических добавок в кормление животных

Е) использование ресурсосберегающей и прогрессивной техники в механизации производственных процессов на ферме

Ж) профилактика заболеваний КРС

З) внедрение новых пород животных

И) искусственное осеменение животных

К) вписать какие программы вас еще интересуют____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. В какой форме вы бы хотели получить информацию по выбранным вами вопросам?

А) Курсы повышения квалификации

Б) Приезд консультантов в ваше хозяйство

В) проведение групповых семинаров и лекций

Г) организация демонстраций и опытных дней

Д) индивидуальная форма консультирования

Е) печатная информация ИКС

Ж) создание обновляемой базы данных

З) налаживание связей с НИИ и ВУЗами

11) Какие вопросы в области скотоводства для Вашего предприятия являются проблемными?

А) нехватка кормов для КРС

Б) современное оборудование при производстве молока и молочных продуктов

В) несбалансированность структуры рациона кормов для КРС

Г) рынки сбыта готовой продукции

Д) другое (укажите что)____________________________________

12) Какие методы и формы консультирования для Вас наиболее целесообразны?<...