Малое предпринимательство. Государственная поддержка малого бизнеса

Надо признать, что поддержка предпринимательства требует больших затрат, а возможности государственного бюджета весьма ограничены, поэтому большие надежды возлагаются на отечественных и иностранных инвесторов, Федеральная программа предусматривает привлечение российских и зарубежных банков, а также других кредитно-финансовых организаций к финансированию под гарантии Правительства РФ.

Новый курс государственной поддержки малого предпринимательства в части повышения инвестиционной активности базируется на следующих принципах:

* привлечение частных, в том числе иностранных, кредитов под государственные гарантии, а также трансформация сбережений граждан в инвестиции при условии корректировки налогового законодательства (уменьшение ставки налога на доходы физических лиц на сумму средств, направляемых в инвестиции);

* отмена всех существующих налоговых льгот, которые потворствуют нецелевому использованию средств и снижают ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и увеличение за счет этого бюджетных фондов инвестиционной поддержки малых предприятий;

* переход к экономическим (коммерческим) механизмам распределения средств федерального бюджета путем создания гарантийных фондов кредитования и финансового лизинга.

В настоящее время в 76 регионах РФ проекты программ поддержки малого бизнеса находятся в разных стадиях проработки, а более чем в 40 регионах они утверждены и проводятся в жизнь. Анализ этих документов и в первую очередь федеральной программы позволяет вскрыть ряд существенных недостатков, таких как:

* несогласованность, «нестыковка» элементов программ, в частности

аналитических разделов и блока практических мер;

* декларативность, расплывчатость поставленных задач;

* чрезмерная широта спектра планируемых мер, ведущая к распылению средств;

* не реалистичность, необоснованность ожидаемых конечных результатов

(запланированные на 2010 г. увеличение в 1, 2-5 раза числа малых предприятий и создание около 1 млн новых рабочих мест на деле обернулись падением первого показателя на 50 тыс. и второго на 2, 9 млн чел. по сравнению с 2009 г.

Правовая база регулирования и поддержки малого бизнеса не исчерпывается вышеназванными законодательными и нормативными актами -- были перечислены лишь основные. Особое место занимает в ней налоговое, арбитражное, трудовое, уголовное законодательство.

Несомненно, положительную роль в становлении законного бизнеса должно сыграть введение с 14 мая 2006 г. нового Уголовного Кодекса РФ и реализация на практике статей о наказании за экономические преступления.

До недавнего времени поддержка малого предпринимательства в России

возлагалась на несколько министерств и ведомств: Минэкономики, Минфин,

Миннауки, МВЭС, Минтруд, ГКАП, ФСЗ, Госкомпром РФ и др., многие из которых и сегодня остаются основными исполнителями федеральных программ, для чего в этих органах госуправления были созданы соответствующие подразделения (департаменты, отделы).

Система государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне формировалась в значительной мере стихийно. Зачастую задачи, поставленные перед ведомством, не отвечали его основным функциям, сфере деятельности и уровню ответственности и даже противоречили ведомственным интересам. Из-за плохой координации действий некоторые функции дублировались, а другие оставались бесхозными, а в итоге имело место распыление и без того скудных ресурсов. Оставляла желать лучшего достоверность циркулирующей в системе информации.

О необходимости образования специального государственного органа, который занимался бы исключительно поддержкой и регулированием малого

предпринимательства, заговорили уже в первые годы «перестройки», однако,

несмотря на отдельные попытки, ничего путного из этого не получалось.

Новая структура призвана выдвигать предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки малого бизнеса, анализировать состояние этого сектора экономики и эффективность государственной помощи, готовить предложения об использовании на льготных условиях субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических, информационных ресурсов, а также научно-технических

разработок, технологий и др. Ратуя за то, чтобы российский предприниматель работал на укрепление экономики в целом, ГКРП добился размещения на малых предприятиях 15% госзаказа.

Направление. Бизнес-инкубатор представляет собой объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства Ставропольского края, созданный в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. Субъекты малого и среднего предпринимательства размещаются в помещениях бизнес - инкубатора по итогам конкурсного отбора для предоставления им в аренду. помещений.

Бизнес-инкубатор осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и Положением о Бизнес-инкубаторе расположенном в г. Ставрополе.

Виды услуг.

Наряду с основными услугами Бизнес-инкубатора Управляющая организация может оказывать следующие виды услуг: подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей; маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности; привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий; информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве;

иные услуги, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

НО "Фонд поддержки предпринимательства"

«Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае» создан в соответствии с распоряжением краевого правительства от 17 декабря 2012 года в форме некоммерческой организации, единственным учредителем которой выступает министерство экономического развития Ставропольского края.

Цель Фонда - оказание в режиме «одного окна» комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае (информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов МСП и содействие выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на зарубежные рынки).

Условия для получения поддержки:

Порядок предоставления поручительства Фондом

Заемщик самостоятельно обращается в финансовую организацию с заявкой на предоставление кредита (займа, имущества в лизинг) с приложением бизнес-плана (технико-экономического обоснования).

Финансовая организация самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними документами финансовой организации, рассматривает заявку Заемщика, анализирует представленные им документы, включая бизнес-план (технико-экономическое обоснование), финансовое состояние Заемщика и принимает решение о возможности кредитования (предоставления займа, имущества в лизинг) (с определением необходимого обеспечения исполнения Заемщиком обязательств по кредитному договору (договору займа, лизинга)) или отказе в предоставлении кредита (займа, имущества в лизинг).

В случае, если предоставляемого Заемщиком и (или) третьими лицами за него обеспечения недостаточно для принятия решения о предоставлении кредита (займа, имущества в лизинг), финансовая организация информирует Заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств Заемщика по кредитному договору (договору займа, лизинга) Поручительства Фонда.

При согласии Заемщика получить Поручительство Фонда (заключить договор поручительства) финансовая организация в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд оригинал подписанной Заемщиком и согласованной с финансовой организацией Заявки на получение Поручительства Фонд

Заключение

В целом по нашей стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается негативная динамика. Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно не достаточный. Одной из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Следует отметить значительное расхождение в различных регионах. В одних регионах проблемы связаны с бюрократическим производством. В других - острая конкурентная борьба. Можно сказать, что позитивные сдвиги в создании условий для развития бизнеса вообще, и малого в частности, наблюдаются там, где во власть пришли прагматичные люди из бизнеса.

Для формирования предпринимательства нужны определенные экономические, социальные и правовые условия, которых в нашей стране явно не хватает. В числе экономических условий - предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объёмы денежных средств, которые они могут истратить на эти покупки, и т.д.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%, в то время, как в нашей стране, в составе этого важнейшего итогового показателя доля малых и средних предприятий составляет 11-12%.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что в нашей стране велики резервы роста предприятий малого бизнеса, нужны лишь подобающие условия. По ориентировочным расчетам исследовательских центров в ближайшие годы число малых предприятий в России может увеличиваться до 1,4 - 1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 2,8 - 3,2 трлн. руб. таким образом, занимая примерно 14 - 15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса могут занять подобающее им место в экономике России.

От темпов роста этой сферы хозяйственной деятельности в ближайшие годы в России будет зависеть развитие экономики в целом, повышение ее эффективности, а в следствии, рост благосостояния народа России.

Список информационных источников

1.Гражданский кодекс Р.Ф.

2. . Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. - 1997. - № 4.

3. Баканов М. И. Теория экономического анализа. [Текст] / М. И. Баканов, М. В. Мельник, А. Д. Шеремет. - М.: Финансы и статистика , 2006 - 534 с. - ISBN 5-279-02718-9

4. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт России) / Е. Бухвальд, А. Виленский // Вопросы экономики. - М. - 2008. - №7. - С. 109-118.

5. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. - М.:ИНФРА-М, 2008. - 454с.

6. Ельников Д.Э. Малый бизнес: методика и результаты анализа.//Вопросы статистики. - 1999, - № 7.

7. Мягков П.А. Малые предприятия. - М.: ИНФРА-М, 1992.

8. М. М. Хаит

9. Малое предпринимательство: статистика// Экономика и жизнь. - М. - 2007. - №40. - С. 54.

10. Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. - М. - 2006. - №9 - С.10.

11.Маньков В. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса/ В. Маньков// Вестник МГУ, сер. 6. - М. - 2008. - №2. - С. 20-44.

12. Носкова П.Д. Малый бизнес в России: оценка ситуации. // Общество и экономика. - 2000. - № 11-12.

13. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. - 1998. - № 4.

14. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. О.М. Олейник М.: Юристъ, 1999.

15. Ровенский Ю.А. Эволюция малого предпринимательства в России. // Социально-политический журнал. - 1996. - № 2.

16. Тарануха Ю. Предпринимательство в российской экономике/ Ю. Тарануха// Экономист. - М.- 2008. - №10. - С.46.

17.Филипенко Е.И. Переоценка основных средств [Текст] / информ.-аналитич. журн./ Главбух. -2006. - №23.

18.Хотинская Г. И. Анализ хозяйственной деятельности [Текст] / Г. И. Хотинская , Т. В. Харитонова ; - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Дело и сервис , 2007. - 240 с. - ISBN 978-5-8018-0319-7

19. Шамхалов Ф. О государственной поддержке предпринимательства в России // Проблемы теории и практики управления - 1998. - № 2.

20. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал - 1997. - № 5, 7.

21. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки.// Российский экономический журнал. - 1997. - № 5-7.

Размещено на Allbest.ru