Заметим, что в целях снижения циклической безработицы государство стимулирует не увольнять рабочих совсем, а переводить их в положение частичных безработных, занятых неполный рабочий день. В этот период правительством может поощряться и скрытая безработица, при которой компании предоставляют работникам вместо увольнения частично или полностью оплачиваемый вынужденные отпуска. Таким образом, компании сохраняют квалифицированную рабочую силу до оживления экономики. В этот же период компании могут проводить курсы обучения рабочих новым профессиям, повышение квалификации с отрывом от производства [6, с. 486].

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь уровень зарегистрированной безработицы в Беларуси на конец ноября 2012 года, как и на конец ноября 2011 года, составил 0,6% от экономически активного населения. При этом анализ численности безработных в Беларуси предполагает учёт трёх потоков: численности обратившихся в службу занятости граждан; зарегистрированных в течение года и состоящих на учёте на конец отчётного периода.

В экономике Республики Беларусь в январе-ноябре 2012 года было занято 4570 тыс. человек, что на 1,9% меньше, чем в январе-ноябре 2011 года. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец ноября 2012 года составила 26 тыс. человек, что на 12,4% меньше, чем на конец ноября 2011 года, и на 2% меньше, чем на конец октября 2012 года.

Организациями республики (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчинённости) в январе-ноябре 2012 года было принято на работу 821,2 тыс. человек, в том числе на дополнительно введённые рабочие места - 47,7 тыс. человек, уволено по различным причинам 856,3 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,8% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,8% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

По официальным статистическим данным, за июль 2012 года безработица повысилась на 0,1 процентного пункта в Могилёвской области до 0,7%, снизилась на 0,1 процентного пункта в Брестской и Гомельской - до 0,8%, в Витебской - до 0,7%, в Минской области - 0,5%, в Минске - 0,2%.

По данным экспертов на сегодняшний день в Беларуси каждый второй безработный - в возрасте до 30 лет (самый продуктивный возраст), а каждый шестой - выпускник школы. Чуть более 60% безработных имеют среднее образование и лишь около 5% не имеют профессиональной подготовки, а значит, в условиях конкуренции на рынке труда их шансы на трудоустройство невелики. Сложно найти работу и специалистам. Около 80% вакансий в банке данных государственной службы занятости составляют рабочие профессии, в то время как 35% безработных имеют среднее специальное или высшее образование [9, с. 88].

Следует отметить, что особенностью Республики Беларусь является наличие скрытой (латентной) безработицы. Так, независимые эксперты считают, что в Беларуси не учитывается как минимум полмиллиона жителей, не нашедших работы в стране и поэтому вынужденных ездить на заработки в соседние страны. Не берётся также в расчёт и приблизительно 160000 работников, находящихся в перманентных отпусках по вине администрации простаивающих предприятий.

Кроме того, к списку безработных следует добавить и 50 тысяч индивидуальных предпринимателей, фактически свернувших свою деятельность из-за настойчивого желания властей «перерегистрировать» их в ЧУПы. Уже не говоря о тех, кто по разным причинам не хочет становиться на учёт в службе занятости. А таких, по разным подсчётам, не менее 80-90 тысяч. Они не хотят попадать в разряд «официальных безработных» в первую очередь по той причине, что средний размер пособия на одного безработного уж очень мал. При этом, чтобы получить и эти деньги, надо отрабатывать на общественных работах, роще говоря, мести лицу [10, с. 56].

Таким образом, эксперты предполагают, что реальная безработица в Беларуси составляет 12-13% (600 тысяч человек), что коррелирует со среднеевропейскими показателями и исследованиями независимых наблюдателей [11, с. 82].

Следует подчеркнуть, что общая конъюнктура рынка рабочей силы республики продолжает оставаться трудоизбыточной, сохраняется профессионально-квалификационный дисбаланс спроса в предложения рабочей силы. Рынок труда в большей степени ориентирован на применение мужской силы, в то время как основная часть безработных - женщины. Сложно решаются также и вопросы трудоустройства молодёжи, инвалидов, сельского населения, длительно неработающих граждан [12, с. 27].

В связи с этим приоритетным направлением является решение следующих задач: содействие занятости целевых групп населения, снижение продолжительности периода безработицы, обеспечение социальной защиты временно неработающих граждан, сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы.

Кроме того, необходимо принимать дополнительные меры, направленные на обеспечение занятости целевых групп (молодёжи, инвалидов, детей-сирот и т.д.). Для них будут создаваться условия для получения первичного профессионального образования, приобретение профессий, востребованных на рынке рабочей силы. Увеличиваются объёмы профессиональной подготовки безработных (до 28% от их общего числа) под конкретные заявки нанимателей с гарантией последующего трудоустройства.

Безработных будут также обучать основам предпринимательской деятельности. Предусмотрено также увеличить в 1,3 раза количество субсидируемых временных ученических рабочих мест для молодёжи из числа безработных выпускников высших, средних специальных и профессиональных учебных заведений. Запланированы конкретные мероприятия по обеспечению занятости населения в сельской местности. По сравнению с 2011 годом в 2012 году на 20% увеличено задание по переселению семей безработных на новое место жительства, в основном в сельскую местность, с выплатой денежных средств и возмещением расходов на переезд. Дальнейшее развитие получит система организации оплачиваемых общественных работ, имеющих социально полезную значимость.

Профессиональное обучение безработных осуществляется в соответствии с законами Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», «Об образовании в Республики Беларусь» и направлено на обеспечение эффективной занятости населения, повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда, расширение возможности их дальнейшего трудоустройства и развитие самозанятости.

Профессиональное обучение безработных проводится путём их переподготовки и повышения квалификации в учебных центрах государственной службы занятости, учебных заведениях и организациях, имеющих лицензию, выданную в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

На профессиональное обучение направляются безработные с их согласия, как правило, предварительно получив в центрах занятости населения консультацию и пройдя профессиональный отбор.

Управление системой профессионального обучения безработных осуществляется Министерством труда Республики Беларусь, Министерством образования Республики Беларусь и организуется областными, городскими, районными, региональными службами занятости населения, местными органами образования.

Особо остро стоит проблема занятости молодёжи, поэтому уделяется внимание профориентации и профессиональной подготовке молодых людей. Это и создание системы профориентации молодёжи в государственной службе занятости, и доведение заданий в Программах занятости по обучению первой профессии не менее 50% безработных в возрасте до 18 лет, по обучению молодёжи допризывного возраста в соответствии с заявками военкоматов по профессиям и специальностям, требующимся Вооружённых Силах и обеспечивающим им трудоустройство после прохождения воинской службы, по вторичной занятости учащихся и студентов и т.д. [10, с. 27].

Серьёзной проблемой является обеспечение временной занятости учащейся и студенческой молодёжи. Молодёжь должна получить информацию о перспективах и возможностях профессионального образования и трудоустройств, получить трудовые навыки, адаптироваться к трудовой деятельности, улучшить материальное благосостояние путём получения заработной платы за свой труд.

Вопросы обеспечения занятости молодёжи решаются также через бронирование рабочих мест на предприятиях и в организациях, внедряются новые методы экономического стимулирования нанимателей за созданные дополнительные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетней молодёжи, в частности сирот, детей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, несовершеннолетних, вернувшихся их мест лишения свободы [9, с. 87].

Кроме мер, осуществляемых в настоящее время, можно предложить следующие:

- повысить размер пособия по безработице, связать его с минимальной заработной платой и прожиточным минимумом в процентном соотношении;

- ввести систему страхования риска безработицы;

- пересмотреть систему контроля уровня безработицы для получения более точных показателей.

Таким образом, зарегистрированная безработица в Республике Беларусь находится на достаточно низком уровне, что свидетельствует о проведении довольно успешной политики со стороны государства. Принимаются меры по обеспечению эффективной занятости населения, осуществляется профессиональное обучение безработных в соответствии с законами Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», «Об образовании в Республике Беларусь», расширяются возможности трудоустройства безработных.

Особо важное место занимает проблема занятости молодёжи, поэтому уделяется внимание профессиональной подготовке молодых людей, создаются центры по обучению молодёжи допризывного возраста в соответствии с заявками военкоматов по профессиям и специальностям, требующимся в Вооружённых Силах и обеспечивающим им трудоустройство после прохождения воинской службы, по вторичной занятости учащихся и студентов.

Заключение

1 Курс экономической теории: учебник для студентов экон. спец. вузов./М.И. Плотницкий. - Минск: Мисанта, 2009. - 414 с.

2 Макроэкономика: Социально-ориентированный подход: учеб. Пособие для вузов спец. «менеджмент международного бизнеса». / Э.А. Лутохина. - Минск: Тесей, 2007.-319 с.

3 Океанова З.К. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обуч. по экон. спец. 2-е изд./ З.К. Океанова - М. Дашков и К, 2010.-387 с.

4 Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: учебное пособие/ Т.Ю. Матвеева - М.: ГУВШЭ, 2009.-294 с.

5 Мазин А.Л. Экономика труда. Теория и российская практика: учебное пособие. Т2/ А.Л. Мазин - Н. Новгород: Нижегород. Гуманит. Центр, 2008.-298 с.

6 Самуэльсон П. Экономика: учебное пособие для студентов по экон. напр. и спец.: пер. с англ. 15-е изд. / П. Самуэльсон, В. Нордхаус. - М.: БИНОМ: КноРус, 2004.-528 с.

7 Протас В.Ф. Макроэкономика: структурно-логические схемы: учебное пособие для вузов по напр. «Экономика» / В.Ф. Протас - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2007. - 173 с.

8 Обучение основам предпринимательской деятельности безработных и незанятого населения: учебное пособие / А.В. Конюхов - Минск: Тэхналогія, 2006. - 540 с.

9 Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. Республика Беларусь в цифрах 2012 года. Краткий статистический сборник. - Минск: 2012. - 109 с.

10 Кретерии и угрозы безопасности в социально-трудовой сфере / М.С. Боровик // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. №4, 2009. - 84 с.

11 Ванкевич Е.В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления / Е.В. Ванкевич // Белорусский экономический журнал №5, 2012. - 93 с.

12 Громыко Н.А. Совершенство регулирования безработицы в Беларуси на основе внедрения принципов страхования / Н.А. Громыко // Белорусский экономический журнал. №2, 2011. - 57 с.

13 Ванкевич Е.В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. - Мн.: БГЭУ, 2000. - 238 стр.

14 Слабко О.О. Зарубежный опыт регулирования рынка труда и возможность его применения в условиях РБ // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование - 2003. - №11 - с. 38-43

15 Статистический ежегодник 2007. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь / Мн.:, 2007

16 belstat.gov.by/homep/ru/indicators/labor.php

Размещено на Allbest.ru