Основную долю (99,2%) в структуре взносов составляют обязательные страховые взносы работодателей и работающих граждан, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Расходы ФСЗН рассчитаны в сумме 20,494 трлн. бел руб. Основная сумма расходов пойдет на пенсионное обеспечение - 16,453 трлн. бел. руб. (80,3% расходов бюджета).

В целом бюджет фонда на 2013 г. сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 197 млрд. бел. руб.

В современных условиях эффективная социальная политика рассматривается как важнейший фактор успешного развития экономики и общества в целом, реализации целей и задач социального государства, каким является Республика Беларусь.

Повышение уровня жизни населения и социальная поддержка социально уязвимых слоев населения является приоритетным направлением деятельности Министерства.

Денежные доходы населения в январе-октябре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличились в 2 раза при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период в 1,7 раза; реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 18,1 процента. Рост доходов обусловлен, прежде всего, ростом заработной платы, пенсий, пособий.

Оплата труда. Номинальная начисленная заработная плата в январе-ноябре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличилась:

по республике - на 98,2 процента и составила 3649,7 тыс. рублей, в том числе в ноябре - 4 244,3 тыс. рублей;

работников бюджетных организаций - на 89,2 процента и составила 2 921,8 тыс. рублей, в том числе в ноябре - 3 193,8 тыс. рублей.

За последние полтора года коренным образом изменился механизм регулирования оплаты труда в реальном секторе экономики - доминирующим подходом является либерализация оплаты труда работников коммерческих организаций и расширение прав нанимателей в стимулировании их труда. Для организаций реального сектора экономики сняты практически все ограничения по стимулированию высокопроизводительного и эффективного труда.

В условиях либерализации оплаты труда важным является социальная защита работников посредством повышения минимальной заработной платы. С 2011 года минимальная заработная плата устанавливается на уровне минимального потребительского бюджета семьи из четырех человек, действующего на начало года (далее - МПБ). В ноябре 2012 г. минимальная заработная плата с учетом индексации составила 1109,1 тыс. рублей.

С 1 января 2013 г. МЗП установлена в размере 1 395 тыс. рублей. Соотношение МЗП к среднедушевому МПБ семьи из четырех человек, действующему на начало 2013 г., составит 100,2 процента; к средней заработной плате по республике за январь-декабрь 2012 г., по оценке, - 37 процентов.

Особое внимание уделяется обеспечению роста зарплаты работников бюджетной сферы. В этом году трижды повышалась тарифная ставка первого разряда (с 1 января, 1 мая и 1 сентября). По отношению к декабрю 2011 г. она выросла в 1,5 раза.

В республике сохраняется низкая дифференциация в оплате труда, которая по видам экономической деятельности составила 3,9 раза, по областям с учетом г. Минска - 1,47 раза.

Приняты меры по усилению защиты прав работников на своевременное получение заработной платы. В результате в стране практически не допускается задолженность по выплате заработной платы.

Пенсионное обеспечение. Важнейшей составляющей национальной системы социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение.

В республике проживает почти 2,5 млн. пенсионеров (26 процентов населения страны), для большинства из которых пенсия является основным источником доходов.

Повышение пенсий осуществлялось ежеквартально

(с учётом роста средней заработной платы в республике и изменения БПМ в среднем на душу населения). С 1 января 2012 г. установлена ежемесячная дополнительная целевая доплата к пенсиям пожилых граждан в возрасте 75 лет и старше (неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите),

с 1 октября 2012 г. увеличены «премии» за длительную работу без получения пенсии в возрасте старше пенсионного.

По оценке в январе-декабре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 года:

среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличится на 97,5 процента и составит 1520,8 тыс. рублей, в том числе в декабре - 1963,9 тыс. рублей;

среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту увеличится на 130,9 процента и составит 1074,9 тыс. рублей, в том числе в декабре - 1345,9 тыс. рублей;

реальный размер пенсии по возрасту увеличится на 24,2 процента.

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан и оптимизации пенсионных расходов принят Указ Президента Республики Беларусь, направленный на стимулирование более позднего выхода на пенсию. С 1 октября 2012 г. предусмотрено установление возрастающих премий за каждый дополнительный год работы без получения пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Поддерживается финансовая стабильность пенсионной системы, улучшается дисциплина уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения. На финансирование пенсионных выплат в республике направляется 10 процентов ВВП.

Семейная политика. В 2012 году продолжена работа по усилению социальной защиты семей, воспитывающих детей.

В рамках реализации мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы:

пересмотрены объемы финансовой помощи многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам при строительстве (реконструкции) жилья.

При наличии в семье троих несовершеннолетних детей сумма задолженности по выданным кредитам погашается в размере 75 процентов; при наличии четверых и более несовершеннолетних детей - 100 процентов;

с января 2012 г. предоставлено право на повышенный размер стандартного налогового вычета (246 тыс. рублей) родителям, имеющим двух и более детей;

с апреля 2012 г. все дети в возрасте до 3-х лет обеспечиваются бесплатными лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств.

В целях усиления государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к ее предоставлению с 1 апреля 2012 г. семьи (граждане) имеют право на одновременное получение различных видов государственной адресной социальной помощи. Семьи при рождении двойни и более детей получили право на обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни без учета доходов семьи.

Принимаемые государством меры по поддержке семьи способствуют как повышению уровня жизни семей с детьми, так и росту рождаемости.

В январе-декабре 2012 г. среднемесячный размер пособий на детей по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличился:

в возрасте до 3-х лет - в 2 раза и составил 768 тыс. рублей, в том числе в декабре - 880 тыс. рублей;

старше 3-х лет - в 3,3 раза и составил 384 тыс. рублей, в том числе в декабре - 440 тыс. рублей.

Принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в новой редакции проект Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Законопроект предусматривает увязку размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет со средней заработной платой по стране, усиление социальной защиты семей, воспитывающих детей-инвалидов, повышение адресности и эффективности в оказании государственной поддержки семьям.

Важнейший итог работы - снижение уровня малообеспеченности населения.

Принимаемые в 2012 году меры по поддержанию доходов населения (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, пособий семьям с детьми, предоставление государственной адресной социальной помощи) позволили снизить долю населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума в III квартале 2012 г. до 6,4 процента (в IY квартале 2011 г. - 10,1 процента).

Обеспечение занятости населения. Один из ключевых приоритетов государственной социально-трудовой сферы - поддержание контролируемой ситуации на рынке труда. Это обеспечивается реализацией комплекса мер по содействию занятости в рамках государственной и региональных программ занятости населения.

Ситуация на рынке труда остается стабильной и характеризуется устойчивостью основных тенденций: увеличением спроса на рабочую силу; снижением численности обращений в органы по труду, занятости и социальной защите и соответственно регистрации безработных в целом по республике; снижением количества состоящих на учете безработных.

На 1 декабря 2012 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,6 процента к численности экономически активного населения.

Социальное обслуживание граждан. В нашей стране сложилась разветвленная система государственной социальной поддержки различных категорий нуждающихся в ней граждан: ветеранов, инвалидов, одиноких лиц пожилого возраста, семей с детьми, малообеспеченного населения. Эта система активно развивается.

Исходя из общих направлений социальной политики, в рамках специальных государственных программ проводится работа по оказанию таким категориям населения содействия в поддержании их жизненного уровня, решении социально-бытовых проблем, социально-психологической и медицинской реабилитации.

Особое внимание уделяется социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. С учетом проведенных обследований условий жизни и состояния здоровья ветеранов войны удовлетворяются их потребности в улучшении жилищных условий, технических средствах социальной реабилитации ремонте жилья, средствах телефонной связи.

Основу данной работы составляют организация и развитие системы социального обслуживания.

В республике действует 149 территориальных центров социального обслуживания населения. Центры предлагают гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, широкий спектр социально-бытовых услуг, юридические консультации, оказывают психологическую, материальную помощь. Услуги предоставляются бесплатно или на платной основе по доступным ценам. Тарифы на услуги дифференцированы с учетом доходов и социального статуса граждан.

На учете в Центрах состоит более 1,6 млн. граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них одиноких граждан пожилого возраста - 128 тыс. человек, одиноко проживающих пожилых граждан - 556,9 тыс. человек.

В структуре Центров функционируют специализированные отделения (отделения первичного приема, информации, анализа и прогнозирования; срочного социального обслуживания; социальной помощи на дому, социальной адаптации и реабилитации, дневного пребывания для инвалидов; круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов).

Постоянный уход за гражданами, которые в силу каких-либо причин не могут проживать самостоятельно (лица пожилого возраста, а также лица, страдающие психическими заболеваниями) обеспечивают 77 стационарных учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов (в них проживает 17,9 тыс. человек).

В стационарных учреждениях социального обслуживания созданы необходимые условия для проживания граждан, организованы социально-трудовая реабилитация, медико-социальное и культурно-бытовое обслуживание [22, с. 432].

Принятие в 2012 году нового закона о социальном обслуживании заложило законодательную базу для инновационного развития системы социального обслуживания Республики Беларусь.

Разработан правовой механизм, регламентирующий взаимодействие государства с негосударственными коммерческими организациями при оказании социальных услуг в рамках государственного социального заказа.

Действие такого механизма позволит оперативно решать наиболее значимые социальные проблемы, внедрять инновационные технологии социального обслуживания и расширять виды оказываемых социальных услуг, привлечь в систему социального обслуживания дополнительные материальные, финансовые и трудовые ресурсы. Формирование конкурентных отношений в области оказания социальных услуг повысит их качество и доступность.

Основные выводы

1. Пенсия не выдается государством, а зарабатывается.

2. Средства ФСЗН (фонда социальной защиты населения) складываются из обязательных взносов нанимателей и граждан, от коммерческой деятельности, добровольных пожертвований, поступлений по регрессным искам.

3. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь осуществляется по солидарному принципу, когда работающие содержат неработающих. В этом случае рабочий стаж и заработок в течение трудоспособного периода слабо влияет на размер получаемой пенсии.

4. В условиях либерализации оплаты труда важным является социальная защита работников посредством повышения минимальной заработной платы.

Заключение

Бедность -- характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

В настоящее время системы социальной защиты действуют более чем в 170 странах мира. Каждая из них имеет свою специфичную систему, соответствующую уровню ее экономического и политического развития, историческому опыту и традициям, отображающим роль индивидуальной ответственности, а также ответственности семьи, работодателей, общества в целом за благосостояние людей, попадающих в неблагоприятные условия.

Государства и общества перед своими гражданами, и в первую очередь, наиболее уязвимыми группами населения, населения с низкими доходами - детьми, престарелыми, инвалидами, многодетными и неполными семьями, молодежью.

Сегодня система социальной защиты населения охватывает все социально-демографические группы населения, обеспечивает социальные гарантии трудоспособным членам общества (медицинское обслуживание, образование, мероприятия в сфере занятости) и содержит меры социальной защиты для наиболее уязвимых слоев населения. Задача сегодняшнего и завтрашнего дня - поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень, опираясь на их собственные силы и возможности.

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:

* создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,

* поддержание макроэкономической стабильности,

* проведение антиинфляционной политики,

* установление минимального размера оплаты труда,

* разработка социальных программ и механизмов их реализации.

В современных условиях эффективная социальная политика рассматривается как важнейший фактор успешного развития экономики и общества в целом, реализации целей и задач социального государства, каким является Республика Беларусь. Повышение уровня жизни населения и социальная поддержка социально уязвимых слоев населения является приоритетным направлением деятельности Министерства труда и социальной защиты населения.

Денежные доходы населения в январе-октябре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличились в 2 раза при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период в 1,7 раза; реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 18,1 процента. Рост доходов обусловлен, прежде всего, ростом заработной платы, пенсий, пособий.

В нашей стране сложилась разветвленная система государственной социальной поддержки различных категорий нуждающихся в ней граждан: ветеранов, инвалидов, одиноких лиц пожилого возраста, семей с детьми, малообеспеченного населения. Эта система активно развивается.

Исходя из общих направлений социальной политики, в рамках специальных государственных программ проводится работа по оказанию таким категориям населения содействия в поддержании их жизненного уровня, решении социально-бытовых проблем, социально-психологической и медицинской реабилитации.

Особое внимание уделяется социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. С учетом проведенных обследований условий жизни и состояния здоровья ветеранов войны удовлетворяются их потребности в улучшении жилищных условий, технических средствах социальной реабилитации ремонте жилья, средствах телефонной связи.

Основу данной работы составляют организация и развитие системы социального обслуживания.

Разработан правовой механизм, регламентирующий взаимодействие государства с негосударственными коммерческими организациями при оказании социальных услуг в рамках государственного социального заказа.

Действие такого механизма позволит оперативно решать наиболее значимые социальные проблемы, внедрять инновационные технологии социального обслуживания и расширять виды оказываемых социальных услуг, привлечь в систему социального обслуживания дополнительные материальные, финансовые и трудовые ресурсы. Формирование конкурентных отношений в области оказания социальных услуг повысит их качество и доступность.

Список используемых источников

1 Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник для студентов вузов, обуч. по напр. подг. «Экономика» / Т.А. Агапова, С. Ф. Серегина; под общ. ред. А.В. Сидоровича; [МГУ]. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва: Дело и Сервис, 2010. - 459 с.;

2 Богданкевич, С.А. Источники экономического роста: проблемы, пути решения: (о финансовом фундаменте белорусской экономики) / С.А. Богданкевич // Экономика. Финансы. Управление. - 2010. - N 12. - С. 74 - 78.

3 Балацкий, Е. Экономическая наука: новые вызовы современности // Мировая экон. и междунар. отношения. -- 2006. -- № 1. -- С. 61-67.

4 Бобков, В.Н. Политика доходов и заработной платы. Доклад в рамках проекта МОТ «Преодоление бедности, содействие занятости и местное экономическое развитие в Северо-Западном федеральном округе» / В.Н. Бобков, В.Г. Зинин, А.А. Разумов. -- М., 2008. -- С. 10.

5 Вечканов, Г.С. Макроэкономика: учебник для студ., обуч. по спец. 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» / Вечканов Григорий Сергеевич, Г. Р. Вечканова. - 2-е изд. - Санкт-Петербург [и др.]: Питер, 2006. - 539 с.

6 Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: Учебник [для экономических специальностей вузов] / С.Н. Ивашковский. - М.: Дело, 2008. - 471 с.

7 Иохин, В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ / В.Я. Иохин. - М.: Экономика, 2008. - 544 с.

8 Кашин, П. Макроэкономическая политика и сокращение бедности / П. Кашин // Финансы и развитие. - 2009. - №2 - стр.46-48

9 Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 974 с.

10 Макроэкономика: учебное пособие / под ред. М.И. Плотницкого. - 2-е изд., стер. - М.: Новое знание, 2010. - 461 с.

11 Макроэкономика: соц. - экон. аспект: курс лекций / И.М. Лемешевский. - 2-е изд. перераб. и доп. - Минск: ФУАинформ, 2009. - 544 с.

12 Николаева, И. П. Экономическая теория / И.П. Николаева. - М.: Проспект, 2010. - 511 с.

13 Пфефферманн, Г. Сокращение бедности в развивающихся странах / Г. Пфефферманн // Финансы и развитие. - 2010. - №2 - стр.42-45.

14 Покаместов, И. Н. О социально- экономическом развитии // Банковский вестник, 2010. - №3.

15 Разумов, А.А. Бедность в современной России / А.А. Разумов, М.А. Ягодкина. -- М.: Формула права, 2009. -- С. 172. -- 336 с.

16 Сажина, М.А. Макроэкономика / М.А. Сажина. - М., 2008. - 239 с.

17 Современная экономика: Лекционный курс: Многоуровневое учебное пособие для вузов / Науч. ред. О.Ю. Мамедов. - 4-е изд. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 543 с.

18 Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: учебник для экон. спец. вузов / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский; СПбГУ экономики и финансов. - 6-е изд., испр. и доп. - Москва: Высшее образование, 2010. - 654 с.

19 Тур, А.Н. Курс экономической теории / А.Н. Тур. - Минск: Мисанта, 2010 - 432 с.

20 Чепурин, М. Н. Курс экономической теории / М.Н. Чепурин. - Киров, 2009. - 323 с.

21 Шишов, А.Л. Макроэкономика / А.Л. Шишов. - М.: ЭКМОС, 2010. - 234 с.

22 Экономическая теория: пособие для преподават., аспирантов и стажеров / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др. Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - 3-е изд., стереотип. - Минск: Книжный Дом: Экоперспектива, 2004. - 637 с.

23 Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2013. - Режим доступа: mintrud.gov.by. Дата доступа: 1.10.2013.

24 Щёткина, М.А. Актуальные вопросы сферы труда и социальной защиты: [интервью с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь] / М.А. Щёткина; Беседовала Е. Прус // Юстыцыя Беларусі: юрыдычны навукова-практычны часопіс. - 2011. - № 4. - С. 6-11 .

Приложения

Приложение А

Доходы бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2012 год, тыс. руб.[23]

Взносы на государственное социальное страхование	17619048695,0
в том числе: обязательные страховые взносы в государственный внебюджетный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь	17476206695,0
взносы на профессиональное пенсионное страхование	142842000,0
Неналоговые доходы	364000000,0
в том числе проценты, уплачиваемые банками за пользование денежными средствами	490000,0
доходы от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования	300000000,0
административные штрафы за нарушение законодательства о государственном социальном страховании	700000,0
другие поступления	32810000,0
ИТОГО	17983048695,0

Приложение Б

Расходы бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2012 год [23]

Выплата трудовых пенсий, пенсионных выплат государственным служащим, пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь, пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей, социальных пенсий, отдельных видов доплат, а также оказание услуг по выплате пенсий и пособий	14347039100,0
Выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, семьям, воспитывающим детей, на погребение	3015984008,0
Выплата пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику Беларусь в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь	63335300,0
Выплата дополнительных профессиональных пенсий по достижении застрахованными лицами общеустановленного пенсионного возраста	6700760,0
Оказание материальной помощи нуждающимся нетрудоспособным лицам, получающим пенсии из средств государственного социального страхования	6000000,0
Финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения	122102452,0
из них субвенции в бюджеты областей и бюджет г. Минска	119195872,0
в том числе Брестская область	19420256,0
Витебская область	23220000,0
Гомельская область	18984867,0
Гродненская область	13735022,0
Минская область	19314800,0
Могилевская область	18122417,0
Г.Минск	6398510,0
Финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление	134838450,0
Финансирование специализированных учебно-спортивных учреждений Федерации профсоюзов Беларуси	41732600,0
Финансирование деятельности государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в том числе его материально-технического обеспечения	88850040,0
из них государственная инвестиционная программа	7700000,0
иные расходы в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании	444745,0
ВСЕГО	17827027455,0
Профицит (+)	156021240,0
Общее финансирование	-156021240,0
Внутреннее финансирование	-156021240,0
Изменение остатков средств бюджета	-156021240,0

Размещено на Allbest.ru

...