Державне регулювання іноземної інвестиційної діяльності в Україні

Висновки

В результаті проведеного дослідження автор дійшов до наступних висновків та рекомендацій відносно державної політики залучення іноземних інвестицій та формування сприятливого інвестиційного клімату в Україні.

З метою покращення інвестиційного клімату та збільшення обсягів іноземних інвестицій в економіку країни необхідно вжити комплекс заходів нормативно-правового, економічного та інституціонального характеру.

Нормативно-правове поле регулювання інвестиційних процесів, включаючи міжнародне та національне законодавство є недосконалим і потребує змін, а саме: внесення змін до Конвенції про створення Агентства по страхуванню інвестиції відносно поширення на Україну обов'язкових гарантій, тобто не тільки на країни, що розвиваються, але й на країни з перехідною економікою, посилення представництва інтересів України в Європейському Союзі; скоріше укладання та ратифікація Парламентом договорів "Про взаємний захист інвестицій", "Про уникнення подвійного оподаткування", приєднання до Конвенцій "Про міжнародний фінансовий лізинг", "Про міжнародний лізинг" та "Про ТНК", внесення змін до Конституції України щодо гарантій для суб'єктів підприємницької діяльності від змін в законодавстві, прийняття Закону України "Про захист іноземних інвестицій в Україні", який би детально регламентував права та обов'язки іноземних інвесторів та держави, а також встановлював би санкції до держави та інвестора в разі невиконання умов інвестиційного договору.

Прийняття Закону України "Про спеціальний режим валютного регулювання та оподаткування інвестиційних проектів які здійснюються в приоритетних галузях економіки України", яким запровадити систему інвестиційних податкових кредитів для суб'єктів (національних та іноземних), які здійснюють інвестиційні проекти в приоритетних галузях економіки України; внесення змін до законодавства України щодо дерегулювання державної політики відносно вільних економічних зон та зменшення адміністративного втручання в їх діяльність; в законодавчому порядку запровадити систему гарантування іноземних інвестицій та міжнародного лізингу від політичних та фінансових ризиків.

Стосовно економічного регулювання з метою покращення інвестиційного клімату необхідно зробити ряд негайних заходів. В їх числі: закріплення гривні до іншої валюти (долару чи Євро) з метою запобігання коливанню валютного курсу; відмова від системи фінансування Уряду України за рахунок НБУ та практиці купівлі НБУ ОВДП; запровадження системи страхування фінансових та політичних ризиків в Україні, зокрема валютного ризику; відмова від практики гарантування державою міжнародних кредитів; прийняття єдиного законодавчого акту, який би встановлював ставки імпортних мит та перелік товарів критичного імпорту; запровадження системи надання експортних гарантій та субсидій та скасування законодавчих актів, які вводять експортні мита; посилення боротьби з контрабандою та скоріше прийняття Митного та Кримінального кодексів; лібералізація законодавства України про приватизацію майна; закріплення приватної власності на землю в законодавчому порядку та запровадження системи іпотечного кредитування; запровадження ефективної системи оцінки майна шляхом прийняття Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"; внесення змін до статті 25 Закону України "Про угоди про розподіл продукції" та застосування до інвесторів ставки ПДВ 0 %; проведення податкової реформи та прийняття Податкового кодексу України з включенням до нього положень щодо механізму надання інвестиційних податкових кредитів підприємствам, які здійснюють інвестиційні проекти в пріоритетних галузях економіки.

Інституціональний механізм регулювання інвестиційних процесів є недосконалим і потребує змін. З метою його покращення можна запропонувати наступні заходи створення Українського банку реконструкції та розвитку; скорочення ряду структур, які здійснюють регулювання інвестиційних процесів та створення єдиного Агентства з питань іноземних інвестицій з підпорядкуванням його Міністерству економіки України, в завдання якого повинно бути включено координація страхування інвестиційних ризиків і ризиків при здійсненні міжнародного лізингу; створення Робочої групи по інтеграції законодавства України, в тому числі стосовно інвестицій та підприємницького клімату, в ЄС; створення спеціалізованої оціночної установи. Перспективним напрямком оптимізації державного регулювання іноземної інвестиційної діяльності є фінансово-правовий механізм запровадження інвестиційних податкових кредитів. Це необхідна умова залучення в українську економіку інвестиційних ресурсів. "Податкові канікули" - економічна гарантія повернення коштів, що інвестуються. Запровадження зазначеного заходу створить необхідні умови для широкомасштабних іноземних інвестицій в Україну, надасть економічні гарантії швидкого повернення інвестиційних кредитів. Використання механізму податкових канікул дозволить почати масове і ефективне оновлення основних фондів у пріоритетних галузях економіки, тим самим підвищивши їх конкурентоспроможність па внутрішньому і зовнішньому ринках.

При введенні режиму "податкових канікул" зростають реальні надходження до консолідованого бюджету і спеціальні фонди (щодо існуючого рівня), у декілька разів скорочуються терміни повернення кредитів, у декілька разів скорочуються обсяги платежів за користування кредитами, знижується собівартість продукції, підвищується її конкурентоспроможність.

Пріоритетним напрямком державного регулювання іноземного інвестування в нашій країні має стати підвищення рівня екологічних вимог до інвестиційних проектів, що пропонуються із-за кордону. У зв'язку з цим доцільно розробити систему заходів екологічної атестації інвестиційних проектів, принципи функціонування якої мають спиратись на відповідні світові норми.

В дисертації зроблено значний висновок про основні напрямки впливу державного регулювання на іноземну інвестиційну діяльність, розрахунки її виробничої та соціально-економічної ефективності та значення останніх для стабілізації національної економіки.

Список опублікованих праць за темою дисертації у фахових наукових виданнях

1. Яценко А. Передумови та особливості формування інвестиційного клімату в Україні.// Інститут Світової економіки і міжнародних відносин НАН України. Збірник наукових праць. - 2000. - №28.--С.227-233.

2. Яценко А.Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях приоритетного розвитку у Житомирський області.//Вісник Податкової служби України.--2000. - №2 - С. 3-4

3. Яценко А. Про гуманітарну допомогу //Вісник Податкової служби України. - 1999 -№46 - С.2-3

4. Яценко А. Реструктуризація державного боргу. //Економіка, фінанси, право. - 2000. - №7. - С.22-23

5. Яценко А. Проект Закону "Про кредитні спілки" чи не породжуємо нові "трасти. //Вісник Національного банку України. - 2000. - №6.

6. Яценко А. Транзит вантажів //Вісник Податкової служби України. -1999. - №42.-С. 4

Яценко А. Пенсійна система України на порозі кардинальних змін. //Економіка, фінанси, правою. - 2000 - №06. - С.29-30.

Размещено на Allbest.ru