Рынок труда и проблемы его сбалансированности в период экономического кризиса

Однако многие из вышеотмеченных процессов имеют негативный характер. Во-первых, миллионы американцев теряют рабочие места вследствие перевода производств за рубеж и увеличения масштабов импорта. Во-вторых, усиление международной конкуренции все чаще приводит к снижению ставок заработной платы как альтернативы вывоза предприятий за рубеж. В-третьих, поскольку предприятия, открываемые за рубежом, оснащаются самым современным оборудованием, собственно американские предприятия могут потерять их конкурентные преимущества -- высокое качество и надежность товаров. В-четвертых, иммигранты в США, особенно нелегальные, и иностранная рабочая сила на американских предприятиях за рубежом нередко используются с нарушением основных трудовых стандартов, принятых МОТ в 1998 г. и обязательных для исполнения всеми странами-участницами. Имеются в виду пять фундаментальных принципов - право на свободу ассоциаций, право на заключение коллективных договоров, ликвидация обязательного или принудительного труда, ликвидация детского труда, ликвидация дискриминации при найме на работу. Кроме того, в самих США применительно к нелегальным иммигрантам нередко нарушается и американское законодательство о минимальном уровне оплаты труда, составляющем в 2000 г. 5,15 долл. в час.

Число занятых неполный рабочий день в июле 2012 года вышло на новые исторические максимумы - 28,195 млн чел., а это 20% от общего числа занятого населения США (144,285 млн чел.).Более того, в 2013 году 77,3% от совокупного прироста занятости в экономике США приходится на частично занятых, хотя по итогам 2012 года рост числа занятых неполный рабочий день от общего прироста занятого населения составил лишь 13,5%, а занятых полный рабочий день - 86,5%.Несмотря на неплохие количественные показатели, качественная характеристика рынка труда США по итогам первых семи месяцев 2013 году ухудшается.Возрастная структура рынка труда: бэби-бумеры не выходят на пенсиюУвеличение роста занятых неполный рабочий день тесно связано с возрастной структурой занятого населения. С июля 2009, когда рецессия в США была официально завершена, по июль 2013, т.е. за последние четыре года, занятое население США выросло на 4,13 млн чел. При этом число занятых в возрасте 55+ лет увеличилось на 4,5 млн чел., 20-24 лет - на 0,89 млн чел., а число занятых в возрасте 25-54 лет, т.е. самого активного работоспособного населения, сократилось на 0,8 млн чел., 16-19 лет - на 0,47 млн чел. В 2013 году в общем приросте занятого населения 55% приходится на возрастную категорию 55+ лет, 27% - на 24-54 лет, 10% - на 20-24 лет, 8% - на 16-19 лет. В 2013 году в общем приросте занятого населения 55% приходится на возрастную категорию 55+ лет, 27% - на 24-54 лет, 10% - на 20-24 лет, 8% - на 16-19 лет.

Рисунок 4 - Занятость населения Республики Казахстан (2009-2013гг.)

В целом по экономике, в течение последних 10 лет наблюдается сокращение количества занятых в возрасте от 24-54 лет, т.е. наиболее молодого, активного и работоспособного слоя населения, и рост числа занятых в возрасте 55+.

Сегодня говорить о преждевременном сворачивании политики нулевых процентных ставок (ZIRP) ФРС нельзя. Необходима не только количественная, но качественная трансформация рынка труда США.

В условиях слабости рынка труда, ограничивая программу QE3 (tapering), ФРС необходимо обязательно дать рынку что-то “взамен”.Вероятно, это будет пролонгация ZIRP на более отдаленный срок, это может быть пересмотр ранее обозначенных параметров по безработице в 6,5%, которая является ключевой в определении длительности политики нулевых процентных ставок, которая имеет куда большее значение для экономики США, нежели чем программы QE.

Таким образом, глобализация экономики существенно влияет на американский рынок труда и отношения в этой сфере, порождая немало проблем. К некоторым из них экономика успешно приспосабливается, другие требуют более активной и взвешенной реакции государства.

Перечисленные направления не исчерпывают всей гаммы методов воздействия на занятость. Немалую роль играет комплекс мер косвенного регулирования рынка рабочей силы: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства и т.д. Основой же, определяющей политику на рынке труда, является законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п.

Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются мерами макроэкономического регулирования и влияют на динамику занятости и безработицы через общую деловую конъюнктуру в стране.

В целом американский опыт функционирования рынка труда показывает, что, основываясь на базисных принципах рыночной экономики, он достаточно эффективно способствует рациональному использованию главного экономического ресурса страны - его трудового потенциала.

3.Специфика рынка труда в РБ и перспективы его развития

3.1 Функционирование рынка труда в РБ в условиях экономического кризиса (2008-2009 гг.).

На современном этапе является очень важным сохранение контролируемой и управляемой ситуации на рынке труда, повышение государственной политики в области занятости, которая позволила бы повысить конкурентоспособность рабочей силы. влияния изменения деловой активности, экономических кризисов и спадов, реструктуризации и модернизации экономики. страны применяют различные варианты кризисной политики занятости и наиболее распространенным методом является регулирование рабочего времени. есть несколько подходов. первый - коллективные соглашения на межотраслевом уровне и уровне отдельных компаний и предприятий.

Второй подход - применение различных инструментов рынка труда для сохранения рабочих мест при помощи государственного субсидирования оплаты труда на ограниченный период времени [23, с. 96].

Ситуация на белорусском рынке труда в 2008-2009 гг., несмотря на распространившийся в мире экономический кризис, в целом оставалась стабильной. кризис не привел к массовым увольнениям работников. Минимизировать негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса на основные индикаторы рынка труда позволила проводимая большинством белорусских предприятий политика сохранения кадрового потенциала путем перехода на режим вынужденной занятости. количество работников организаций, функционирующих в таком режиме, в январе-декабре 2009 г. возросло в 2,5 раза и составило 356,2 тыс. человек , 10,1 % 97среднесписочной численности (в 2008 г. данный показатель составил 3,9 %); число переведенных на режим неполной рабочей недели возросло почти в 3 раза, т. е. до 201,3 тыс., отправленных в административные отпуска - в 2 раза (до 154,9 тыс. человек, из которых 81,3 тыс. человек - без сохранения заработной платы).

По данным статистика СНГ, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. в странах содружества возросло число случаев перевода работников на работу в режиме неполного рабочего времени, в России - 1894,0 тыс. человек, или 5,3 % среднесписочной численности; в Украине - 2063,3 тыс. человек, или 19,4 %, в Казахстане - 66,5 тыс. человек, или 2,1 %. численность лиц, находящихся в отпусках по инициативе администрации, за этот период сократилась в Армении, в остальных странах - увеличилась на 13-54 %, в Азербайджане - в 2 раза [25, с. 23].

Вынужденная неполная занятость, с одной стороны, является способом поддержания занятости и гарантии получения определенного уровня заработка, а с другой - сопровождается постепенной дисквалификацией работников, потерей профессионализма, формированием потенциальных безработных. надо отметить, что почти половина работников были отправлены в административные отпуска без сохранения заработной платы.

В целях смягчения ситуации правительством страны было принято решение о создании временных рабочих мест в рамках общественных работ на территории предприятий с их финансированием за счет средств Фонда социальной защиты населения и предоставлением возможности участия в них работников, находящихся в вынужденных отпусках. Расширение масштабов вынужденной неполной занятости на производстве в условиях кризиса являлось альтернативой увольнению работников, что в определенной мере сдерживало высвобождение рабочей силы и поступление ее на рынок труда. Данная политика позволила удерживать уровень безработицы в 2009 г. около 0,9 % экономически активного населения [25, с. 63].

Беларусь имеет свою стратегию экономических реформ в сфере социально-трудовых отношений, которая заключается в недопущении высокого уровня официально регистрируемой безработицы. Но это приводит к низкой эффективности труда (уровень производительности в нашей стране в 3 раза ниже, чем в ведущих европейских государствах), нерациональному использованию трудового потенциала, относительно низкой заработной плате.

Современное состояние белорусского рынка труда можно охарактеризовать следующими свойствами:

- стихийный характер взаимодействия спроса и предложения

рабочих мест;

- неразвитость рыночной инфраструктуры;

- низкая территориальная мобильность рабочей силы.

Кроме того, важно отметить, что основной груз издержек по сохранению занятости несут предприятия, в меньшей степени - республиканский бюджет. ликвидация неэффективных рабочих мест приведет к увеличению численности безработных, что создаст дополнительную нагрузку на республиканский бюджет в виде расходов на переподготовку, выплату пособий по безработице и т.п. для преодоления последствий мирового кризиса был принят ряд мер. Так, с апреля 2009 г. осуществляется создание временных рабочих мест в рамках общественных работ по жилищному строительству с организацией за счет средств Фонда социальной защиты населения ускоренной профессиональной подготовки направляемых на них временно свободных работников. Также принят указ президента республики Беларусь от 26 июня 2009 г. № 333 «О дополнительных мерах социальной защиты населения», в котором работникам предприятий, находящихся в вынужденных отпусках, предоставлена возможность участия в оплачиваемых общественных работах наравне с безработными и выплаты им вознаграждений из средств Фонда социальной защиты населения.

Еще одной мерой является предоставление бюджетных ссуд на организацию и модернизацию рабочих мест. ссуда выдается беспроцентно на возвратной основе сроком до трех лет.

Следующее направление, которое позволяет снизить безработицу, - поддержка развития занятости в сфере малого бизнеса. В 2009 г. упрощена система налогообложения и снижена налоговая нагрузка для среднего и малого бизнеса.

3.2 Направления сбалансированности рынка труда в РБ

Кризис рынка труда в РБ обусловлен тем, что рынок труда и сфера занятости, отражая многие противоречия переходного периода, сегодня испытывают большое влияние специфики трудовых отношений, сформировавшихся в условиях командно-административной системе. Развитие трудовых отношений до начала переходного периода характеризуется некоторыми особенностями:

1) гарантированная занятость и отсутствие у занятых в народном хозяйстве конкуренции со стороны безработных приводило к снижению производительности и мотивации труда, потере стимулов к повышению квалификации и качества работы.

2) государство, являясь собственником подавляющей части средств производства, было практически единственным работодателем и монопольно устанавливало цену труда, ставки заработной платы определялись централизованно, в административном порядке.

3) не предусматривалась дифференциация ставок заработной платы в зависимости от результатов, вызванных процессом инвестирования в человеческий капитал.

4) высокий уровень монополизации экономики в сочетании с отсутствием рынка жилья, административными ограничениями на переезд в другие города (институт прописки) и внеэкономическим закреплением работников на предприятии (очередь на жилье и т.п.) приводил к ограничению мобильности рабочей силы.

5) социалистическая экономика характеризуется деформированной структурой занятости - в промышленности и сельском хозяйстве занято избыточное количество рабочей силы. Этому способствует медленный рост производительности труда и политика, направленная на приоритетное развитие тяжелой промышленности и сельского хозяйства.

6) существующие механизмы разрешения социальных конфликтов были неэффективны. Профессиональные союзы существовали, но входили в структуру государства или партийного аппарата и не представляли интересы рабочих.

7) крайне ограничены возможности миграции за пределы страны. Как известно, излишек рабочей силы в одной стране может быть продуктивно использован в другой на рабочих местах, которые местное население занимает неохотно.

8) в течение ряда лет применялись массовые формы принудительного труда.

9) избыточный спрос на рабочую силу со стороны государственных предприятий и так называемый дефицит рабочей силы, вопреки экономическим законам, искусственно создавался административными методами [26, с.165]

Цель регулирования рынка труда в переходной экономике заключается в содействии расширению спроса и поддержке эффективного предложения рабочей силы, с тем чтобы: развить трудовые ресурсы и приспособить их к структурным изменениям для улучшения возможностей экономического роста; содействовать социальному равенству путем улучшения как способности к занятости, так и возможностей для занятости в первую очередь для социально незащищенных групп населения; стимулировать занятость в период экономического спада.

Во всех странах политика, проводимая на рынке труда, подразделяется на пассивную и активную. Пассивная политика регулирования рынка труда включает следующие меры:

1) регистрацию ищущих работу;

2) определение размера пособий по безработице и организацию системы их выплат;

3) осуществление не денежных форм поддержки безработных и членов их семей и т.п.

Одной из самых распространенных форм пассивной политики занятости являются программы страхования от безработицы, широко применяемые в странах с переходной экономикой.

Сокращение безработицы и достижение более полной занятости в переходной экономике требует проведения активной политики на рынке труда. Основная ее цель - ускорение процесса структурной реорганизации, а также предотвращение, уменьшение длительности и снижение уровня безработицы.

Активная политика на рынке труда нацелена на повышение конкурентоспособности работника в борьбе за рабочее место путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости, индивидуальной трудовой деятельности, т.е. на проведение «профилактики» безработицы и ее массового распространения. Она представляет собой комплекс мер, осуществляемых сетью специальных государственных учреждений и нацеленных на поддержание занятости, повышение мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, а также содействие более быстрому возвращению безработных к активному труду.

Одним из эффективных направлений активной политики на рынке труда является целенаправленное воздействие на развитие важнейшего института рынка труда - службы занятости. Основная ее задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда путем распространения информации, позволяющей сократить время поиска вакансий безработными и работников предпринимателями; способствующей найму работников, наиболее соответствующих требованиям работодателей; позволяющей работникам найти место с подходящими условиями труда и уровнем заработной платы.

Для устранения несоответствия структуры свободных рабочих мест и временно незанятой рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе необходима своевременная и соответствующая потребностям производства профессиональная подготовка и переподготовка безработных и работников, находящихся под угрозой увольнения.

В условиях характерного для стран с переходной экономикой высокого уровня трудовой активности при низкой заработной плате и отсутствии стабильного роста свободных рабочих мест особый интерес представляет развитие самостоятельной занятости.

В Республике Беларусь, согласно Положению «О содействии Государственной службой занятости безработным в организации самостоятельной занятости», безработный, изъявивший желание организовать свое дело, имеет право на обучение основам предпринимательства, получение субсидии в размере 25 минимальных заработных плат и ссуды из средств Государственного фонда содействия занятости на срок не более 18 месяцев. Как указано в Положении, размер ссуды определяется социальной значимостью организуемого вида предпринимательской деятельности, содержанием технико-экономического обоснования, наличием средств фонда занятости на эти цели и не может превышать 150 минимальных заработных плат.

В условиях растущей безработицы особое место занимает организация общественных работ. Данные программы представляют безработным общественные виды деятельности без специальной профессиональной подготовки. Они призваны улучшать материальное положение слабо защищенных групп населения, а также морально поддерживать их во время переходного периода, пока не появятся новые рабочие места.

Для нейтрализации последствий мирового кризиса и стабилизации ситуации на рынке труда республики в государством был разработан ряд мер, предусматривающих приоритетное направление финансовых ресурсов Фонда социальной защиты на создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ; опережающее профобученне и переподготовку безработных и работников, находящихся под риском увольнения; оказание помощи безработным в открытии собственного дела.

Так, с апреля 2009 г. осуществляется формирование временных рабочих мест в рамках общественных работ по жилищному строительству с организацией за счет средств фонда социальной защиты населения ускоренной профессиональной подготовки направляемых на них временно свободных работников.

Среди мер, используемых для защиты рабочих мест, наибольшее распространение получили бюджетные ссуды, выделяемые нанимателям при организации и модернизации этих мест.

В целях содействия занятости населения было принято решение о предоставлении в безвозмездное пользование зданий нежилых помещений под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест.

Заключение

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку государства через систему социальных гарантий.

Экономический кризис ощутимо повлиял почти на каждую семью. Так, в кризисных условиях небогатые домохозяйства утратили возможность брать средства в долг, существенная их часть накопила задолженности, в основном ипотечные. Во время кризиса произошла девальвация, что сразу повлияло на цены на определенные товары. Обычно в кризис товары, потребляемые бедными домохозяйствами, дорожают. Некоторые изменения произошли и на рынке труда, пережившем определенный шок из-за массовых увольнений людей, а те, кто остался на рабочих местах, стали получать меньшую зарплату. Еще одно последствие экономического кризиса - рост показателей бедности.

Сейчас самыми острыми факторами развития рынка труда, которые мировой кризис только заострил, выступают профессионально-квалификационные диспропорции спроса и предложения рабочей силы, неполное использование рабочей силы, несоответствие структуры занятости потребностям инновационного развития экономики, высокий уровень неформальной занятости и тому подобное. Из-за кризиса многие предприятия обратились к практике неполной занятости. Если так продолжается в течение длительного промежутка времени, это приводит к нарастанию напряженности на рынке труда и снижению доходов от занятости. Для самого же человека, долгое время не имеющего работы, уменьшаются шансы на трудоустройство, а в стране ухудшается трудовой потенциал, и соответственно - растет социальное напряжение в обществе.

Чтобы уменьшить влияние кризиса на социальный сектор, нужны соответствующие реформы. Следует вырабатывать государственную стратегию, которая бы создавала новые рабочие места, защищала домохозяйства от бедности и готовила их к жизни в посткризисный период. И делать это нужно как можно скорее.

В данной работе я попыталась дать анализ как научно-теоритического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труд. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы не возможно подробно рассмотреть в одной работе все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышенаписанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Рассмотрев рынки труда различных стран можно подвести итоги. Сейчас можно говорить о том, что в странах с рыночной экономикой существует масса проблем на рынке труда. Производственные мощности в некоторых странах сокращаются, что приводит к сокращению рабочих мест. Центральные банки вкладывают деньги в экономику чтобы спасти ситуацию. Однако кризисные явления в экономике не прошли и поэтому рынок труда нуждается в мероприятиях по стабилизации положения. Однако здесь также можно отметить положительные явления. Так например рынок труда снова нуждается в высококвалифицированных работниках. Крупные компании желают видеть среди своих сотрудниках только лучшие кадры. Сегодня на рынке труда весьма востребованы финансисты, бухгалтера, юристы, технический персонал, маркетологи и так далее особенно сейчас можно выделить технический персонал. Сегодня работники этого сектора ценятся очень высоко. Каждая компания нуждаются в грамотных специалисте. Таким образом складывается ситуация на рынке труда зарубежных стран, а также нашей страны.

Формирование рынка труда в Республике Беларусь, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и другое.

Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической, и социальной жизни общества.

Список использованных источников

1. Ахметова Г. Д. «Молодой ученый»: научный журнал/ Г. Д. Ахметова [и др.]; Под ред. Г. Д. Ахметова. - Москва, №11(46) / 2012

2. Рынок труда и доходы населения: учеб. пособие / Н.А.Волгин [и др.]; Под ред. Н.А. Волгина. - Москва: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2005.

3. Остапенко Ю. М. «Экономика труда: Учебное пособие». - М.: ИНФРА-М, 2006

4. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и экономика, № 1, 1994

5. Самуэльсон П. Экономика. - М., 1964

6. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1998

7. Генкин, Б.М. - Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 2011.

8. Рынок труда. Государственное регулирование рынка труда. - М., 2000, 226 с.

9. Михайлушкин, А. И. Основы экономика. Государственная система антиинфляционных мер: учебное для вузов / А. И. Михайлушкин, П. Д. Шимко. -- М. : Высш. Шк., 2002.

10. РИА "Новости"// Хорошие люди нужны всем. Перспективы российского рынка труда [Электроный ресурс] - Россия, 2012. - Режим доступа: http://betapress.ru/personnel/1489.html. - Дата доступа:

11. Блинова, Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработицы в российских регионах / Т.В.Блинова, В.А.Русановский. - М.: РПЭИ, 2006. - С. 134.

12. Проект Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Основные направления действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы» от 10.03.2011 - 21 с

13. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждено распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)// Собрание законодательства Российской Федерации. -2008. -№47. -

14. Кашепов, А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы / А.В. Кашепов // Общество и экономика. - 1997. - № 7-8. - С. 94-108

15. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Утвержден указом Президента Республики Казахстан от 1.02.2010г. № 922.

16. Агентство РК по статистики // Современное состояние рынка труда в РК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kz. -Дата доступа:

17. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию». Астана,2009

18. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии». Астана,2006

19. Статистический ежегодник Казахстан в 2009году, Астана,2010 с. 51

20. Постановление Правительства РК « Программа занятости 2020» от 31.03.2011г, № 316

21. Поварич И.П. Рынок труда региона: проблемы функционирования и управления / И.П. Поварич, М.Д. Поварич. - Кемерово: ЮНИТИ ЛТД, 2003.

22. Информационный центр Aftershock // Рынок труда в США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://aftershock.su/?q=node/35444. - Дата доступа:

23. Преодоление финансово-экономического кризиса: опыт Германии и Беларуси , Минск, 19 октября 2010 г./Фонд им. Фридриха Эберта [и др.]. - Минск: Изд. И.П. Логвинов, 2010.

24. Грушник, П.П. трудовыми ресурсами надо управлять эффективно / п.п. грушник // Охрана труда и социальная защита. 2010. № 5. с. 9-15.

25. Статистика снг: стат. бюллетень. - М., 2010. №25 (472).

26. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учеб. пособие / под ред. А. В. Сидоровича. - М.: Дело и Сервис, 2001.

27. Головачев, А.С. Экономика и рынок труда: учебное пособие / под общей редакцией А.С. Головачева. - Мн.,1994

28. Боровик Л.С. Политика рынка труда в Беларуси: состояние и перспективы / Л.С. Боровик // Экономический бюллетень НИЭИ Мин. экономики РБ. - 2010. - №6.

Размещено на Allbest.ru