Мобильность населения по федеральным округам Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Анализ литературы по проблеме исследования

1.1 Общая характеристика миграционных процессов

1.2 Миграционные процессы в России

2. Теоретические основы изучения мобильности населения по федеральным округам РФ

2.1 Анализ естественного движения и миграции населения

2.2 Трудовые ресурсы и занятость

3. Общая характеристика мобильности населения федеральным округам РФ

3.1 Миграционная мобильность населения РФ

3.2 Миграционная мобильность по федеральным округам

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Население является основополагающей частью всех процессов, проходящих в обществе. Изучение динамики и состава населения необходимо, чтобы регулировать и прогнозировать эти процессы.

Актуальность данной темы заключается в необходимости систематического изучения населения и проведения анализа по его основным показателям с целью выявления основных проблем, характерных для данной территории. население миграционный ресурс

Статистический учет населения необходим в решении важнейших проблем при рассмотрении демографической политики, необходим для сбалансированного роста населения, в изучении миграции населения, составляющей основу межрайонного перераспределения рабочей силы и достижения равномерности ее распределения.

На основании статистических данных по населению строится социальная и экономическая политика, разрабатываются программы развития страны и регионов.

Статистика населения - наука, изучающая количественные закономерности явлений и процессов, происходящих в населении, в непрерывной связи с их качественной стороной.

Статистика населения изучает свой объект в конкретных условиях места и времени, выявляя все новые формы его движения: естественное, миграционное, социальное.

С конца 1980-х годов миграция населения в России определяется особенностями глубокого и затяжного трансформационного кризиса, охватившего базовые принципы организации общества, распадом СССР, а также либерализацией внутренней и внешней миграции. Появление в этот период масштабной международной миграции было явлением принципиально новым, оказавшимся в центре научного и общественного внимания. Такой интерес оправдан не столько новизной самого явления, сколько долговременной компенсирующей ролью внешней миграции в условиях отрицательного естественного прироста населения России, а также неблагоприятными тенденциями институционального характера, выразившимися в значительных масштабах нелегальных мигрантов. Вместе с тем специфические черты миграции переходного периода осознаются далеко не полностью.

Результатом является определенная асимметрия в исследовании внутренней и внешней миграции. Благодаря социально-экономическим функциям, внутренняя миграция является одним из средств адаптации населения к новым условиям, территориального перераспределения населения под воздействием изменения отраслевой и территориальной структур производства.

В современных условиях положительная миграция является атрибутом динамично развивающихся центров роста: в их числе г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Белгородская область, Тюменская область и др. В то же время стереотип о высокомобильном населении России, сложившийся в советский период, не подтверждается данными текущего учета миграции.

В ряде работ уменьшение масштабов внутренней и международной миграции в России оценивается как устойчивая тенденция. Противоречивость ситуации состоит в том, что снижение масштабов внутренней миграции, естественное в период трансформационного кризиса, составившего почти целое десятилетие, наблюдается в последние годы, когда экономика вступила в фазу оживления, увеличивается численность молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, региональная дифференциация безработицы остается значительной, а различия в уровне жизни населения между регионами огромными.

В данном случае ставится задача проанализировать ключевые параметры внутренней миграции - ее масштабы, интенсивность, направления, определить ее причины и последствия, используя для этого данные текущего учета, а также ряд независимых источников информации -выборочные обследования: они дополняют официальный источник, идентифицируют некоторые виды пространственной мобильности населения.

Исходя из вышеперечисленных фактов, мы сформулировали тему нашего исследования: «Мобильность населения по федеральным округам РФ».

Объектом нашего исследования является мобильность населения Предмет исследования - мобильность населения по федеральным округам РФ.

Цель исследования - охарактеризовать мобильность населения по федеральным округам РФ. Задачи исследования:

1. Проанализировать литературу по теме исследования.

2. Охарактеризовать основные понятия работы.

3. Охарактеризовать мобильность населения по федеральным округам РФ.



1. Анализ литературы по проблеме исследования

1.1 Общая характеристика миграционных процессов

В энциклопедическом словаре «Народонаселение» и в Демографическом энциклопедическом словаре под миграцией населения (от лат. migratio - переселение) понимается перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Поскольку миграция населения складывается из миграционных потоков, понятие «миграция» нередко употребляют (в собирательном смысле) и во множественном числе - «миграции», «международные миграции» и т.д.

В Федеральной миграционной программе, одобренной Правительством России в ноябре 1997 г. записано: «Миграция - перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях жительства».

В демографических справочниках выделяются понятия «миграционная когорта», означающее совокупность мигрантов, объединяемых общим периодом миграции в данный населенный пункт и район, и «миграционный поток».

«Миграционный поток» - это совокупное число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытия и выбытия данного отрезка времени. Подчеркнем, что «миграционный поток» - один из показателей направления миграции. Выделяются прямые и обратные миграционные потоки. Больший по размерам из двух направленных навстречу друг другу миграционных потоков обозначают как доминирующий поток, а менее интенсивный - как противоположный.

При изучении миграционных процессов экономисты, политологи, демографы, социологи часто мигрантов разделяли по различным социальным группам, прежде всего исходя из причин миграции. Появились понятия «политическая миграция», «трудовая миграция», «учебная миграция» (так нередко имеют в виду перемещение молодежи по причине получения образования), «военная миграция», «религиозная миграция», «этническая миграция» и т.д.

Мигрантов можно классифицировать по числу участий в миграции: первичные, вторичные, многократные.

Л.Л. Рыбаковский, рассматривая теорию миграционного процесса, определяет трехстадийность этого процесса: исходная стадия - процесс формирования и территориальной подвижности населения; основная стадия - собственно перемещение; завершающая стадия - приживаемость мигрантов на новом месте.

Отметим еще один важный методологический аспект. Речь идет о «миграционном переходе» - концепции, раскрывающей историческую эволюцию миграции населения. Считается, что развитие миграций проходит ряд фаз, примерно соответствующих фазам демографического перехода. На начальной из них, совпадающей с демографическим взрывом, развивается массовое движение из деревни в город, осуществляются колонизация сельским населением новых земель в пределах своей страны, эмиграция, распространяются сезонные миграции, маятниковые миграции и др. Затем потоки в город ослабевают, но происходит повышение интенсивности возвратных перемещений по мере усложнения пространств, структуры общества. Выделяются фазы абсолютных и относительных показателей движения из села в город, высокого уровня межгородской миграции, различных видов возвратных перемещений, прекращения перемещения населения в недавно освоенные регионы.

Отметим также понятия «мигрант», «вынужденный переселенец» и «беженец».

Мигрант - лицо совершившее перемещение на новое место проживания (временное, сезонное, постоянное). Мигрант, выезжающий на территорию государства нового места проживания, - иммигрант, выезжающий с территории государства проживания - эмигрант.

Вынужденный переселенец - гражданин, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Беженец - это лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может, пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие каких-то опасений.

Миграцию можно классифицировать по способу реализации: на организованную, осуществляемую при участии государственных и общественных органов и с их помощью, и неорганизованную (индивидуальную, самодеятельную), которая осуществляется силами и средствами самих мигрантов.

Основными причинами, вызывающими миграцию, являются:

· политические (в результате смены формы государственного правления, политических переворотов, например, приход к власти фашистов в Германии, революция в России в 1917 г., военный переворот в Чили и др.);

· социально-экономические (перемещения в поисках работы, «утечка мозгов» - выезд людей интеллектуального труда из стран Восточной Европы, бывшего СССР, Индии, Латинской Америки в США, другие западные страны);

· природные (перемещения людей из-за стихийных бедствий землетрясения, наводнения и т. д.);

· экологические (радиационное заражение в результате аварии на Чернобыльской АЭС привело к значительным миграционным процессам);

· религиозные (преследование католиками протестантов и переселение последних в США, Австралию, Канаду);

· национальные (бегство граждан из-за национальных преследований).

Миграция может различаться по причинам (добровольная, вынужденная,насильственная).

Добровольная миграция - это перемещение людей, добровольно покидающих старое место своего постоянного проживания и переезжающих на новое место жительства.

Вынужденная миграция - перемещение людей с целью поиска убежища. Например, военные конфликты в Уганде, Конго, Афганистане, Чечне и на других территориях вынудили сотни тысяч людей покинуть свои дома.

И, наконец, насильственная миграция. Например, вывоз негров - рабов из тропической Африки в Америку (США, Бразилию) в прошлые века; депортация ряда пародов СССР (чеченцев, ингушей, татар, калмыков, карачаевцев и др.) в 40-е гг. XX в.

Миграция различается по типам - внешняя и внутренняя.

Внешняя миграция подразделяется на эмиграцию - выезд граждан из своей страны в другую страну на постоянное жительство или длительный срок, и иммиграцию - въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или длительный срок.

Отдельно выделяется внешняя трудовая миграция. Она означает добровольное перемещение на законном основании людей, постоянно проживающих на территории государства за границу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов государства, на его территорию с целью осуществления ими оплачиваемой трудовой деятельности; субъектами внешней трудовой миграции (трудящимися-мигрантами) являются лица, которые занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются.

Внутренняя - перемещение населения по территории страны. Внутренняя миграция может быть добровольной, вынужденной и насильственной, возвратной и безвозвратной.

Миграция может быть возвратной и безвозвратной, а также законной и незаконной.

Возвратная миграция - переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок.

Безвозвратная - переселение с окончательной сменой постоянного места жительства.

Законная миграция - въезд, переселение и пребывание на территории страны, осуществленные в соответствии с нормами, существующими в ее законодательстве.

Незаконная миграция - въезд на территорию того или иного государства, пребывание на этой территории, а также выезд с нее иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства данной страны, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории государства.

Возможно сочетание различных видов миграции, например, одновременно внешней и маятниковой, когда мигранты - фрондильеры, т.е. люди, которые живут в одной стране, а работают в другой и ежедневно пересекают по пути из дома на работу государственную границу (много таких мигрантов в западноевропейских странах). Или одновременно внешние и возвратные мигранты - репатрианты, т.е. люди (или их потомки), которые когда-то переселились из своей страны, а теперь возвращаются на родину.

Сегодня и за рубежом, и в России все чаще говорят и пишут о демографической безопасности, связывая ее в основном с миграционными процессами. Директор Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Н.Г. Вишневский считает, что существует два разных подхода к пониманию демографической безопасности.

По его мнению, один подход можно назвать инструментальным, другой - ценностным.

Инструментальный подход состоит в том, что демографические процессы оцениваются не сами по себе, а с точки зрения их вклада в решение тех или иных недемографических задач общества, рассматриваются лишь как средство, инструмент для достижения других, недемографических целей. Второй подход к пониманию демографической безопасности предполагает самоценность демографических процессов, наличие автономных демографических целей.

В словаре «Геополитика и национальная безопасность» демографическая безопасность понимается как «защищенность процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколения людей».

Укрепление демографической безопасности связывается с увеличением продолжительности человеческой жизни, повышением эффективности демографического воспроизводства, расширением демографической свободы.

Связь миграции с безопасностью носит двусторонний характер. Проблема «миграция и безопасность» в аналитическом отношении может рассматриваться и как безопасность общностей, обществ и государств, затрагиваемых миграционными потоками, и как безопасность людей, образующих эти потоки.

Важно учитывать объем и продолжительность во времени миграционных потоков, ибо, к примеру, массовые миграционные выбросы не могут не влиять на сложившуюся в стране систему безопасности.

Миграционные процессы, вызывая конфликты целей субъектов безопасности, порождают противоречия между разными ее аспектами, а также уровнями. К примеру, иммиграция в Россию, способствуя повышению демографической безопасности страны, одновременно создает определенные экономические, социальные, криминальные и этнокультурные угрозы индивидам, коллективам и региональным сообществам, что в свою очередь может поставить под угрозу политическую стабильность, следовательно, -- и национальную безопасность.

А учитывая, что все эти угрозы отражаются в предощущениях и реакциях общественного и политического сознания, как правило, в искаженном, преувеличенном, мифологизированном и мистифицированном виде, то может возникнуть мощная реакция отторжения «чужаков», чреватая повышенными угрозами для их собственной безопасности.

1.2 Миграционные процессы в России

Изучение миграционного процесса, как самостоятельного научного направления, получило развитие во второй половине XIX в. Толчком для этого послужила активизация ми фации в пореформенной эпохе, хотя освоение новых территорий в широких масштабах наблюдали и в предыдущие века. К примеру, заселение юга России к началу XVIII в. характеризовалось следующими основными потоками:

¦ расселением в Предкавказье (в основном в равнинной части) горских и кочевых народов (адыгов, ногайцев и др.);

¦ переселением из Закавказья армян, грузин и некоторых других народов;

¦ переселением из Центральной России и Юго-Восточной Украины русского и украинского населения (крестьянская колонизация);

¦ переселением казаков с Украины, расширением казачьих поселений на территории Дона, Кубани, Терека (казачья колонизация);

¦ переселением армян из Крыма на Дон и т.д.

Сегодня в России миграционными процессами занимается целый ряд государственных, научных и общественных организаций.

Россия на всем пути своего исторического развития характеризовалась, пожалуй, самыми активными в мире миграционными процессами. Сколько было массовых перемещений людей на ее огромной территории - не сосчитать! Еще в древние времена земли России знали нашествия различных племен и народов. Вспомним скифов и сорматов, татар и монголов, аланов и гуннов, половцев и хазар... А войны с поляками и шведами, французами и немцами, финнами и японцами, которые сопровождались массами беженцев и переселенцев? А освоение россиянами новых земель на юге и на севере, в Сибири и на Дальнем Востоке? А депортация народов?

Но на всем пути демографического развития России характерной была и насильственная миграция, полная или частичная депортация народов (от лат. deportatio - «изгнание», «ссылка»). Начало было положено в 1918-1920 гг. в результате гражданской войны. Была и частичная последующая репатриация с продолжением в ГУЛАГе. В 20-е гг. проводилась массовая депортация интеллигенции на Запад. В годы коллективизации (конец 20-х - начало 30-х гг.) были высланы в восточные районы сотни тысяч крестьян-«кулаков» и членов их семей, а несколько позже (середина и конец 30-х гг.) - репрессированные горожане (бывшие привилегированные группы населения, члены политических партий, «оппозиционеры» и т.д.).

Депортация населения продолжалась и в годы Великой Отечественной войны. В 1941 г. с территории Северного Кавказа были депортированы немцы, в 1942 г. - греки, в 1943 г. - карачаевцы (более 60 тыс.), в 1944 г. - чеченцы и ингуши (около 400 тыс.).

Внутренняя миграция России в 90-е гг. характеризовалась перемещением населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока в европейскую часть страны. Это обусловлено такими факторами, как отсутствие постоянных заработков и льгот в осваиваемых экономических регионах, прекращение финансирования ряда государственных программ и связанное с этим свертывание производственного и жилищного строительства, а также рост безработицы в этих регионах.

Выезжающее из северных и восточных регионов население продолжает концентрироваться в Центральной и Центрально-Черноземной частях России, в Поволжье, на Северном Кавказе, в отдельных регионах Урала и юга Западной Сибири. Такое стихийное распределение не всегда соответствует геополитическим и экономическим интересам как государства в целом, так и отдельных его регионов.

В 90-е гг. восстановился и стабилизировался традиционный обмен населением между селом и городом в пользу последнего. В 1996 г. за счет переезда в город число сельских жителей сократилось на 110 тыс. человек, причем переезд осуществлялся, как правило, в города тех же самых областей. Тем не менее, величина оттока сельского населения России в города полностью покрывается и даже перекрывается за счет миграционного притока из государств - бывших республик СССР. В том же году в сельской местности поселились 168 тыс. иммигрантов из ближнего зарубежья. При этом прибывающие мигранты благоприятно влияют не только на формирование численности сельского населения, но и на улучшение его демографической и профессионально-квалификационной структуры.

В 1997 г. миграционный прирост городского населения на 1000 населения составлял 3%о, а сельского -1,7%о, в то время как в 1975 г. при росте городского населения на 12,8%о наблюдался отток сельского населения (-3,3%о).

В процессе осуществления социально-экономических реформ в аграрном секторе создаются условия для сдерживания оттока сельского населения в города, для привлечения мигрантов в село. А как развивалась в России международная миграция? Известный специалист по изучению миграционных процессов Е.С. Красинец выделил пять этапов эмиграции из России в послевоенный период.

В России субъектами внешней миграции являются:

а) эмигранты, в том числе:

¦ граждане России, переселяющиеся по различным причинам в другие страны на постоянное или временное проживание;

¦ лица из числа признанных в установленном порядке беженцами или ранее прибывших на территорию Российской Федерации и получивших временное убежище, выезжающие с территории России на место жительства в другие государства;

¦ граждане бывшего СССР, проживающие на территории Российской Федерации, но не являющиеся гражданами Российской Федерации, выезжающие с ее территории;

б) эмигранты транзитные - граждане бывшего СССР, не являющиеся гражданами России, постоянно проживающие в государствах - бывших республиках СССР и прибывшие в Россию с целью выезда в третьи страны;

в) иммигранты, в том числе:

¦ иностранные граждане и лица без гражданства, граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации, переселяющиеся в Россию на постоянное или временное жительство;

¦ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию (находящиеся на территории Российской Федерации) в поисках убежища, в том числе с намерением подать ходатайство о признании их беженцами в соответствии с Конвенцией ООН 1951 г.. Протоколом к ней 1967 г. о статусе беженца и Законом Российской Федерации «О беженцах»;

г) иммигранты транзитные - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию с целью дальнейшего выезда в третьи страны.

Субъектами вынужденной и незаконной миграции являются:

а) граждане бывшего СССР, не приобретшие гражданства другого государства, входившего ранее в состав СССР;

б) граждане государств - бывших республик СССР, в том числе граждане Российской Федерации;

в) иностранные граждане;

г) лица без гражданства (апатриды);

д) лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды).

Субъектами внутренней миграции являются граждане Российской Федерации и лица, находящиеся в России на законных основаниях, а также лица, не имеющие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и осуществляющие перемещения по ней.

Субъектами незаконной миграции являются:

а) эмигранты неконтролируемые - граждане Российской Федерации, выезжающие через территории государств - бывших республик СССР в другие иностранные государства;

б) эмигранты нелегальные - граждане Российской Федерации, нелегально пересекающие Государственную границу Российской Федерации;

в) иммигранты незаконные, к которым относятся:

¦ иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие по недействительным документам или без документов в Российскую Федерацию;

¦ иностранные граждане и лица без гражданства, объявленная цель въезда которых не соответствует их намерениям;

¦ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Россию нелегально, в том числе через государства - бывшие республики СССР.

Есть необходимость обратить внимание на перечень ограничений на право въезда и пребывания граждан в РФ.

Лицом, в отношении которого применяются ограничения на право въезда и пребывания в Российской Федерации, является:

¦ лицо, в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, признаваемые таковыми международными договорами Российской Федерации;

¦ лицо, которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании его беженцем;

¦ лицо, которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

¦ лицо, являющееся членом организации, представляющей угрозу национальной безопасности или общественному порядку;

¦ лицо, въезд которого ограничен по причинам медицинского и санитарно-эпидемиологического характера;

¦ лицо, которое в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации было осуждено в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо выдворено за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, - в течение пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдворения в принудительном порядке.



2. Теоретические основы изучения мобильности населения по федеральным округам РФ

2.1 Анализ естественного движения и миграции населения

Изменение численности населения между переписями отслеживается с помощью текущего учета населения, который основывается на статистике естественного и миграционного (механического) движения населения.

Естественное движение населения - изменение численности населения за счет рождения и смертей. В статистике широко используется показатель естественного прироста населения, который определяют как разность между числом родившихся живыми и числом умерших за определенный период, имея в виду, прежде всего положительный результат (число родившихся должно превышать численность умерших). Если разница имеет отрицательный результат, то речь идет о показателе естественной убыли населения.

Воспроизводство населения измеряется с помощью общего коэффициента рождаемости и общего коэффициента смертности (рассчитываются на 1000 человек, т.е. в промилле, ‰).

Общий коэффициент рождаемости характеризует интенсивность деторождения по отношению к населению в целом (всех возрастов) и вычисляется как отношение числа родившихся живыми в течение года (N) к среднегодовой численности населения (S):

К р = (N / S)*1000

Интенсивность смертности населения измеряется общим коэффициентом смертности, который представляет собой отношение общего числа умерших в течение года (М) к среднегодовой численности населения:

К см = (М / S)*1000

В статистике населения используется также коэффициент естественного прироста (убыли), который представляет собой разность между коэффициентом рождаемости и коэффициентом смертности.

Большое значение для анализа естественного движения населения имеет расчет возрастных коэффициентов рождаемости (коэффициентов для отдельных возрастных групп женщин) и суммарного коэффициента рождаемости, который характеризует среднее число детей, рожденных женщиной за свою жизнь. В последние годы в России суммарный коэффициент рождаемости имеет тенденцию к снижению (суммарный коэффициент рождаемости снизился с 2,00 в 1970 г. до 1,24 в 1998 г.).

Важнейшей частью статистической информации о смертности населения является показатель смертности детей на первом году жизни. Речь идет о коэффициенте младенческой смертности, который представляет собой отношение числа умерших в возрасте до одного года (М0 ) к числу родившихся живыми:

Кмл =(М0 / N)*1000

Обобщающим показателем является показатель средней продолжительности предстоящей жизни, который может быть рассчитан для любой возрастной группы населения путем деления суммы предстоящих человеко-лет, которые предстоит прожить группе лиц от возраста х до предельного возраста включительно (Тх ), на численность изучаемого поколения, дожившего до возраста х (Lх ):

L0 х = Тх / Lх

Кроме естественного движения большое влияние на численность населения страны оказывает перемещение населения по территории страны (миграция населения). Изменение численности населения на отдельных территориях за счет миграции представляет собой механическое движение населения.

Миграция населения - это передвижение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий (страны, региона, области, района и т.д.), связанное с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Миграционные потоки являются важным объектом исследования, поскольку дают сведения о том, как перемещается население, в каком направлении, что из себя представляет социально-демографический состав мигрантов.

К основным показателям миграции относятся следующие:

· число прибытий - П;

· число выбытий - В;

· миграционный прирост - (П - В), если П > В;

· миграционный отток - (П - В), если П < В.

Выбывшим считается лицо, которое выехало за пределы данной территории. К прибывшим относятся лица, которые въехали на данную территорию из-за ее пределов. Число выбывших и прибывших определяется по показателям регистрационных учетов по месту прибытия и месту убытия.

Для статистической характеристики миграционных процессов используют расчетные относительные показатели: коэффициенты интенсивности (прибытия, выбытия, миграционного оборота), коэффициент эффективности миграции.

Коэффициент прибытия

Данный коэффициент характеризует число прибывших на 1000 человек населения в среднем за год.

Коэффициент выбытия

Этот коэффициент характеризует число выбывших на 1000 человек населения в среднем за год.

Коэффициент интенсивности миграционного оборота

Данный коэффициент может иметь как положительное значение (+), так и отрицательное (-) и характеризует в положительном значении приток, а в отрицательном - отток.

Коэффициент миграционного (механического) прироста

Наконец, важным показателем является коэффициент эффективности миграции

1. Показатель

(а) Название: Коэффициент чистой миграции.

(б) Краткое определение: Дифференциальное соотношение между числом иммигрантов и эмигрантов, переселившихся из конкретного района в течение указанного периода, и средней численностью населения этого района в рамках рассматриваемого периода. Вопросы внутренней и международной миграции рассматриваются отдельно в нижеследующих разделах 4 и 5.

(в) Единица измерения: Показатель, как правило, выражается в единицах на тысячу единиц населения.

2. Значение (Стратегическая актуальность)

(а) Назначение: Показатель коэффициента чистой миграции служит критерием географической мобильности населения. Миграция представляет собой одно из основных демографических явлений -- наряду с рождаемостью и смертностью,-- которые оказывают непосредственное воздействие на численность населения в том или ином районе проживания.

(б) Актуальность в отношении устойчивого/неустойчивого развития: Показатель чистой миграции выступает в качестве главного фактора демографического перераспределения. На международном уровне миграция (человеческие ресурсы) составляет один из трех важнейших потоков, наряду с товаром (производственные товары и услуги) и капиталом (денежные средства), циркулирующих за пределами обычных границ суверенного государства. В пределах одной страны миграция оказывает влияние на ход экономических, социальных, экологических и политических событий и в то же время сама испытывает влияние со стороны таких событий. Увеличение коэффициента чистой миграции, в связи с потерей средств к существованию, может выступать в качестве симптома потери устойчивости.

(в) Цели: В международных соглашениях отсутствует определение целей национального или глобального порядка. Почти все национальные правительства самостоятельно координируют вопросы международной миграции; многие правительства разработали политику воздействия на внутренние миграционные потоки.

3. Методологическая характеристика и ключевые определения

(а) Ключевые определения и понятия: См. ниже подраздел 3б.

(б) Методы расчета:

1) Коэффициент чистой внутренней миграции: Расчет коэффициента чистой внутренней миграции в отношении конкретных районов проживания населения в пределах одной страны, как правило, производится с опорой на число лиц, официально засвидетельствовавших о смене местожительства с районов, находящихся за пределами района изучения, на район изучения, в течение заданного промежутка времени, а также лиц, официально засвидетельствовавших о смене местожительства с района изучения на районы, находящиеся за его пределами, в течение того же самого промежутка времени. Подобные свидетельства, как правило, фиксируются только в момент проведения переписи населения. Ряд стран, поддерживающих постоянную систему учета населения при помощи картотек и индексов, имеют возможность доступа к требуемой информации на ежегодной основе. Кроме того, переписи и системы учета населения закладывают данные относительно численности всего населения в районе изучения, что позволяет произвести количественную оценку знаменателя для расчета коэффициента чистой миграции. При отсутствии надежной прямой информации относительно иммиграции и эмиграции внутри одной страны, расчет чистой миграции может быть произведен косвенным образом, а именно в качестве остаточного коэффициента после завершения оценки показателей рождаемости, смертности и, в отдельных случаях, изменения границ городов или иных административных единиц.

2) Коэффициент чистой международной миграции: Идеальным образом показатель чистой миграции для отдельно взятой страны должен извлекаться непосредственно из данных относительно числа иммигрантов, въезжающих в страну, и числа эмигрантов, выезжающих из страны, в рамках заданного периода времени, с пересчетом на среднюю численность населения страны в течение того же периода. Тем не менее, страны, занимающиеся постоянным сбором достаточно репрезентативных статистических данных по международной миграции, позволяющих произвести прямой расчет коэффициента чистой миграции, исчисляются единицами. Следовательно, расчет такого коэффициента приходится производить косвенным образом из иных источников. Наиболее распространенным способом служит определение коэффициента чистой миграции как разности между коэффициентом прироста населения страны за определенный период и коэффициентом естественного прироста населения (последний соответствует разности между коэффициентами рождаемости и смертности). Подобные расчеты, как правило, производятся в межпереписные периоды. Перед тем как дать окончательную оценку коэффициента чистой миграции с применением вышеназванного способа, необходимо произвести анализ фактических данных, при этом последние, в случае необходимости, должны быть скорректированы с учетом дифференциальных уровней переписных пропусков при регистрации в межпереписной период, а также с учетом погрешностей при оценке коэффициентов рождаемости и смертности в той или иной стране. Кроме того, вместо коэффициента чистой миграции часто используются другие показатели миграции, например показатель процента населения, относящегося к иностранным подданным по рождению (так называемый критерий "накопления ресурсов населения").

4. Оценка доступности данных международных и национальных источников

1) Коэффициент чистой внутренней миграции: Переписи населения служат главным информационным источником по внутренней миграции. Тем не менее, они не являются однородными по типу собираемых ими данных и способу, при помощи которого получаемые данные кодируются и сводятся в таблицы. К наиболее общепринятым вопросам, которые включаются в материалы переписей населения и указывают на наличие того или иного изменения местожительства, относятся следующие: текущее местожительство и местожительство на конкретный момент до проведения переписи; текущее и предшествующее местожительство, а также длительность проживания на территории нынешнего местожительства; место рождения. Большинство стран кодируют местожительство с точки зрения основного географического подразделения (штат, департамент, провинция и т. п.), хотя часто используется и более мелкая территориальная градация. Ряд стран фиксируют сельский или городской характер искомого местожительства. Тем не менее, показатель чистой сельской-городской миграции с большей степенью вероятности можно получить с помощью косвенных оценочных методик, нежели непосредственно из данных переписей населения. В целом данные по внутренней миграции, собранные при помощи переписей населения, остаются недостаточно задействованными; кроме того, следует отметить отсутствие репрезентативного источника информации относительно показателя чистой миграции между отдельными административными единицами в пределах страны, за исключением тех стран, которые ведут постоянный учет населения.

2) Коэффициент чистой международной миграции: Прямые и репрезентативные данные относительно динамики международной миграции отсутствуют по большинству стран или районов мира. Тем не менее. Управление ООН по социально-экономической информации и политическому анализу принимает в расчет все наличные прямые и косвенные свидетельства, с целью выведения оценок, результаты которых публикуются как часть выходящего раз в два года обзора по вопросам оценок и прогнозов народонаселения. Существующие системы учета населения представляют собой источники данных, являющихся, по всей вероятности, наиболее оптимальными для расчета коэффициента чистой миграции, однако подобная система учета ведется лишь в немногих развитых странах. В ряде стран статистика прибытия и убытия, полученная как часть миграционного контроля в портах въезда/выезда, обеспечивает информацию по числу иммигрантов и эмигрантов. Однако большинству стран, занятых сбором статистических данных прибытия и убытия, не удается произвести дифференциацию международных мигрантов от других типов пассажиров, и, следовательно, подобные сведения не могут быть использованы для расчета коэффициентов чистой миграции.

В отношении внутренней и международной миграции для нужд лиц, занимающихся вопросами формирования политического курса, требуются как абсолютные данные, так и данные по конкретной динамике изменений. Кроме того, полезными могут оказаться данные о составе мигрирующего населения.

Показатели объема миграции представляют собой абсолютные числа миграций или мигрантов. Эти числа могут не совпадать между собой из-за того, что один и тот же человек может мигрировать за изучаемый период несколько раз. Следовательно, число миграций больше числа мигрантов или равно ему, но никогда не может быть меньше.

В текущем статистическом учете в настоящее время условно фиксируются числа прибывших и выбывших, в действительности же речь идет о числах прибытий и выбытий. Основными показателями миграции являются:

- число прибывших (прибытий);

- число выбывших (выбытий);

- миграционный прирост (или снижение), сальдо миграции;

- объем миграции, валовая миграция, брутто-миграция.

Показатели интенсивности миграции характеризуют частоту случаев перемены места жительства в совокупности населения за определенный период. Чаще всего используются общие коэффициенты интенсивности миграции в расчете на 1000 или 10000 жителей в расчете на год. Для того, чтобы избежать случайных отклонений в миграционных процессах в отдельные годы, рассчитываются также и средние коэффициенты миграции за ряд лет (например, за 5 лет). При этом используются показатели миграции и численность населения в среднем за выбранный период времени. Коэффициенты интенсивности могут быть рассчитаны по прибытию, выбытию, миграционному приросту, а также для различных групп населения (возрастных, половых, этнических и др.). Исчисляются коэффициенты миграции по следующим формулам:

Общий коэффициент интенсивности миграции

S=M\P*1000

Коэффициент интенсивности миграционного оборота

S = Q \ Р * 1000 .

Коэффициент эффективности миграции

W = М \Q*100(%)

Где:

П - число прибывших,

В - число выбывших,

М - миграционный прирост (сальдо миграции) = П - В,

Q - объем миграции = П + В,

Р - среднегодовая численность населения.

Такие коэффициенты отражают различия в миграционной подвижности (активности) населения или его различных групп на определенной территории в динамике за ряд лет. Показатели интенсивности миграции позволяют также сопоставлять эти процессы по отдельным территориям и неравнозначным периодам времени. Однако использовать их для межтерриториальных сравнений следует с осторожностью, т.к. коэффициенты отражают не только собственно интенсивность миграции населения (или рассматриваемой группы населения), но и особенности ее структуры на территориях выбытия и прибытия.

2.2 Трудовые ресурсы и занятость

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья способна производить материальные и духовные блага, а также оказывать услуги. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (фактически занятые и безработные), а также незанятое по тем или иным причинам (экономически неактивное население).

В состав трудоспособного населения согласно законодательству РФ включаются граждане в возрасте 16-54 (включительно) - женщины, 16-59 (включительно) - мужчины. В группу нетрудоспособных включаются: неработающие инвалиды I и II групп рабочего возраста, неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях.

Для того чтобы рассчитать численность трудовых ресурсов, берется общая численность трудоспособного населения по возрасту, к которой прибавляется число работающих пенсионеров и работающих подростков (моложе 16 лет) и исключается количество неработающих инвалидов I и II групп (рабочего возраста), а также численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях.

С переходом России к рыночным отношениям в статистическом анализе помимо категории «трудовые ресурсы» стала использоваться и категория «экономически активное население» (фактически занятые и безработные -рабочая сила). Но для интегральных расчетов по-прежнему используется категория «трудовые ресурсы», поскольку она включает помимо фактически занятых и безработных тех, кто трудоспособен, но по тем или иным причинам фактически не занят в общественном производстве.

В статистике естественное движение трудовых ресурсов определяется как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (вступление в трудоспособный возраст подростков; привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц моложе 16 лет; естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, перехода на пенсию или инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).

Изменение численности трудовых ресурсов за счет миграции - это так называемое механическое движение трудовых ресурсов.

Для того чтобы рассчитать интенсивность изменения численности трудовых ресурсов и проводить статистический анализ, используются следующие относительные показатели: коэффициент естественного пополнения (), коэффициент естественного выбытия (), коэффициент естественного прироста () и коэффициент миграционного прироста () трудовых ресурсов.

Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов рассчитывается как отношение числа вступивших в трудоспособный возраст и привлеченных к общественному труду пенсионеров и подростков к среднему количеству трудовых ресурсов (%) за определенный период:

Коэффициент естественного выбытия рассчитывается как отношение количества выбывших из состава трудовых ресурсов к средней величине трудовых ресурсов (%):

Коэффициент естественного прироста рассчитывается как разность между коэффициентами пополнения и выбытия трудовых ресурсов:

Коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов рассчитывается как отношение миграционного прироста к средней величине трудовых ресурсов (%):

С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, который представляет собой систему статистических показателей, отражающих количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов: формирования (наличие и источники воспроизводства) и распределения трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.

Статистический анализ количественных характеристик формирования трудовых ресурсов осуществляется с помощью следующих показателей.

Абсолютный прирост трудовых ресурсов ( ) рассчитывается как разность численностей трудовых ресурсов на конец и начало года:

Где - численность трудовых ресурсов на конец года; -численность трудовых ресурсов на начало года.

Темп роста (Тр) рассчитывается как отношение абсолютных величин численности трудовых ресурсов на конец и начало года.

Определяем вначале коэффициент роста:

затем определяем темп роста, который равен коэффициенту роста, умноженному на 100%:

Темп прироста (Тпр) равен темпу роста минус 100%:

При составлении баланса трудовых ресурсов большое значение придается статистическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятых исследуется по таким важнейшим характеристикам, как пол, возраст, уровень образования. Занятое население ранжируется на группы по половым и возрастным признакам как в целом по народному хозяйству, так и по регионам и отдельным отраслям. Важнейшим показателем является показатель уровня образования, который определяется числом лиц из расчета на 1000 человек, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование. В РФ в 90-х годах данный показатель имел тенденцию к росту (с 322 человек в 1989 г. до 370 в 1997 г.).

С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности (прежде, при плановой экономике, трудовые ресурсы распределялись по видам занятости, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население).

По новым стандартам занятое население распределяется на следующие группы:

· наемные работники (лица, заключившие трудовой договор - контракт, устное соглашение - с руководителем предприятия или с отдельным лицом);

· работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников);

· самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе);

· члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода);

· помогающие члены семьи (неоплачиваемые работники).

Из перечисленных групп только первая (самая большая) - это лица, работающие по найму, работники остальных групп - это лица, работающие не по найму. По статистике данная группа составляет примерно 5% занятого населения.

На основе данных о численности экономически активного населения и занятого населения в статистике рассчитывают коэффициент занятости населения , который равен отношению численности занятых к численности экономически активного населения Тэа:

При расчете коэффициента по отдельным возрастным группам в знаменателе формулы коэффициента занятости берется численность населения данной группы вместо численности экономически активного населения.



3. Общая характеристика мобильности населения по федеральным округам РФ

3.1 Миграционная мобильность населения РФ

Рост пространственной мобильности населения - один из важнейших феноменов современного мира. Он связан с экономическим развитием, возросшей скоростью и надежностью транспорта, демографическим давлением в отдельных странах мира, повышением уровня образования населения и распространением информации. Уровень пространственной мобильности характеризует способность населения адаптироваться к социально-экономическим условиям. Несмотря на различные подходы в типологии пространственной мобильности, в ее составе неизменно выделяется миграция, которая предполагает перемену индивидом постоянного места жительства. Другая группа включает временные и эпизодические перемещения. Значительные масштабы временных перемещений характерны для развивающихся стран. В высокоурбанизированных странах, особенно с небольшой территорией, развиты маятниковые перемещения.

За сравнительно непродолжительный период времени в пространственной мобильности населения России произошли значительные изменения. Они подчиняются общим закономерностям социальной деятельности, суть которых состоит в возросшей ориентации населения на собственные силы и возможности, большей свободе в выборе индивидом решений, рационализации индивидуальных и общественных потребностей2. Одна из особенностей пространственной мобильности - ее диверсификация.

Пространственная мобильность характеризуется возросшей ролью временных перемещений, как внутренних, так и внешних. Появились новые группы международных и внутренних мигрантов. В их числе трудовые мигранты, предприниматели, безработные, демобилизованные из армии в связи с ее реформированием, экологические мигранты и др. Среди причин диверсификации - отход от стандартных форм занятости на крупных и средних предприятиях (последнее было особенно характерно для мигрантов прошлых лет), снижение экономической активности населения, рост самозанятости, либерализация перемещений в условиях личной собственности на жилье.

Несмотря на жесткое административное регулирование миграции, проблема ее учета в советский период не была решена. Отечественные переписи населения с этой точки зрения, в отличие от большинства стран, оказались недостаточно эффективными. За исключением переписей 1897, 1926 и 1970 годов, с помощью переписей нельзя изучать важнейшие характеристики миграции - ее объем, направления и результаты-. Текущий учет миграции, официально признанный в начале 1930-х годов в качестве главного источника данных о миграции и основанный на прописке (выписке) населения, никогда не был полным, в первую очередь в сельской местности, как не паспортизированной, так и паспортизированной. Возможности анализа миграции ограничивались данными текущего учета в городских поселениях. Только в 1992 году, то есть спустя почти 60 лет после введения текущего учета, были официально опубликованы данные о миграции в сельской местности России, то есть, получены относительно полные данные о внутренней миграции в территориальном разрезе. Это означает существенное улучшение учета внутренней миграции. В то же время требования к состоянию текущего учета возросли. Точка зрения о ведущей роли выборочных обследований в изучении миграции и "кризисе" традиционных источников данных, встречающаяся в западноевропейской литературе, вряд ли применима к условиям России. В западноевропейских странах такая точка зрения базируется на прочном фундаменте - учете основных параметров миграции в регистрах и переписях.

...