Инфляция: сущность, причины, последствия и антиинфляционная политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра экономической теории и финансового права

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

На тему: «Инфляция: сущность, причины, последствия и антиинфляционная политика государства»

Выполнил:

Васильев Г.И.

Омск 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Сущность, причины и последствия инфляции

1.1 Понятие, виды и последствия инфляции

1.2 Концепции инфляции

1.3 Измерение инфляции

Глава 2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Цели, задачи и инструменты антиинфляционной политики

2.2 Оценка инфляции в РФ и зарубежных странах

2.3 Анализ инфляционной политики РФ и зарубежных стран

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

В отличие от Запада, в Украине, осуществляющей преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих масштабах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Ценовая нестабильность экономически и психологически изматывает большинство людей, создает огромную социальную напряженность в обществе.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель и задачи работы.

-Цель: изучить сущность инфляции и пути ее преодоления.

Задачи:

-Дать определение инфляции, ее классификацию и методы измерения

-Выявить основные причины инфляционных процессов

-Изучить социально-экономические последствия инфляции

-Дать анализ антиинфляционным мерам государства

-Исследовать особенности инфляционного процесса в Украине и меры их преодоления.

Предмет исследования - характеристика инфляционных процессов в России как фактора сдерживания экономического роста в стране и методов антиинфляционного регулирования российской экономики.

Объект исследования - экономическая система и деятельность хозяйствующих субъектов в контексте совершенствования антиинфляционного регулирования в России.

инфляция экономический денежный

Глава 1. Сущность, причины и последствия инфляции

1.1 Понятие, виды и последствия инфляции

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

Термин инфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В ХІХ веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В мире нет стран, где бы во второй половине ХХ в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно слабевать, циклическим кризисам. Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» (от латинского inflatio) означает “вздутие ”, т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Лаконично инфляции можно дать еще и такое определение: инфляция - это повышение общего уровня цен. Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему значение всеобщего эквивалента. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой ценовой, имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, которая проявляется прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров. Но не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добыч топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары. Современная инфляция имеет ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший или меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический. Современная инфляция испытывает воздействие многих факторов, как денежных, так и неденежных. Если рассматривать инфляцию с точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, то можно выделить:

Сбалансированную инфляцию

Несбалансированную инфляцию

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходиться лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

В Украине и СНГ продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п. Несбалансированная инфляция - большая беда для экономики. Нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. В такой ситуации возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

С точки зрения ожидаемости или предсказуемости, инфляцию делят на:

Ожидаемую

Неожидаемую

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая - возникает стихийно и прогноз здесь невозможен.

Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции на стратегию бизнеса, а именно: ели все фирмы и все население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут , скажем в 100 раз, то в условиях идеального свободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100 раз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т.д.). Никто, таким образом, существенно не пострадает даже от гиперинфляции, а в случае непредсказуемости, неожиданности роста цен даже на 10% (умеренная инфляция) может произойти существенное снижение доходности соответствующих предприятий. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит существенного экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана. Экономисты различают также такие типы инфляции, как: Инфляция спроса Инфляция предложения (издержек) может быть вызвана ростом любых издержек производства (заработная плата, средства производства и т.д.).Примером здесь могут служить последствия мирового нефтяного кризиса 70-х гг. Участники Организации стран - экспортеров нефти ограничили общее предложение нефтепродуктов и резко повысили цены. Процесс этот охватил, как водится, и другие энергоносители, а затем, поскольку энергия - важный компонент практически любого производства, результатом явилась широкая волна инфляции со стороны издержек, спровоцировавшая падение экономической активности. Инфляцию со стороны издержек стимулируют косвенные налоги, акцизы. Составным элементом издержек производства являются расходы на зарплату. Рост зарплаты в условиях инфляции вполне естественен и закономерен. Однако опыт Запада свидетельствует о том, что порою мощные профсоюзы добиваются значительного увеличения оплаты труда, предвосхищая дальнейшее развитие инфляции. На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны и постоянно взаимодействуют.

ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставокналогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные.

Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса. Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен. Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастет спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться. Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие: Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто это дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут в созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). «Импортируемая инфляция», роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров. Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание Производителиже опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни. Существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот. Эта взаимосвязь в обобщенном виде могла быть выражена в так называемых «кривых Филлипса» (названных по имени австралийского экономиста Филлипса, который в 1958 г. впервые представил графики подобного рода.) На графике с кривой Филлипса по горизонтальной оси отмечается уровень безработицы, а по вертикальной - инфляции. Кривая строится следующим образом: сначала отмечаются все точки - т.е. различные сочетания уровней безработицы и инфляции, имевшие место в течение изучаемого периода. Потом с помощью различных статистических методов пытаются проложить кривую, соединяющие эти точки. Если кривая лежит выше горизонтальной оси и правее вертикальной, это показывает, что инфляция и безработица в экономике происходят одновременно. Из графика видно, что когда безработица велика, инфляция низкая и, следовательно представляет собой менее значительную проблему. Причины этой зависимости подробно обсуждались в 50-е и 60-е годы. Преобладающее объяснение заключалось в том, что высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату. Это в свою очередь вызывает замедление роста цен. В то же время, если положение на рынке труда хорошее и уровень безработицы низкий, то наемным работникам легче выторговать себе такое повышение заработной платы, которое опережает рост производительности труда и тем самым поднимает цены. Таким образом, низкая безработица вызывает тенденцию к более высокой инфляции, в то время как высокая безработица сопровождается низкой инфляцией. Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий.

Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день. Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика обеспечения естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться, ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.

1.2 Концепции инфляции

На сегодняшний день в мире существует достаточно большое количество концепций инфляций, объясняющих сущность, причины возникновения, методы регулирования и предотвращения данного процесса. Однако, необходимо выделить три основополагающие концепции инфляции, нашедшие свое мировое признание у большинства ученых экономистов.

Так, выделяют три основных концепции инфляции: кейнсианская концепция (теория) инфляции, монетаристская количественная концепция инфляции и концепция чрезвычайных издержек инфляции.

Рассмотрим каждую концепцию детально.

Яркими представителями кейнсианской теории инфляции являются такие выдающиеся экономисты, как Дж. М. Кейнс и Б. Хансен, которые исходя

из анализа доходов и расходов хозяйствующих субъектов рынка и влияния их на увеличение спроса, сделали вывод о том, что возникновение инфляции, в первую очередь, связанно с возникновение избыточного спроса в рыночном механизме. Они считают, что увеличение спроса со стороны государства и предприятий приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения, поскольку он (спрос) носит непроизводительный характер, ведет к инфляции. В связи с этим, в целях предотвращения и снижения инфляции они рекомендуют стимулировать частные и государственные инвестиции, но ограничивать заработную плату трудящихся работников Бункина М.К., Семенов В.А. “Макроэкономика (основы экономической политики)”.-М.: АО “ДИС”, 1996г.-320с..

Кейнсианцы выделяют три основных фактора инфляции: экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику, стимулирующую спрос; рост издержек производства; практику монополистического ценообразования.

Кейнсианцы рассматривают денежную массу как эндогенную переменную, которая зависит от политики органов денежно-кредитного регулирования и уровня экономической активности. «Инфляция издержек» трактуется как результат воздействия нескольких факторов. Главным из них считается, увеличение заработной платы сверх уровня, соответствующего росту производительности труда Грейт Я. Финансовый кризис и инфляция: причины возникновения, сущность.

В данной концепции активную роль играет, по словам Кейнса, «эффективный», или денежный, спрос, который, якобы, и создает денежную массу. Причем Кейнс рассматривает два вида инфляции: полуинфляция (умеренная, или ползучая), то есть такой рост денежной массы в условиях безработицы, который не представляет опасности, так как не столько приводит к росту цен, сколько способствует втягиванию безработных в процесс производства, и подлинная инфляция (галопирующая) -- она возможна при достижении полной занятости, когда рост денежной массы целиком проявляется в росте цен на товары и услуги.

В связи с этим в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Кейнс рекомендовал проводить снижение не номинальной, или «денежной», заработной платы, которая, по его словам, является «неподатливой» в силу упорного сопротивления трудящихся, а осуществлять «гибкую, инфляционную денежную политику», ведущую в конечном счете к снижению реальной заработной платы.

На основных положениях кейнсианской теории инфляции возникла так называемая «Кривая Филлипса», которая отражает обратную зависимость в развитии цен и занятости. Новозеландский ученый экономист Филлипс на основе анализа тенденций в рыночной экономике Англии с 1861 по 1957 гг. пришел к интересному выводу о том, что при помощи инфляции почти в течение 100 лет удавалось преодолевать спад производства и увеличивать занятость, а стабилизация цен сопровождалась снижением уровня занятости и экономической активности.

В соответствии с «кривой Филлипса» в XX веке были разработаны основные рекомендации по предотвращения увеличения уровня инфляции и удержанию ее на оптимальном, умеренном уровне.

Следующей рассматриваемой концепцией является монетаристская концепция инфляции. Ярким представителем данной концепции по праву можно считать М. Фридмана, который рассматривал инфляцию, в первую очередь, как денежный феномен, а именно как результат избыточности количества денежных средств в обращении. С этой целью он сопоставлял индексы денежной массы и физического объема ВНП. В данном случае деньги играют активную роль, то есть денежная масса «создает» спрос.

Важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса монетаристы считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы может оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важная роль в современной модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен Инфляция по итогам 1999 года составит 18%. Финансовая Украина..

Корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности. Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

Монетаристы активно выступают против неокейнсианских мер антициклического регулирования, рассматривая развитие промышленного цикла как смену инфляции (подъем) и дефляции (кризис). Отсюда они делают вывод; поскольку инфляция вызывает подъем промышленного производства, ее следует поддерживать в умеренных размерах.

Теория инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства, нашедшая свое отражение в работах Д. М. Кейнса, У. Торна, Р. Куэна, объясняет рост уровня цен, и как следствие появление инфляции, увеличением издержек производства. Она тесно связана с концепцией Кейнса, который считал, что если первая стадия инфляции (полуинфляция) представляет собой инфляцию спроса, то вторая стадия (подлинная инфляция) -- результат инфляции издержек производства. Причем, по мнению представителей данной теории, инфляцию вызывают лишь издержки, связанные с заработной платой, на чем основана теория инфляционной спирали «заработная плата -- цены», которой придерживаются большинство западных экономистов, в том числе П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт и др.

Рассматриваемая теория является основой антиинфляционных мер по «замораживанию» заработной платы, политики ограничения доходов населения. Вместе с тем следует заметить, что современный период НТР характеризуется ростом заработной платы. Поэтому западные экономисты выдвигают правильный тезис о том, что ее увеличение не должно превышать роста производности труда, иначе произойдет раскручивание «инфляционной спирали».

1.3 Измерение инфляции

Для оценки и измерения инфляции (и, соответственно, управления ею) используются различные индексы цен, которые определяются, как правило, в процентах.

Индекс потребительских цен (далее ИПЦ) - это показатель, характеризующий изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в экономике; измеряет соотношение стоимости фиксированного набора ("корзины") продуктовых и непродуктовых товаров и платных услуг в текущем периоде к его стоимости в базовом периоде Агапова, Т.А. Макроэкономика для вузов [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. -- М.: Дело и Сервис, 2007. -- 520 с..

ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров. Формула для расчета ИПЦ может быть представлена следующим образом:

ИПЦ _t = P _t / P₀,

где ИПЦ _t - индекс потребительских цен;

P _t - цена "рыночной корзины" в исследуемом отрезке времени t;

P ₀ - цена "рыночной корзины" в базовом отрезке времени t0.

Расчет ИПЦ производится на базе информации, полученной из двух источников:

1. данных об изменении цен, полученных методом регистрации цен и тарифов на потребительском рынке;

2. данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год.

Наблюдение за изменением цен (тарифов) проводится на территории всех субъектов Российской Федерации. Ценовая информация собирается в столицах республик, центрах краев, областей, автономной области, автономных округов, городах федерального значения и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Наблюдение осуществляется в организациях торговли и сферы услуг, а также на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, как в стационарных торговых заведениях, так и при передвижной торговле (палатках, киосках и т.д.).

Потребительский набор, на основании которого рассчитывается ИПЦ, представляет собой единую для всех субъектов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением.

В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, включены товары и услуги массового потребительского спроса. Отбор позиций произведен с учетом их значимости для потребления населения, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже.

Исходной информацией для расчета ИПЦ являются данные регистрации цен на конкретные товары и услуги. На их основе определяются средние сопоставимые цены отчетного и предыдущего периодов. Сопоставимой считается цена, зарегистрированная в одной и той же организации торговли (сферы услуг) на один и тот же или аналогичный по качеству товар (услугу) Ишханов А.В., Линкевич Е.Ф. Инфляционные процессы в новой России // Финансы и кредит.- 2011. - № 4.- С.42 - 49..

Средние потребительские цены на отдельные товары (услуги) -представители складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и др. Уровень средних цен по России рассчитывается как среднеарифметическая величина из уровней цен по субъектам.

Индивидуальный индекс цен на отдельные виды товаров (услуг) -представителей по городу определяется как средняя геометрическая простая из изменений цен по каждой наблюдаемой ценовой котировке (цена на товар (услугу) с конкретными потребительскими свойствами, зарегистрированная в определенном магазине (организации услуг).

На базе индивидуальных индексов цен по городам, участвующим в наблюдении, определяются агрегатные индексы цен на отдельные товары, и услуги в целом по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации.

Исходя из агрегатных индексов цен на товары и услуги в целом по субъекту федеральному округу, Российской Федерации и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются индексы потребительских цен в целом на группы продовольственных, непродовольственных товаров и услуг, а также ИПЦ по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации.

Наблюдение за потребительскими ценами в соответствии с действующей методологией осуществляется в Российской Федерации с 1992 года.

В последнее время статистические организации ряда зарубежных стран рассчитывают базовый индекс потребительских цен (базовой инфляции), который начал использоваться и в России, с учетом особенностей страны. БИПЦ, являясь одним из составляющих индекса потребительских цен, исключает краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов административного, событийного и сезонного характера. Принципиальным условием расчета БИПЦ является формирование постоянного перечня товаров и услуг, влияние изменения цен на которые ежемесячно исключается из официального индекса потребительских цен Об инструментах экономической политики [Текст] / Б. Маевский, Э. Ахатова // Вопросы экономики. -- 2012. -- № 10. -- С.27-41. .

Расчет БИПЦ осуществляется в соответствии с модифицированной формулой Ласпейреса и может быть представлен следующим образом:

,

- базовый индекс потребительских цен и тарифов по группе товаров (услуг);

- доля расходов домашних хозяйств на приобретение товара (услуги) -представителя (вес базисного периода);

- индекс цен (тарифов) по товару (услуге)-представителю отчетного месяца к декабрю предыдущего года;

- индекс цен (тарифов) по товару (услуге) -представителю предыдущего месяца к декабрю предыдущего года;

- текущий период;

- предыдущий период;

n- количество товаров (услуг).

Для промышленного производства рассчитывается индекс цен производителей промышленной продукции (товаров) с учетом ее структуры - Ипр :

Ипр_t = Пр_t / Пр₀,

где Пр_t - совокупная цена промышленной продукции исследуемого периода t в текущих ценах;

Пр₀ - совокупная цена промышленной продукции в базовом ценах.

Аналогично рассчитываются индексы цен производителей: сельскохозяйственной продукции; добычи полезных ископаемых; обрабатывающих производств; производства и распределения электроэнергии, газа и воды; индексы цен строительной продукции; индексы тарифов на грузовые перевозки; индексы цен на рынке жилья; индексы цен на приобретенные организациями отдельные виды товаров, зерно и др. Названные индексы являются локальными показателями инфляции.

Таким образом, структурную схему измерения темпов инфляции можно представить следующим образом:

Важное место в группе индексов, на основе которых оценивают инфляцию, занимает дефляторы ВВП (ВНП). Это индекс стоимости, в котором потребительская корзинка включает все конечные продукты и предложения. Этот индекс разрешает сравнивать рост совокупного уровня тарифов на основе корзины национального товара.

Дефлятор ВВП исчисляется по следующей формуле:

ДВВП = СТП / СБП * 100%,

где ДВВП - дефлятор ВВП текущего периода (мес, кв., год);

СТП - цена корзины ВВП в тарифах текущего периода;

СБП - цена корзины ВВП в тарифах базового года.

В основе расчета индекса-дефлятора лежит формула Пааше - агрегатная

форма индекса с текущими весами:

,

где Ро - цена товара в базисном периоде;

Р1 - цена товара в отчетном периоде;

Qо - объем товара в базисном периоде;

Q1 - объем товара в отчетном периоде.

Индекс цен Пааше характеризует изменение цен отчетного периода по сравнению с базисным по товарам, реализованным в отчетном периоде, то есть данный индекс цен показывает на сколько увеличилась, либо снизилась цена товаров.

До перехода к рынку в российской статистики России, при измерении инфляции, экономисты отдавали предпочтение индексу цен Пааше. Но из-за особенностей расчета начиная с 1991 года вычисление общего уровня цен на товары и услуги начали проводить по формуле Ласпейреса.

Глава 2.Антиинфляционная политика государства

2.1 Цели, задачи и инструменты антиинфляционной политики

В настоящее время традиционно используются два направления регулирования экономики при инфляции: первый - проведение адаптационной политики - приспособления к инфляции, второй - борьба с инфляцией, так называемыми антиинфляционными методами.

Адаптационная политика сводится к тому, что агенты экономики в своем функционировании принимают во внимание инфляцию с ее возможными потерями от снижения покупательной способности денег (индексация доходов и др.). В частности, для стабилизации жизненного уровня населения правительство проводит индексацию доходов, установление налоговых льгот Ковальчук Т., Коваль Н. Основные факторы инфляции в Украине // Экономика Украины, 1996, №4, с.22-32..

В основе антиинфляционной политики часто лежит компромиссная теория инфляции, утверждающая, что уровень безработицы и инфляция взаимообратимы, то есть обратно пропорциональны.

Главные методы защиты от инфляции - денежные реформы и антиинфляционные меры.

Формирование антиинфляционной политики используется в зависимости от основных целей Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. - СПб: Питер Ком, 1999. - 784 с., ил.. Если определена задача уменьшения экономического развития (при "перегреве" экономики), то используется дефляционная политика. Если задачей было, напротив, стимулирование экономического развития, то имеет место политика доходов. Когда необходимо сдержать инфляцию любыми средствами, то оба метода антиинфляционной политики применяются параллельно. Используется также индексация, специальные формы ограничения роста цен и конкурентное стимулирование производства.

С 1992 г. инфляция и меры противодействия ей стали основными в экономической политике России. В первые годы рыночных реформ России были уменьшены централизованные инвестиции в отрасли производства средств производства, началась конверсия отраслей военной промышленности и сокращена часть военных расходов в государственном бюджете, уменьшены издержки на содержание аппарата государственного управления, использовались мероприятия по денежно-кредитному регулированию.

Главным в российской антиинфляционной политике в тот период было управление денежной массой инструментами денежно-кредитной политики, из чего вытекает, что такая политика является в определенной мере монетарной составляющей антиинфляционного регулирования. Однако ликвидировать высокую инфляцию в России только одними монетарными методами оказалось практически невозможно. С резким уменьшением денежной массы лавинообразно развились неплатежи, включая и длительные невыплаты оплаты труда и пенсий. Вместе с тем если бы для устранения неплатежей осуществили существенный выпуск денег в оборот, то увеличение цен могло бы возвратиться на уровень гиперинфляции Инфляция и методы ее регулирования [Текст] / В. Андрианов // Общество и экономика. -- 2012. -- № 4. -- С.135-163..

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разнообразных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

По моему мнению, действия любого государства, с рыночной экономикой, должны быть ориентированы на достижение следующих целей антиинфляционной политики:

- существенное уменьшение уровня и темпов инфляции;

- стабилизация рыночных цен в экономике;

- снижение инфляционного потенциала;

- возможность прогнозирования и предсказуемости динамики инфляции;

По моему мнению, основная цель антиинфляционной политики заключается в необходимости приведения темпов роста денежной массы определенной страны с темпами роста реального ВВП в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, ученые экономисты рассматривают два подхода в регулировании инфляции.

Первым подходом в регулировании инфляции является бюджетно-налоговая политика государства, суть которой сводится к тому, чтобы с помощью эффективного маневрирования расходами и доходами государства, установлением налогов и понижением уровня налогообложения воздействовать на платежеспособный спрос с целью его снижения. Вследствие снижения платежеспособного спроса происходит снижение темпов инфляции. Однако, одновременно с этими мерами может произойти спад капиталовложений и производства, что может привести к появлению и увеличению уровня безработицы Инфляция: российские и мировые тенденции [Текст] / А. Кудрин // Вопросы экономики. -- 2007. -- № 10. -- С.4-27..

При незначительном платежеспособном спросе осуществляются программы государственных инвестиций и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), уменьшается уровень налогообложения в стране, что приводит к увеличению спроса со стороны населения на потребительские товары и услуги.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.

В рамках второго направления, ведущее место занимает денежно-кредитная политика государства.

Сущность денежно-кредитной политики в регулировании инфляции заключается во влиянии на экономическую систему через изменение, находящихся в обращении денег.

Центральные банки различных стран воздействуют на инфляцию косвенными методами, использую различные денежно-кредитные инструменты Инфляция и методы ее регулирования [Текст] / В. Андрианов // Общество и экономика. -- 2012. -- № 4. -- С.135-163..

Классическими инструментами денежно-кредитной политики, влияющими на размер и структуру денежной массы, и как следствие на изменение темпов инфляции являются следующие инструменты:

- Дисконтная политика. Суть данного инструмента воздействия на инфляции состоит в регулировании ставки рефинансирования, по которой коммерческие банки заимствуют денежные средства у Центрального банка страны. При увеличении ставки рефинансирования, происходит уменьшение займов осуществляемых коммерческими банками, что приводит к сокращению денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении ставки рефинансированию, происходит взаимообратный процесс. Центральный банк РФ, начиная с 2000 г. проводит политику постепенного снижения ставки рефинансирования, что приводит к снижению и темпов инфляции. На сегодняшний день ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет - 8,25%.

- Политика в области изменения норм обязательного резервирования. Сущность данной политики заключается в изменении части сумм депозитов, которую коммерческие банки согласно законодательству разных стран обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в Центральных банках. При увеличении норм обязательного резервирования происходит уменьшение количества кредитов, предоставляемых коммерческими банками, что приводит к снижению, находящихся в обращении денег Инфляция: российские и мировые тенденции [Текст] / А. Кудрин // Вопросы экономики. -- 2007. -- № 10. -- С.4-27..

- Политика валютного регулирования. Вопрос взаимосвязи валютного курса и уровня инфляции широко обсуждается в научных кругах, порождая большое количество дискуссий о магнитуде и направлении этого влияния как в развивающихся странах, так и в развитых. Наиболее известный термин в западной литературе, используемый при объяснении данного явления, на английском языке звучит как exchange rate pass-through и в переводе на русский получил название в экономической теории как "перенос изменений курса на цены товаров". Взаимодействие двух этих факторов может проявляться, например, в виде прямого отражения изменений валютного курса в изменениях цен, а также косвенно влиять на изменение совокупного спроса и уровня цен.

В рамках такого взаимодействия резкие колебания валютного курса и инфляции обостряют социально-экономические проблемы, подрывают доверие к деятельности центрального банка страны и усиливают рост инфляционных ожиданий.

Роль валютного курса также проявляется в негативном воздействии краткосрочных изменений курса национальной валюты, влияющего, например, на устойчивость уровня ВВП. Сравнивая эффективность валютных интервенций, осуществляемых в странах, таргетирующих и нетаргетирующих инфляцию, МВФ отдает предпочтение первым, центральные банки которых в отличие от вторых могут безболезненно для экономики проводить краткосрочные валютные интервенции для регулирования валютного курса. Такая возможность обусловлена прозрачностью процесса принятия решений в странах, таргетирующих инфляцию, а также высокой степенью доверия рынков и потребителей к действиям центральных банков, которые, в свою очередь, способны внятно обосновать изменения в монетарной политике, не допуская тем самым паники на рынках и пересмотра инфляционных ожиданий.

Таким образом, мы рассмотрели основные цели, задачи и инструменты антиинфляционной политики государства.

2.2 Оценка инфляции в РФ и зарубежных стран

По данным Министерства экономического развития РФ в I квартале 2013 года инфляция составила - 1,9% (для сравнения год назад - 1,5%). За годовой период в марте показатель инфляции вырос до 7,0% (год назад - прирост на 3,7%).

Наибольший вклад в инфляцию - 1,1 процентного пункта (год назад - 0,84 процентного пункта) внес рост цен на продовольственные товары, которые с начала года в среднем по группе подорожали на 3,0% (год назад - прирост цен на 2,3%). Более высокий рост цен на продовольственные товары в начале текущего года был связан, прежде всего, с административными факторами - повышением акцизов и минимальных розничных цен на алкоголь с 1 января 2013 года, что добавило в ИПЦ текущего года на 0,3 процентного пункта больше, чем год назад.

На непродовольственные товары цены в I квартале росли умеренно на фоне высокой насыщенности рынков. Прирост цен с начала года - на 1,3% почти как год назад (1,2%) внес в инфляцию 0,47 процентного пункта (год назад - 0,46 процентного пункта) Инфляция: российские и мировые тенденции [Текст] / А. Кудрин // Вопросы экономики. -- 2007. -- № 10. -- С.4-27..

Прирост цен на услуги в I квартале в два раза превысил прошлогодний показатель - 1,2% против 0,6%, что внесло в инфляцию на 0,15 процентного пункта больше, чем год назад.

В марте инфляция замедлилась вдвое - до 0,3% (0,6% в феврале) вследствие замедления роста спроса, высокой насыщенности рынков, сильной конкуренции импорта на ряде товарных рынков.

Инфляция в 2010 - феврале 2013 г.

(прирост цен, в % к соответствующему месяцу предыдущего года)

Динамика цен на продовольственные товары и на зерно на внутреннем рынке (прирост цен, в % к соответствующему месяцу предыдущего года)

На продовольственные товары в среднем по группе цены в I квартале выросли на 3,0% (2,3% - год назад). В марте прирост цен на 0,4%. За годовой период (март 2013 к марту 2012 года) прирост цен составил 8,3% против 1,3% год назад.

При этом на алкогольные напитки цены в I квартале выросли на 8,6% (3,0% за аналогичный период прошлого года) из-за повышения акцизов и минимальных цен на алкогольную продукцию с 1 января. В марте цены выросли на 1,4%, таким образом эффект от данных административных мер весьма продолжителен Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. Пер. с англ./ Научн. Ред.: В.Г.Борисович, В.М.Полтерович, В.И.Данилов и др. - М.: «Экономика», «Дело», 1992. - 510с..

На продовольственные товары без алкогольных напитков рост цен с начала года (2,1%) ниже, чем год назад (2,2%). В том числе и в марте - 0,2% против 0,8% годом ранее.

Ослабление роста цен на продовольственные товары с конца 2012 года в значительной мере обусловлено существенным увеличением объемов более дешевого импорта мясной продукции и других видов продовольствия вследствие снижения ввозных пошлин после вступления России в ВТО при одновременном укреплении рубля.

Вместе с тем, эффект низкого урожая 2012 года продолжает сказываться на высоком росте цен на отдельные продукты - высокими темпами дорожает хлеб и ряд других товаров из зерновых культур, картофель и овощи.

На плодоовощную продукцию за январь-март цены выросли на 10,5% (7,8% за соответствующий период предыдущего года).

В марте прирост цен замедлился до 0,1% против 2,8% в феврале в основном за счет снижения цен на огурцы, помидоры и фрукты вследствие роста предложения. В тоже время на картофель и овощи массового потребления (капуста, лук, морковь, свекла) цены значительно выросли (4,3%).

На продовольственные товары без плодоовощной продукции и алкогольных напитков прирост цен в I квартале - на 1,0% ниже, чем год назад (1,5%).

На продукцию из зерновых цены продолжают расти высокими темпами вследствие сохраняющегося роста цен на зерно и муку (с начала года цены промышленных производителей на муку пшеничную выросли - на 7,4%).

На социально значимые продукты (хлеб, молоко и молочная продукция, сахар, растительное и сливочное масло, сыр, мясо и птица, яйца, макаронные изделия, крупы) рост цен замедляется с начала года, после ускоренного роста во втором полугодии 2012 года. За январь-март прирост цен в среднем по группе низкий - на 0,5% (в 2012 году - 1,2% за аналогичный период), в марте - прирост цен нулевой.

На остальные продукты (с исключением плодоовощной продукции, социально-значимых продуктов и алкогольной продукции) рост цен с начала года (1,3%) ниже, чем год назад (1,7%). В марте рост цен сохранился на уровне февраля - прирост на 0,4 процента.

На непродовольственные товары цены в I квартале выросли на 1,3% почти как год назад (+1,2%). Ежемесячный прирост цен идет со стабильными темпами в последние три года. В марте тенденция не нарушена - цены выросли на 0,4 процента.

Рост цен на основные непродовольственные товары в марте 2013 г., прирост цен, в % к декабрю предыдущего года

На бензин цены росли с начала года (за январь-март - прирост на 2,1%) на фоне усилившегося роста мировых цен на нефть и нефтепродукты и повышения акцизов вдвое с 1 января. В марте рост цен замедлился до 0,5% с 0,9% в феврале.

На непродовольственные товары с исключением бензина в I квартале цены выросли на 1,2%, что несколько ниже, чем год назад - 1,4 процента.

На услуги прирост цен в I квартале в 2 раза выше прошлогоднего - 1,2% против 0,6%. В марте рост цен замедлился до 0,2% (0,4% в феврале).

В секторе рыночных услуг цены в I квартале росли быстрее, чем год назад, с начала года - прирост цен на 1,6% (0,8% за аналогичный период прошлого года).

Регулируемые тарифы на услуги, оказываемые населению, по оценке Минэкономразвития России, в I квартале выросли на 0,4% (год назад - прирост на 0,2%).

При этом Росстат зафиксировал рост тарифов на услуги, отпускаемые организациями ЖКХ для населения, за январь-март на 0,2% (год назад снижение - на 0,1%). Отмечено снижение тарифов в I квартале на водоснабжение холодное и водоотведение на 0,4%, на отопление за метр квадратный общей площади - на 0,2% и повышение тарифов на горячее водоснабжение - на 0,1%, регулируемые на федеральном уровне, притом, что тарифы с января не менялись.

Услуги городского пассажирского транспорта (расчет Минэкономразвития России по четырем видам) с начала года подорожали на 4,1% (год назад - цены выросли на 0,2%), в том числе в марте - на 0,3 процента.

По данным Росстата, в промышленности (СDE) в марте 2013 г. цены производителей выросли на 0,5% (в феврале - на 0,8%, с начала года - на 0,9%).

В первые месяцы текущего года динамика показателей денежно-кредитной сферы формировалась в условиях воздействия разнонаправленных факторов. С одной стороны, снижение производства товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в первые два месяца текущего года и замедление темпов роста показателей внутреннего спроса оказали влияние на замедление годового темпа роста денежной массы по сравнению с 2012 годом. С другой стороны, увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения и сохранение на высоком уровне объемов кредитования населения банками, а также существенное сокращение чистого вывоза капитала нефинансовым сектором экономики (до 1,8 млрд. долл. США в I квартале 2013 года против 23,8 млрд. долл. США в I квартале 2012 года) на фоне стабильности валютного курса рубля стали факторами формирования в январе-феврале текущего года позитивных тенденций во внутригодовой динамике денежных агрегатов и их составляющих.

Так, в январе-феврале 2013 года менее существенным, чем годом ранее, было номинальное сокращение объема денежной массы в национальном определении (денежного агрегата М2), которое составило 0,9% против 2,8% в январе-феврале предыдущего года. Несмотря на ускорение инфляции по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшение объема М2 в реальном выражении также было менее значительным, чем в 2012 году (-2,3% и -3,7% соответственно). При этом по состоянию на 1 марта текущего года объем денежной массы в национальном определении составил 27169,9 млрд. рублей. Годовой темп прироста агрегата М2 увеличился с 11,9% на начало текущего года до 14,2% по состоянию на 01.03.2013 Федеральная служба государственной статистики России [Электронный ресурс] / Правительство Российской Федерации. -- Москва, 2008. .

Позитивные тенденции наблюдались в динамике составляющих рублевой денежной массы. Так, объем рублевых депозитов увеличился в январе-феврале текущего года на 0,3% против его снижения на 2,5% в соответствующем периоде предыдущего года. При этом более существенное, чем годом ранее, уменьшение объема наличных денег в обращении (на 4,5% в январе-феврале 2013 года по сравнению с 3,8% в январе-феврале 2012 года) привело к снижению их доли в структуре денежного агрегата М2 - с 23,5% по состоянию на 01.01.2013 до 22,6% на 01.03.2013.

Динамика депозитов нефинансовых и финансовых (кроме кредитных) организаций (далее - организации) в национальной валюте в январе-феврале текущего года также была несколько более благоприятной по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Их объем по состоянию на 01.03.2013 практически не изменился по сравнению с уровнем на начало года (сокращение составило лишь 0,1%), в то время как в январе-феврале 2012 года произошло их снижение на 5,4% на фоне более значительного чистого вывоза капитала нефинансовым сектором экономики. При этом объем срочных депозитов снизился на 2,2%, а остатки средств на текущих и расчетных счетах организаций увеличились на 1,9%, тогда как в январе-феврале 2012 года оба показателя продемонстрировали отрицательную динамику, сократившись на 8,3% и 3% соответственно. В результате сформировавшейся динамики доля срочных депозитов в структуре рублевых депозитов организаций уменьшилась за два месяца с 48,8% до 47,7 процента.

...