Миграционные процессы в странах Западной Европы на примере Германии и Франции

Берлинский район Кройцберг преобразовался в турецкий квартал, где проживает в общей сложности 33% иностранцев. В местах, плотно заселенных иммигрантами, в основном турками, можно безбедно прожить всю жизнь, не зная ни слова по-немецки. Школы многих крупных городов Германии уже давно превратились в заведения, где обучаются исключительно дети иммигрантов. А местные учителя все чаще стали ловить себя на том, что говорят на искаженном немецком языке.

Лица еврейской национальности из бывшего СССР уже в течение длительного времени принимаются в ФРГ с целью «восстановления немецкой еврейской общины», сильно пострадавшей в гитлеровский период. Говоря об отношении немцев к евреям, следует отметить, что антисемитизм в Германии политически табуизирован. Акты вандализма, совершенные правыми радикалами на еврейских кладбищах и в синагогах, действительно случались в начале 1990-х годов, однако, по статистическим данным последних лет, основное число покушений на еврейских сограждан осуществляется ныне отнюдь не членами праворадикальных партий и группировок, а живущими в ФРГ исламскими фундаменталистами («Хамас», «Хизбалла»). Значительная часть этих исламских фундаменталистов попала в ФРГ в рамках третьего, особого ненавидимого немцами потока «политических беженцев».

Важное место в иммиграционной политике современной Германии занимают процессы интеграции иностранцев. Отличительной особенностью интеграционных процессов Германии является в первую очередь их селективный характер. Разные категории иммигрантов обладают разными правами. Так, например, самый высокий юридический статус имеют этнические немцы. По приезде в Германию они получают все гражданские права, а также множество привилегий (внеочередное жилье, пособия на недееспособных членов семьи и т.д.). Вторую категорию (формально-юридически) составляют иммигранты из стран ЕС и США. Не являясь гражданами, они не участвуют в земельных и федеральных выборах, но обладают правом голоса на местном уровне. В третью категорию входят «гастарбайтеры», дискриминируемые многими положениями и гражданского, и трудового кодексов. К четвертой категории принадлежат иммигранты, подавшие прошение о политическом убежище, а к пятой категории относятся нелегальные беженцы. Основным правом, способствующим интеграции иммигрантов в немецкое общество, является право на работу. Этнические немцы и граждане стран ЕС уравнены в праве на труд с гражданами Германии, поскольку статус обладателя постоянного вида на жительство автоматически дает право на работу.

Основную роль в интеграции детей иммигрантов играет школьное обучение. Однако, как показывает практика, этот механизм интеграции срабатывает не всегда. Живя в окружении своих соотечественников, мало общаясь с немецкими сверстниками, дети иммигрантов, как правило, говорят в семье на родном языке и с трудом осваивают немецкий язык. А по статистике, в Германии 80% детей из семей иностранцев к началу школьного обучения испытывают значительные трудности с немецким языком, а 44% из них так и вовсе нуждаются в интенсивных курсах.

Согласно данному закону, были смягчены правила натурализации (предоставление гражданства взрослым иностранным жителям). Так, например, необходимый срок постоянного проживания на территории Германии сократился с 15 до 8 лет. В законе также перечисляются условия, ограничивающие предоставление гражданства. Лица, ходатайствующие о получении гражданства, должны иметь определенный уровень достатка, быть привержены конституционному порядку ФРГ, повиноваться любым конституционно принятым решениям государственной власти, независимо от своего личного согласия с этими решениями. Претендовать на получение гражданства не могут лица, получающие социальную помощь или пособие по безработице, а также те, кто ранее имел судимость.

1.3 Роль ЕС в регулировании миграционных процессов

Международная организация труда (МОТ)

• Конвенция (пересмотренная) 1949 года о трудящихся- мигрантах (№ 97);

• Конвенция 1962 года о равноправии в области социального обеспечения (№ 118);

• Рекомендация 1975 года о трудящихся-мигрантах (№ 151);

Рекомендация 1983 года о сохранении прав в области социального обеспечения (№ 167).

Важной проблемой для ЕС является то, что иностранцы, стремящиеся получить убежище на его территории, часто подают ходатайство сразу нескольким государствам-членам в расчете на большую вероятность достижения успеха (т.е. предоставление статуса беженца хотя бы одним из государств). С целью решить эту проблему государства- члены в 1990 году заключили в Дублине специальную конвенцию (Дублинская конвенция от 15 июня 1990 года), которую в 2003 году заменил нормативный акт Европейского сообщества: Регламент (ЕС) №343/2003 Совета от 15 февраля 2003 года «Об установлении критериев и механизмов определения государства-члена, ответственного за рассмотрение прошения об убежище, представленного в одном из государств-членов гражданами третьих стран». Данный регламент разграничивает подведомственность ходатайств (прошений) об убежище с тем, чтобы каждое из них рассматривалось властями одного- единственного государства-члена.

С целью облегчить применение Дублинской конвенции и заменившего ее Регламента ЕС была образована специальная компьютерная база данных «Евродак» (Еurodас), куда заносятся отпечатки пальцев лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, а также иностранцев, задержанных в связи с незаконным проникновением на территорию государств-членов: Регламент (ЕС) Совета № 2725/2000 от 11 декабря 2000 года «Об учреждении «Евродак» для сопоставления отпечатков пальцев в целях эффективного применения Дублинской конвенции».

Являясь важными источниками права Европейского Сообщества, вышеперечисленные договора, директивы и регламенты, направлены на стимулирование процессов общеевропейской интеграции. В контексте активизации миграции населения в странах Сообщества, введения института гражданства ЕС, формальной отмены пограничного контроля в отношениях между государствами-членами особенно актуальна проблема гармонизации миграционного права в рамках ЕС. Одной из главных задач в ходе сближения законодательств является преодоление несогласованности между национальным правом государств-членов и правом Сообщества. При этом государствам-членам необходимо проводить национальное миграционное законодательство в соответствие с нормами и принципами права ЕС.

Что касается миграционной политики, которая проводится государствами Сообщества по отношению к третьим странам, то она остается в ведении каждого члена ЕС. Национальное миграционное законодательство определяет порядок въезда в страну, получения визы и вида на жительство, разрешения на работу в отношении лиц, не имеющих гражданства ЕС.

Было установлено, что степень влияния миграционных процессов на различные стороны жизни современного общества Германии и Франции неоднозначна.

Анализ экономического аспекта позволяет сделать вывод о том, что миграция оказывает как отрицательное, так и положительное влияние. Отрицательным является ее связь с ростом безработицы, как среди иммигрантов, так и среди коренных жителей Германии и Франции. В первом случае это вызвано тем, что иммигранты предпочитают государственные пособия работе. А среди немцев и французов распространен так называемый принудительный отказ от работы, связанный с переносом рабочих мест в третьи страны и наймом более дешевой рабочей силы.

С другой стороны, в экономике наблюдаются и положительные тенденции, связанные с тем, что значительная часть иммигрантов работает в тех сферах, где ощущается недостаток рабочих рук. Работая, иммигранты вносят вклад в развитие социального государства, способствуют росту покупательной способности, платят налоги.

Одной из современных тенденций эпохи глобализации, с которыми столкнулись Германия и Франция, являются денежные переводы в страны третьего мира. Поскольку большая часть денежных средств переводится по неофициальным каналам, государства-доноры теряют огромные деньги.

На основании распространенного во многих странах ЕС мнения, сложившегося как в экспертном сообществе, так и среди многих граждан, можно сделать вывод, что в культурной сфере иммигранты неевропейского происхождения несут определенную опасность для жизни европейского общества. Это заключается в переносе своих культурных традиций и религиозных обычаев в христианскую Европу, а также в изоляции огромного количества иммигрантов, проживающих в Германии и Франции. При этом степень вовлеченности иммигранта в европейское общество напрямую зависит не только от того, к какому из трех поколений он принадлежит, но и от уровня достатка семьи, в которой он вырос, а также от уровня образования и знания немецкого или французского языка.

миграция германия франция социальный

Заключение

Описывая миграционные процессы, автор работы основывается на ряде моделей и теорий, которые тесно связаны с миграцией и характеризуют причины и последствия данного явления для стран Евросоюза. Так, системный подход, изображающий миграцию как некую систему, тесно связанную с другими системами, а именно политической, экономической, культурной, социальной, свидетельствует о том, что изменения в одной ведут к определенным последствиям в другой. Очевидно, что перенос предприятий в страны третьего мира и найм более дешевой рабочей силы для работы на производствах Германии и Франции ведет к росту недовольства политикой правительства, распространению ксенофобии и националистических настроений. В свою очередь изменения, происходящие в национально-культурной сфере, для которой характерна постепенная смена этнического состава населения Германии и Франции, связанная с притоком иммигрантов из азиатских и африканских государств, оказывает негативное влияние на социально-политическую сферу. Это, например, выражается в том, что государство социального благосостояния теряет свои позиции в связи с чрезмерными выплатами различных пособий многочисленным членам семей иммигрантов.

На основании модели трех поколений X. Дункана, автором показана степень ассимиляции иммигрантов в европейское общество. Установлено, что степень ассимиляции иммигрантов зависит от ряда факторов. В частности, от материального положения семьи, уровня образования членов семьи, знания немецкого и французского языка и открытости европейской культуре. В то же время автор подчеркивает, что при наличии этих характеристик, наилучшим образом ассимилирована часть второго и третьего поколений. К тому же многие представители третьего поколения представляют собой новую глобализированную молодежь XXI века.

В ходе написания дипломной работы, связанной с анализом миграционных процессов, автор выявил определенные тенденции и сделал ряд выводов.

В культурной сфере существует несколько тенденцией. Во-первых, речь идет о пребывании на территории Германии и Франции огромного числа иммигрантов из нехристианских стран и являющихся носителями чужих культур, традиций и обычаев. Во-вторых, в вышеупомянутых странах сформировались параллельные общества. Это означает, что внутри европейских государств иммигранты создали самодостаточные сообщества с развитой инфраструктурой, которая включает в себя многочисленные рестораны, кафе, магазины, парикмахерские, туристические фирмы, школы и т.д. Результатом этого является то, что различные сообщества, существующие на территории одной страны, только соседствуют друг с другом. Очевидно, что, живя в таких условиях, иммигрант может и не беспокоиться об ассимиляции в европейское общество.

В настоящее время к иммигрантам, вокруг которых ведутся многочисленные споры, большинство представителей политических партий, а также значительная часть населения, относят, как правило, людей принадлежащих к неевропейской культуре и придерживающихся иных политических ценностей. Это люди, которые в значительной степени способны преобразовать культурный, религиозный и политический ландшафт Западной Европы, в том числе Германии и Франции, посеяв там свои традиции, обычаи и религию. Таким образом, разделение иммигрантов на христиан и нехристиан, белых и небелых, европейцев и азиатов является важной тенденцией современных миграционных процессов.

Размещено на Allbest.ru