Теоретические аспекты рынка наукоемких услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

инновационный глобализация экономика

Введение

Раздел 1. Теоретические аспекты рынка наукоемких услуг

1.1 Особенности формирования рынка наукоемкой продукции

1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка инноваций в Украине

Раздел 2. Состояние и тенденции развития рынка наукоемких услуг Украины

2.1 Современное состояние и тенденции развития рынка наукоемких услуг Украины

2.2 Развитие инновационной инфраструктуры Украины

2.3 Регулирование рынка наукоемких услуг

Раздел 3. Проблемы и перспективы развития Украины на мировом рынке наукоемких услуг

3.1 Проблемы рынка наукоемких услуг

3.2 Перспективы развития Украины на мировом рынке наукоемких услуг

Выводы

Список использованной литературы

Приложение



Введение

В настоящее время в мировом хозяйстве наряду с рынками товаров, рабочей силы и капиталов быстрыми темпами развивается рынок услуг. Услуга - это трудовая целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем какие-либо потребности отдельного человека или общества в целом.

В основе мирового рынка услуг лежит огромная и быстрорастущая часть мирового хозяйства - национальные сферы услуг.

Базой формирования последнего является сфера услуг, которая занимает значительное место в экономике государств мира. Так, доля услуг в ВВП развитых стран составляет сейчас примерно 70%, а развивающихся - 55%.

На протяжении двух последних десятилетий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики. Поэтому эта тема приобретает сегодня такую актуальность.

Цель работы - выявить особенности украинского рынка наукоемких услуг.

Задачами работы являются: 1) определить теоретические аспекты рынка наукоемких услуг; 2) проанализировать состояние рынка, его регулирование; 3) выделить основные проблемы и перспективы Украины на мировом рынке наукоемкой продукции.

Объектом исседования является рынок наукоемких услуг в Украине.

Предметом исследования является процесс становления, регулирования, взаимодействия рынка на мировом рынке наукоемких услуг.

Методы исследования: системный анализ, сравнение, табличный и графический анализ.

Информационной базой работы являютя: работы Бедникова М.А. Фролова И.Э. Иванова В.В о рынках высокотехнологической продукции, Лысака Г.И. Кирсанов О.В. о высокотехнологичных предприятих в эпоху глобализации, и Варшавского Л.Е. о исследовании инвестиционных стратегий фирм на рынках . Данная работа структурно состоит из введения, трех разделов, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 35 источника и 1 приложение.

В первом разделе рассмотрены теоретические аспекты и особенности формирования рынка наукоемких услуг, нормативно-правовое регулирование рынка инноваций в Украине. Во-втором разделе проанализировано состояние и тенденции развития рынка наукоемких услуг, его современное состояние, развитие иновационной инфраструктуры Украины и регулирование рынка наукоемких услуг. В третьем разделе показаны проблемы и перспективы развития Украины на мировом рынке наукоемких услуг.



Раздел 1. Теоретические аспекты рынка наукоемких услуг

1.1 Особенности формирования рынка наукоемкой продукции

Одним из быстроразвивающихся сегментов современного мирового рынка является рынок наукоемкой продукции промышленных предприятий. Его появление - есть результат эволюции технологического развития передовых стран, когда все увеличивающиеся затраты на науку и образование потребовали создания в экономике замкнутого воспроизводственного контура, обеспечивающего отдачу затраченных средств, в том числе на расширение базы исследований и разработок и улучшение системы образования [4, 8].

Развитие и рост рынка продукции наукоемких производств промышленных предприятий (ПНП ПП) тесно связаны с глобализацией экономики. Они происходят за счет перераспределения финансовых, производственных, материальных и трудовых ресурсов с других рынков [8]. К специфическим особенностям ПНП ПП можно отнести:

- уникальность (свойства продукции необходимо разъяснять);

- техническую сложность (производство продукции требует затрат квалифицированного научного труда) [1, 4];

- высокую стоимость (выше номинальной) заменяемого аналога, но меньшую на единицу полезного эффекта [7].

К существенным признакам ПНП ПП, влияющим на формирование рыночных процессов, можно также отнести

- неустойчивость спроса;

- динамичную конкурентоспособность;

- чувствительность к научно-техническому прогрессу;

- специфическое ценообразование;

- зависимость от инновационного потенциала потребителя;

- наличие разных степеней завершенности.

Характерной особенностью любой ПНП ПП является ее поэтапное развитие в течение жизненного цикла: в рамках каждой стадии происходит непрерывное улучшение потребительских свойств благодаря появлению новых знаний и потребностей.

Основными отличительными и характерными признаками формирования рынка ПНП ПП являются [1]:

- передовые наука и научные школы по всем главным направлениям фундаментальных и прикладных исследований;

- эффективная система защиты прав интеллектуальной собственности и распространения нововведений;

- государственная значимость ряда отраслей прикладных наук для укрепления обороноспособности и технологической независимости страны;

- высокая динамичность производства, проявляющаяся в постоянном обновлении его элементов (объектов исследований, разработок и производства, технологий, схемных и конструктивных решений, информационных потоков и т.д.), в изменении количественных и качественных показателей, совершенствовании научно-производственной структуры и системы управления;

- высокая доля экспериментального и опытного производства в структуре производственного аппарата экономики;

- большие удельные затраты на научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы в структуре производства;

- длительный полный жизненный цикл многих видов продукции;

- ключевая роль государственной поддержки (прежде всего финансовой и налоговой) инновационных проектов и производств на начальном этапе их становления;

- наличие высококвалифицированного научного, инженерно-технического и производственного персонала, абсолютно преобладающего в общей численности занятых.

К рыночным особенностям ПНП ПП можно отнести:

- малую эластичность (ценовая политика оказывает ограниченное влияние на объем сбыта);

- отсутствие прямых конкурентов на начальной стадии этапа реализации (взаимомонополия на интеллектуальную собственность);

- рынок ПНП ПП достаточно «узкий» (небольшое количество покупателей, причем все покупатели - профессионалы);

- спрос на ПНП ПП в итоге зависит от спроса на конечные товары и подвержен резким колебаниям.

На решение о покупке ПНП ПП оказывают влияние такие факторы, как: технические характеристики продукции; сроки и условия поставки; условия техобслуживания, оплаты; выбор «приемлемых» поставщиков и т.д. [3, 2].

На рынке ПНП ПП действует большое количество субъектов, преследующих свои собственные, иногда противоречивые интересы, которые отражают их коммерческую, социальную и общественную роли.

На рис. 1 представлена схема взаимодействия участников рынка продукции наукоемких производств.

Рис. 1. Схема взаимодействия участников рынка продукции наукоемких производств



Первую группу участников рынка ПНП ПП составляют ее потребители, представляющие с позиции производителей ПНП их целевые группы, которые формируют совокупный спрос на рынке, его объем и структуру. По тому, какие интересы преследуют потребители ПНП, их можно разделить на два сегмента: предприятия и организации (как частные, так и государственные), преследующие интересы отдельных социальных групп, которые они представляют, и государственные органы, выражающие общественные потребности [2].

Вторую группу участников рынка составляют производители ПНП - государственные и негосударственные предприятия и организации, осуществляющие формирование предложения, производство и продвижение ПНП и сопутствующих ей услуг на рынке. В зависимости от форм собственности, стратегических установок и рыночной ориентации их маркетинговые усилия могут быть направлены на какой-то один из двух выделенных сегментов или на рынок в целом. От того, кто является основным потребителем ПНП, существенно зависит и вся организация процесса маркетинга, включая формирование стратегии и управление. Следует отметить, что производители ПНП могут одновременно являться и ее потребителями.

Роль посредников на рынке ПНП ПП могут выполнять дистрибьюторские организации различных форм собственности, специальные госорганизации, инжиниринговые и консалтинговые компании, банки и т.д. [2] В функции посредников, кроме непосредственного распространения или поддержки в организации процесса сбыта ПНП ПП, входят: консультирование; сбор, хранение, анализ и использование информации о существующих научно-исследовательских работах, заказах на их проведение; осуществление финансовой поддержки.

Органы государственного управления выполняют на рынке ПНП ПП такие основные функции, как обеспечение:

финансирования;

организации и контроля государственных программ поддержки и развития наукоемких производств;

защиты потребителей ПНП от монополизма и недобросовестности ее производителей,

лицензирования, патентования и др.

Следует отметить, что органы госуправления могут также выступать в роли посредников, вести статистику, проводить масштабные маркетинговые исследования и т.д.

Коммуникационные органы, в состав которых входят выставки, конференции, презентации, средства массовой информации, способствуют формированию общего информационного поля на рынке ПНП ПП.

Новые технологии, новая продукция и услуги, в частности ПНП ПП, являются важнейшим средством конкурентной борьбы на рынке. Конкуренцию на рынке ПНП ПП предлагается разделить на следующие виды:

предметная конкуренция (наличие на рынке идентичных видов ПНП ПП, различающихся, например, качеством изготовления, или даже одинаковые по качеству);

функциональная конкуренция (одну и ту же потребность можно удовлетворить с помощью различных видов ПНП ПП, поэтому каждое предприятие старается разработать новый, более эффективный способ удовлетворения потребностей; следует отметить, что функциональная конкуренция существует даже тогда, когда предприятию удается разработать уникальную ПНП, т.к. всегда существует какой-то иной способ удовлетворения аналогичной потребности;

видовая конкуренция (существуют схожие виды ПНП ПП, удовлетворяющие одну и ту же потребность, но отличающиеся величиной отдельных технико-эксплуатационных параметров).

Имеет место также следующая классификация конкуренции на рынке ПНП ПП:

ценовая, в основе которой лежит стремление руководства предприятия снизить издержки производства своих видов ПНП с тем, чтобы предложить продукцию по более низкой, чем у предприятий-конкурентов, цене, сохраняя при этом норму прибыли [3];

неценовая, когда на первый план выдвигается более высокое, чем у предприятий-конкурентов, качество ПНП.

Некоторые авторы [5, 6] выделяют понятие «незаконная конкуренция», к методам которой можно отнести: промышленный шпионаж; переманивание специалистов, владеющих производственными и научными секретами; применение к конкуренту методов физического воздействия, направленных на уничтожение его производственно-сбытового и научно-технического потенциала и т.д.

Таким образом, рассмотрев особенности организации рынка наукоемкой продукции промышленных предприятий и представив его в виде модели взаимодействия производителей, потребителей, посредников, органов государственного управления и коммуникационных органов, можно переходить к анализу его отдельных сегментов.

1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка инноваций в Украине

Основу эффективности национальной экономики составляет наряду с природными и трудовыми ресурсами и научно-технический потенциал страны.

Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что в конечном счете является важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста.

В широком смысле слова инновационная деятельность - это момент жизнедеятельности обществ, включающий в себя социально-политические, экономические, общественные и другие факторы общественного развития.

Инновационную сферу от научной и производственной отличает наличие специфической маркетинговой функции, специфических методов финансирования, кредитования и методов правового регулирования, а также, что наиболее важно, особой системы мотивации инновационной деятельности. В конечном счете, эти методы предопределяются спецификой инновационного труда и кругооборота средств, получения экономического дохода и инновационного продукта.

Сегодня только государство способно приостановить разрушение накопленного научно-технического потенциала обеспечить необходимыми объемами инвестиций, с помощью государственных долгосрочных и краткосрочных программ.

Современная ситуация, с точки зрения правового обеспечения инновационной деятельности в Украине, характеризуется отсутствием единых методологических подходов к созданию необходимой законодательной базы. Действующие законодательные акты почти не учитывают реально существующих экономических и социальных условий, правовое регулирование в сфере инновационной деятельности не имеет комплексного характера. По большей части законодательные акты, связанные нормативно-правовым регулированием инновационной деятельности, являются несогласованными между собой и, хотя и определяют общие, наиболее принципиальные положения, однако не регламентируют инновационную деятельность как логический инновационный процесс, направленный на ускорение экономического развития Украины.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют инновационную деятельность в Украине можно условно подразделить на общие и специальные.

Общие нормативные акты определяют основные стратегические принципы осуществления инновационной деятельности в Украине. В конституции Украины заложены исходные правовые предпосылки государственной инновационной политики. Так, статья 54 гарантирует гражданам свободу научного и технического, а также других видов творчества, защиту интеллектуальной собственности и авторских прав. В этой же статье определено, что государство содействует развитию науки, становлению международных научных связей. Статья 116 Конституции Украины обязывает Кабинет Министров Украины обеспечить реализацию политики в сфере образования, науки и культуры согласованно с другими направлениями экономической деятельности. Согласно с пунктом 4 этой статьи Кабинет Министров Украины разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины. Кроме Конституции Украины, общие нормы относительно инновационной деятельности содержались в Законе Украины «Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности», от 13 декабря 1991 года. В декабре 1998 года этот закон получил название Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности». [7] Данный законодательный акт определяет цели государственной политики в научной и научно-технической деятельности, устанавливает основные принципы и направления государственного регулирования и управления инновационной сферой, определяет формы и методы влияния государства на развитие научно-технической сферы. Прежде всего, это касается финансово-кредитных и налоговых рычагов регулирования, использования средств программно-целевого планирования и прогнозирования, формирования государственных, научных и научно-технических программ, государственного заказа на научно-техническую продукцию, поддержки функционирования системы научно-технической информации. Предусмотрено также, что государство обеспечивает бюджетное финансирование научной и научно-технической деятельности (кроме расходов на оборону) в размере около 2% ВВП Украины. К сожалению, эта норма так и не была введена в действие. Реальные объемы расходов были и остаются значительно меньше установленной границы, что приводит к постепенному разрушению отечественного научно-технического потенциала. [6]

Следующим нормативным актом, который определяет общие принципы осуществления инновационной деятельности, является «Концепция научно-технологического и инновационного развития Украины», одобренная Верховной Радой Украины Постановлением от 13 июля 1999 года. В Концепции отмечена необходимость разработки полномасштабной государственной инновационной политики. При этом, обязательным условием является создание соответствующего правого поля для ее осуществления, включая разработку методов стимулирования инновационной активности предприятий. В этой Концепции определены также главные цели, приоритетные направления и принципы государственной научно-технической политики включая ресурсное обеспечение ее реализации, механизмы ускоренного инновационного развития, ориентиры структурного формирования научно-технического потенциала. Концепция постулирует принципы взаимоотношений между государством и субъектами научной и научно-технической деятельности, которые основываются на необходимости приоритетной государственной поддержки науки, технологий и инноваций как источников экономического роста, составной части национальной культуры, образования и сферы реализации интеллектуального потенциала граждан. Действие Концепции рассчитано на период стабилизации экономики и достижения ею параметров устойчивого ее развития.

При концентрации существующих в государстве ресурсов на поддержку конкурентоспособных отраслей научно-технологического прогресса власть должна руководствоваться Законом Украины «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» от 16 января 2003 года. Показателями такой концентрации являются:

- объем инновационных капиталовложений относительно годового уровня амортизационных отчислений;

- размер дохода от инновационных капиталовложений за год относительного объема инновационных капиталовложений;

- размер совокупного финансирования развития науки и техники относительно годового ВВП;

- объем продажи вновь созданной в течение года продукции относительно общего годового объема продажи;

- количество изобретений на 1 миллион населения;

- количество внедренных изобретений в год относительно их общего количества.

Целью данного Закона является не только концентрация ресурсов государства на ведущих направлениях научно-технологического обновления производства и сферы услуг в стране, но и обеспечение внутреннего рынка конкурентной наукоемкой продукцией и выхода с этой продукцией на мировой рынок. Приоритетные направления инновационной деятельности должны определяться как научно, экономически и социально обоснованные. Конкретные приоритетные направления инновационной деятельности должны быть зафиксированы законодательно и направлены на обеспечение потребностей общества в высокотехнологической конкурентоспособной, экологически чистой продукции, высококачественных услугах и увеличении экспортного потенциала государства. [5]

Специальными нормативно-правовыми актами, которые регулируют инновационную деятельность, являются законы и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере осуществления конкретной инновационной деятельности. К ним можно отнести, прежде всего, Закон Украины «Об инновационной деятельности» от 4 июля 2002 года. В соответствии с этим законом инновационной является деятельность, которая направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и предопределяет выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. То есть действие закона не распространяется на все этапы жизненного цикла инноваций.

Предложенное в этом законе определение инновационной деятельности охватывает лишь завершающую часть инновационного цикла, а именно этапы «внедрение - производство - потребление». Использование и коммерциализация результатов научных исследований и разработок является промежуточным и конечным звеном цепи инновационного цикла, которому предшествуют проведения исследований и разработок. Правовое регулирование первого звена инновационного цикла «возникновение- разработка новых знаний» осуществляется Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности» от 1 декабря 1998 года, которым предусмотрено, что научно-техническая деятельность - это интеллектуальная творческая деятельность, направленная на получение и использование новых знаний во всех отраслях техники и технологий. Основными формами научно-технической деятельности являются научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, технологические, поисковые и проектно-поисковые работы, изготовление опытных образцов или партий научно-технической продукции, а также другие работы, связанные с доведением научных и научно-технических знаний до стадии практического их использования.

На формулировку понятия «инновационная деятельность» в Законе Украины «Об инновационной деятельности» повлияли положения Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 года, где инновационная деятельность рассматривается как одна из форм инвестиционная деятельность, которая осуществляется с целью внедрения достижений научно-технического прогресса в производстве и социальную сферу.

В конце 1990-х годов основными претендентами на воплощение в жизнь приоритетов инновационной политики в Украине становятся технологические парки. Предполагалось, что именно с помощью технопарков будет решаться большинство вопросов внедрения рыночных механизмов, развития прикладных исследований и разработок, расширения участия малого и среднего бизнеса в научно-техническом и инновационном развитии. Технопарки должны были открыть дорогу другим организационным формам инновационной деятельности и, в первую очередь, технополисам и бизнес-инкубаторам. [7]

Так, законодательные и нормативные акты по вопросам поддержки инновационных структур появились в Украине в самом начале 1990-х годов 13 октября в 1992году был принят Закон Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон», в котором специальная (свободная) экономическая зона определялась как часть территории Украины, на которой устанавливается и действует специальный правовой режим экономической деятельности и порядок применения и действия законодательства Украины. На территории специальной (свободной) экономической зоны вводятся льготные таможенные, валютно-финансовые, налоговые и другие условия экономической деятельности национальных и иностранных юридических и физических лиц. Технологический парк был определен этим законом как один из типов специальных (свободных) экономических зон.

Распоряжение Президента Украины от 16 апреля 1999 года№84/99, определяло технологические парки как структуры, задачами которых является объединение научных исследований, разработка новых технологий с внедрением в производство и выпуск конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологической продукции.

В упоминавшийся выше «Концепции научно-технологического и инновационного развития Украины, основными задачами создания технопарков как базы инфраструктуры инновационного развития определены:

- сохранение в условиях перехода к рыночной экономике научно-технического потенциала Украины и его использование для решения актуальных проблем промышленного производства и сельского хозяйства, преодоления кризисных явлений в экономическом и социальном развитии страны;

- содействие переходу отечественной промышленности на инновационный путь развития;

- разработка, внедрение в производство и выпуск высокотехнологической наукоемкой продукции, для обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг отечественного производства на мировых и внутренних рынках, что должно содействовать увеличению экспортного потенциала Украины и снижению зависимости от импорта;

- привлечение внутренних и внешних инвестиций в научно-техническую сферу. [6]

Основным законодательным актом Украины, регулирующим деятельность технопарков, является Закон Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков» от 12 января 2006 года. В этом законе содержатся положения относительно особенностей создания специального режима инновационной деятельности, установления налоговых и таможенных льгот, а также предоставления государственной поддержки, стимулирования деятельности технологических парков, их участников, дочерних и совместных предприятий, которые выполняют инновационные проекты по приоритетным направлениям научно-технической деятельности.

Реально технопарки Украины начали выполнять инвестиционные и инновационные проекты в 2000 году. На сегодня через Верховную Раду Украины проведено 15 технопарков, из которых 8 развернули определенную деятельность. Это - «Институт монокристаллов», «Институт электросварки им. Е.О. Патона», «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Углемаш», «Институт технической теплофизики», «Киевская политехника», «Укринфотех», «Интеллектуальные информационные технологии». Из перечисленных технопарков наиболее активно функционирует первые четыре. Каждый из технопарков имеет свою специфику и направленность деятельности.

Анализ четырехлетней деятельности технопарков показывает высокую результативность выполнения инновационных проектов технопарками, созданными на основе «Института электросварки им. Е.О. Патона» и «Институт монокристаллов» НАН Украины. Оценка деятельности остальных технологических парков весьма противоречива. Конечно, в условиях низкого уровня технологической модернизации производства в целом и низких показателей инновационной активности предприятий, технопарки, нацеленные на высокие технологии, создание конкурентоспособной на мировом рынке продукции, должны были бы стать первичной базой новой украинской технологической платформы и заслуживать всемерной поддержки государства. Но, к сожалению, специальное законодательство по технопаркам оказалось ориентированным в основном на крупные научно-технические комплексы в качестве их учредителей и инновационные проекты в качестве основной формы инновационной деятельности. Это существенно ограничило сферу применения данного закона.

Рассматривая правовое регулирование инновационной деятельности в Украине, особенное внимание следует уделить Закону Украины «О научной и научно-технической экспертизе» от 10 февраля 1995 года, который определяет правовые, организационные и финансовые основы и принципы регулирования общественных отношений при организации и проведении экспертной деятельности. Именно научная научно-техническая экспертиза относит проект к категории инновационных, что влечет за собой государственную поддержку в виде прямого государственного финансирования или налоговых и других льгот. [5]

Научная и научно-техническая экспертиза - это деятельность, целью которой является исследование, проверка, анализ и оценка научно-технического уровня объектов экспертизы и подготовка обоснованных выводов для принятия решений относительно таких объектов.

Научная и научно-техническая экспертиза в сфере научно-технических разработок и опытно-конструкторских работ, фундаментальных и прикладных исследований, в том числе стадии их практического применения (внедрения, использования, анализа последствий использования), проводится научно-исследовательскими организациями и отдельными юридическими и физическими лицами, которые аккредитованы на этот вид деятельности.

Основными заданиями научной и научно-технической экспертизы является:

- объективное, комплексное исследование объектов экспертизы;

- проверка соответствия объектов экспертизы современному уровню научных и технических знаний, тенденциям научно-технического прогресса, принципам государственной научно-технической политики, требованиям экологической безопасности, экономической целесообразности;

- анализ уровня научно-технического потенциала, оценка результативности научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок;

- прогнозирование научно-технических, социально-экономических и экологических последствий реализации или деятельности объекта экспертизы;

- подготовка научно обоснованных экспертных выводов.

Обязательной научной и научно-технической экспертизе подлежат: национальные и государственные научные и научно-технические программы; межгосударственные научные и научно-технические программы, которые реализуются на основании международных договоров Украины в пределах ее территории; отраслевые и межотраслевые программы в сфере научной и научно-технической деятельности; инновационные программы и проекты государственного значения.



Раздел 2. Состояние и тенденции развития рынка наукоемких услуг Украины

2.1 Современное состояние и тенденции развития рынка наукоемких услуг Украины

Особенности современных тенденций развития мирового хозяйства и национальных экономик требуют систематизации основных подходов к стратификации стран и определения места Украины в международных сопоставлениях.

Рассматривая глобальные аспекты стратификации по уровню технологического развития, следует признать обоснованной оценку Дж. Сакса, который считает, что в конце ХХ столетия мир разделился на три региона - развитую часть, которая вырабатывает инновации, часть, которая развивается и использует разработанные технологии, и отсталую (стагнирующую) часть [15]. Меньшая часть планеты (около 15% ее населения) обеспечивает практически всю остальную часть мира технологическими инновациями. Вторая часть (около половины населения) способна внедрять эти технологии в собственной системе производства и потребления. Оставшаяся (около трети населения) является технологически оторванной - она не вырабатывает инновации и не внедряет их. Границы этих регионов не совпадают с национальными границами. Украину в такой стратификации можно отнести ко второй группе, учитывая ее близость с границами ЕС. Тем не менее, по другим показателям технологического развития, среди которых важнейшим является удельный вес высокотехнологичной продукции в ВВП (на уровне 2-3%), в связи с низким уровнем инновационной активности национальных компаний (до 10% в промышленности) Украина тяготеет к третьей части мира. Переход на более высокую ступень появится, возможно, тогда, когда будут созданы условия для содействия стран-новаторов в рамках программ международной помощи и выразителей их интересов (транснациональных компаний, научных учреждений и международных экономических учреждений) и произойдут соответствующие изменения в национальной политике.

Определенным подтверждением этому служит традиционный рейтинг глобализации стран мира по версии KOF, который ежегодно составляется Швейцарским экономическим институтом [16]. Так, в 2013 г. в рейтинге учитывались данные за 2009 г. по 72 странам мира (в 2011 г. - по 62), в которых сосредоточено 88% населения земного шара и свыше 97% мировой экономики. Рейтинг достаточно презентабельно отображает позиции включенных в него стран. Тем не менее из 15 постсоветских стран в него были включены лишь три - Россия, Украина и Эстония.

С точки зрения стратификации наиболее важным, по нашему мнению, является состав показателей. Прежде всего, это показатель объема ВВП, по которому Украина заняла 47 место - свыше 67 млрд. долл. в 2013 г. (табл. 1) [17].

Таблица 1. ВВП стран в рейтинге глобализации 2013, млрд. долл.*

Рейтинг	Страна	Индекс	Рейтинг	Страна	Индекс
1	Бельгия	92.30	26	Польша	79.10
2	Ирландия	91.79	27	Малайзия	78.23
3	Нидерланды	91.33	28	Новая Зеландия	78.22
4	Австрия	89.48	29	Израиль	77.27
5	Сингапур	88.89	30	Словения	76.85
6	Дания	88.12	31	Мальта	76.09
7	Швеция	87.63	32	Объединенные Арабские Эмираты	75.66
8	Португалия	87.07	33	Хорватия	75.36
9	Венгрия	86.85	34	Соединенные Штаты Америки	74.76
10	Швейцария	86.28	35	Чили	72.91
11	Кипр	86.08	36	Латвия	72.79
12	Великобритания	85.39	37	Исландия	72.73
13	Канада	85.38	38	Румыния	72.53
14	Люксембург	85.15	39	Катар	72.03
15	Чехия	84.86	40	Болгария	71.73
16	Финляндия	84.85	41	Кувейт	70.97
17	Испания	84.21	42	Иордания	70.10
18	Франция	83.86	43	Турция	69.02
19	Словакия	83.49	44	Литва	69.00
20	Норвегия	81.99	45	Черногория	68.86
21	Австралия	81.59	46	Бахрейн	68.34
22	Германия	81.08	47	Украина	67.78
23	Италия	81.01	48	Россия	67.78
24	Греция	80.31	49	Ливан	67.51
25	Эстония	79.72	50	Саудовская Аравия	67.49

*Таблица составлена по данным [Globalization Index 2013]

Разница в соотношении объемов ВВП наиболее развитых и развивающихся стран составляет десятки и сотни раз. В частности, по количеству Интернет-хостов США с показателем свыше 195 млн. шт. опережает Японию (2-я позиция, 16,4 млн. шт.) в 11,9 раза, Республику Корея (3-я позиция, 5,4 млн. шт.) - в 36 раз, Украину - в 1500 раз.

Заслуживают внимания в контексте стратификации стран и данные относительно патентования, опубликованные Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) [18-19]. Украина входит в четвертую десятку стран, которые осуществляют патентование по процедуре РСТ, тем не менее, количество ее представленных заявок в сотни раз меньше, чем в США, Японии и Германии. В 2010 г. из общего числа (5,4 млн.) действующих во всем мире патентов 81% был выдан в следующих шести странах - США, Японии, Великобритании, Германии, Республике Корея и Франции. Процедура РСТ используется в 47% всех представленных международных заявок.



Рис. 2. Международные заявки на патентирование по процедуре РСТ с учетом места проживания заявителя

Относительно Украины наблюдается удовлетворительная по мировым меркам пропорция затрат частного сектора на исследования и разработки [22, с. 25, 41] [23, с. 95, 207]. Тем не менее, можно увидеть большой разрыв в абсолютных объемах такого финансирования, в особенности, если учесть численности населения, и занятых в научно-технической сфере. Так, по количеству исследователей Украина опережает в 1,5 раза и Италию, и Испанию, но тратит на исследования и разработки вдвое меньше, чем Италия и меньше на 10%, чем Испания. Аналогично количество исследователей в Украине на 20% больше, чем в Польше, но общие затраты на НИОКР на 30% меньше. По сравнению с Венгрией Украина имеет в 5 раз больше исследователей, но объемы финансирования этой сферы больше лишь на 10%. Относительно развитых стран картина еще драматичнее: Германия имеет исследователей в 2,5 раза больше, чем Украина, а общий объем финансирования исследований и разработок превышает украинский показатель в 70 раз; соответствующие цифры относительно Франции - 1,7 и 45; Великобритании - 1,7 и 40. Отсюда актуальной является проблема эффективности распределения и использования инновационных затрат, в том числе для стимулирования крупных корпоративных структур.



Таблица 2. Структура затрат частного сектора на исследования и разработки R&D в странах ОЕСР и в Украине

Страны	Объем затрат на исследования и разработки, МЛН. ЕВРО 2011 г.	Доля больших предприятий в общей структуре затрат на R&D. %. 2010 г
Япония	181566	93,0
Швеция	60786	86,9
Франция	73571	86,0
США	302852	85,9
Германия	75444	85,0
Великобритания	12003	83,8
Финляндия	3109	75,3
Украина	1436	66,5
Ирландия	5134	50,8

*Таблица составлена по данным [Годовой отчет 2011 года. Официальное издание Государственного Департамента интеллектуальной собственности Украины.]

Опыт наиболее развитых стран показывает, что технологическая конкурентоспособность достигается благодаря ряду условий, среди которых можно выделить следующие: накопленный научно-технический потенциал; институциональные стимулы инновационных процессов; наличие крупных наукоемких компаний. Так, главная особенность научно-технологического потенциала как фактора долгосрочной конкурентоспособности состоит в том, что его создание и накопление («задел») требует десятки лет, в частности, наработок в сфере НИОКР, что содействует созданию новых видов технологий, а на их основе - отраслей. Динамика использования научно-технических разработок в Украине свидетельствует о небольших масштабах освоения технологий, что является отрицательным фактором.

В Украине, несмотря на определенное оживление в развитии инвестиционной сферы, постоянно наблюдается старение основных фондов - уровень их износа в среднем превысил в 2009 г. критическую границу 50%. Так, высокую степень износа (больше, чем в целом по экономике), имеют следующие виды экономической деятельности: обрабатывающая промышленность, образование, транспорт и связь - т.е. сферы инвестиционного направления, что свидетельствует о неэффективном влиянии фактора обновления основных средств на развитие технологичности и инновационности промышленного производства.

Основные черты состояния и уровня развития современного высокотехнологичного сектора Украины характеризуются следующими особенностями.

1. Низкая инновационная активность промышленного производства. Разработку и реализацию инноваций в 2010 г. осуществляли всего 11,5% предприятий, тогда как в США - приблизительно 30%. На приобретение новых технологий приходилось лишь 3% всех средств, что расходуются на инновации. В 2010 г. удельный вес объема инновационной продукции в общем объеме реализованной продукции даже инновационно активных промышленных предприятий составил всего 6,7%.

2. Внутренний спрос на продукцию высокотехнологичного комплекса остается низким вследствие высокой конкурентоспособности зарубежных товаров, для которых украинский рынок наукоемких товаров остается открытым. Возрастание доли экспорта в производстве наукоемкой продукции состоялось за счет значительного сокращения, а зачастую и потери внутреннего рынка. Внешняя торговля наукоемкой продукцией в Украине становится не средством активного развития экономики, а возможностью выживания, сохранения накопленного научно-технического и производственного потенциала.

3. Большинство предприятий промышленности, в том числе и высокотехнологичного комплекса, отдают предпочтение закупке готового оборудования, а не использованию НИОКР для усовершенствования действующего производства и др. В частности, доля принципиально новых разработок в затратах на технологические инновации составляет приблизительно 12%, тогда как в странах ОЕСР - не менее 33%.

4. В высокотехнологичном комплексе не завершена корпоратизация, т.е. формирование крупных научно-производственных структур, экономически стойких, способных к формированию факторов саморазвития и к осуществлению всего воспроизводственного цикла.

5. Для современной структуры высокотехнологичного комплекса Украины характерны диспропорции, слабая развитость или полное отсутствие многих элементов. Эти диспропорции сформировались в ходе экономической трансформации, вследствие нехватки инвестиционных ресурсов и просчетов в проведении экономических реформ. До настоящего времени не создан новый формат национальной инновационной системы, особенно не развит ее инфраструктурный блок, в котором практически отсутствует национальная система венчурного инвестирования, слабо используются инновационные инвестиции.

6. На сегодняшний день в Украине усиливается диспаритет в торговле высокотехнологичной продукцией. Если в 2000 г. соотношение экспорта высокотехнологичной продукции к ее импорту составляло 0,53%, то в 2010 г. оно уменьшилось до 0,23%. В странах с низким уровнем инвестиционно-инновационного развития соответствующее соотношение составляет 0,39%, со средним - 0,78%, с высоким - 1,04%.

Таким образом, инновационно-технологическое состояние Украины имеет общие тенденции и закономерности, которые отражают их отставание как от ведущих стран мира, так и от стран Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) по показателям инновационной активности предприятий, технологическому уровню производства, технологической восприимчивости и др. Одна из причин такого состояния - неиспользованный организационно-ресурсный потенциал научно-технологической кооперации Украины, который раньше определял промышленную мощь страны, но в силу объективных и субъективных причин частично утратил свою роль фактора обеспечения технологического развития экономики.

Необходимы научно обоснованные разработки прогнозных проектов взаимодействия науки, промышленности (бизнеса) и государства, которые могут быть составными элементами государственных технологических прогнозов развития экономики с учетом кооперационных связей, что позволит принимать обоснованные стратегические решения при формировании экономической и инновационной политики как отдельного государства, так и в рамках межгосударственного сотрудничества. Актуальными могут быть также прогнозные предложения относительно формирования технологических кластеров в рамках кооперации наукоемкого сектора производства Украины, реализация которых позволит внедрить новые формы и механизмы управления высокотехнологичными системами.

Поэтому актуальной является задача разработки и внедрения методического инструментария управления инновационно-технологическим развитием на уровне корпоративных структур, что будет способствовать внедрению современных методов организации их деятельности, включая формирование инновационной стратегии.

В целом создание механизма двусторонних отношений будет оказывать содействие усилению влияния технологического прогнозирования как метода стратегического управления национальной экономикой. Использование этих возможностей открывает еще один путь для реализации научно-технологического потенциала, способного учитывать технологические приоритеты мирового уровня. В связи с этим необходимо осуществление экспериментальных исследований по установлению заинтересованных участников прогнозных проектов, сбор информации для оценки текущего состояния научно-технологического Украины на уровне предприятий. Последующая систематизация и обработка полученных данных позволит подготовить предложения по формированию механизмов содействия развитию взаимоотношений в области производственной кооперации, включая разработку предложений для их рассмотрения и принятия на межправительственном уровне.

2.2 Развитие инновационной инфраструктуры Украины

Сейчас в Украине существуют несколько видов образований, которые предусматривают льготный режим инвестирования в различные отрасли экономики. Юридически они разные, но идеологически очень близкие. Это специальные или свободные экономические зоны (СЭЗ), территории приоритетного развития (ТПР) и технологические парки представлены на приложении А. Сейчас в нашей стране формально насчитывается 11 СЭЗ, 10 ТПР, а также 8 технопарков.

Развитие современного общества в значительной степени определяется наличием и эффективностью протекающих в нём инновационных процессов, обусловливающих превращение результатов научно-исследовательских работ в новые, востребуемые продукты, технологии, услуги. Сегодня в мире одним из наиболее эффективных механизмов реализации такого превращения являются различные инновационные структуры и, прежде всего, научно-технологические парки.

Научно-технологические парки, объединяющие научно-исследовательские, технологические и производственные предприятия, обеспечивают быстрейшее внедрение результатов научно-исследовательских и поисковых работ, изобретений в промышленность и бизнес.

Основная задача этих инновационных структур - содействовать развитию высоких и сверхвысоких технологий. Сегодня в наиболее развитых странах мира существуют и успешно функционируют сотни таких структур, и их количество непрерывно увеличивается.

Огромное значение инновационному фактору придаёт руководство нашей страны. В Украине первые технопарки появились в 2000 году на основании распоряжения Президента Украины от 16.04.99 №84/99-рп как структуры, задачами которых является объединение научных исследований, разработок новых технологий с внедрением в производство и выпуск конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологической продукции.

Исходя из принятой Постановлением Верховной Рады Украины от 13.07.99 № 916-Х1У «Концепции научно-технического и инновационного развития Украины» основными целями создания Технопарка являются:

-- сохранение в условиях перехода к рыночной экономике научно-технического потенциала Украины и его направленность на решение актуальных проблем промышленного производства и сельского хозяйства для преодоления кризисных явлений в экономическом и социальном развитии страны;

-- содействие переходу отечественной промышленности на инновационный путь развития;

-- разработка, внедрение в производство и выпуск высокотехнологической наукоемкой продукции, которая станет конкурентоспособной на мировых и внутренних рынках, что приведет к увеличению экспортного потенциала Украины и снижению зависимости от импорта;

-- подготовка ученых и специалистов к работе в условиях рынка, в частности коммерциализация научных разработок;

-- привлечение внутренних и внешних инвестиций в научно-техническую сферу.

В связи с этим были определены приоритетные направления деятельности трёх первых украинских технологических парков, созданных на базе крупнейших научно-исследовательских институтов Национальной академии наук Украины. В полной мере поддержали инициативу Президента украинские парламентарии, приняв 1 июня 2000 года Закон «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Институт электросварки им. Е.О. Патона», «Институт монокристаллов».

В настоящее время Украина делает первые шаги на пути инновационного развития. И технопарки при этом играют важнейшую роль, как пионерские структуры, позволяющие при недостаточном государственном финансировании использовать механизмы целевого использования средств, получаемых при выполнении инновационных проектов, для развития собственных научных баз за счёт принципа реинвестирования, что является на сегодняшний день единственной возможностью поддержки и развития как научно-технологического потенциала, так и инновационной деятельности в стране.[28]

При определении приоритетных направлений деятельности технопарков были приняты во внимание также «Программа социально-экономического развития и структурной перестройки экономики Украины на период до 2010 года» и одобренная Постановлением Кабинета Министров Украины от 24.09.99 №1756 «Программа развития в Украине специальных (свободных) экономических зон и территорий со специальным режимом инвестиционной деятельности на период до 2010 года».

Задачи, поставленные перед технопарками, включают в себя:

-- создание целостной системы внедрения научных разработок в производство, которая включает научные исследования, разработку технологий, внедрение в производство, выпуск продукции и ее успешное продвижение на внутренний и мировой рынки;

-- создание благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвесторов для финансирования проектов технопарков;

-- организация промышленного выпуска высокотехнологической конкурентоспособной на мировом рынке продукции;

-- создание высокоэффективных методов анализа и охраны окружающей среды;

-- развитие материально-технической базы научных исследований;

-- координацию научных разработок, их научно-техническую и технологическую экспертизу, а также обеспечение мониторинга инновационной и инвестиционной деятельности в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Технопарка;

-- подготовку, переподготовку и повышение квалификации ученых и специалистов для работы в условиях рынка.

Украинские технопарки - это добровольные объединения субъектов научной, научно-технической и предпринимательской деятельности (без ограничения форм собственности), представляющие собой инновационные структуры в виде групп юридических лиц, которые действуют на основании соглашения о совместной деятельности, как это предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Украины от 22.05.96 № 549.

Разработка и реализация инновационных и инвестиционных проектов в технопарках происходит при участии научных и инженерно-технических сотрудников организаций - участников. Эти коллективы включают тысячи научных и инженерно-технических специалистов, сотни кандидатов наук, десятки докторов наук, и высококвалифицированных рабочих, которые имеют значительный научный и практический опыт работы в своих отраслях. Инновационная и инвестиционная деятельность технопарков базируется на материально-технической и производственной базе их участников. Это - десятки научных лабораторий, инженерно-конструкторских отделов, опытных производств. Существующая на сегодня научная и производственная инфраструктура технопарков способна обеспечить проведение всего комплекса работ согласно проектам от научных исследований до промышленного выпуска инновационной продукции, маркетинговых исследований и обучения персонала.

Первые украинские технопарки функционируют около 13-и лет. За этот период утверждено 170 инвестиционных и инновационных проекта, выполняется - 93. Объём произведенной инновационной продукции составляет более 380 млн. грн. Сумма реинвестиций, направленная на развитие научно-технологической деятельности участников технопарков, приближается к 76 млн. грн. Созданы сотни новых рабочих мест.

Инновационная деятельность в нашей стране продолжает набирать силу. Как подтверждение этому факту следует отметить появление в 2002 году пяти новых технопарков - «Углемаш», «Институт технической теплофизики», «Интеллектуальные информационные технологии», «Укринфотех», «Перспектива» (Национальний технический университет «КПИ»). Деятельность этих технопарков направлена на внедрение новейших достижений в области топливно-энергетического комплекса, металлургии, нетрадиционной и теплоэнергетики, промышленной экологии, информационных и телекоммуникационных технологий, программного обеспечения.

2.3 Регулирование рынка наукоемких услуг

Будучи крайне разнообразными как по форме, так и по содержанию, услуги, естественно, не образуют единого рынка, характеризуемого наличием общих черт. Тем не менее, можно говорить о важнейших тенденциях, внесших качественно новые моменты в развитие этого рынка.

Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исключением финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с появлением, а точнее массированным выходом на этот рынок, транснациональных корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства телекоммуникаций, создав глобальную систему передачи информации.

Это привело к взрывообразному росту сферы международных услуг, которые стали составным элементом внутрипроизводственной деятельности фирмы. Все более распространенным оказывается разрыв производственной цепочки, когда она расчленяется по отдельным странам в то время как информационно-технологическое обеспечение этого процесса сосредотачивается в стране базирования. В этом случае, внутрифирменная передача информации, технологии, финансов выступает в форме межгосударственной продажи услуг.

...