Пути повышения эффективности индивидуального предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ТУРАРА РЫСКУЛОВА

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ

КАФЕДРА «ЭКОНОМИКА»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Содержание

Введение

1. Индивидуальное предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования

1.1 Развитие малого бизнеса как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики

1.2 Экономическое содержание и особенности индивидуального предпринимательства

1.3 Методические подходы к оценке эффективности предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса

2. Эффективность развития индивидуального предпринимательства в казахстане

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане

2.2 Методы государственного регулирования повышения эффективности предпринимательской деятельности: казахстанский опыт

2.3 Анализ эффективности деятельности комплекса «Верный»

3. Пути повышения эффективности малого предпринимательства в республике казахстан

3.1 Стимулирование экономического роста субъектов индивидуального предпринимательства

3.2 Экономическая модель развития малого предпринимательства на основе кластерно-сетевого подхода

Заключение

Список литературы

Введение

В современный период развития рыночных отношений особое значение приобретает развитие индивидуального предпринимательства. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы диверсификации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров. Высокий уровень развития малого предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночного хозяйства. Оно способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, формирует новый социальный слой общества.

В отличие от экономически развитых стран, где предпринимательство формировалось естественным путем, а формы и методы его государственной поддержки совершенствовались в ходе проведения длительных социально-экономических реформ, история развития предпринимательства в республике насчитывает немногим более десяти лет. За этот период приняты и реализованы четыре государственные программы поддержки и развития предпринимательства. И хотя в Казахстане влияние этого сектора на социальное и экономическое развитие общества не столь существенно, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится более половины валового внутреннего продукта, малое предпринимательство в нашей стране стало массовой, динамично развивающейся частью деловой жизни. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства Главой государства определены основные направления поддержки малого бизнеса на ближайшую перспективу, в том числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью.

В ежегодном Послании Президента особо отмечены последовательные действия по поддержке малого и среднего бизнеса /1/.

Выбор темы обусловлен тем, что развитие индивидуального предпринимательства в Казахстане отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Малые предприятия нужно рассматривать в качестве нового ресурса производственных сил, роста социально - экономической эффективности производства в целом. Сейчас в индустриально развитых странах малые предприятия являются ведущим сектором рыночной экономики, который определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Именно этот сектор экономики представляет наиболее эффективную систему отбора талантливых и предприимчивых людей, позволяет создавать необходимую атмосферу конкуренции, способствует быстрому решению ряда проблем.

Малые предприятия в силу своей природы более отзывчивы на конъюнктуру рынка, успешно приспосабливаются к его условиям. Им свойственны гибкая маневренность, постоянная ориентация на быстроменяющийся спрос, заинтересованность в нуждах потребителей.

Одним из долгосрочных приоритетов социально-экономической политики Республики Казахстан является «экономический рост», который включает в себя становление и развитие малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в республике - один из приоритетов экономической политики государства. С самого начала вступления в рыночную экономику Президент РК давал всем понять, что малый и средний бизнес - стержень экономики, ее стратегический резерв. «Как глава государства, я поддерживал, и буду поддерживать вашу деятельность, и пусть об этом знают все в Казахстане», - сказал на состоявшемся в Алматы форуме предпринимателей Н. Назарбаев.

Целью дипломной работы является изучение эффективности функционирования индивидуального предпринимательства и разработка предложений об улучшении, совершенствовании и более эффективной работе малого бизнеса в Республике Казахстан.

В соответствии с поставленной целью была предпринята попытка решить следующие задачи:

Изучить теоретические аспекты функционирования индивидуального предпринимательства в условиях конкурентоспособности национальной экономики;

Исследовать отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в аспекте его заимствования Казахстаном;

Проанализировать развитие малого бизнеса в Республике Казахстан и эффективность функционирования индивидуального предпринмательства на примере комплекса "Верный";

На основе проведенного анализа разработать направления стимулирования экономического роста субъектов индивидуального предпринимательства в Казахстане.

Предметом исследования являются проблемы, связанные с развитием индивидуального предпринимательства. Объектом исследования является комплекс "Верный", основная деятельность которого направлена на оказание услуг автовладельцам.

При выполнении работы были использованы различные математические инструменты, в частности методы цепных подстановок, метод абсолютных разниц, прогнозирование в Excel, метод линейной экстраполяции данных на основе наименьшего квадратичного отклонения и симплексный метод.

Дипломная работа содержит введение; первую главу, где отражается теоретический аспект исследуемой темы; во второй главе приводится оценка и анализ современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане; третья глава содержит рекомендации по повышению эффективности производственной деятельности и зарубежный опыт развития малого предпринимательства.

1. Индивидуальное предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования

1.1 Развитие малого бизнеса как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики

Переход к рыночным отношениям настоятельно диктует необходимость изучения деятельности малых предприятий - первичного звена экономики. От того насколько эффективно осуществляется деятельность малых предприятий, зависит состояние экономики государства и уровень благосостояния населения. Организационные сложности деятельности малых предприятий на современном этапе постоянно усиливаются в связи с общей нестабильность налоговой и экономической политики, что требует от специалистов субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей знания нормативных документов организационно-правового характера.

Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса.

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес - это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства - мышцы, живая ткань хозяйственного организма.

В Республике Казахстан в современный период рыночного хозяйства особое значение приобретает развитие среднего и мелкого предпринимательства, малого бизнеса. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности ресурсов. Малые кампании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, смягчая проблему нарастающей безработицы. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Малое предпринимательство - это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение. Для малого и среднего предприятия характерно:

юридическая независимость;

управление предприятием собственником капитала или партнерами-собственниками с целью получения предпринимательского дохода;

небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта хозяйствования: уставный капитал, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода), численность персонала.

Мелкие и средние предприятия не являются уменьшенной моделью или промежуточным этапом в развитии крупной фирмы, а представляют собой особую модель со специфическими чертами и законами развития. Для них характерны особенности в управлении и используемых экономических методах. Их можно свести к следующим:

высокая степень централизации и персонализации управления. Руководитель-собственник сосредоточивает в своих руках финансовые, экономические, социальные функции и полномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых и личных качеств;

отсутствие системы стратегического управления. Руководитель предприятия занят решением задач текущего оперативного управления и не в состоянии заниматься средне- и долгосрочными планами развития предприятия;

высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

дефицит финансовых ресурсов - как собственных, так и заемных.

Вместе с тем малому бизнесу присущи: быстрая реакция на требования рынка; высокий уровень специализации; возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из "горячих точек", инвалидов, молодежи, женщин);

подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства);

ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений; например, в США у компаний с числом занятых менее 100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промышленности;

улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых можно выделить самые существенные:

более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

зависимость от крупных компаний;

недостатки в управлении собственным делом;

слабая компетентность руководителей;

повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Экономическое значение малых предприятий объективно возрастает в силу того, что они призваны:

значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь для беднейших слоев населения, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья;

приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов;

вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения, ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;

расширить ассортимент товаров, работ, услуг, повысить культуру обслуживания;

активизировать научно - технический потенциал, нововведения, изобретения;

содействовать крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий, инструмента, оснастки, обеспечивать обслуживание их производства;

уменьшить накладные расходы, чем на крупных предприятиях в силу минимального аппарата управления.

В этом параграфе дипломной работы автор перечислил лишь некоторые черты, характерные для малого предпринимательства в целом; к данному вопросу мы еще вернемся позже, когда будем рассматривать малый бизнес в нашей стране и за рубежом.

1.2 Экономическое содержание и особенности индивидуального предпринимательства

Индивидуальное предпринимательство - инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства. Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. При осуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этого супруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется. В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства. Формами совместного предпринимательства являются:

предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности.

При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено, в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации. При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства. Индивидуальное предпринимательство с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан. При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее имущество супругов. Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство. При осуществлении предпринимательства супругов взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства может быть обращено на общее имущество супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте. Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы.

Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту его жительства (далее - регистрирующий орган). Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:

1) используют труд наемных работников на постоянной основе;

2) имеют от частного предпринимательства совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами Республики Казахстан.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выдается бессрочно, если иной срок не предусмотрен в заявлении. Форма свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя утверждается Правительством Республики Казахстан. Для государственной регистрации индивидуальный предприниматель представляет регистрирующему органу:

1) заявление по форме, установленной регистрирующим органом;

2) документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Истребование иных документов запрещается.

При наличии документов регистрирующий орган производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя не позднее следующего рабочего дня после представления документов.

Порядок уплаты сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов частного предпринимательства определяется налоговым законодательством Республики Казахстан.

При изменении данных, указанных в заявлении на выдачу свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель обязан об изменениях сообщить в регистрирующий орган по форме, установленной этим органом. При изменении данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель обязан осуществить перерегистрацию и получить новое свидетельство.

В случае утраты индивидуальным предпринимателем свидетельства о государственной регистрации ему по его заявлению выдается дубликат документа, удостоверяющего государственную регистрацию.

За выдачу дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию, с индивидуального предпринимателя взимается сбор в порядке, определяемом налоговым законодательством Республики Казахстан.

При регистрации совместного индивидуального предпринимательства заявление подается лицом, уполномоченным представлять интересы в отношениях с третьими лицами и государственными органами.

Свидетельство о государственной регистрации выписывается на уполномоченное лицо. К свидетельству прилагается список членов совместного индивидуального предпринимательства, заверенный руководителем регистрирующего органа.

Регистрирующий орган направляет извещение о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в уполномоченный орган по статистике в десятидневный срок со дня регистрации.

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц, с особенностями в части очередности удовлетворения требований кредиторов, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан.

Реорганизация или ликвидация субъекта частного предпринимательства, являющегося юридическим лицом, осуществляется в порядке, установленном для конкретной организационно-правовой формы частного предпринимательства.

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в добровольном либо принудительном порядке, а также в случае наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом.

В добровольном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается в любое время на основании решения, принятого самостоятельно индивидуальным предпринимателем при личном предпринимательстве, всеми участниками совместно - при совместном предпринимательстве.

Решение о прекращении совместного предпринимательства считается принятым, если за него проголосовала половина его участников, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в следующих случаях:

1) признания его банкротом;

2) признания недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства Республики Казахстан, которые носят неустранимый характер;

3) осуществления деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства Республики Казахстан.

Деятельность индивидуального предпринимателя, помимо оснований, предусмотренных настоящей статьей, прекращается также в следующих случаях:

1) личное предпринимательство - при признании индивидуального предпринимателя недееспособным, объявлении умершим или его смерти;

2) семейное предпринимательство и простое товарищество - если в результате наступления обстоятельств, перечисленных в подпункте 1) настоящего пункта, остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с момента исключения такого предпринимателя (предпринимателей) из Государственного регистра на основании его (их) заявления либо решения суда, вступившего в законную силу.

Исключение из Государственного регистра производится после сдачи в регистрирующий орган свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

При осуществлении индивидуального предпринимательства без регистрации в установленных случаях оно считается прекращенным с момента фактического прекращения - при добровольном его характере либо соответственно с момента вступления в законную силу решения суда - при принудительном.

1.3 Методические подходы к оценке эффективности предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса

Реализация процесса управления эффективностью производства субъектов малого бизнеса предусматривает возможность измерения эффективности на всех его этапах. Для сравнения с уровнем прошлых лет по предприятию (индивидуального предпринимателя) или соответствующими показателями конкурентов (этап оценки эффективности), определения оптимального (желаемого) уровня эффективности (этап планирования), наконец, для оценки воздействия процедур процесса управления эффективностью на хозяйственную единицу (этап контроля) необходимо измерять эффективность производства. Для измерения эффективности производства субъектов малого бизнеса необходимо разработать методику, отвечающую целям, поставленным при исследовании. Обзор существующих подходов к рассмотрению этой сложной проблемы дает возможность определить направления ее решения.

В ряде исследований рассматриваются финансовые соотношения показателей затрат и результата. Как правило, это соотношения прибыльности, рентабельности производства или оборачиваемости капитала. Риск, например, принимает в качестве отправного пункта анализа прибыль на инвестированный капитал, и считает, в частности, что результаты деятельности отдельных структурных подразделений фирмы могут быть измерены путем соотнесения их выпуска (по издержкам) с их активами. Отношение дохода к инвестициям (прибыль к инвестициям) - он рассматривает как функцию текущей рентабельности (прибыль к доходам) и оборота капитала (доход к инвестированному капиталу) [8]. В свое время Центром межфирменных сопоставлений в Великобритании были разработаны пирамиды соотношений финансовых показателей затрат и выпуска [8]. Ключевым фактором здесь также является прибыль на капитал.

Но дело в том, что используемые на практике финансовые показатели не ограничиваются показателями прибыльности. Внутренняя экономическая структура предприятия предусматривает единство и различие производственной и финансовой деятельности. Эффективное использование финансовых ресурсов определяет финансовое положение предприятия и связано с совокупностью решений, принимаемых в связи с обеспечением предприятия необходимыми финансовыми средствами, формированием и поддержанием оптимальной структуры финансовых средств предприятия (нераспределенная прибыль, амортизационный фонд, банковские кредиты, эмиссия ценных бумаг и др.) и их рациональным применением. Все это является предметом специального изучения и требует специфических методов измерения.

Таким образом, операции над финансовыми ресурсами - особый род деятельности. Оценка финансового состояния компании требует своей, специфической системы показателей, отличной от системы показателей, необходимой для измерения эффективности производства. Хотя из-за взаимосвязанности всех процессов в экономике эти системы показателей в каких-то аспектах могут пересекаться.

Попытку систематизировать существующие методы измерения эффективности производства субъектов малого бизнеса предпринял Д.С. Синк (США). Он рассматривает эффективность производства как одну из составляющих более широкого понятия - "результативность". Автор не приводит четкого определения категории, в переводе именуемой результативностью, но дает понять, что она отражает не какой-либо частный аспект, а совокупный результат функционирования системы и накопленный ею потенциал дальнейшего развития [9]. Категорию же "производительность" (наиболее близкую к термину "эффективность производства" в нашем понимании) Синк определяет как "отношение между продукцией, произведенной системой, и затратами на производство этой продукции" [11].

Синк предлагает три метода измерения эффективности производства:

1) нормативный метод (НМИП);

2) многофакторная модель (МФМИП);

3) многокритериальный метод измерения результативности/производительности (МКМИРП).

НМИП описывает не систему показателей эффективности, а регламентированную процедуру разработки системы; нормативная методология носит партисипативный характер: ее основным элементом является участие исполнителей в процессе выбора измерителей, которые войдут в систему измерения эффективности. При этом используются структурированные групповые процессы, такие, как метод номинальной группы (МНГ) или Дельфийский метод. Что касается единицы анализа, то НМИП полезен на уровне рабочей группы, отдела или отделения; при более крупных единицах анализа он становится громоздким.

Многофакторная модель (МФМИП) не предусматривает участия работников в сколь-нибудь существенной степени в процессе разработки системы измерения. МФМИП предписывает, какие измерители будет выдавать система, при этом данные формируются таким образом, что показатели автоматически удовлетворяют строгим определениям производительности (эффективности производства). Это в значительной мере макроскопический подход к измерению. Он более подходит для уровня предприятия, хотя может быть применен и для более мелких единиц анализа - центры издержек, центры прибыли, отделение, служба.

Многокритериальный метод (МКМИРП) позволяет связать воедино “расстыкованные" системы измерения более низкого уровня. Этот метод пригоден как для измерения производительности, так и результативности (более широкой категории), при этом он позволяет получить агрегированный индекс производительности (результативности) МКМИРП достаточно гибок и может быт применен как на партисипативных, так и на автократических началах. В целом, необходимо отметить, что все три метода подходят к измерению эффективности с наиболее общих позиций, все они описывают не "что" измерять, а "как" измерять, или даже "как организовать" измерения. Так НМИП устанавливает процедуру разработки системы измерения эффективности производства (производительности). Полученная в результате внедрения этой процедуры система показателей будет уникальна в каждом конкретном случае, поэтому она не может быть описана. МКМИРП объединяет "расстыкованные" системы измерения производительности на более высоком уровне иерархии систем (в принципе, этот метод может быть использован для агрегирования любых систем измерения, а не только систем измерения производительности или результативности).

Рассмотренный нами метод (МФМИП) располагает солидным математическим аппаратом, позволяющим сконструировать систему показателей индексов) эффекта внести производства; этот метод дает возможность оценить влияние изменений эффективности производства на прибыль; правда, этот метод требует достаточно громоздких вычислений, но это возражение снимается при условии использования программного обеспечения, разработанного для МФМИП.

Но в данной модели рассматриваются только показатели, рассчитанные на основе измерителей объема продукции. В отечественной же практике для оценки эффективности используют также отношение рентабельности, т.е. показатели, рассчитанные на основе прибыли. Помимо этого, в модели МФМИП капитал как фактор производства опускается; анализ использования капитала передается в область финансов. Однако оценка эффективности использования основных фондов и оборудования является важным аспектом измерения эффективности производства.

И главное, что данная модель, строго соблюдая принципы построения показателей эффективности производства, не дает нам конкретной законченной системы показателей, она не предписывает какие оценки результата (валовый выпуск, объем продаж) и затрат использовать при конструировании показателей эффективности

Таким образом. МФМИП отражает наиболее оищий подход к проблеме; его универсальность, с одной стороны, является позитивным фактором, так как расширяет сферу применения данного метода; но при этом, использование МФМИП в практике требует его доработки применительно к конкретным условиям хозяйствования (определение набора факторов производства, включаемых в модель, и конкретных измерителей затрат и результатов производственной деятельности)

Поэтому ниже будут подробно рассмотрены некоторые подходы к измерению эффективности производства, предлагающие конкретную систему показателей эффективности.

Анализируя зарубежный опыт, остановимся на модели, которую предложили Эйлон, Голд и Сезан [8]. Ими разработана система контрольных управленческих показателей, в основе которой лежит отношение прибыли (до налогообложения) к суммарным инвестициям [8]. В систему входят еще пять контрольных показателей, влияющих, по мнению авторов, на соотношение прибыли и инвестиций:

1) отношение общей стоимости продукции к объему производства (товарные цены);

2) отношение валовых издержек к объему производства (удельные издержки);

3) отношение объема производства к мощности (эффективность использования зданий, сооружений и оборудования);

4) отношение мощности к вложениям в основной капитал (эффективность вложений в основной капитал);

5) отношение вложений в основной капитал к суммарным инвестициям

(распределение инвестиций между основным и оборотным капиталом). Взаимосвязь этих показателей с центральным показателем системы выявляется из приведенного ниже уравнения (2).

(1)

По замыслу эти шесть управленческих контрольных показателей "...обеспечивают необходимые основы планирования и оценки хозяйственной деятельности ". Но детально рассмотрев эти показатели, мы убеждаемся, что только два из них (доход / суммарные инвестиции); и (общие издержки / объем производства) пригодны для оценки эффективности, так как отражают соотношение затрат и результатов деятельности.

Рассмотрим еще один подход к измерению эффективности, который частично устраняет недостатки, присущие приведенным выше методам (МФМИП и модель Эйлона, Голд и Сезан).

В предлагаемой отечественным экономистом И.П. Скобелевой методике построения системы показателей эффективности выделяется три аспекта эффективности: эффективность использования производственных ресурсов; эффективность использования финансовых ресурсов; эффективность деятельности компании в целом.

Такой подход к измерению эффективности производства встречается и в работах других отечественных экономистов. В частности, Г.Я.Киперман включает в систему четыре группы показателей [10]: обобщающие показатели; показатели использования живого труда; показатели использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений; показатели использования материальных ресурсов.

В. Румянцев и Л. Путятина считают целесообразным проводить анализ эффективности по следующим группам показателей (11]: обобщающие показатели всей производственно- коммерческой деятельности предприятия; показатели использования основных видов ресурсов; показатели эффективности различных элементов товарной политики.

В рамках методики Скобелевой, эффективность использования финансовых ресурсов передается в область финансового анализа, остальные два аспекта эффективности рассматриваются подробно. Обобщающие показатели эффективности компании в целом определяются путем сопоставления объема всех средств предприятия и совокупного результата его деятельности. По этой схеме сконструированы следующие обобщающие показатели эффективности деятельности субъектов малого бизнеса в целом (см. таблицу 1).

Таблица 1. Обобщающие показатели эффективности деятельности субъектов малого бизнеса в целом

Наименование показателя	Условное обозначение	Расчетная формула
Рентабельность всего капитала (активов) предприятия	Ро	Ро=П/А
Производительность (оборачиваемость) всего капитала (активов) предприятия	Ro	Ro=Q/А
Издержки на единицу реализованной продукции	S	S=И/Q
Рентабельность деятельности предприятия	Р	Р=П/Q

Условные обозначения:

П - доход; О - объем продаж; А - совокупность всех средств (капитала) - активы предприятия; И - издержки.

По мнению разработчика, наиболее общим в этой группе показателей является рентабельность всего капитала; он отражает достигнутый на предприятии определенный баланс экономических интересов всех участников бизнеса и "аутсайдеров"; Конкретно интересы каждого представлены другими, частными по отношению к данному, показателями. К последним относится, в частности, показатель рентабельности собственного капитала (отношение чистой прибыли к величине собственного капитала), который представляет интерес для собственников предприятия. Рентабельность собственного капитала сравнивается с возможностями получения дохода от вложения этих средств в другие производства и в другие ценные бумаги. Разница между рентабельностью всех активов и рентабельностью собственного капитала обусловлена привлечением предприятием источников финансирования. Если часть прибыли, получаемая предприятием в результате привлечения заемных средств, больше части прибыли, уплаченной в виде процентов на заемный капитал, то можно говорить о повышении рентабельности собственного капитала. Производительность всей совокупности примененных ресурсов (отдача активов) показывает, сколько денежных единиц реализованной продукции принесла каждая единица активов предприятия. В иной трактовке этот показатель называют коэффициентом оборачиваемости: он показывает, сколько раз за год совершается полный оборот активов. Увеличение производительности (оборачиваемости) средств предприятия позволяет с теми же средствами обеспечить больший выпуск и реализацию продукции. Оборачиваемость ресурсов существенно варьируется по отраслям, отражая особенности производственного процесса. Разложив характеристики совокупных затрат в рассмотренных обобщающих показателях на составляющие (по факторам производства), получили частные показатели эффективности - показатели эффективности использования производственных ресурсов. Одновременное движение этих показателей формирует уровень и динамику обобщающих показателей эффективности фирмы в целом. При оценке эффективности использования примененных ресурсов автор использует показатели, построенные по принципу производительности (ресурсоотдачи), рассчитываемые путем отнесения результата к ресурсам. Для оценки эффективности использования потребленных ресурсов ей применяются показатели формируемые в виде затратоемкости, как отношение издержек к результату. Дифференцированные показатели эффективности использования производственных ресурсов [1] приводятся в таблице 2.

Кроме показателей, рассчитанных на основе объема продаж, предлагается рассчитывать эффективность использования отдельных ресурсов по отношению к прибыли (в частности, производственных фондов, трудовых ресурсов). Важнейшим среди этих показателей автор методики считает рентабельность производственных фондов (Р_ф) [1]:

Рф=Пп/Ф (2)

где:

Ф=Фо+Фоб (3)

Из формулы (3) видно, что показатель (3) не является частным факторным показателем эффективности производства, хотя он соответствует структуре баланса.

Таблица 2. Дифференцированные показатели эффективности использования отдельных видов производственных ресурсов

Виды производственных ресурсов	Примененные ресурсы	Потребляемые ресурсы
	Название показателей эффективности	Расчетная формула	Название показателей эффективности	Расчетная формула
Трудовые	Производительность живого труда, ПТ	ПТ=Q/Ч	Зарплатоемкость единицы результата, Sз	Sз=Из/Q
Основные производственные фонды	Отдача основных производственных фондов, fo	fo=Q/Фо	Амортизацио-емкость единицы результата, Sa	Sa=Иа/Q
Материальные ресурсы	Отдача оборотных производственных фондов,fоб	fоб=Q/Фоб	Материалоемкость, Sm	Sm=Иm/Q

Условные обозначения:

Ч, Фо, Фоб - примененные производственные ресурсы, соответственно, численность работников, стоимость основных и оборотных производственных фондов (их материальной части); Из, Иа, Им - потребленные производственные ресурсы (издержки по видам).

В заключении своей методики Скобелева предлагает обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов (см. таблицу 3), что противоречит принципам построения системы показателей эффективности производства, сформулированным ею самой, согласно которым предусматривалась разработка показателей эффективности деятельности предприятия в целом, и частных факторных показателей использования ресурсов.

Таблица 3. Обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов

Наименование показателя	Расчетная формула
Рентабельность основных и оборотных производственных фондов	Рф=Пп/Ф
Производительность (отдача) основных и оборотных производственных фондов	f=Q/Ф
Удельная себестоимость реализованной продукции	S=И/Q
Рентабельность продукции	Р=Пп/Q

Подводя итоги можно сказать, что все три рассмотренных нами подхода к оценке эффективности производства имеют свои положительные моменты и свои недостатки. Так, метод, предложенный Эйлоном, Голд и Сезан содержит достаточно стройную систему частных факторных показателей эффективности использования примененных и потребленных производственных ресурсов и позволяет рассчитать изменение совокупных удельных издержек на основе относительных изменений каждого вида затрат и их доли в совокупных издержках. Но при этом, используемый в модели индексный механизм недостаточно разработан, а предложенные контрольные управленческие показатели не являются показателями эффективности производства.

В МФМИП применяется хорошо разработанный индексный механизм, кроме того, система "автоматически" выдает показатели эффективности производства. Но данная модель достаточно абстрактна, она определяет скорее не законченную систему показателей, а дает механизм ее получения.

Третий подход, напротив, выдает конкретную систему показателей, но разработана она лишь в части, охватывающей частные факторные показатели. Обобщающие показатели эффективности деятельности компании в целом, предложенные в этой модели, не отвечают требованиям, обусловленным понятием "эффективность".

Помимо этого рассмотренные подходы имеют общие черты: так система дифференцированных показателей эффективности использования ресурсов, предложенная в третьем подходе, аналогична системе показателей "производительности" и издержек производства, описанной во втором подходе, но более разработана и согласована с отечественной практикой учета использования ресурсов. Первый и второй подходы оба используют индексный механизм; в первой модели (МФМИП), он лучше разработан, но сходные моменты при конструировании показателей присутствуют. Вторая модель более конкретна, она выделяет оценку использования примененных и потребленных ресурсов; первая - (МФМИП) - более абстрактна, но выдает строго регламентированные показатели эффективности производства.

В целом, элементы всех трех методов могут быть использованы при разработке системы показателей эффективности производства субъектов малого бизнеса.

2. Эффективность развития индивидуального предпринимательства в Казахстане

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане

Развитие малого предпринимательства в Республике Казахстан началось в период формирования рыночной экономики.

Реализация государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства в период с 1992 года заложила основы формирования и становления частного предпринимательства в Республике Казахстан.

Мобильность экономики малого предпринимательства при относительно небольших инвестициях и риске позволила в сжатые сроки изменить и стабилизировать существовавшую ситуацию, в первую очередь, в сфере товарообращения.

В настоящее время представители малого бизнеса в виде налогов ежегодно перечисляют в бюджет более 2 миллиардов тенге. Объем оказанных услуг - более 500 миллиардов тенге в год. Малый бизнес формирует 11 процентов республиканского бюджета, а его доля во внутреннем валовом продукте достигла 17 процентов.

Таблица 4. Количество малых предприятий РК в зависимости от размерности в 2006г.

Размерность малого предприятия	Количество МП
	Единиц	%
- менее 5 человек	29633	64,5
-от 6 до 10 человек	4563	15
- от 11 до 20 человек	3478	11,5
- от 21 до 30 человек	2314	4,3
- от 3 1 до 40 человек	733	2,4
- от 41 до 50 человек	712	2,3
Всего малых предприятий	50433	100
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике

В Казахстане преимущественное развитие получило малое предпринимательство на базе частной собственности. В таблице- 1 можно наблюдать преимущественное большинство малых предприятии с численностью менее 5 человек, что составляет 64,5% от общего числа. В настоящее время количественный уровень субъектов малого предпринимательства сопоставим с уровнем развитых стран. По данным официальной статистики в Казахстане за 4 квартал 2006 года отчитались 68049 малых предприятий, что на 9,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Наибольшее количество малых предприятий (39,4%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Промышленной деятельностью занято 12,2% обследованных малых предприятий, а сельскохозяйственным производством занимается около 6% предприятий.

Рисунок 1. Структура малых предприятий (в процентах)

За годы рыночных реформ в Казахстане, предпринимательский сектор занял свое заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель - государством созданы необходимые условия для развития малого и среднего предпринимательства. Возможность заниматься предпринимательством стало реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики.

Значительно меньшее количество малых предприятий занимается промышленной деятельностью, но и здесь наблюдается увеличение их числа. Так, на начало 2006 года действовало 7,8 тысячи промышленных малых предприятий, на 1 января 2007 года их количество увеличилось - до 8,3 тысячи.

Финансовый результат деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности за 4 квартал 2006 года приведен в следующей таблице 5.

Таблица 5. Показатели деятельности малых предприятий за 4 квартал 2006 года

Показатели	Получившие доход	Получившие убыток	Финансовый результат (доход (+), убыток (-)), млн. тенге	Доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг), млн. тенге
	единиц	млн. тенге	единиц	млн. тенге
Всего	22741	50210,8	19071	55972,7	-5761,9	803218,2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	966	3369,1	748	978,5	2390,6	21921,4
Рыболовство, рыбоводство	29	12,3	22	13,3	-1,0	195,4
Горнодобывающая промышленность	126	1880,2	129	2402,0	-521,8	10189,7
Обрабатывающая промышленность	2452	2726,9	2317	4612,6	-1885,7	48789,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	144	610,8	240	2721,1	-2110,3	4449,3
Строительство	2577	6745,5	2198	9312,9	-2567,4	106598,6
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования	8603	20698,6	7267	15116,3	5582,3	473370,8
Гостиницы и рестораны	382	294,7	331	390,3	-95,6	5899,8
Транспорт	1049	2099,2	1029	1383,3	715,9	21019,4
Связь	164	441,5	128	198,9	242,6	4982,3
Финансовая деятельность	467	2265,3	381	541,2	1724,1	44498,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	5019	8204,6	3687	17420,7	-9216,1	55335,2
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	763	862,1	594	881,6	-19,5	5968,4

По состоянию на 1 января 2007 года имели убытки 19,1 тысячи предприятий на сумму 56 млрд. тенге и 22,7 тысячи предприятий имели доход на сумму 50,2 млрд. тенге. Сальдированный финансовый результат их деятельности по итогам 4 квартала 2006 года отрицателен и составил 5,8 млрд. тенге.

Наибольшее отрицательное сальдо по итогам октября-декабря 2006 года имели предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям; а наибольшее положительное - у предприятий торговли и сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

Из 16 регионов республики в 4 квартале 2006 года имели убыток (отрицательное сальдо) 8 - это Мангистауская (69,1 млн.тенге), Алматинская (129,6 млн.тенге), Атырауская (130,4 млн.тенге), Карагандинская (160,3 млн.тенге), Актюбинская (501,3 млн.тенге), Павлодарская (680,3 млн.тенге), Восточно-Казахстанская (6796,3 млн.тенге) и г.Алматы (3449,4 млн.тенге). Остальные восемь регионов по итогам октября-декабря 2006 года имели положительное сальдо финансового результата. В результате финансово-хозяйственной деятельности в 4 квартале 2006 года малыми предприятиями получен доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в сумме 803,2 млрд. тенге, что в 1,7 раза больше, чем в 4 квартале 2005 года. Причем, более половины общей суммы дохода от реализации продукции по республике - 473,4 млрд. тенге (58,9%) - обеспечили предприятия торговой сферы.

...