Державне фінансове регулювання економіки в умовах ринкової трансформації

- грошово-кредитна політика повинна поєднувати адміністративні і монетарні інструменти;

- грошово-кредитна політика НБУ повинна мати незалежний і самостійний характер, що дасть можливість більш ефективно впливати на грошово-кредитний ринок;

- держава повинна визначати пріоритети структурних перетворень економіки і за допомогою грошово-кредитних інструментів їх реалізовувати;

- грошово-кредитна політика не повинна постійно виходити з необхідності покриття дефіциту державного бюджету за рахунок грошової емісії і отримання кредитів, а повинна знаходити джерела надходжень у сфері реальної економіки, використовуючи ефективну бюджетно-податкову політику держави.

Такі напрями реалізації механізму грошово-кредитної політики дадуть можливість НБУ і уряду проводити більш незалежну від іноземних інвесторів економічну політику, яка допоможе реалізувати національні інтереси.

Ситуація, що склалася в економіці України, характеризується відсутністю узгодженості між монетарною і фіскальною політикою. Вибір оптимального поєднання курсів фіскальної і монетарної політики України ускладнюється рядом специфічних обставин: по-перше, недостатнім досвідом макроекономічного регулювання і координації дій уряду і Національного банку; по-друге, об'єктивно складною проблемою зміцнення довіри до економічної політики уряду і НБУ; по-третє, відсутністю ефективних структурних змін; по-четверте, неповнотою статистичної інформації.

Об'єднуючи і паралельно проводячи заходи фіскальної і монетарної політики, керівництво може отримати можливість управління структурними перетвореннями і розвитком виробництва. Монетарно-фіскальна координація дозволить досягти бажаних показників рівнів доходу в країні, обмінного курсу, державних витрат, зайнятості.

Список публікацій за темою дисертації

1. Кравченко Л.А. Проблемы взаимодействия рыночных и государственных механизмов регулирования экономики Украины // Ученые записки Симферопольского государственного университета. - 1999. - Т.3. - №10 (49). - С.120-123.

2. Кравченко Л.А. Роль фискальной и монетарной политики в стабилизации национальной экономики Украины // Культура народов Причерноморья. - 2001. - №20. - С.30-34.

3. Кравченко Л.А. Особенности денежно-кредитной политики Украины в период трансформации экономики // Экономика и управление. - 2001. - №4 (29). - С.19-21.

4. Кравченко Л.А. Государственное регулирование процессов природопользования // Культура народов Причерноморья. - 2001. - №16. - С.151-155.

5. Кравченко Л.А. Денежно-кредитная политика в Украине // Экономика и управление. - 2001. - №5 (30). - С.4-5.

6. У інших виданнях:

7. Кравченко Л.А. Направления государственного регулирования экономики в условиях рыночной трансформации // Материалы Всеукр. межвузовской научно-практ. конф. “Современные тенденции и приоритеты развития переходной экономики”. - Симферополь. - 2000. - С.65-67.

8. Кравченко Л.А. Региональное управление в условиях рынка. // Материалы XXV научно-практ. конф. СГУ. - 1996. - С.11-13.

9. Кравченко Л.А. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования и ее применение для стабилизации экономики Украины // Материалы Всеукр. межвузовской научно-практ. конф. “Украина в 2000 году: трансформация в рыночную экономику”. - Симферополь. - 2000. - С.49-54.

Анотація

Кравченко Л.А. Державне фінансове регулювання економіки в умовах ринкової трансформації. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.01.01 - економічна теорія. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2002.

Дисертаційне дослідження присвячено проблемі державного фінансового регулювання економіки в період трансформації в роботі виявлено сутність і функціональне призначення державного регулювання економіки, розглядаються фінансові відносини в концепціях державного фінансового регулювання, а також моделі державного фінансового регулювання в зарубіжних країнах у контексті потенційних можливостей їх використання у процесі трансформації економіки України.

Досліджено особливості державного фінансового регулювання в умовах трансформаційних перетворень, проаналізовано вплив інструментів бюджетно-податкового регулювання на макроекономічні процеси, розкрита специфіка грошово-кредитного регулювання трансформаційної економіки України.

Виявлено напрями оптимізації державного фінансового регулювання, розкрито механізм узгодження фіскальної та монетарної політики як умови економічного зростання в Україні.

Ключові слова: державне фінансове регулювання, трансформація, бюджетно-податкова політика, грошово-кредитна політика, фінансові інструменти, оптимізація, макроекономічна модель.

Аннотация

Кравченко Л.А. Государственное финансовое регулирование экономики в условиях рыночной трансформации. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.01.01 - экономическая теория - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2002.

Диссертационное исследование посвящено проблемам государственного финансового регулирования в условиях рыночной трансформации. Определена сущность и функциональное назначение государственного регулирования экономики, рассмотрены финансовые отношения в концепциях государственного финансового регулирования и модели государственного финансового регулирования в зарубежных странах в контексте потенциальных возможностей их использования в процессе трансформации экономики Украины.

Государственное финансовое регулирование социально-экономического развития страны определено в работе как существенный признак современной рыночной экономики смешанного типа, объективный и закономерный процесс влияния государства на согласование интересов всех субъектов рыночной системы. Эффективное функционирование рыночной экономики возможно только при условии высокоразвитой системы государственного регулирования, но активизация роли государства в разрешении задач подъема экономики должна не противопоставляться процессам рыночного реформирования, а объединяться с ними. Речь идет о взаимодействии и взаимодополнении механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования для достижения как краткосрочных, так и долгосрочных целей экономического развития. Необходимость государственного регулирования экономики вытекает с экономических функций, которые объективно формируются, выполнение которых возлагается на государство.

Определяется сущность государственного финансового регулирования экономики как системы экономических отношений, которые складываются в процессе согласования интересов хозяйствующих субъектов, находят проявление в противоречивости структурных элементов, их взаимодействии; отношений, связанных с формированием денежных фондов, их перераспределением, использованием в рамках единой экономической системы с целью создания условий для экономической стабильности.

Отмечается, что государственное финансовое регулирование отражает субъективную сторону функционирования финансов. Сами по себе финансы и финансовая система являются объективными явлениями и в целом отражают объективные закономерности развития. Отмечается, что механизм функционирования финансов, организация финансовых отношений и движение денежных потоков происходит в процессе их организации конкретными субъектами, которые руководствуются факторами политического, экономического и гуманитарного характера, сочетая при этом как общественные, так и собственные интересы.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что формирование модели государственного финансового регулирования трансформационной экономики Украины должно происходить на основе комбинации основных макроэкономических концепций с учетом национальных особенностей и специфики социально-экономической ситуации в стране. В Украине необходимо изменить стратегию реформирования, ориентируясь в основном на собственные ресурсы и интеллектуальный потенциал страны.

Исследуются особенности государственного финансового регулирования в условиях трансформационных преобразований; дан анализ влияния инструментов бюджетно-налогового регулирования на макроэкономические процессы; рассмотрена специфика денежно-кредитного регулирования трансформационной экономики Украины. В работе подчеркивается, что необходимость и возможность повышения качества расходов бюджета и качества услуг, которые предоставляются государством, на основании применения программно-целевого метода, создание целостной системы управления ресурсами бюджета.

Анализ механизма реализации денежно-кредитной политики в Украине свидетельствует о недооценке денежно-кредитных инструментов регулирования. Между тем, их роль повышается в трансформационный период по сравнению с административно-командной системой, а также растет их значение по сравнению с рыночной экономикой. Это связано, в частности, с необходимостью усиления опосредованных методов государственного регулирования трансформационной экономики, в т.ч. денежно-кредитных методов; необходимостью стимулирования при помощи кредитных рычагов расширенного воспроизводства и повышения инвестиционной активности предприятий. Раскрыты особенности денежно-кредитной сферы, и дана обоснованная оценка инструментария, который НБУ применял в этот период. Определено, что спецификой механизма денежно-кредитной политики в его взаимосвязи с бюджетно-налоговой политикой является его относительная раздвоенность, которая определяется слабым развитием рыночных механизмов саморегулирования, соответствующих взаимоотношений между хозяйничающими субъектами и необходимостью использования методов и инструментов монетарного регулирования для создания условий реализации объективных экономических законов.

Определяются направления оптимизации государственного финансового регулирования, предлагаются пути совершенствования бюджетно-налогового регулирования и повышения эффективности денежно-кредитных методов, раскрывается механизм согласованности фискальной монетарной политики как условия экономического роста в Украине.

Ключевые слова: государственное финансовое регулирование, трансформация, бюджетно-налоговая политика, денежно-кредитный инструмент, оптимизация, макроэкономическая модель.

Annotation

L.A. Kravchenko State Financial Regulation of the Economy under Conditions of Market Transformation. - Manuscript.

The thesis for competition of candidate's degree of economic sciences according to speciality 08.01.01 - theory of economics- Kyiv Taras Shevchenko National University, Kyiv, 2002.

The dissertation deals with the problem of the state financial regulation of Economy in the transformational period. The national and functional meaning of the state financial regulation of economy are defined in the work, the financial relations between theories of state financial regulation are described and the SFR models in foreign countries are considered in the context of their using in the transformational process in Ukraine.

The peculiarities of state financial regulation applications in Ukraine are investigated the research. The influence of the fiscal and monetary policy on the macroeconomic process, as well as directions of the state financial regulation optimization are defined, ways for improving fiscal regulations, and growth of efficiency of the monetary methods are suggested, the mechanism of coordination of the economic growth in Ukraine are described.

Key words: state financial regulation, transformation, fiscal policy, monetary policy, financial instruments, optimization, macroeconomy model.

Размещено на Allbest.ru