Анализ социально-экономического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Анализ социально-экономического положения Петропавловского района

1.1 Географическое положение и природные ресурсы

Петропавловский район входит в состав Алтайского края. Граничит с Быстроистокским, Смоленским, Усть-Калманским, Солонешенским и Усть-Пристанским районами Алтайского края.

Территория Петропавловского района 1618 квадратных километров, протяжённость территории с запада на восток составляет 65 км, с севера на юг - 69,5 км. Расстояние до г.Барнаула - 270 км. Территориально район подразделяется на 10 сельских Советов. В 13 населенных пунктах проживает 12,4 тыс. человек, в т.ч. в Петропавловском - 2,6 тыс. человек. Население - русские, украинцы, белорусы, казахи, татары, немцы.

Территория района входит в состав предгорной части Алтайского края, расположен в юго-восточной части края. Образован в 1944 году. На территории района имеются хвойные и смешанные леса, состоящие из сосны, березы, тополя, осины. Лесной фонд района находится в ведении Солонешенского и Усть-Пристанского лесхозов Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю.

Рельеф - предгорная равнина. Добываются гравий, песок, глина. Климат континентальный. Средняя температура января - 18,20С, июля + 18,90 С. Годовое количество осадков - 450 мм. По территории района протекают реки Обь, Ануй, имеются 4 4крупных озера.

Особенностями территории Петропавловского района, определяющими характер ведения хозяйства, являются: преобладание равнинного рельефа в сочетании с отдельными увалами, распространение в почвенном покрове чернозёмов, незначительные запасы минерально-сырьевых ресурсов и значительная удалённость от центров промышленного производства.

Район является чисто сельскохозяйственным: 7 коллективных и 49 крестьянско-фермерских хозяйств занимаются возделыванием зерновых и зерно-бобовых культур, выращиванием сахарной свёклы и сои, а также развитием животноводства. Перспективным направлением при этом является развитие перерабатывающей отрасли сельскохозяйственной продукции.

Петропавловское связано с Барнаулом, Бийском, другими городами и районами края автомобильными трассами. До ближайшей железнодорожной станции Бийск 144 км. По территории района проходят автомобильные трассы на Смоленск, Бийск, Белокуриху.

В Петропавловском районе имеются предпосылки развития сферы туризма в районе. На территории района из культурно-исторических объектов имеются памятники победителям в Великой Отечественной войне 1941-45 гг., мемориальный комплекс парка «Победы» в с. Петропавловское, партизанские могилы, связанные с гражданской войной на территории района.

1.2 Демографические показатели

В Петропавловском районе проживает 12,4 тыс. человек, из них 53% женщины. Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы численность населения района сокращается. Так за последние 4 года численность населения уменьшилась более чем на 600 человек.

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Численность постоянного населения (на начало года) - всего	человек	13046	13036	12472	12415	12351
в том числе - мужщин	человек	6166	6127	5899	5810	5805
- женщин	человек	6880	6909	6573	6605	6546
Численность трудоспособного населения	человек	7961	7887	7866	7742	7702
Число родившихся	человек	137	128	135	158	152
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	11,7	10,4	10,9	12,7	13,2
Число умерших	человек	247	241	225	217	223
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	18,9	18,4	17,3	16,4	18,4
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-110	-113	-90	-59	-71
Число прибывших	человек	368	391	305	254
Численность выбывших	человек	343	296	277	260
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	+25	+95	+28	-6

Рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения, уменьшается численность трудоспособного и детского населения.

Тенденция обострения демографической ситуации в районе связана со снижением рождаемости и ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Естественная убыль населения в районе не компенсируется миграционным приростом.

1.3 Уровень жизни населения

Численность трудовых ресурсов Петропавловского района уменьшилась за последние четыре года на 259 человек и составила в 2011 году 7,7 тыс. человек.

Основную долю в структуре трудовых ресурсов составляют занятые в экономике, численность которых к 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 3,8 %, преимущественно в сфере материального производства.

В 2011 году 12% населения в трудоспособном возрасте не имели занятия на организованном рынке труда.

Ситуация на рынке труда в 2011году продолжала усложняться. В районе сохраняется наметившаяся тенденция сокращения населения трудоспособного возраста, происходит старение кадрового потенциала района. Вместе с тем продолжается реорганизация организаций различных форм собственности, в результате чего высвобождаются люди, происходят внутриструктурные кадровые изменения в сельхозпредприятиях. Численность работников в районе в 2011 году снизилась по сравнению с предшествующим годом на 4 % и составила 2649 чел.

Показатели рынка труда

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
Количество безработных - всего, чел.	161	119	136	107	101
в том числе молодежь до 30 лет, чел.	42	32	37	27	25
Численность официально зарегистрированных безработных, чел.	161	119	136	107	101
Уровень безработицы, в % к трудоспособному населению, на начало года	2,0	1,5	1,7	1,4	1,3

Наблюдается тенденция снижения численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2011 года она составила 101 человек, что на 63 % ниже, чем на конец 2007 года (161 чел.). Уровень официальной безработицы за данный период снизился с 2,% до 1,3 %.

На снижение официально регистрируемой безработицы влияет такой фактор, как активная совместная работа органов власти и центра занятости населения по созданию субсидированных рабочих мест и ряда других мероприятий. Работа в этом направлении осложняется существующим законодательством по поддержке безработных. Тем самым порождает иждивенчество, так как пособие по безработице, размер которого иногда превышает размер заработной платы, установленной в сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода для сельского населения.

Уровень жизни населения района ниже среднего по районам края. Среднедушевой денежный доход за 2011 год составил 7956,4 рубля. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на пенсии и пособия - 33.7 %.

Среднемесячная заработная плата

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Среднемесячная заработная плата	руб.	5169	6431	9280	9709	11409
в том числе:
-сельское хозяйство	- " -	4335	5328	9484	10808	13088
-транспорт связь	- " -	7051	8147	8941	111614	13553
-торговля и общественное питание	- " -	8447	10104	5801	7018	11194
-здравоохранение	- " -	5193	6882	7669	7777	8093
-образование	- " -	5505	6743	7803	7834	8939
- культура	- " -	3883	5328	5625	6016	6154

В 2011 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 11409 рублей.

Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы от 6154 руб. в учреждениях культуры, до 13553 руб.- на предприятиях связи и транспорта, 13088 руб. - в сельскохозяйственной отрасли.

Выводы:

1. В районе снизилась численность занятых в экономике, 12 % населения в трудоспособном возрасте не имеют занятия на организованном рынке труда.

3. Структура безработицы характеризуется низкой долей молодежи.

4. Имеется значительная дифференциация средней заработной платы по отраслям: от 6154 руб. до 13553 руб.

5. Наблюдается низкая покупательная способность заработной платы работников сельских поселений.

1.4 Промышленность

Промышленность района представлена перерабатывающими цехами сельхозпредприятий. В районе работают 4 маслосырзавода, 3 колбасных цеха, 8 пекарен, пивзавод, кондитерский цех. Основной потенциал перерабатывающей отрасли района, сосредоточен в хозяйствах ООО «АКХ Ануйское» и СПК «имени Ленина».

Ежегодно перерабатывающими цехами района наращиваются объёмы производства промышленной продукции и за 2011 год составили 517,8 млн. руб. Основная номенклатура выпускаемой продукции: масло животное, сыры твёрдые, мясо, включая субпродукты I категории, кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, мука, пиво, макаронные изделия.

Основные показатели развития промышленности

Показатели	Един. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий	млн. руб.	347,8	440	415	487,6	517,8
Индекс промышленного производства по полному кругу промышленных предприятий	%	92,5	107,9	90,4	104,3	97,8
Производство продукции в натуральном выражении:
Масло животное	тонн	201	202	205	185	187
Сыры жирные	тонн	1407	1488	1727	1652	1555
Мясо, включая субпродукты 1 категории	тонн	1127	1343	564	1060	1170
Колбасные изделия	тонн	79	105,6	128,8	153	143
Масло растительное	тонн	47,1	28,3	26,2	20,2	44,4
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	778	808	823	807	664
Макаронные изделия	тонн	5	5,8	4,9	3,9	3,3
Мука	тонн	938	772	826	639	406
Пиво	Тыс. дал	61	78	50	24,9	25,5

Поскольку промышленность района представлена перерабатывающими цехами сельхозпредприятий, объёмы её производства напрямую зависят от объёмов сельскохозяйственной продукции. В результате смены собственников предприятий и вывоза сельскохозяйственной продукции за пределы района имеется дефицит сырья по производству масла животного и сыров. Производство масла в 2011 сохранено на уровне прошлого года, производство сыров упало почти на 6 %. В связи с использованием неконкуретного оборудования произошло уменьшение производства муки и макаронных изделий. На снижение производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий повлияло заполнение рынка другим ассортиментом других производителей, увеличение конкуренции. Не смотря на увеличение производства других видов продукции (мясо, колбасные изделия) объём производства в сопоставимых ценах 2011 году упал на 2,2 %.

Выводы:

1. Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом, основывающимся на переработке сельскохозяйственной продукции.

2. Основными перерабатывающими предприятиями района являются маслосырзаводы ООО «АКХ Ануйское» и СПК «колхоз имени Ленина», положительная динамика развития которых ведет к улучшению финансово - экономических и производственных показателей и, соответственно, к увеличению поступлений в бюджеты различных уровней; доля данных предприятий в налоговых поступлениях района составляет 30-40%.

3. Промышленное производство сосредоточено, в основном, в трех поселениях муниципального района, что создает неравнозначные экономические условия развития других поселений.

4. Сдерживающими факторами развития других видов продукции является высокая себестоимость продукции и её неконкурентноспособность по отношению к завозимой из других регионов.

1.5 Сельское хозяйство

Бюджетообразующей отраслью в районе является сельское хозяйство. От ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 7 коллективных сельхозпредприятий и 34 крестьянских (фермерских) хозяйства. Сельскохозяйственные предприятия расположены во всех поселениях муниципального района. Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясомолочное скотоводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 134,1 тыс. га, в том числе пашни 70,6 тыс. га.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 48%, на долю растениеводства 52%.

Посевные площади в 2010 году составляли 61 тыс. га, что на 3 тыс. га ниже, чем в предыдущие годы. Уменьшение посевных площадей произошло за счет увеличения площади пара. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится около 14% посевных площадей.

В 2011 году средняя урожайность зерновых культур в КФХ составила 14 ц/га, что на 18 % ниже, чем в коллективных хозяйствах.

Наметилась тенденция по ликвидации крестьянско-фермерских хозяйств. Основная причина - невозможность существования мелкого сельхозпроизводителя в существующих условиях рынка.

Посевные площади сельскохозяйственных культур (все категории хозяйств)

	Единица измер.	2007	2008	2009	2010	2011
Посевные площади - всего	тыс. га	62,8	63,9	64,0	61	62
в том числе:
зерновые культуры	тыс. га	36,1	38,4	37,5	31,2	31,1
подсолнечник на зерно	тыс. га	2,0	2,0	2,1	2,6	2,7
сахарная свекла	тыс. га	0,1	-	-	-	-
кормовые культуры	тыс. га	22,4	21,2	21,9	23,4	24,1

Кроме зерновых культур хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника, площадь посева которого увеличивается с каждым годам. Стабильно в районе возделывается соя, в 2011 году данную культуру возделывали 3 хозяйства и 1 фермерское хозяйство на площади 3829 га.

Площади под кормовыми культурами в 2011 году составили 24,1 тыс. га, они имеют тенденцию к увеличению, в связи с ориентацией хозяйств на развитие животноводческой отрасли.

Производство зерновых культур в 2010-2011 годах составило 51,6-51,8 тыс. тонн при урожайности 16,5 ц/га и 16,7 ц/га соответственно.

В 2011 году для общественного животноводства было заготовлено 13994 тонн сена, 22741 тонн силоса, 36967 тонн сенажа. Общая кормообеспеченность перед началом зимовки составляла 31 центнер кормовых единиц.

С каждым годом уменьшаются объемы внесения минеральных удобрений из-за высокой их стоимости.

В районе стабильно развивается животноводческая отрасль сельского хозяйства.

Поголовье скота во всех категориях хозяйств на 01.01.2012 года составляет 24090 голов КРС, из них коров - 7978, 11070-голов свиней. К уровню 2007 года произошло увеличение поголовья КРС на 106,8 %, поголовье свиней снизилось на 21,2 %.

В хозяйствах сельхозпредприятий общее поголовье крупного рогатого скота на 01.01.2012 составило 17974 голов, что на 106,4 % больше чем в прошлом году. Количество коров увеличилось на 3%. Поголовье свиней уменьшилось вдвое и составило 379 голов.

Производство молока за 2011 год составило во всех категориях хозяйств - 29878 тонн, из них в сельхозпредприятиях - 19323 тонны, тем роста составил 105,4 % и 104,8 % соответственно. Производство мяса во всех категориях хозяйств составило 5514 тонн, в том числе в сельхозорганизациях - 2292 тонны, что на 104,3 % больше по сравнению с предшествующим годом.

Продуктивность дойного стада в среднем по району составила 3887 килограмма молока на каждую фуражную корову с приростом к уровню 2010 года - 164 килограмма.

Основные показатели развития животноводства

Показатели	Един. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Поголовье КРС всего	гол.	22562	22709	22665	22827	24090
в том числе в сельхозпредприятиях	гол.	17150	17069	16848	16887	17974
из них поголовье коров всего	гол.	7491	7520	7544	7598	7978
в том числе в сельхозпредприятиях	гол.	4901	4931	5032	5067	5221
Поголовье свиней всего	гол.	14056	13462	11794	11343	11070
в том числе в сельхозпредприятиях	гол.	1866	1711	1359	747	379
Валовый надой молока всего	тонн	26825	27250	27752	28350	29878
в том числе в сельхозпредприятиях	тонн	17297	17444	17912	18431	19323
Производство скота (на убой)	тонн	4623	5578	5514	5553	5514
в том числе в сельхозпредприятиях	тонн	1577	2294	2197	2197	2292
Надой от одной коровы (с/х предприятия)	кг	3530	3537	3632	3723	3887

Улучшаются и такие важные показатели, как сохранность животных и выход телят на сто коров.

За 2011 год общий объем валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях района вырос на 15 % и составил более 900 млн. рублей.

Шесть хозяйств завершили год с прибылью, сумма которой составила 230,8 млн. рублей, что в 1,2 раза больше чем за предшествующий год. Размер средней заработной платы составил 10422 рубля, темп роста - 135 %.

Экономика сельского хозяйства в районе держится на результатах работы ООО «АКХ Ануйское» - прибыль в этом хозяйстве за 2011 год составила 205,5 млн. рублей (95% от полученной в районе прибыли), среднемесячная заработная плата - 12672 руб. Прибыль, полученная в СПК «имени Ленина» - 9,6 млн. рублей, среднемесячная заработная плата 7708 рублей.

Объем кредиторской задолженности, имеющейся в хозяйствах, составляет 190,2 млн. рублей, 70 % из которой составляет задолженность поставщикам и подрядчикам.

Анализ состояния машинно-тракторного парка района показывает, что из года в год происходит старение техники. Острой остается проблема обновления сельскохозяйственной техники во всех хозяйствах за исключением ООО «АКХ Ануйское», подавляющее число хозяйств не имеют возможности приобретать технику из-за высоких цен на нее и отсутствия финансовых средств.

Затраты на поддержание техники в исправном состоянии растут из года в год. На покупку новых запасных частей сельхозпроизводители только в ООО «Алтайагротех» затратили 29,5 миллионов рублей. Поэтому основным объектом инвестирования как и в предыдущие годы, является замена изношенной техники и оборудования на новую.

В 2011 году ее приобретено на 48 миллионов рублей, что больше вдвое по сравнению с прошлым годом.

Выводы:

1. Наблюдается рост уровня заработной платы.

2. Продуктивности коров выросла за четыре последних года на 10 %.

3. Увеличились среднесуточные привесы крупного рогатого скота на 19 %.

4. Сохранены и работают все 6 сельскохозяйственных предприятий района, растет валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.

5. Сокращаются посевные площади зерновых культур в пользу расширения площадей под кормовые культуры.

6. Высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств (тракторы - 63%, зерновые комбайны - 81%), слабое обновление машинно-тракторного парка.

7. Растёт поголовье скота и объемы производства животноводческой продукции.

8. Развивается животноводческая отрасль в ряде сельскохозяйственных предприятий поселений.

9. Растет уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий: 2010 год - 30 %, 2011 год - 32 подавляющее число хозяйств не имеют возможности приобретать технику из-за высоких цен на нее и отсутствия финансовых средств %.

10.Отмечается низкая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.

11. Рост цен на материально технические ресурсы, особенно на нефтепродукты опережает рост цен на сельскохозяйственную продукцию.

1.6 Малое предпринимательство

Развитие предпринимательства в районе остаётся приоритетным направлением с целью обеспечения занятости населения.

Всего в районе зарегистрировано 241 субъект малого бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, малые предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства. Общая численность работников, занятых в сфере малого предпринимательства, составляет 1079 человек, 67 % работников занято в розничной торговле, 22 % в сельскохозяйственной отрасли.

Объем розничного товарооборота в малом и среднем бизнесе составил в 2011 году 274,4 млн. рублей, что на 7 % больше чем в предыдущем году. Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами. Численность занятых в КФХ к общему числу работающих в сельском хозяйстве составляет 18,3%. Валовый сбор зерна в крестьянско-фермерских хозяйствах от общего по району составляет 12,6 %.

Объем инвестиций в малом бизнесе остаётся низким, объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 29,9 млн. руб., что на 4 % больше чем в предыдущем году. Предприниматели ограничиваются реконструкцией имеющихся площадей и покупают сельскохозяйственную технику бывшую в употреблении.

Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
Среднесписочная численность работников малых предприятий	человек	948	1013	1018	1061	1079
Средняя начисленная заработная плата одного работника	рублей	3575	4077	4609	5409	7190

Численность занятых на малых предприятиях в 2011 году по сравнению с 2007 выросла на 113,8 %, их доля от среднегодовой численности занятых в экономике составляет 22,3 %.

Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2011 году по сравнению с предыдущим годом на 33 %.

Выводы:

1. Растет заработная плата работников на малых предприятиях.

2. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности - розничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

1.7 Муниципальные финансы

Доходы

В бюджете района в 2007-2011 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты), в структуре собственных доходов бюджета наибольший удельный вес занимали поступления от налога на доходы физических лиц.

В бюджет района в 2011 году поступило всего доходов в сумме 234,9 млн. рублей, в том числе собственных доходов 45,0 млн. рублей. Доля собственных доходов составила 19.1 %. Налоговые доходы составили 40,2 млн. рублей, или 89,0 % в объеме собственных доходов бюджета. Неналоговые доходы составили 4,7 млн. рублей. Наибольший удельный вес в структуре неналоговых доходов занимают арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности - 34 %.

Структура доходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2007	2008	2009	2010	2011
Собственные доходы- всего	24018	29096	31002	35805	44966
Из них:
Налоговые доходы	21792	26382	28875	32878	40244
Из них:
Налог на доходы физических лиц	11056	14991	15266	16427	18691
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1709	2549	2957	2439	2509
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2202	2046	2220	2316	2824
Единый сельскохозяйственный налог	1546	2714	2554	5071	6534
Налог на имущество физических лиц	343	303	305	422	105
Земельный налог	4176	2937	4446	2941	5790
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	86	88	178	210	335
Государственная пошлина	676	729	946	3057	3415
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-2	-4	2	-5	41
Неналоговые доходы, из них:	2226	2714	2127	2927	4722
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли поселений	689	683	609	1427	1624
Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов	88	79	-	-	-
Доходы от сдачи в аренду имущества	114	124	146	335	374
Платежи при пользовании природными ресурсами	72	166	92	110	82
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	117	612	58	134	1292
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат	300	305	342	-	135
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	782	718	829	833	1181
Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-11	-1	-	-	-157
Прочие неналоговые доходы	75	28	51	88	34
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты)	94868	102957	102327	115994	190047
В том числе: Прочие безвозмездные поступления	3136	-	-	700	-

Структура доходов и расходы бюджета, уровень доходов на одного жителя, тыс. руб.

Доходы бюджета	2007	2008	2009	2010	2011
Всего,	118886	132053	133329	151799	234856
в том числе:
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %	20,2	22	23,3	23,7	19,1
Доля налоговых доходов в собственных доходах, %	90,7	90,7	93,1	91,8	89
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	79,8	78	76,7	76,3	80,9
Расходы бюджета	114465,1	130915,7	135715	150733,7	232502,0
Доходы на одного жителя, руб.	9117	10151	10270	11719	18966
Расходы на одного жителя, руб.	8778	10066	10454	11637	18776
Численность населения, (среднегодовая), тыс.чел.	13,040	13,006	12,982	12,953	12,383

Собственные доходы бюджета имеют устойчивую тенденцию к росту, в связи, с чем финансовая помощь из краевого бюджета постепенно уменьшается. Однако 2011 год не является типичным: район участвовал в реализации 3-х ДЦП, где доля районного бюджета не большая.

Расходы

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2007-2011 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования - около 50 %. В 2011 году в целом на финансирование социальной сферы направлено более 80 % расходов бюджета района, это больше, чем в предыдущие годы. Такое положение дел объясняется увеличением расходов на финансирование образования, культуры и спорта в связи со строительством спорткорпуса, библиотеки и капитальным ремонтом детских садов. В 2011 году велось строительство скважины, водопровода в селе Николаевка на условиях софинансирования с федеральным, краевым и районным бюджетом. Это повлияло на увеличение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые составили 5 % против 1,6 % в 2009 году. Сохраняется тенденция роста расходов на мероприятия социальной политики по причине роста выплат из бюджета субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2007	2008	2009	2010	2011
Расходы, всего: в том числе	114465	130916	135715	150734	232502
Резервные фонды
Национальная экономика	190	300	715	78	407
Жилищно-коммунальное хозяйство	694	2242	2159	18711	12538
Образование	52607	65929	72318	69061	107795
Культура, кинематография и средства массовой информации	9676	14325	12829	12763	24563
Здравоохранение и спорт	12902	13394	13471	12736	34957
Социальная политика	17607	11030	15681	18197	28840

Просроченная кредиторская задолженность по финансированию расходов бюджета на 01.01.2012 составила 0,43 млн. рублей (0,2 % в объеме расходов бюджета района).

По состоянию на 01.01.2012 вследствии была допущена недоимка по местным налогам и сборам в размере 2,1 млн. рублей, рост по сравнению с прошлым годом составил 131 %.

Выводы:

1. Доля собственных доходов в доходах бюджета района имеет тенденцию к росту, доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета снижается.

2. Растет недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов.

4. Район располагает резервами роста собственных доходов бюджета по арендной плате за земли сельскохозяйственного назначения.

1.8 Муниципальное имущество и земли

По данным района муниципальный жилищный фонд состоит из 12 квартир. Имущество муниципального района закреплено за 18 муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и за 5 муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

Площадь земель в границах муниципального образования «Петропавловский район» составляет 1498,5 кв. км. Картографическое описание границ муниципальных образований Петропавловского района утверждено законом Алтайского края от 02.12.2003 года № 64 ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

В настоящее время в аренде находится 7,3 тыс.га или 8,5 % всех земель района, действует 164 договора аренды, из них с юридическими лицами - 99 договоров, с физическими лицами - 65 договоров.

Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков

№	Показатели	Ед.изм.	2007	2008	2009	2010	2011
1.	Площадь земельных участков, находящихся в аренде	га	6847,7	6975,8	7253,7	7296,7	7290,35
	в том числе: у юридических лиц		6827,7	6923,8	7175,7	7206,7	7229,65
	у физических лиц		20	60	78	90	60,7
2.	Количество заключенных договоров аренды	шт.	83	98	143	145	164
	в том числе: с юридическими лицами		50	66	86	93	99
	с физическими лицами		33	32	59	52	65

Динамика использования земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения на территории Петропавловского района

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010	2011
1	Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения	га	8540	8540	8540	8540	8540
2	Из них сдано в аренду	га	6823	6884	7209,6	7209,1	7158,1
3	Количество договоров аренды земельных участков	шт.	25	24	29	30	28
4	Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения	тыс. руб.	401,9	443,3	380,3	550	950
5	Задолженность по арендной платы за земли фонда перераспределения	тыс. руб.	-	-	-	-	-

На территории района в 2011 году площадь земель фонда перераспределения осталась на уровне прошлых лет - 8540 га, площадь земель этого фонда, сданная в аренду выросла по сравнению с 2007 годом на 335,1 га. На территории района зарегистрированы:

- право собственности Российской Федерации на 14 земельных участков общей площадью 45396 кв. м.;

- право собственности Алтайского края на 3 земельных участка площадью 24798 кв. м.

Право муниципальной собственности зарегистрировано на 9 земельных участков площадью 1455433 кв.м. Процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности находится в рабочей стадии.

По использованию земельных ресурсов через сдачу в аренду лидируют Зеленодольский с/с, доля земель которого от общей площади составляет 58%.

Доходы бюджета района от использования земельных участков (тыс. руб.)

№	Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
1.	Земельный налог	4176	2937	4446	2941	5790
2.	Арендная плата за земли сельхозназначения, поселков, земли несельхозназначения	561	683,2	604,9	1426,8	1624

Наблюдается увеличение поступлений земельного налога в 2011 году на 34 % к уровню 2009 года, Основную долю платежей - 82,3 % составляет доля платежей физических лиц.

Высокий рост арендной платы за земли объясняется взысканием недоимки по платежам прошлых лет с СПК «имени Ленина».

Выводы:

1. Для эффективного использования муниципального имущества в 2010 году увеличены ставки арендной платы, доходы от аренды имущества выросли в 2.3 раза.

2. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности.

3. Необходимо завершить инвентаризацию невостребованных земель сельхозназначения и завершить процедуру оформления указанных земель в соответствии с действующим законодательством.

1.9 Социальная сфера

Здравоохранение

Медицинское обслуживание Петропавловского района осуществляется центральной районной больницей на 65коек, 4 амбулаториями, 5 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению. В амбулаториях работают врачи общей практики (семейные врачи).

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Численность лечебных учреждений, ед.	11	11	11	10	10
Наличие больниц, ед./коек	1/101	1/101	1/101	1/85	1/85
Общая заболеваемость 1000 жителей	1962	2033,5	2084,7	1914,9	2096,8
Первичная заболеваемость	707,4	713,3	746,5	606,6	709,5
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	23,6	23,0	23,0	20,7	24,2
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %	80	70	70	70	70

В 2011 году показатель обеспеченности больничными койками составил 68,5 на 10 тыс. населения, амбулаторно-поликлиническими учреждениями 274,9 посещений в перерасчете на 10 тыс.населения, первичный выход на инвалидность - 64,2.

В последние годы в районе наблюдается улучшение здоровья населения. Об этом свидетельствует снижение уровня временной и стойкой потери трудоспособности. Уровень временной нетрудоспособности по всем заболеваниям в 2011 году составил 14,9 случаев на 100 работающих.

В 2011 году в районе общая заболеваемость выросла во всех возрастных группах и на 1000 населения составила:

всего населения - 2097,0;

взрослого населения - 2212,0;

подростков - 2124,0;

детей - 1379,4.

В структуре общей заболеваемости на первом месте находятся болезни костно-мышечной системы - 23,1 %, на втором месте болезни органов дыхания - 13,7%, на третьем месте болезни мочеполовой системы -11,2%.

Общая смертность населения выросла и составляет на 1000 населения 17,4, смертность в трудоспособном возрасте снизилась и составила 4,7.

Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулёза, психических расстройств, наркомании и алкоголизма, ВИЧ/СПИДа и вирусных гепатитов.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Учреждения здравоохранения в 2011 году профинансированы за счет всех источников в размере 48 млн.рублей. Доля бюджетных средств составляет 29,2 %, средств территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения района бесплатной медицинской помощью - 63,3 %. Платные услуги в объеме финансирования незначительны - 5,6 %.

Финансовые проблемы осложняют работу медицинских служб. Из-за недостаточного финансирования не оснащены медицинским оборудованием согласно табелю амбулатории общей врачебной практики сел Антоньевка и Новообинка. Износ санитарного транспорта составляет 82%, запас медикаментов создается на 1 неделю.

Важнейшей проблемой для здравоохранения Петропавловского района является слабость существующей материально-технической базы сельских лечебно-профилактических учреждений. В типовом здании размещена только поликлиника ЦРБ, остальные здания ЦРБ, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты размещены в приспособленных помещениях. Один ФАП имеет печное отопление, 40% не имеют вентиляции, текущий ремонт нужен повсеместно. При этом имеющееся медицинское оборудование либо морально устарело, либо изношено на 70%. Однако обеспеченность санитарным транспортом удовлетворительная, проведён капитальный ремонт операционного блока, приобретается медицинское оборудование, районная поликлиника располагается в новом, удобном и соответствующем требованиям здании.

Здравоохранение района располагает достаточными медицинскими кадрами: в медицинских учреждениях работает 30 врачей и 98 средних медицинских работника, 48 % врачей имеют квалификационную категорию. Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 24,2 средними медицинскими работниками 78,9. Поликлиника нуждается в следующих специалистах: офтальмолог, дерматовенеролог, фтизиатр.

Амбулаторно-поликлиническая сеть района состоит из центральной районной поликлиники, четырёх амбулаторий ОВП, пяти ФАПов. Мощность поликлиники в ЦРБ рассчитана на 150 посещений в смену. Важнейшая роль в обеспечении доступности медицинской помощи на селе принадлежит 5 фельдшерско-акушерским пунктам, в радиусе работы которых проживает более 27 % населения района. ФАПы и ВА, представляющий комплекс учреждений здравоохранения, являются первым этапом оказания медицинской помощи сельскому населению. На посещения к средним медработникам этих ЛПУ приходится 37 % от всех посещений к средним медработникам. Посещения к врачам ВА составляют 20 % от всех врачебных посещений по району. Именно на этом этапе обеспечивается своевременность выявления заболеваний, реализуется доступность врачебной помощи.

По национальному проекту с 2006 года осуществляются дополнительные выплаты 8 врачам и 16 средним медицинским работника, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению. В рамках национального проекта «Здоровье» введено использование «Родовых сертификатов», что значительно улучшает качество оказываемой медицинской помощи. Лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее эти услуги, получает дополнительное оборудование, медикаменты и часть средств идет на заработную плату медицинскому персоналу.

Выводы:

1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Износ основных средств и медицинского оборудования КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» составляет 70 %.

3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений медперсоналом.

4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.

Образование

В 2011 году в системе образования района действовало 15 учреждений, из них 10 общеобразовательных школ, 4 детских дошкольных учреждения и один центр детского творчества.

Средние общеобразовательные школы расположены в типовых зданиях.

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010	2011
Число общеобразовательных школ, всего, ед.	11	11	11	11	10
в них учащихся, тыс. чел.	1521	1460	1452	1469	1400
Средняя наполняемость классов, чел.	12,7	12,2	12,2	12,3	12,3
Число детских дошкольных учреждений, ед.	5	5	5	5	4
в них мест	252	252	252	252	270
детей, чел.	231	219	246	260	218
Численность детей в возрасте 1-6 лет	841	873	928	960	823
Численность педагогических работников, чел.	150	176	186	248	246
Доля молодых специалистов, %	1	0	2	2	2

Подобные документы

• Статистические показатели, характеризующие уровень жизни населения

  Представление о системе показателей уровня жизни населения. Статистика доходов и благосостояния населения. Показатели статистики расходов населения и потребления материальных благ и услуг. Динамика уровня жизни населения, структура доходов и расходов.
  
  курсовая работа [414,3 K], добавлен 19.05.2015
  

• Социально-экономическое развитие Брюховецкого района

  История заселения и хозяйственного освоения, географическое положение исследуемого района, природные предпосылки социально-экономического развития. Проблемы рационального природопользования. Территориальная организация населения, принципы его миграции.
  
  дипломная работа [1,0 M], добавлен 28.01.2014
  

• Уровень жизни и доходы населения

  Структура и динамика доходов населения. Функциональное и личное распределение доходов. Динамика доходов. Оценка уровня жизни. Первоочередные меры по решению неотложных проблем. Цели и задачи в области доходов населения Удмуртии.
  
  курсовая работа [40,3 K], добавлен 04.12.2004
  

• Уровень и качество жизни населения (на примере муниципального района Туймазинский район)

  Уровень жизни как социально-экономическая категория. Величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан. Характеристика социально-экономического положения данного муниципального района. Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения.
  
  курсовая работа [241,2 K], добавлен 18.06.2013
  

• Социально-экономическое развитие Краснодарского края

  История, географическое положение, климатические условия и природные ресурсы Краснодарского края. Демографическая обстановка и структура населения, развитие инфрастрактуры. Стратегическая цель и возможные пути социально-экономического развития региона.
  
  курсовая работа [52,9 K], добавлен 19.02.2015
  

• Доходы населения и уровень жизни: основные показатели и их динамика в России

  Понятие, основные показатели стоимости уровня жизни и потребления, ее инструменты оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики. Структура и динамика доходов населения России, их дифференциация. Определение уровня бедности.
  
  курсовая работа [536,9 K], добавлен 29.01.2009
  

• Уровень жизни

  Исследование классификации доходов населения в стране. Показатели и оценка уровня жизни населения Российской Федерации. Определение причин социально-экономического неравенства. Последствия и основные направления повышения уровня жизни в государстве.
  
  курсовая работа [582,0 K], добавлен 16.09.2014
  

• Экономико-статистический анализ уровня жизни населения России

  Понятие и показатели уровня жизни населения. Статистические показатели, характеризующие уровень жизни населения. Доходы населения и благосостояние. Распределение доходов и социально-экономическая дифференциация. Статистика социального обеспечения.
  
  курсовая работа [41,1 K], добавлен 12.11.2010
  

• Доходы населения

  Понятие "доход" в экономической теории. Состав, классификация и структура доходов населения. Уровень жизни населения как социально-экономическая категория. Анализ доходов населения России за 2010-2013 год. Объекты государственного регулирования доходов.
  
  курсовая работа [217,7 K], добавлен 16.04.2014
  

• Анализ уровня жизни в Центральном федеральном округе

  Хозяйственный комплекс Центрального федерального округа. Основные показатели социально-экономического развития. Производственный и научно-технический потенциал. Поступления в федеральный бюджет. Уровень жизни населения. Показатели среднедушевых доходов.
  
  презентация [883,9 K], добавлен 23.01.2015
  

• Показатели социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики

  Характеристика Приволжского федерального округа: экономические, социальные, природные, ресурсные и демографические показатели. Стратегии социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики. Динамика развития отраслей регионов.
  
  курсовая работа [102,7 K], добавлен 02.08.2015
  

• Уровень жизни и динамика доходов населения России

  Понятие "доход", основные показатели доходов населения, уровень их дифференциации в РФ. Основные показатели заработной платы, классификация и методы регулирования доходов. Кадры и мотивация труда на примере Парабельского профессионального училища № 28.
  
  дипломная работа [105,0 K], добавлен 17.07.2014
  

• Понятие и факторы, определяющие уровень жизни

  Понятие и показатели уровня жизни. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения. Материальный и культурный уровень жизни членов общества. Мотивация к приобретению страхования жизни. Величина прожиточного минимума на душу населения.
  
  реферат [33,8 K], добавлен 23.09.2011
  

• Уровень и качество жизни населения как основные критерии устойчивого социально-экономического развития общества в Республике Беларусь

  Уровень жизни и бедности населения, показатели измерения. Качество жизни и методы его оценки. Характеристика уровня и качества жизни населения Республики Беларусь, способы их повышения. Факторы, определяющие динамику уровня жизни и степень их влияния.
  
  курсовая работа [419,3 K], добавлен 04.06.2012
  

• Хозяйственный комплекс Северо-западного района и проблемы его развития

  Экономико-географическое положение. Природные условия и природные ресурсы. Население и трудовые ресурсы. Отрасли специализации. Транспорт и экономические связи. Внутрирегиональные различия района. Основные проблемы развития района.
  
  курсовая работа [102,6 K], добавлен 09.06.2006
  

• Уровень жизни населения

  Статистика уровня жизни и доходов населения. Обоснование уровня жизни населения. Бедность как социальная категория. Статистика уровня жизни и доходов населения России. Динамика доходов и их дифференциация. Заработная плата. Социальные трансферты.
  
  дипломная работа [472,2 K], добавлен 01.10.2008
  

• Уровень жизни, его оценка

  Цели и задачи статистики уровня жизни населения. Показатели доходов домашних хозяйств. Анализ стоимости минимальной потребительской корзины. Уровень доходов населения, оценка качества жизни. Основные направления по повышению уровня жизни россиян.
  
  курсовая работа [183,0 K], добавлен 18.10.2014
  

• Уровень жизни и распределение доходов населения

  Понятие доходов населения, его состав, структура и основные показатели. Принципы распределения доходов в обществе. Причины и факторы неравенства в современном российском обществе. Сущность и значение, главные положения Концепции повышения уровня жизни.
  
  курсовая работа [141,8 K], добавлен 04.10.2010
  

• Анализ социально-экономического развития Самарской области

  Экономико-географическое положение Самарской области, природные условия и ресурсы, население. Основные показатели деятельности региона. Цели и принципы концепции демографической политики. Основные проблемы развития региона и направления их решения.
  
  курсовая работа [333,7 K], добавлен 12.04.2015
  

• Статистический анализ условий социально-экономического развития общества

  Теоретические аспекты анализа, население как субъект и объект экономической деятельности, показатели демографической ситуации территории. Анализ и оценка объема произведенного ВВП, доходов консолидированного бюджета, численности и динамики населения.
  
  курсовая работа [576,6 K], добавлен 18.08.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам