Сущность и структура трудового потенциала

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В России господствует рыночная экономика, её важнейшим фактором является эффективное использование трудовых ресурсов.

Страны с рыночной экономикой попали под влияние мирового финансового кризиса, это проявляется в снижение темпов экономического развития, спаде производства и безработице. Поэтому государство принимает вынужденные меры, которые необходимы для создания цивилизованного рынка труда. Для него характерно соблюдение социальных прав, предоставление работникам гарантий по условиям и оплате труда, противостояние безработице, наличие развитого комплекса социальных услуг для подготовки человека к трудовой деятельности. В этом и заключается актуальность данной работы.

Таким образом, цель данной работы определить, что собой представляет трудовой потенциал России.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи: определить сущность, показатели и структуру трудового потенциала, эффективность его использования, определить, каковы изменения структуры потенциала, эффективность его использования и государственное регулирование занятости в современной России.

1. Сущность и структура трудового потенциала

Трудовые ресурсы 15-20 лет назад рассматривали в основном с количественной точки зрения как один из видов естественных ресурсов, необходимых для общественного производства. Качественные аспекты формирования трудовых ресурсов, их структуры и соответствие требованиям научно-технического прогресса были оторваны от самого носителя рабочей силы, планировались и учитывались в другой плоскости социальной сферы. Такое отношение к трудовым ресурсам и из-за этого возникало ошибочное мнение о их неисчерпаемости.

В 70-е годы вошел в научный оборот термин "трудовой потенциал", который сначала был синонимом "трудовых ресурсов". Во-первых наблюдалось рвение более объемно выразить категорию "трудовые ресурсы" как единства их количественных и качественных параметров при ведущей роли последних, учитывающих образовательный уровень, профессиональную подготовку и мобильность трудоспособного населения. Это привело к тому, что некоторые авторы стали включать в число социально-экономических параметров неограниченное количество факторов, характеризующих всю общность социально-экономических и организационно-управленческих возможностей, определяющих условия трудовой деятельности.

Наравне с исследованием трудового потенциала экономистами, он более углубленно изучался демографами. Многие исследователи стали рассматривать трудовой потенциал как жизненный потенциал населения за период трудовой деятельности при данном уровне экономической активности и смертности. В современном толковании в понятие "жизненная сила" вкладывают общность нормативно-ролевых характеристик индивида, производных как от возрастного разделения труда и социальной структуры общества, так и от числа лет предстоящей жизни для соответствующего возрастного этапа.

В работе показаны наиболее характерные трактовки трудового потенциала. Во-первых, трудовой потенциал -это воплощение личного фактора производства. Трудовой потенциал рассматривается как форма воплощения специфических социально-экономических качеств населения, трудовых ресурсов и рабочей силы. В другом случае, трудовой потенциал -это способность общества к труду. Трудовой потенциал это ресурсы труда, которыми обладает общество на определенном этапе развития. Различие между возможным и действительным трудом составляет недополученный обществом объём труда. Т.е., трудовой потенциал - это потенциал труда. Основа трудового потенциала связывается не со способностями общества к труду, а с совокупным работником, который относится, почти ко всем сферам человеческой деятельности.

Анализ всех подходов к трудовому потенциалу указывает, на то, что обозначились две тенденции в его толковании: категория потенциала применялась лишь в одной из качественных характеристик населения, а другие не входили в исследования, т.е. свойства как бы отделялись от их предмета, что придавало исследованию абстрактный характер; с другой стороны - наметилась тенденция включить в трудовой потенциал и более общие социально-экономические категории потенциальности. Если в демографическом анализе трудового потенциала можно дать его количественную оценку с учетом изменяющихся коэффициентов занятости и смертности, то на базе экономического - количественно учитываются лишь численность трудоспособного населения и его занятость по отраслям общественного производства (или в региональном разрезе), что недостаточно для полной характеристики всех его компонентов.

На мой взгляд, неправильно приводить трудовой потенциал к трудоспособному населению (трудовым ресурсам) как ресурсно-личному фактору производства, потому что индивид во всех своих общественных проявлениях находит все качества своей личности. Являясь субъектом производства, каждый человек остается гражданином, имеет собственное мировоззрение, имеет определенную духовную культуру, свои суждения об окружающей среде и ее возможностях. Сейчас стало очевидно, что низкий уровень культуры и факты безнравственности личности останавливают экономическое развитие, и сомневаюсь, что рыночное хозяйство само устранит подобные проблемы.

В моей работе виден отказ от определения трудового потенциала как совокупного общественного работника, т.к. из зоны видимости выпадают физическая и демографическая составляющие как материальные носители трудового потенциала, без которых он теряет конкретику. Но следует выделить то, что сердцевинка воспроизводства населения, его сил труда, составляет воспроизводство населения в социально-экономической системе. В ней общность реальных поколений, как общепринятый физический трудовой ресурс, во время их социализации приобретает качества трудового потенциала общества.

Принимая в расчет вышеизложенное, можно дать еще одно определение трудового потенциала. Под ним подразумевается развивающаяся в обществе совокупность демографических, социальных и духовных характеристик и качеств трудоспособного населения, которые реализуют в условиях достигнутого уровня развития производственных сил, научно-технического прогресса и отношениями, связанными с участием во время труда.

Выделяя близкую связь трудового потенциала с развитием производительных сил, стоит отметить его обусловленность характером и развитием производства. Некоторых специалисты считают, что трудовые отношения включают, во-первых, вовлечение в общественный труд; во-вторых, отношения в труде; в-третьих, отношения по поводу результатов труда.

Я думаю, что основное значение трудовых отношений в демократическом обществе состоит в том, чтобы в наибольшей степени развить потенциал человека, превратить живую личность в индивидуальность, для развития которой и призвано существовать производство.

Трудовой потенциал отображает более широкий круг возможностей активного в труде населения, чем, обыденная категория рабочей силы. Если не затрагивать психофизическое и демографическое состояния трудоактивного населения, то настоящее приращение трудового потенциала может быть выведено несколькими пунктами: вкладами в формирование трудового потенциала, его качественные характеристики, соответствующие потребностям общества на данном этапе его развития; последующей степенью отдачи этих вложений, условиями и факторами производства при использовании трудового потенциала; механизмами стимулирования к труду, социальной мотивацией активности человека, коллектива, общества; состоянием представлений о целях и перспективах будущего общественного развития; добавочными вложениями в переподготовку трудоспособного населения в связи с рыночными и технологическими изменениями, новейшими открытиями науки и техники, организации и управления; личными отношениями к правовым системам регулирования общественного поведения; состоянием воспитания и образования, уровнем человеческих потребностей и запросов.

По моему мнению, как начальное понятие «трудовой потенциал» применим только к населению, которые являются носителем общих свойств и качеств трудового потенциала. Рассматривая население в дифференцированном виде по разным пунктам (например, полу, возрасту, территории и т.д.), то можно говорить о трудовом потенциале мужчин и женщин, населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста и т.д. Трудовой потенциал отрасли народного хозяйства теряет научный смысл. Для выделения лиц, занятых в отраслях народного хозяйства, лучше использовать термин «трудовые ресурсы».

Трудовой потенциал не рассматривают как нечто остановившееся в своём развитии, объем которого, однажды образовавшись, потом только тратится в процессе общественной деятельности. Прогресса показывается перед такими странами, в которых общественное устройство способно в высшей степени реализовать творческий потенциал каждого гражданина своего государства и обеспечить исполнение их рациональных потребностей. В РФ в после реформенный период, население приобрело расширенные возможности выбора для развития личности в каждом. Со временем приобретает необходимую правовую защиту своих прав и свобод, но в то же время уменьшаются экономические возможности для большой массы населения, так как оно оказалось в тяжелом материальном положении из-за большого количества бедности. И это отразилось на формировании демографического и трудового потенциала общества.

Однако провозгласив человека целью развития общества, не хватит для переделывания экономического и политического строя и идеологии развития человека. Общечеловеческие принципы развития ставят приоритет о необходимости свежего взгляда на традиционный уклад экономики, особенно с теми, что связанны с процессом трудовой деятельности - рабочую силу, трудовые ресурсы, занятость населения. Явно актуально осмысление теории, с одной стороны, человеческая роль как обыденного трудового ресурса, основное значение которого воспринимается не с позиции развития производства, а с позиций развитий самого индивида, ведь производство существует ради развития людей. А с другой стороны, если рассматривать трудовые отношения между разными слоями населения, которые отличаются как способом занятости, так и незанятости.

2. Показатели трудового потенциала

На основе проведенного анализа оценок трудового потенциала получена система оценочных показателей и алгоритм расчета. Матрица известных методов оценки трудового потенциала региона представлена в таблице.(Приложение А с.22)

Расчет трудового потенциала делят на три группы связанные между собой:

· натуральный подход, т.е. трудовой потенциал является ресурсом, который выражается в натуральных единицах измерения (человек-дни, человек-месяцы, человек-годы);

· стоимостной подход, т.е. он учитывает стоимость трудового потенциала, выраженную в денежных показателях (грн.);

· относительный подход, он учитывает синергетические характеристики трудового потенциала и востребованность труда в данной ситуации.

Также из показателей оценки трудового потенциала следует выделить несколько групп: количественные, качественные, миграционные, интегральные. Анализ представленной матрицы показывает, что данные показатели как количественные и миграционные рассчитывают с помощью натурального и стоимостного подходов. Качественные и интегральные показатели лучше всего показывает система индексов как основа относительного подхода. Совокупные показатели трудового потенциала являются рациональной комбинацией интегральных показателей с учетом внешних и внутренних факторов. Почти все известные методики оценки трудового потенциала относятся к предприятию, и при этом существует очень мало методологических наработок оценки потенциала региона, страны, группы стран, относительных оценок.

2.2 Методические рекомендации по оценке трудового потенциала

Методические подходы к оценке трудового потенциала выделяют взаимодействие факторов труда, расчеты их количественных и качественных составляющих. При создании настоящей методики рассматривались основные научные работы, сделанные исследователями для оценки трудового потенциала и близких по своей сути потенциалов из смежных сфер деятельности. Стоит заметить, что большинство исследователей рассматривают трудовой потенциал как ресурс экономики. Данное мнение преобладает и в предлагаемой методике. Но, учитывая, что в трудовой процесс входят организационные и управленческие функции, поступило предложение о дополнении ее показателями качества близких по своей сути экономических процессов. В настоящей методике приняли решение использовать относительный метод оценок в сочетании с оценками натуральных и стоимостных показателей. Данный подход учитывает рациональные элементы оценок потенциала в известных методологиях. При этом в интегральных оценках предусмотрено взаимодействие индексов и значений показателей. Исследуя актуальность проблем оценки трудового потенциала позволяет уточнять понятие потенциальной функции. Динамические ряды исследуемых параметров широко используются в методике с достаточным горизонтом исследования 10-15 лет, это позволяет получать релевантные значения индексов трудового потенциала. Особенность подхода состоит из представления потенциала в качестве усредненного параметра, благодаря которому появилась возможность оценки экономической системы во время мирового экономического кризиса. Совокупное использование показателей трудового потенциала может позволить изменение масштабов оценки в больших пределах.

2.3 Методические основы оценки трудового потенциала региона

В качестве примера расчета рассмотрим оценку трудового потенциала Луганской области. Были проведены расчёты результаты которых представлены в таблице (Приложения Б, В с.22-23)

Анализ ИТП и величины индексного потенциала определяет составляющие индексы, по которым измеряется рост и падение трудового потенциала. Рассмотрим профиль ИТП Луганской области за 2010 год. Такое представление удобно для проведения сопоставительных оценок индексов. Формулы расчета позволяют определять динамику индексов по критерию I=1. Отклонение индекса свидетельствует о росте или снижении качества трудового потенциала. На диаграмме и таблице показан индекс демографической производительности (IДП), и на них видно, что его падение было незначительным. Индекс реального сектора (IРС) вырос на 10%, и это можно объяснить высокими темпами сокращения финансового сектора. Индекс образования (IО) вырос на 69%, это показывает нам, что постоянные объемы образовательных услуг растут (рыночные регуляторы пока не входят в ограничение учебных процессов). Индекс квалификации (IКВ) упал незначительно - в Луганской области пока существует достаточно квалифицированный трудовой потенциал. Индекс масштаба научно-технического труда упал незначительно, в то время как индекс трудовой миграции (IТМ) снизился на 8%. Происходит довольно сильное падение индекса эффективности труда (IЭ), это объясняется тем, что ухудшилась работа украинских предприятий во время мирового кризиса экономики. Учитывая последовательность данного процесса, скорее всего в ближайшие года значение этого индекса упадёт. Индекс конъюнктуры рынка труда (IК) имеет небольшой рост. Общий ИТП в Луганской области за 2010 год составил величину 1,03, стоит заметить, что главный вклад в рост внес именно индекс образования. Всё же, необходимо уточнить как рассчитывался этот индекс (методику), например, ввести дополнительный показатель учета трудоустройства выпускников.

Реальная методика ведёт решение задач на счёт выведения достоверных оценок о ресурсах экономической системы. Сформулированные методические рекомендации помогают решать проблемы объективной оценки трудового потенциала региона, это является важным условием государственного управления. Пункты, которые предложены в методике, основаны на анализе известных научных положений об экономическом потенциале вообще и о трудовом потенциале в частности. Оценки трудового потенциала региона на основе разработанной методической рекомендации включают в себя нормативный и ресурсно-рейтинговый подходы с применением системы локальных индексов, это и есть новое решение задачи и которое необходимо внедрить в широкое регулирование трудовых отношений. Образование индексных и рейтинговых оценок показывает нынешнее устройство макроэкономического анализа, его использование в методичных рекомендациях объясняет необходимость проведения различных исследований. Методологические рекомендации необходимы для оценки трудового потенциала стран, регионов, городов, районов и их можно использовать в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Особенность предложенной методики состоит из доступности и простоты, а так же ее применения в практических целях. Статистические данные, использованные для расчетов составляющих индексов, выбраны из общедоступных источников, которые составляют традиционную базу региональной статистики.

3. Эффективность использования трудового потенциала (Представлена на примере ЗАО "Академстрой")

3.1 Производительность труда

Утвержденный оценочный показатель плана по труду это производительность труда, которая является главным фактом выполнения плана развития СО и повышением эффективности строительного производства.

В этом разделе происходит анализ динамики производства труда за определенный период времени с оценкой влияния ее роста на присоединение объемов продукции. Затем происходит факторный анализ производства труда с выработкой рекомендаций по обновлению резервов роста производства труда.

Благодаря увеличению численности работников, увеличилась выработка объема СМР. В 2007 году объемы выработок составляли 33257 тыс. руб., в 2008 году он вырос до 33555 тыс. руб., это показывает, что увеличение объемов составило 299 тыс. руб. или 0,9%, а в процентном соотношении объемов произведенной продукции за 2008 год к объемам произведенной продукции за 2008 год, составило 100,91%. Средние объемы выработок за данный период времени составило 33407 тыс. руб.

3.2 Экономической эффективности использования ресурсов рабочей силы

Оценка экономической эффективности применения и потребления ресурсов живого труда может быть выстроена на основе некоторой модели взаимосвязи данных показателей:

Y = X1*X2*X3*X4

Переменные, входящие в данную модель, имеющие следующий экономический смысл:

Y - общая сумма затрат, входящая в издержки производства и обращения фирмы и которая относится непосредственно к использованию ресурсов живого труда;

Х1 - суммарный объем произведенной продукции за соответствующий период времени;

X2 - трудоемкость производства единицы продукции, выраженная в соответствующих единицах измерения затрат живого труда;

X3 - средние размеры фонда оплаты труда (ФОТ), приходящиеся на единицу затрат живого труда;

X4 - коэффициент увеличения затрат на оплату в связи с включением в издержки производства начислений, базой которых является ФОТ.

Под влиянием изменения всех факторов, которые входят в исходную модель общих величин издержек, связанных с потреблением живого труда и их следует включить в издержки производства. Общая величина издержек увеличилась в отчетном году до 677,266 тыс. руб. Общее изменение величины издержек от указанных факторов составит 123,98-66,80+620,08-136,95=677,26 (тыс. руб.))

В том числе влияние изменения отдельных факторов, включенных в модель:

Увеличение объема произведенной продукции подтолкнуло издержки к их росту, которые связаны с использованием живого труда на 123,99 тыс. руб.;

Снижение трудоемкости единиц выпускаемой продукции привело к падению издержек на 66,80 тыс. руб.;

Увеличение среднегодовой заработной платы одного списочного рабочего привело к возрастанию общей суммы издержек производства, которые связаны с применением живого труда на 620,08 тыс. руб.;

Стабильность коэффициента возрастания затрат, которые связаны с применением живого труда, из-за использования нормативов начислений на фонд оплаты труда никаких изменений затрат не произошло.

Общее изменение величины издержек от указанных факторов составит

123,98-66,80+620,08-136,95=677,26 (тыс. руб.).

В таблице проведён расчет экономической эффективности использования ресурсов рабочей силы.(Приложение Г с.23-24)

4. Изменение структуры потенциала

4.1 Ухудшение здоровья населения и преждевременная смертность ведут трудовой потенциал к потерям

Во время постсоветского периода с каждым днем ухудшался трудовой потенциал населения в России, и это выражалось не только в возрастании смертности, но и в качественной деформации этих потерь. Для начала, одна из причин роста потерь, это смертность людей от различных заболеваний, однако сейчас здравоохранение бросило все силы на предотвращение данной проблемы, кроме того, произошло заметное омоложение человеческих потерь. Данное изменение наблюдается и в женской и мужской частях населения, но столь негативный путь в постсоветский период выражается намного больше в женской половине населения, нежели в мужской, и это привело к искажению смертности женщин в возрасте способном на труд. Такого не было даже в самые трудные годы советского периода (рассматривая в демографическом отношении).

Главной причиной данных изменений это явно не только недоработки здравоохранения, а так же социальная деформация, её и отметили большинство исследователей. Российские реформы 90-х годов ХХ века привели к большому расширению социально неадаптированных слоев населения, следовательно это привело к ухудшению трудового потенциала, из-за чего и возросла смертность, так как многие люди не имевшие высокого социального положения (т.е. бедные) умирали от болезней, потому что не имели денег на различные медикаменты. Из данного примера видно, что какими бы не были усилия и попытки здравоохранения, оно не сможет снизить потери трудового потенциала России. Улучшить его может лишь исправление социальных "ошибок", т.е. изменение диспропорций, которые передают весь негатив постсоветского периода. В 2003-2005 годах продолжительность жизни российского населения более менее держалась в стабильности, а в 2006 году показатели продолжительности жизни. Во-первых это произошло благодаря позитивному сдвигу смертности населения способного на труд, сначала в старших, а затем и в младших поколениях. Падение смертности за счет экзогенных причин в этих возрастах, показывает общую работу всей социальной политики (рост занятости, доходов, социальной перспективы и т.д.).

Объективную характеристику данной ситуации, при этом учитывая позитивные тенденции, показывает анализ положения России среди стран Европы с позиции сохранения трудового потенциала населения. Лучшей характеристикой служит показатель сокращения продолжительности жизни населения в возрасте до 65 лет за счет ранней смертности. Данный анализ показывает, что между развитием страны, т.е. её уровнем и количеством преждевременных смертностей, которые влияют на сокращение продолжительности жизни в трудоспособных возрастах, есть тесная взаимосвязь. В России имеются весьма значительные потери продолжительности жизни, чего и следовало ждать, исходя из оценки ее экономического потенциала. В группе стран близких по уровню экономического развития с Россией падение продолжительности жизни из-за преждевременной смертности составляют 7,3-12,9 лет для мужчин и 3,0-6,0 для женщин, в то время как для российского населения они составляют 17,0 и 8,0 лет. Из этого следует, что количество потерь трудового потенциала населения в России определяется не только из-за низкого уровня экономического развития, но и медлительным решением таких проблем как сохранение и развитие населения и его трудового потенциала.

Трудовой потенциал населения в рабочем возрасте падает благодаря нескольким причинам, а не только из-за преждевременной смертности. Например, некоторые люди становятся инвалидами. В динамике количества инвалидов стоит заметить весьма трудное взаимодействие факторов, показывающих, в одном случае падение уровня здоровья населения 90-е годы, в другом, спрос на инвалидность, как своеобразный способ социальной защиты при снижении хороших условий жизни и обострения положения на рынке труда. Эффект первого случая показывает нам то, что инвалидное население трудоспособного возраста в 1990-е годы возрастало, при этом быстрые темпы замечались в младших трудоспособных возрастах от болезней, которые связаны с неблагоприятными условиями жизни (туберкулез), тяжелыми условиями труда (болезни костно-мышечной системы) и (болезни системы кровообращения и органов пищеварения). Данные процессы приписывали к смертности, что повышает их объективность как характеристику здоровья, в одном случае, и подтверждает вывод о динамике количества инвалидов молодого поколения способного трудиться как о представлении негативных социальных тенденций в этих возрастных группах, в другом случае.

Эффект второй группы факторов показывает нам то, что с начала 2000 г. по мере приведения рынка труда к стабильности и началу оживления экономике в стране спрос на инвалидность стал падать, благодаря этому снизились случаи новой инвалидности, по формированию более легкой структуры инвалидности с преобладанием 3 группы.

В курсовой работе показано, что преодоление смертности в основном происходит благодаря активному развитию медицины, благодаря этому многие жизни спасают от тяжелых, хронических заболеваний, или пострадавших после травмы, следовательно, это может быть фактором, способствующим росту инвалидности. И только общее оздоровление образа жизни, и обеспечение более безопасных условий жизни может вести к одновременному снижению и смертности, и инвалидности. Следовательно, при низкой смертности могут отмечаться как относительно низкие, так и более высокие масштабы потерь вследствие инвалидности.

4.2 Образовательный потенциал населения

Образование играет огромную роль в увеличении уровня жизни населения и в повышении квалификации рабочих. Замечено, что благодаря развитию образования, качественные характеристики, выполняемой работы возрастает в 3-4 раза, по сравнению с возрастанием от приобретённого трудового стажа. При этом обнаружена высокая степень взаимосвязей между уровнем заработной платы и образованием занятого в труде населения. В России соответствующий коэффициент составляет 0,72. Образование имеет еще большее значение как фактор развития экономики, особенно если принять во внимание старение и депопуляцию населения Росси. В данной работе выделено, что благодаря подобным процессам возникает нехватка рабочей силы, которая весьма не эффективно распределена по отраслям, поскольку нехватка трудовых ресурсов чувствуется в отраслях, которые весьма эффективны для экономики страны. К ним относятся: наука и научное обслуживание, машиностроение, металлообработка и некоторые другие. Количество занятого населения в них за 1993-2007 гг. сократилась больше чем в 2 раза, а средний возраст занятого в труде около 45 лет. Но всё же, недостаток работников с высокой квалификацией достигает 80%, а работников инженерно-технических специальностей около 20-25% предприятий.

Решение проблем, таких как: повышение численности населения и обеспечение рынка труда рабочей силой, связано с попытками увеличения рождаемости и падением уровня смертности. Кроме того, я думаю, что важными качествами для развития экономики страны является увеличение капитала людей, который определенно связан с повышением квалификации и образования активного в экономике населения. Основным значением для выполнения данных процессов является увеличение вложений в развитие образования. Здесь можно заметить, что от увеличения уровня образования мы будем получать экономическую отдачу, вследствие чего можно заметить зависимость расходов одного учащегося человека от данного показателя.

В курсовой работе был проведен анализ особенностей и тенденций развития образовательного потенциала населения России в сопоставлении с мировым сообществом с использованием показателей международной статистики. Полученные результаты показали, что по формальным позициям уровень образования экономически активного населения России в возрасте 25-64 года довольно высокий. Количество людей без образования составило 2,8%, доля «нижнего вторичного» - 7,9%, доля «верхнего вторичного» - 34% и доля «третичного» - 54,1%. Стоит заметить, что «третичное образование» типа В (среднее профессиональное) в России составляет 33,5%, а «третичное образование» типа А (высшее и другие ступени) - 20,6%. Можно судить, что по общей доле и по доле типа В «третичного образования» Россия занимает с большим отрывом лидирующее положение в мире (у следующей за ней Канады первый показатель составляет 42,6%, а второй 21,6%). Более высокие доли «третичного образования» типа А наблюдаются в США (29,0%), Норвегии (28,4%), Израиле (25,9%), Нидерландах (21,9%) и Канаде (21,0%). В общем, по количеству людей имеющих высшее образование Россия входит в первую десятку стран. На 10 тыс. населения приходится около 340 учащихся очных ВУЗов (с учетом вечерней и заочной форм - свыше 400).

Имеющиеся оценки коэффициентов выпуска (отношение лиц данной возрастной группы, которые завершили своё обучение на рассматриваемом уровне, к численности населения этой группы) для третичного образования (среднего специального и высшего) в России также являются одними из самых высоких в мире. А, по выпуску третичного образования типа В (среднее профессиональное образование) с коэффициентом 25,7%, Россия занимает 4 место. По выпуску третичного образования типа А (бакалавр и специалист) соответствующий коэффициент равен 35,7%, что соответствует 7 позиции. Высокое значение этого коэффициента было получено в основном за счет подготовки специалистов - 32,4%. Стоит заметить, что в занимающей 2-е место по этой позиции Финляндии данный коэффициент составляет всего 18%.

В курсовой работе выделено, то что качественный аспект образования хуже, нежели его количественный аспект, однако получить объективное мнение по поводу качества образования весьма трудно. О нем можно судить лишь по косвенным показателям, которые характеризуют в основном качество третичного образования. К ним стоит отнести, коэффициент отсева (доля лиц, не завершивших образование), качество технологий учебного процесса, соответствие выпускаемых специалистов потребностям народного хозяйства, уровень расходов на образование и т.п.

О коэффициенте отсева можно с некоторыми поправками говорить по количеству принятых студентов в ВУЗы и выпущенных через 5 лет специалистов. В особенности, в государственные ВУЗы в 1999 было принято 946,4 тыс. человек, выпущено через 5 лет - 860,2 тыс. специалистов. Показатель отсева за 5 лет - около 9%., данный показатель намного меньше, нежели в других странах. В негосударственных ВУЗах всё слишком запутанно - прием в 1999 г. составил 112,6 тыс. человек, а выпуск в 2003 г. -116,7 тыс. специалистов. Скорее всего это объясняется тем, что многие негосударственные вузы осуществляют подготовку по программам четырехлетнего или даже трехлетнего обучения.

Результаты анализа учебных программ показывают, что среднее профессиональное образование в России фактически находится ниже уровня третичного. Вторичное образование в России также определяется характеризуется смещением в сторону общеобразовательных программ в ущерб профессиональной подготовке. Структура выпуска специалистов с высшим образованием в России также сильно различается с мировым сообществом. В России больше ценятся несколько областей знаний - это социально-экономическая и правовая, а также инженерно-промышленная и строительная. Я считаю, что это связано с "бумом" социально-экономического образования и недостатка работников данных специальностей в начале рыночных отношений, определившие возникновение во многих российских ВУЗах непривычных для них социальных, экономических и правовых факультетов, открытием новых, коммерческих ВУЗов этого профиля. Однако, по прошествии нескольких лет спрос на работников данных специальностей снизился, но всё же прошлые тенденции сохранились. Это можно объяснить общим "бумом" высшего образования в России и относительно невысокими затратами на подготовку таких специалистов.

В работе указано, что уровень расходов в расчете на одного учащегося в России является весьма низким. Особенно, в среднем профессиональном третичном образовании в начале XXI века они составляли всего 1786 долларов - последнее место среди рассматриваемых в работе 49 стран. У занимающего предпоследнее место Парагвая - 2164 доллара. В сфере высшего третичного образования эти расходы в России в 2002г. составляли 3412 долларов. Меньшие значения имели место только в Аргентине - 3047 долларов и Таиланде - 1744 доллара. Заметим, что в развитых европейских странах эти расходы превышают 10 тыс. долларов, в Словакии, Чехии - 5 тыс. долларов.

Сейчас потребности рынка труда в России пришли к противоречию из-за объемов выпуска специалистов с высшим образованием. Ежегодные потребности составляют 500-600 тыс. специалистов, в то время как российские ВУЗы в последние годы выпускают порядка 1 млн. человек. При этом около 500 тысяч лиц с высшим образованием работают в местах, которые не требуют данной подготовки. Довольно часто в ВУЗы (особенно коммерческие) поступают молодые люди, которые пока не определились в жизни, особенно юноши, которые пришедшие в учебное заведение ради отсрочки или уклонения от армии. Следовательно, их образовательный потенциал никак не связан с их деятельностью. Особенно велико количество специалистов в юридической и экономической сферах, как правило, большинство из них выпускники коммерческих ВУЗов. Данная дисбалансовая особенность увеличивается за счет "бизнеса" в России, который стремится привлечь выпускников таких специальностей как: инженеры, математики, физики и другие, которые характеризуются высокой квалификацией. По данным статистики около 50% выпускников этих специальностей работают не на тех профессиях на которые учились.

В курсовой проанализирована роль образования в развитии человеческого потенциала ИРЧП - это показатель качественного развития населения. В мире существуют некоторые варианты рейтингов стран мирового сообщества по состоянию ИРЧП на 2008 г., которые, которые не сильно отличаются друг от друга. Рассматривая один из вариантов, рассчитанному в Институте статистики ЮНЕСКО, в общем списке из 177 стран Россия с уровнем ИРЧП в 79,5 занимает 57 место, возглавляя вместе с Болгарией, Ливией, Малайзией, Македонией группу стран со средним значением этого показателя (все страны сведены в три группы).

Однако в России, по сравнению с ситуацией в мировом сообществе, имеется весьма отчетливая деформация структуры ИРЧП. Страна, находившаяся по уровню ИРЧП в конце 6-й десятки и занимая 60-е место по индексу ВВП, скорректированного по покупательной способности, в то же время находится где-то на 120 месте по индексу продолжительности жизни, но по индексу образования расположилась в середине третьей десятки, постепенно приближается к среднему уровню высокоразвитой страны. Я считаю, данный процесс может быть объяснен тем, что российское образование можно получить довольно не трудно и всё же оно весьма не высокого качества.

В общем, образование в России способствует росту образовательного потенциала и трудоактивного населения, если оценивать это со стороны количественного показателя данного процесса. С помощью данной информации в работе находят подтверждение приведенные оценки среднего ожидаемого количества лет обучения для детей в возрасте 5 лет. Данный интегральный показатель рассчитывают, учитывая сложившийся в стране интенсивный переход между образовательным уровнем и смертностью населения. По приведенным оценкам среднее ожидаемое число лет обучения в России в 2008 году было около 14,9 лет, что значительно выше медианного показателя стран со средним уровнем ВВП (12,7 лет), но ниже медианы более развитых стран (16,8 лет). В основном отставание России от более развитых стран по данному показателю можно объяснить поздним отправлением детей в школу (с 7, а не с 5 лет), и кроме того различием в обучении в средней и высшей школах.

Кроме того, в курсовой представлена динамика оценок суммарного объема накопленных и применяемых в народном хозяйстве России знаний (потенциал образования), выражающие количество накопленного всем населением число лет обучения. Потенциал образования трудящегося населения РСФСР в 1989 г. составлял примерно 0,72 млрд. человек-лет. В России в 2005 г. общий потенциал образования населения старше 15 лет составил 1,32 млрд. человек-лет. Такой же показатель для занятого населения - около 0,792 млрд. человек-лет, а учитывая безработное количество человек - 0,86. Коэффициент применяемости потенциала образования в государстве в 2008 г. находился на уровне 60% и при полной занятности мог быть доведен до 68%.

После произведенных расчетов результат был следующим, в 90-е года образовательный потенциал активного в экономике населения России почти не поменялся, однако во второй половине 90-х происходил некий спад, и в то же время рост его недоиспользования. В начале XXI в. в России появилась весьма устойчивая, хоть и всё ещё слабая тенденция, относительно роста образовательного потенциала активного в экономике населения. Кроме того, данную ситуацию можно объяснить увеличением демографической ситуации в нашей стране, это характеризуется большим количеством молодого поколения, рожденными в 1975-1985 гг., которые превысили по численности людей пенсионного возраста.

Судя по прогнозам 2012-2020 годов, ожидается существенное падение образовательного потенциала работников нашей страны, из-за выхода на пенсию большого количества людей послевоенного поколения с весьма высоким уровнем образования и становление трудоспособным населением, люди рожденные в годы реформ (1990-2000 гг.), количество которых намного меньше, чем численность предыдущих поколений. За 10 лет (2007-2016гг.) образовательный потенциал активного в экономике населения упадет на 160 млн. человек-лет, т.е. не меньше чем на 20%. На мой взгляд, данные потери могут стать намного серьезнее, если принимать к сведенью еще и качество образования.

По представленным данным, можно сделать вывод, что необходимо принять эффективные меры по повышению качества высшего образования в России, и начать стоит с высшего и средне специального образований.

4.3 Социальная мобильность один из путей изменения структуры потенциала

Социальная мобильность населения развивается с весьма большой скоростью. Мобильность работающего населения исследовали в различных направлениях. Для начала, изучали межотраслевую мобильность занятого в труде населения и выяснилось, что отраслевая структура пережила довольно сильные изменения как в качестве так и в количестве. В 2008 году в экономических отраслях было на 6,5 млн. человек меньше, чем в 1992 году. Самое большое снижение данного показателя происходило в сфере производства, так же и в промышленности - на 7,2 млн. человек, в сельском хозяйстве на 3,3 млн. человек, в строительстве - на 2,8 млн. человек, а также в науке и научном обслуживании - на 1,1 млн. человек. Среди промышленных отраслей больше всех снизилось количество человек в машиностроении (около 3 млн. человек), легкой промышленности (примерно, на 1 млн. человек).

Из социологических опросов выяснилось, что отраслевая мобильность имела снижения, обусловленные падением параметров структуры отраслевого народного хозяйства. Одинаково с образованием пропорций структуры отраслей, которая свойственна менее развитым государствам, снизилось количество людей занятых в труде, за счет этого выросло число безработных людей, уменьшилась роль сферы производства, снизился социальный статус трудящегося населения.

Следующая мобильность населения занятого в труде - межсекторальная. Её определяли на основе данных статистики и социологических данных о сдвигах по секторам в экономической структуре. Социальное положение занятого населения в разрезе секторов фиксировалось на основе самооценки респондентов. В таком случае было анализировано изменение уровня материального благополучия, и оно называется показателем типа мобильности. Несмотря на значительное снижение сектора государства в экономике нашей страны, самая большая самооценка Независимо от значительного сокращения государственного сектора в экономике социального статуса характерна занятому в труде населению России. Рост денежного благополучия свойственен для рабочих различных предприятий, но не равнозначный, это объясняется тем, что в секторах, которые имеют самый малый удельный вес в экономической структуре, произошло значительное улучшение материального положения работников.

Образовательная мобильность трудоактивного изучалась в таких аспектах, которые учитывались за счет данных переписи переписей населения, вот и результаты всероссийских опросов на тему образовательного статуса родителей респондентов самих респондентов, и их супругов. Анализированная информация показала нам несколько типов образовательной мобильности, влияние родительского образования, уровень мобильности между поколениями отдельно и для респондентов и для супружеских пар разных возрастных категорий. Образовательная мобильность - единственный вид социальной мобильности, характеризующийся восходящим направлением. Отмечается довольно большая корреляция меж моделями образования респондентов и их родителей. Свыше 30% респондентов имеют более высокий уровень образования относительно одного из родителей. Кроме того, наивысшая мобильность была замечена в группе респондентов с высшим образованием, где произошло приращение на 1/6 часть. А так же наоборот, низшая мобильность была в группе начального образования, покинувшее такое же количество респондентов. Учитывая супружеские пары респондентов и родителей возрастающая мобильность образования между поколениями была характерна чем 2/5 занятого в труде населения.

Миграционная мобильность, это вид социальной мобильности, рассмотренная за счет изменения мест проживания по типам населенных пунктов. В курсовой работе важно было вычислить не только общие параметры перемещения в структурах проживания поколений в разрезе, а так же принять во внимание и оценить на сколько влияет трудоустройство населения на миграционную мобильность. Анализируя мобильность между поколениями позволяет оценивать характеристику сдвигов в структуре проживания на протяжении одного поколения. Миграционная мобильность трудоактивного населения сейчас падает, по сравнению с прошлым периодом. Некоторый рост миграционной мобильности наблюдался, когда анализировали сдвиги структуре проживания респондентов. Кроме того, миграционную мобильность обусловливают в основном за счет периода трудоустройства респондентов, в этот период происходили значительные сдвиги населения в более развитые населённые пункты. Проведенные реформы изменили общий рост миграционной мобильности, уменьшив возможность перенаселения в мегаполисы, которые были более развиты, и расширив приток населения в сельскую местность.

Использование объективных и субъективных оценок мобильности трудоактивного населения показывают неоднозначность и противоречивость тенденций, которые происходят во время возникновения новой социальной структуры российского населения. Кроме того, происходили попытки искусственного расширения параметров среднего слоя, который является фундаментом стабильности, не соответствующие настоящему положению в социальной структуре государства. Возможность возрастания мобильности занятого в труде населения в нашей стране в данный момент довольно ограничены. Однако, социальная мобильность есть важный показатель, имеющегося в обществе равных шансов для увеличения качеств каждого компонента трудового потенциала.

мобильность социальный трудовой потенциал

5. Перспективы динамики трудового потенциала России

Большое количество прогнозов на динамику численности населения России, которые подготовили различные центры и международных организаций, фиксирующих общую тенденцию - снижение абсолютной численности населения, особенно трудоспособного возраста. Причем, имеется весьма большое различие в воспроизведении результатов прогнозирования населения. В особенности, несколько ученых утверждают, что снижение численности населения нашей страны не будет для России серьезнейшей проблемой, а компенсацией недостатка трудовых ресурсов может стать приток мигрантов из других стран. Соискатель имеет абсолютно иное мнение, которое состоит в том, что снижение численности населения повлечет за собой несколько негативных последствий, такие как социально-экономические и геополитические проблемы для государства. Нехватка трудовых ресурсов становится более серьезной проблемой, которую чувствуют различные отечественной экономики. Это обязательно нужно компенсировать, с помощью внутренних ресурсов, а недостаток часть трудовых ресурсов стоит привозить из-за границы, привлекая постоянным местом жительства и временной работой.

К внутренней компенсации потребностей России в трудовых ресурсах стоит относить три главных источника - безработное население трудоспособного возраста, пенсионеров и молодежь, которые желают и имеют возможность работать в экономической сфере.

Абсолютно понятно, что сейчас их используют не в полной мере. Основным источником внутреннего резерва трудовых ресурсов в РФ является население, относящееся к пенсионному возрасту. Время старения российского населения идет во время сложной демографической ситуации, характеризующаяся небольшой рождаемостью и высокой смертностью. Во время 1970-2000-х гг. значительными темпами увеличивалось количество людей в возрасте 75 лет и старше, при этом более быстро, чем количество людей в возрасте 60 лет и старше. В те года особенно возросла и демографическая нагрузка из-за населения относящегося к пожилому возрасту. К середине века количество людей старше 60 лет в населении РФ согласно прогнозированию ООН увеличится с 18% до 37%, т.е. более чем в 2 раза.

Если учесть перспективу развития демографии страны, которая связана со снижением численности населения способного трудиться, то стоит каждому пожилому человеку дать возможность работать и получать определенный доход, до тех пор пока они могут и хотят заниматься продуктивным трудом. Вышесказанное выполнить чаще всего не удается из-за безработицы и отсутствия хорошей эластичности рынка труда.

Население трудоспособного возраста, но которые являются безработными они - важный источник увеличения трудовых ресурсов страны. Использование методологического подхода МОТ к определению безработных по трем основным пунктам (не имевшие работы, занимавшиеся поиском работы, готовые приступить к работе в течение недели) обнаруживает в РФ около 5,8 млн. безработных, или 7,9% активного в экономике населения. Своей высшей точки количества безработного населения в России достигла в 1999 г., тогда под международное определение безработицы попадали 9,4 млн. человек или 13% активного в экономике населения РФ. Изменение конъюнктуры экономики в России, характеризуется возрастанием экономики после кризиса 1998 г., что привело к росту занятости в РФ и снижению количества безработных людей.

В РФ безработица отличается возрастанием среднего времени поиска работы безработными и увеличением среднего возраста безработного населения (сейчас 35 лет). Данные обстоятельства показывают то, что в России в общем, а в некоторых регионах, наиболее сильно выражена проблема застоя безработицы. Несколько рынков труда больше не имеют возможность сокращения безработных людей, это показывает, что нам необходимо профессиональное и территориальное перемещение работников. Социально-экономическая ситуация в РФ, включает так же состояние рынка труда, в которой имеются значительные территориальные особенности. Средний показатель уровня безработицы по России в 2008 г. составил 7% (Приложение Д, с.24), кроме того, была большая разница между высшим и самым низшим уровнем безработицы между регионами РФ составляет около 80 раз (Республика Ингушетия и город Москва).

В СССР уже был опыт организаций трудовых миграций населения. В то время внутренний миграционный поток России направлялся из Европейской части в регионы Севера, Сибири и Дальнего Востока, что объясняется соответствующей политикой экономики, которая стремилась освоить северные территории, с помощью привлечения мигрантов на огромные стройки. Крупнейшие города РФ были довольно привлекательны, но там имелись значительные ограничения в приеме мигрантов из-за жестких систем, особенно прописки.

Сейчас главнейшая тенденция внутренней миграции состоит из притока населения в европейскую часть страны, особенно в столицу и её регионы, кроме того, перемещение населения регионов восточной части страны, в основном из приграничной части. В курсовой работе показано , подобные ситуации опасны, особенно если рассматривать с геополитической точки зрения. В наше время тенденции приводят к возникновению «демографического вакуума» в приграничных регионах Сибири и Дальнего Востока, эти данные создают объективную предпосылку для замены населения иммигрантами из стран соседствующих с Россией. Стоит заметить, что если вскоре не распределить население по территории страны равномерно, превратить в жизнь устойчивые стратегии в области развития регионов, то Россия должна будет свыкнуться с мыслью, что ее свободное пространство будут заселять именно иммигранты.

Для решения данной проблемы для начала нужно заняться стимулированием занятости населения и повышением территориальной подвижности населения, имеющие трудовые избытки регионы России (Чеченская Республика, Краснодарский край, Ростовская область, Дагестан, Ингушетия и пр.). Для этого необходимо создавать условия для работы населения в промышленных сферах, сельском хозяйстве, транспорте, строительстве, туризме и др.; уменьшить барьеры для развития малого бизнеса; заключить соглашения между регионами страны об организации поставок русской рабочей силы в регионы с близкой экономической структурой и потребностями в трудовых ресурсах.

Так же, необходимо принимать и реализовывать программы по развитию транспорта в России (строительство и реконструкция железнодорожных путей, автомобильных дорог, аэропортов) поставив цель решения проблемы трудовой занятости людей, доступности отдаленных регионов и выгодного расположения России между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы.

Кроме того, нужно реализовывать программы развития экономики Дальнего Востока и Сибири, которые должны включать в себя пути развития экономического потенциала данных регионов. Воплощение в жизнь таких программ поможет создавать места для работников, стимулировать возрастание производства промышленности, остановить выезд населения.