Место Республики Тыва в экономике СФО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Место Республики Тыва в экономике СФО

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Теоретические основы изучения регионов

1.1 Подходы к формулировке понятия «регион»

1.2 Особенности АТД России. Исторический анализ его изменения

1.3 Методы изучения региона

1.4 Система показателей для изучения региона

2. Республика Тыва в масштабах РФ (в общем и региональном аспекте)

2.1 Социально-экономическая характеристика СФО

2.2 Социально-экономическая характеристика Республики Тыва

2.3 Место Республики Тыва в национальном и региональном пространстве

3. Проблемы и перспективы развития Республики Тыва

3.1 Основные проблемы социально-экономического развития Республики Тыва

3.2 Модели социально-экономического развития Республики Тыва

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях меняющейся мировой экономической системы, России необходимо перестраивать свою экономическую модель. Для этого необходимо активно раскрывать экономический потенциал отсталых регионов. Одним из таких отсталых регионов является Республика Тыва.

Безусловно, Сибирь, как не до конца освоенная часть РФ обладает колоссальным потенциалом, не только в масштабах нашей страны, но и в масштабах всего мира. В свою очередь Тыва, как часть этого макрорегиона обладает также большими возможностями. Но невозможно раскрыть потенциал Тывы, если не принимать во внимание, какую нишу этот субъект занимает в масштабах Сибири. На первый взгляд может показаться, что роль этого субъекта в этих масштабах невелика, при более же детальном изучении использования её потенциала, можно определить, какое значимое место занимает Республика Тыва в экономике СФО.

Объектом исследования является экономический потенциал Тывы.

Предметом исследования является значимость использования экономического потенциала Республики Тыва в масштабах СФО.

Цель работы - дать оценку вклада Республики Тыва в экономику Сибирского федерального округа.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи : регион территориальный деление тыва

1. Рассмотреть теоретические основы изучения региона.

2. Выявить место Республики Тыва в экономическом пространстве России (на национальном и региональном уровне).

3. Проанализировать основные проблемы социально-экономического развития Республики Тывы, и выявить перспективные направления развития региона.

Методы исследования: методы сравнения, статистический, исторический, сравнительно-описательный, метод системного анализа.

Информационной базой работы послужили законодательные акты и нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации, данные статистических сборников, информация Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства лесного хозяйства, данные, опубликованные в периодических изданиях и размещенные в сети Интернет, а также собственные расчеты автора.

Материалы данной работы можно использовать в школе на уроках экономики.

Апробация работы. Основные положения дипломной работы докладывались на предзащите в феврале 2014 г.

Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения. Содержит 98 страниц печатного текста, 33 рисунка, 40 таблиц, список используемых источников содержит 50 наименований.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНА

1.1 Подходы к формулировке понятия «регион»

Понятию регион уделяется много внимания в экономической и географической, политической литературе. Регион как территория в известной мере явление условное и исторически изменчивое. До 90-х гг. ХХ столетия словари, как правило, указывали на два уровня этого понятия:

1) обширный район, соответствующий нескольким областям (районам);

2) нескольким областям, объединенным экономико-географическими или другими особенностями.

Сегодня в современных словарях понятие регион толкуется по-разному. Толкований понятия регион в мировой практике насчитывается более сотни.

В экономической литературе чаще всего используют два понятия региона. При этом, между понятиями «регион» и «район» ставится знак равенства.Ф. Кожурин в брошюре «Совершенствование регионального управления» указывает, что, во-первых, под регионом подразумевают определенную часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природноресурсной специализацией. Эти районы являются относительно замкнутыми как в производственно-техническом, так и в экономическом отношении. Второе понятие - единица административного деления страны: край, область, город» [29.Кожурин Ф. Д. Совершенствование регионального управления. - М., 1990.].

Известный специалист в области региональной экономики Н. Некрасов также рассматривает регион с позиции социально-экономическойю «Под регионом, - указывает Н. Некрасов, - понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом - характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой» [37.Некрасов Н.Н. Региональная экономика. - М., 1978.]

Г. Черкашин в книге «Региональные проблемы социальной политики» отмечает, что регион - это социально-территориальная общность, отражающая целостную общественную систему, обладающая административной, хозяйственно-экономической, социально-культурной самостоятельностью, развивающаяся в специфических жилищных, культурно-бытовых условиях».Отметим, что подобную точку зрения имеет и Н. Аитов, рассматривая регион как социально-экономическую общность, определяемую единством экономической, политической и духовной жизни [4.Аитов Н. А. Социальное развитие регионов. - М., 1985.].

Л. Коган в «Словаре прикладной социологии» регионом называет «...группу областей, краев, республик, составляющих территориальное и народнохозяйственное целое (Северо-Запад, Западная Сибирь и т. п.)... В более широком и распространенном в социологии смысле слова «регионом» называют любую самостоятельную в хозяйственно-экономическом и административном отношении территорию, начиная от сельского района и кончая крупными народно-хозяйственными территориальными комплексами» (28, с.140). На наш взгляд, такое расширительное толкование понятия «регион» не имеет четкого научного обоснования, носит слишком «бытовой», если можно так выразиться, характер, фактически игнорирующий методологические корни.

В. Долятовский считает, что «регион в современном понимании -- это сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой» (20).

«Регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, -- пишут авторы книги «Основы теории регионального воспроизводства», -- но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства, особыми формами проявления стадий воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов» (36, с.14).

Понятию «регион» уделяется много внимания и в современной экономической и географической литературе. Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» являются:

· географические (расположение, величина территории и количество населения);

· производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);

· градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

· социологические (нормы общения, поведения).

Такое разнообразие критериев затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Ведь регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества -- места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека.

Регион -- целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Ее характеризуют: высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями; многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность состояний элементов. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом принципиально невозможно без учета социального фактора. Изучение общественной жизни в регионе возможно только на основе структуризации, то есть выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона.

Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:

1. Системообразующая база;

2. Системообслуживающий комплекс;

3. Экология;

4. Население;

5. Инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек -- органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Итак, основываясь на вышесказанном, можно принять за основу следующее определение региона.

Регион -- это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления .

Одним из основных признаков регионального определения выступает целостность. Она означает вполне рациональное использование природно-ресурсного потенциала региона, пропорциональное сочетание различных отраслей, формирование устойчивых внутрирегиональных и межрегиональных производственных и технологических связей, наличие особого сообщества людей с определенными традициями и образом жизни.

Конечно важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с административно-территориальным делением страны. И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей -- торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Выделим еще несколько понятий, которые часто фигурируют в экономической литературе, посвященной региональным проблемам. Рассмотрим такой термин, как «национально-территориальное устройство». В нем в качестве одного из критериев членения территории выступает национальный состав населения, а сам национальный вопрос решается путем придания национально-территориальным образованиям элементов государственности. Ссылка на источник!!

Непосредственно с регионом связано и другое понятие -- «территориальная организация общества». В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда.

Для определения региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

· индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в Российской Федерации по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству);

· индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России);

· общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Так как на сегодняшний день есть немалое количесвто регионов, существует несколь вариантов классификации регионов России по уровню социально-экономического развития. Так, специалисты федеральных ведомств России и ученые РАН выделяют три группы регионов с качественно различными характеристиками состояния экономики и социальной сферы: развитые регионы с достаточно высоким уровнем производства и жизни людей; регионы со средним экономическим потенциалом; проблемные регионы с низким уровнем социально-экономического развития. В группе последних выделяются депрессивные и отсталые регионы, к которым относится Республика Тыва.

Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция -- специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Показателями комплексности регионального хозяйства могут быть: процент продукции внутри регионального производства потребляемый в самом регионе; удельный вес продукции межотраслевого применения; степень использования региональных ресурсов. Комплексность и целостность служат предпосылками относительного обособления регионов в рамках национального хозяйства. Они проявляются в том, что часть воспроизводственных связей ограничивается данной территорией и на этой основе образуется относительная самостоятельность.

1.2 Административно-территориальное деление России: исторический аспект

Под административно-территориальным делением (АТД) подразумевается разделение территории государства на административно управляемые части (единицы АТД). География изучает иерархию этих единиц, конфигурацию сети АТД, логику районирования территории на административно-территориальные единицы и процессы изменения сети АТД. В процессе изменения административные единицы могут увеличиваться или уменьшаться, происходит их укрупнение или разукрупнение. Как правило, два противоположных процесса - центробежный и центростремительный - поочередно сменяют друг друга в процессе формирования сети АТД.

По сравнению с обычными административно-территориальными единицами субъекты федерации наделяются природой государственно-территориальных образований.

Под административно-территориальной единицей понимают часть территории государства, которая служит пространственной сферой деятельности соответствующих органов.

Сегодня, с учетом изменившейся обстановки, возникновение и развитие экономических районов требует их всестороннего изучения, тщательного учета их особенностей в процессе установления необходимого соответствия между экономическим районированием и федеративным и административно-территориальным устройством.

Поэтому построение территориальной организации Российской Федерации предполагает обязательный учет федеративного устройства и роль в этом субъектов федерации. В едином российском государстве должно обеспечиваться гармоничное сочетание территориального верховенства России с территориальным верховенством субъектов федерации. С учетом федеративного характера его федеральные органы (Совет Федерации Федерального Собрания) осуществляют также регулирование важнейших территориальных вопросов (изменение территориального состава России, изменение границ субъектов федерации, установление порядка входа и выхода из России).

Территориальная организация государства наиболее четко выражена в системе административно-территориального устройства. В Конституции РФ система административно-территориального устройства специально не закреплена. Однако она связана не только с организацией и деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, но и с системой институтов, регулирующих всю совокупность территориальных отношений. При этом следует обратить внимание на тесную взаимосвязь между экономическим районированием, федеративным и административно-территориальным устройством, а также на то обстоятельство что административно-территориальные единицы служат основой для построения и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, рыночных институтов общественных объединений.

Составной частью административно-территориального устройства являются административно-территориальное деление, которое представляет собой систему объективно связанных друг с другом элементов административно-территориальных единиц и субъектов административно-территориальных правоотношений в их организационном единстве.

В связи с этим в системе административно - территориального устройства необходимо выделять:

a) городские и сельские поселения;

b) административно-территориальные единицы, в границах которых действуют органы государственной власти или органы местного самоуправления;

c) виды административно-территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления

К основным процессам изменения сети АТД относятся увеличение или уменьшение числа административных единиц, укрупнение (объединение мелких единиц в более крупные) и разукрупнение самих единиц. Эти изменения происходят в результате реформ АТД, проведение которых диктуется текущими политическими потребностями государства (изменением политических принципов управления территорией и ее частями). Для России с ее огромной территорией сетка АТД и принцип устройства самого АТД являются одной из главных основ ее государственности.

По состоянию на 2014 г. административно-территориальное устройство России включает:

· 22 республики;

· 9 краёв;

· 46 областей;

· 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь);

· 1 автономная область (Еврейская);

· 4 автономных округа- субъектов Федерации.

В мае 2000 г. в России образовано семь федеральных округов. В январе 2010 г. был образован СКФО, а с присоединением в 2014 г. Крымского полуострова их теперь девять (таблица 1).

1. Центральный федеральный округ

2. Южный федеральный округ

3. Северо-Западный федеральный округ

4. Дальневосточный федеральный округ

5. Сибирский федеральный округ

6. Уральский федеральный округ

7. Приволжский федеральный округ

8. Северо-Кавказкий федеральный округ

9. Крымский

Рисунок - Федеральные округа Российской Федерации

Таблица 1 - Федеральные округа Российской Федерации: общие сведения

Федеральный округ	Столица	Площадь кв. м	Население (на 01.01.2014)
Центральный округ	Москва	652,800	38 819 874
Северо-Западный округ	Санкт-Петербург	1,677,900	13 800 658
Приволжский округ	Нижний Новгород	1,038,000	29 738 836
Южный округ	Ростов-на-Дону	416,840	13 963 874
Северо-Кавказский	Пятигорск	172,360	9 590 085
Уральский округ	Екатеринбург	1,788,900	12 234 224
Сибирский округ	Новосибирск	5,114,800	19 292 740
Дальневосточный округ	Хабаровск	6,215,900	6 226 640
Крымский округ	Симферополь	26,945	2 352 581

Если говорить об истории административно-территориальном деление Российской Федерации, то основные этапы предсталвены в таблице

Таблица - Исторические этапы реформирования административно-территориального деления Роии

Этапы	Цель реформирования	Основные преобразования
1	2	3
Петр I	Сформировать надежную систему налогообложения и рекрутского набора в армию, улучшить систему организации государства для укрепления власти и контроля над территориями	Вся территория страны была поделена на восемь огромных губерний, во главе с губернаторами, наделёнными судебной и административной властью
Екатерина II	Создание менее обширных и более стабильных административных единиц, приблизительно с одинаковой людностью, с целью более эффективного управления и сбора налогов.	Российская империя делилась на 50 губерний и 1 область (итого - 51 единица высшего звена АТД)
Павел I	Вернуть АТД на прежний уровень 1775года	Были упразднены 13 губерний, введено новое деление губерний на уезды, а число самих уездов сокращено. Несколько губерний укрупнились, после чего число высших единиц АТД уменьшилось с 51 до 42
Николай I	Уезды губерний разделить на волости	В России было 55 губерний и 3 области
Александр II		Губернии были разделены на волости
Советская реформа 1923-1929	Укрупнение АТД и его полную реорганизацию, заменив небольших губерний на советские хозяйственные области-гиганты	Новые области разделялись на более крупные ячейки, заменившие уезды - округа, а те в свою очередь делились вместо волостей на более крупные ячейки - районы. Низшим звеном АТД стали сельсоветы. Ликвидации губерний и создании областей и краев на еще непрорайонированной части страны (Центр и Европейский Север. Вместо 766 уездов появились 176 округов, исчезли волости. На территории России осталось 40 единиц верхнего звена АТД вместо 82
Вторая Советская реформа 1930-1939 гг., 1943-1954	Разделить огромные территории, образованные предыдущими реформами	После главных волн разукрупнений 1934 г и 1937-1938 гг. в составе РСФСР не осталось ни одной большой области. . Новые области напоминали ликвидированные в 1923-1929 гг. дореволюционные губернии своими размерами, порой очертаниями, а также функциями - политическими, административно- и хозяйственно-надзорными
1950-1954 гг.	Волна дробления не вполне удобных для командной системы областей	Разукрупнение ряда союзных республиках средних по размеру единиц АТД (Азербайджанской, Грузинской, прибалтийских)
1957-1991 гг.	Укрупнение основыных единиц	Были ликвидированы четыре "неудачных" периферийных области со слабыми центрами, зависевшие от более крупных областей. В апреле 1957 г. были упразднены Арзамасская и Великолукская области, а в ноябре - Балашовская и Каменская области. Страну разделили на 105 экономическо-административных районов, в каждом из которых был образован свой совет народного хозяйства, а в ноябре 1962 г. укрупнили, доведя их число до 50 в СССР (24 в РСФСР). 1990-1991 гг. были возвращены старые названия некоторым областным центрам, что привело к переиме-нованию областей (Калининская - в Тверскую, Горьковская - в Нижего-родскую, Куйбышевская - в Самарскую); а также повышен статус субъектов федерации (превращение АССР в ССР, автономные области и округа - в АССР). К лету 1991 г. почти все АССР стали ССР, а многие автономные округа - АССР или даже ССР
1991-1992 гг.	Упразднение СССР. Из названий автономий изымались слова "советский", "социалистический", "автономный	Все республики, области, края и автономные округа, заключив Федеративный договор 31 марта 1992 г., именуются субъектами федерации..
2000 г.-настоящее время	Изминения "вертикали" власти, жесткий контроль	Образование 7 феедральных округов 13 мая 2000 г. (с я нваря 2010 г. - 8, в марте 2014 г. в связи с присоединением Крымского полуострова, указом Призидента РФ был образован Крымский Федеральный Округ, с центром в городе Симферополь - 9) - верхних "этажей" административно-территориального деления России, главой каждого из которых был назначен полномочный председатель Президента.

Как показано в таблице, первые административные реформы производились Петром I и в первой половине 18 века Россия была разделена на 8 губерний:

1. Азовская

2. Архангелогородская

3. Ингерманландская

4. Казанская

5. Киевская

6. Московская

7. Сибирская

8. Смоленская

Хакасия вошла в состав России в начале XVIII в. при Петре I. В современных границах Республика Хакасия существует с 20 октября 1930 г., когда была образована Хакасская АО.

В правление Екатерины II количество губерний было увеличено на 20 штук и Сибири была разделена на Иркутскую и Тобольскую.

Впервые Омская область была образована в 1822 году во время реформ графа М. М. Сперанского. Впоследствии названия и границы региона менялись неоднократно: область Сибирских. В Сибири образованы генеоальное губернатовтсво: Западно-Сибирское (Омск) и Восточно-Сибирское (Иркутск).

Революционные события, захлестнувшие Российскую империю, привели к образованию Дальневосточной республики, в составе которой 21 апреля 1921 года была создана Бурят-Монгольская автономная область, куда входил Агинский аймак. По прошествии двух лет вышеупомянутая область была преобразована в Бурят-Монгольскую АССР.

Республика Алтай создана 1 июня 1922 г. как Ойротская автономная область в составе Алтайского края, переименованная 7 января 1948 г.

В 1925 г. образован Сибирский край с центром Новониколаевск.

В Горно-Алтайскую автономную область Алтайский край образован 28 сентября 1937 года. Первоначально в его состав вошли Ойротская автономная область (7 января 1948 года переименована в Горно-Алтайскую), город Барнаул и 55 районов Западно-Сибирского края. . Красноярский край образован на территории бывшей Енисейской губернии 7 декабря 1934 года.

Постановлением ЦИК СССР от 26 сентября 1937 года было произведено разделение Бурят-Монгольской АССР. Этим же постановлением из Агинского и Улан-Ононского аймаков БМАССР был образован Агинский Бурят-Монгольский национальный округ с вхождением в состав Читинской области. Так же 26 сентября 1937 года постановлением ЦИК СССР «О разделении Восточно-Сибирской области на Иркутскую и Читинскую области» была образована Иркутская область. Новосибирская область была образована 28 сентября 1937 года разделением Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край. Впоследствии, в 1943 году, из Новосибирской области была выделена Кемеровская, а в 1944 -- Томская область.

Кемеровская область образована 26 января 1943 года. Тувинская народная республика (ТНР) была принята в состав СССР 11 октября 1944 г. на правах автономной области РСФСР.

Томская область была образована 13 августа 1944 года путём выделения из Новосибирской области части районов и бывшего Нарымского округа.

В 1990 г. Образована Республика Тува. В июле 1991 г. -- Хакасская ССР. В соответствии с решением Верховного Совета РФ от 3 июля 1991 г. Горно-Алтайская автономная область, к тому времени преобразованная в Республику Горный Алтай, вышла из состава Алтайского края.

С 1992 Бурятия -- республика в составе Российской Федерации. С мая 1992 г. -- Республика Горный Алтай, с февраля 1992 г. -- Республика Хакасия

С октября 1993 г. введено название -- Республика Тыва. С 12 декабря 1993 г. -- Республика Алтай. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ приобрел статус самостоятельного субъекта в 1993 году, когда была принята Конституция Российской Федерации.

По новой Конституции республики 2001 г. наименования Республика Тыва и Тува являются равнозначными. Республика Тыва (РТ) -- самое молодое из государственных образований в составе России.

Сибирский Федеральный Округ образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

11 октября 2005 года парламенты Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа приняли обращение к президенту РФ «Об образовании нового субъекта Федерации». 16 апреля 2006 года состоялся референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, в результате которого 1 января 2008 года УОБАО войдёт в состав Иркутской области.

Рассматривая историческое присоединение Республики Тыва стоит отметить, что она вместе с Калининградской областью относятся к регионам, вошедшим в состав России в середине XX века. Однако впервые территория республики вошла в состав России в 1617 г. Территория Тывы особенно не привлекала русских, находясь в стороне от торговых путей, связывавших Россию с Китаем.

Республика Тыва вошла в состав России самой последней из всех сибирских регионов, а именно в 1944 году. До этого Тува при подписании Кяхтинского договора 1723 года досталась Цинской империи. После революции в Китае, в 1921 году Тува, вместе с Монголией, выделилась в самостоятельное государство - Танну-Тувинскую Народную Республику (ТТНР). Это было социалистическое, просоветское государство, что прекрасно видно по ее символике.

Ее присоединение к СССР было связано с политикой руководства страны в этом регионе. Первая половина 40-х годов обозначилась для Алтая и Восточного Туркестана полосой крупных восстаний местного населения (казахов и уйгур преимущественно) против китайского управления в Восточном Туркестане, которое было относительно самостоятельно и придерживалось просоветской позиции. В 1944 году одно такое восстание привело к успеху и образованию в январе 1945 года Восточно-Туркестанской Республики (ВТР). Советский Союз повел курс на разрушение этих государств, главным образом потому, что существовала опасность вовлечения в эти процессы Средней Азии и Сибири.

Первой акцией было присоединение ТТНР к СССР, в результате чего республика потеряла свой государственный статус и была включена как автономная область. СССР поддерживал борьбу правительства КНР против ВТР. В отношении Монголии планы не строились, потому что она дистанцировалась от поддержки повстанческих движений.

В Советском Союзе эта часть истории Сибири была исключена из рассмотрения и изучения. Многие историки даже не отмечают существовании ТТНР.

1.3 Методы изучения региона

В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие:

• Системный анализ;

• Метод систематизации;

• Балансовый метод;

• Метод экономико-географического исследования;

• Картографический метод;

• Метод экономико-математического моделирования;

• Метод социологических исследований.

Системный анализ. Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.

Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.

Балансовый метод. Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов.

Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

Картографический метод. Этот метод позволяет наглядно представлять особенности размещения.

Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

С этим методом (равно как и с методом систематизации) тесно увязаны методы многомерного статистического анализа. В 70-90-е гг. было опубликовано значительное число работ, посвященных методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической базы. Она была сформулирована ученым Г. Хойтом (США) в 30-е гг. и была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследованиях США.

Модели экономической базы достаточно просты как по теоретическому обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени. Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

В исследованиях социально-экономического развития регионов в настоящее время используются метод главных кластеров и метод порядковой классификации объектов регионального анализа.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

· социально-экономические аспекты каждого конкретного региона рассматриваются как основная часть общей системы регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических пропорций национального хозяйства на определенный период;

· региональные территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики на основе территориальной социально-экономической информации перспективного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;

· региональные модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми экономико-математическими расчетами и представляют органичную часть общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

Научное направление в региональной экономике, занимающееся примнением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой. Среди математических методов можно выделить следующие.

Метод таксонирования -- процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны -- равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, в данном случае можно употребить понятие регионализация.

Вариантный метод размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Методы социологических исследований. Они включают: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона; контент-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалистов и так далее.

Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации, а уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.



Рисунок Методы изучение региона. Составлено по Максаковскому В.П.

В зависимости от использования различных принципов выделяют следующие классификации методов.

По времени возникновения (исторический принцип):

· традиционные;

· новые;

· новейшие.

По принципу использования:

· общие;

· частные:

а) метод полевых исследований (начальная стадия);

б) методы систематизации и хранения первичного материала;

в) методы его обработки;

г) методы прогнозирования;

д) методы изложения научных результатов и внедрения их в практику;

е) методы построения научной теории.

По существу:

1. эмпирические:

а) наблюдение (получение первичной информации об изучаемом объекте и измерение количественных показателей);

б) экспедиционный (стационарный, полустационарный, маршрутные способы);

в) камеральные методы

2. теоретические:

а) логические

· дедукция (от общего к частному);

· индукция (от частного к общему);

· метод аналогий - выявление сходств, предметов и явлений в свойствах,

· признаках, отношениях.

б) формализованные:

· статистический;

· математический;

· моделирования.

Метод описания - самый древний метод географии, был сформулирован более 2 тыс. лет тому назад. Поэтому этот метод имел разный характер: эмпирический, когда путешественники и другие следователи в древности и средние века «описывали то, что видели».

Сравнительно-географический метод - введен Александром Гумбольдтом и Карлом Риттером. Александр Гумбольдт сравнительный метод характеризует следующим образом: «сравнивать между собой отличительные особенности отдельных стран и представить в кратких чертах результаты этих сравнений - благодарная, хотя и трудная задача общего землеведения» («Картины природы»).

Данный метод в социально-экономической географии применяется при характеристике стран, районов, городов, ТПК и других территориальных единиц.

В сравнительном методе Исаак Моисеевич Майергойз различает две операции - отождествления и различения, тем самым определил стадии сравнения. Исаак Моисеевич Майергойз сформулировал основные принципы сравнения в географии:

· возможность сравнения только одномасштабных объектов и только однопорядковых признаков объектов, явлений и процессов;

· необходимость сравнения сначала существенных, а затем - второстепенных признаков;

· учет тех объективных условий, в которых сравниваемые объекты развивались и существуют.

Таким образом, данный метод помогает лучше выявлять и уяснить многообразие географических типов человеческой деятельности в различных природных и социально-экономических условиях.

Метод баллов - подразумевает цифровую оценку географических объектов и процессов, например,

· оценка естественных ресурсов (Алексей Александрович Минц);

· оценка природно-ресурсного потенциала территорий (Д.Д. Дмитриевский);

· оценка природных условий жизни населения (О.Р. Назаревский);

· оценка характеристики факторов размещения промышленности (А.Т.Хрущев);

· характеристика районной планировки (Е.Н. Перцик);

· оценка моделирования ТПК (М.К. Бадман).

1.4 Система показателей для изучения региона

В основу региональных разработок положены 4 группы показателей, характеризующих:

· демографическую ситуацию;

· экономическую ситуацию

· состояние рынка труда;

· социальную ситуацию.

Важнейшим демографическим показателем является уровень естесвенного прироста, который показывает разницу между рождаемостью и смертностью. Общий коэффициент смертности - это число умерших в расчете на 1000 человек среднегодовой численности населения (показывает, сколько человек умирает в течение календарного года в среднем на каждую 1000 человек наличного населения). Общий коэффициент рождаемости - это число родившихся в расчете на 1000 человек среднегодовой численности населения (показывает, сколько человек рождается в течение календарного года в среднем на каждую 1000 человек наличного населения). При этом, для оценки демографической ситуации в регионе важно учитывать не только общий показатель смертности, но и структуру смертности по причинам, а также показатель младенческой смертности.

Еще один демографический показатель - ожидаемая продолжительность жизни при рождении - это число лет, которое в среднем предстояло прожить человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения повозрастная смертность останется на уровне того года, для которого вычислен показатель. Ожидаемая продолжительность жизни является наиболее адекватной обобщающей характеристике смертности.

При изучение регона важно учитывать долю населения старше 60 лет. С помощью данного показателя мы можем выявить насколько остро стоит прпоблема старнения населения в рассматриваемом регионе. Таким образом, значимым демографическим показателем является доля трудоспособного населения.

Выделим, что так же к числу демографических показателей можно отнести коэффициент естественного движения населения (воспроизводства). Его величина свидетельствует о вероятном изменении предложений на рынке труда региона в долгосрочной перспективе.

Коэффициент миграции населения, показывает долю прибытия и выбытия населения, включая приезд на постоянное жительство, так же показывает активность населения.

Демографические процессы, происходящие в любом регионе России (воспроизводство, миграция, характер и темпы роста или снижения численности населения, структура, урбанизация и другие), находятся в тесном взаимодействии со всем общественным развитием. Они зависят от него и оказывают в свою очередь на него определенное воздействие, способствуя или сдерживая решение социально-экономических вопросов роста населения, его миграции структуры.

Экономическими показателями, характеризующими ситуацию в регионе и напрямую связанными с политикой занятости, являются:

· динамика производства промышленной продукции. Этот показатель весьма важен, так как промышленность дает значительную часть рабочих мест. В тех регионах, где наблюдается значительный спад промышленного производства, как правило, высока безработица. И здесь важно сохранение рабочих мест.

· удельный вес убыточных предприятий в промышленности, так как промышленность дает значительную часть поступлений в бюджет и соответственно - в Фонд занятости.

· динамика инвестиций в основной капитал. Нужно помнить, что именно инвестиционная активность является важнейшим фактором создания и сохранения рабочих мест.

· удельный вес в общем объеме инвестиций собственных средств предприятий и организаций. Этот показатель определяет предпосылки улучшения ситуации на региональных рынках труда за счет экономической деятельности хозяйствующих объектов.

· уровень ВРП на душу населения, который показывает насколько развит регион и насколько эффективна его экономиика. Сколько всех благ и услуг было прроизведено на одного жителя.

· структура ВВП показывает уровень социального-экономического равзвития региона.

Для оценки состояния рынка труда необходимо слудющими показателями:

· уровень регистрируемой безработицы, рассчитываемый в % к экономически активному населению. Здесь необходимо отметить, что существует два показателя, характеризующих численность безработных: общее число безработных в регионах и число официально зарегистрированных в службах занятости.

· количество зарегистрированных безработных, приходящихся в среднем на 1 заявленную в органы службы занятости вакансию, то есть показатель напряженности.

· удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более года. Этот показатель характеризует степень застойности безработицы. Здесь важно подчеркнуть, что застойность напрямую связана с эффективностью региональных программ по организации общественных работ, досрочному пенсионированию, с профессиональной подготовкой и переподготовкой и другими вопросами.

Социальные показатели дают нам реальную картину состояния рынка труда с точки зрения изменений ситуации в социальной сфере. Здесь отметим:

· показатель динамики реальных денежных доходов населения;

· показатель доли прироста сбережений населения по вкладам в учреждениях Сбербанка в объеме текущих денежных доходов;

· показатель динамики розничного товарооборота в сопоставимых ценах.

Социальный климат региона связан с:

· общими коэффициентами брачности и разводимости, то есть отношением числа зарегистрированных в течение календарного года браков и разводов к среднегодовой численности наличного населения. Как и общие коэффициенты рождаемости и смертности, коэффициенты брачности и разводимости исчисляются в промилле.

· уровнем обеспеченостью зравоохранением. Данный уровень показывает среднее число врачей, больничных коек, на 1000 человек.

· уровнем бедности.

· обеспеченностью жильем.

2 РЕСПУБЛИКА ТЫВА В МАСШТАБАХ РФ (В ОБЩЕМ И РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ)

2.1 Социально-экономическая характеристика Сибирского федерального округа

[1. Белокрылова О.С. Региональная экономика и управление: учебное пособие / О.С. Белокрылова, Н.Н. Киселева, В.В. Хубулова. - М.: Альфа - М: ИНФРА - М, 2009. - 240 с.

2. Павлов К.В. Региональные эколого-экономические системы / К.В. Павлов. - М.: Магистр, 2009.- 351 с.

3. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульщикова. - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 616 с.

4. Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / (Т.Г. Морозова и др.); Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

5. www.novosibstat.ru - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.]

Сибирский федеральный округ расположен в географическом центре Российской Федерации между Европейской частью страны и Дальним Востоком, и делится на Восточную Сибирь и Западную Сибирь. На севере он омывается водами Северного Ледовитого океана, на юге его территория примыкает к государственной границе с Казахстаном, Монголией и Китаем. В состав Сибирского федерального округа (СФО) входят Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакассия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Читинская области, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ. Сибирский Федеральный округ был образован 13 мая 2000 года с центром в городе Новосибирск. Территория СФО составляет 5114,8 тыс. кмІ (30% территории России).

Основными чертами геоэкономического положения Сибири являются:

1. Суровый климат в северной части Азии, затрудняющий хозяйственное освоение территорий.

2. Удаленность от дальневосточных портов, что затрудняет развитие внешних экономических связей Сибири.

3. Удаленность от наиболее развитых в экономическом отношении центральных районов страны.

К преимуществам ЭГП можно отнести следующее:

· близость к районам потребления топливных ресурсов;

· транзитное положение между европейскими и восточными районами РФ (Европой и АТР);

· пазмещение на трансевразийских путях из Европы в страны АТР;

· приграничное положение.

Округ граничит:

· на севере - с Ямало-Ненецким автономным округом, входящим в состав Тюменской области;

· на западе - с Тюменской областью, Ямало-Ненецким автономным округом, Ханты-Мансийским автономным округом;

· на востоке - с Республикой Саха (Якутия), Амурской областью;

· на юге - с Республикой Казахстан, Монголией, Китайской Народной Республикой.

Рисунок

Протяженность государственной границы Сибирского Федерального округа составляет 7269,6 км, в том числе с Республикой Казахстан - 2697,9 км; с Монголией - 3316,2 км; с Китайской Народной Республикой - 1255,5 км.

Природные условия округа разнообразны - от арктических тундр до сухих степей и полупустынь. На большей части территории природные условия являются неблагоприятными для жизни человека и хозяйственной деятельности из-за резкой континентальности климата. Разнообразен рельеф региона: здесь расположены южная часть Западно-Сибирской равнины, горы Алтая, Кузнецкого Алатау, Салаирского кряжа, огромную территорию занимает Средне-Сибирское плоскогорье, которое к северу сменяется Северо-Сибирской низменностью, а к югу - системой горных хребтов Западного и Восточного Саяна, гор Забайкалья.

Основные виды полезных ископаемых:

· нефть

· природный газ

· каменный уголь

· руды черных металлов

· руды цветных металлов

· горно-химическое сырье

Сибирский федеральный округ является основной базой по добыче нефти и газа, имеющего высокое качество и самую низкую себестоимость в стране. На глубине 700-3000 м. залегают в рыхлых осадочных породах газ и нефть.

Крупнейшие месторождения нефти - Усть-Балыкское, Сургутское, Самотлорское - находятся в Томской области крупное месторождение открыто также в среднем течении р. Подкаменная Тунгуска. В 2012 году в СФО было добыто 38,43 млн т нефтяного сырья.

Добыча нефтяного сырья в СФО ведется на территории 5 регионов. При этом основной объем нефтедобычи в округе обеспечивается за счет разработки месторождений Красноярского края (44,9% добычи в СФО в 2012 году), Томской (37,0%) и Иркутской (19,7%) областей. За последние 3 года практически весь прирост добычи нефтяного сырья пришелся на новые месторождения Красноярского края (+17,3 млн т к уровню 2008 года) и Иркутской области (+7,2 млн т).

По территории Сибирского федерального округа проходят участки следующих магистральных нефтепроводов:

1. «Нижневартовск - Анжеро-Судженск - Красноярск»;

...