Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Значительное место в программе перехода экономики Республики Беларусь к рынку отводится развитию бизнеса, в том числе малого. Те функции, которые выполняют малые предприятия в рыночной экономике, хорошо известны. В то же время среди руководителей народного хозяйства и руководителей экономических служб укоренилось представление о малых предприятиях, как технически отсталых и мешающих успешному развитию экономики страны.

Малые предприятия выполняют важные функции в экономике развитых стран. Прежде всего, малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую и развернутую кооперацию производства. Он способен не только быстро заполнять образующие ниши в потребительской сфере экономики, но и сравнительно быстро окупаться, применяя под час современное оборудование и технологию. Малый бизнес создает для рынка необходимую атмосферу конкуренции, многообразие форм, быстро возникающих и исчезающих, обладает готовностью мгновенно реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры. Кроме этого, он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых ни одна рыночная экономика, построенная прежде всего на принципах личной заинтересованности и частном интересе, невозможна.

Малый бизнес нашел свое место в условиях ускорения научно-технического прогресса, перехода к новым технологиям. Мелкие предприятия являются также оптимальной формой производства в условиях повышенного риска.

Развитие малого бизнеса в различных странах осуществлялось по-разному. Но результат везде получен одинаковый: массовое возникновение малых предприятий способствовало ускорению формирования рыночных отношений, сыграло важную стабилизирующую роль, как в экономической, так и в социальной сферах.

При современных масштабах развития малый бизнес во многих странах обеспечивает стабильность государства, обслуживает своих граждан, создает богатство стране.

О важности развития малого предпринимательства в нашей стране серьезно заговорили только в последнее время в связи с проблемой насыщения потребительского рынка товарами и услугами. И, тем не менее, до конца важность этой проблемы для перехода к рынку не осознана не только специалистами и руководителями народного хозяйства, но и многими экономистами.

Статистика свидетельствует, что по истечении 10 лет экономических реформ малый бизнес в нашей стране не стал реальным элементом экономической системы, оказывающим существенное влияние на ее динамику и структурное реформирование. Его роль в решении как экономических, так и социальных проблем общества, остается крайне низкой не только по сравнению с развитыми западными странами, но даже в нашими ближайшими соседями по СНГ.

Все вышесказанное обусловило актуальность и предопределило выбор темы дипломной работы. Ее основная цель заключается в выявлении основных проблем и перспектив развития малого бизнеса в Республике Беларусь.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач:

- выявить понятие и сущность малого бизнеса;

- определить основные преимущества и недостатки малого бизнеса;

- показать роль малого бизнеса в рыночной экономике;

- рассмотреть динамику развития малого бизнеса в Республике Беларусь;

- осветить проблемы белорусского малого бизнеса;

- предложить пути совершенствования системы развития малого бизнеса в Республике Беларусь.

Объектом нашего исследования является малый бизнес, а предметом - проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь.

Для написания работы нами были проанализированы учебные пособия, монографии, статьи периодических изданий, статистическая информация, касающаяся темы курсовой работы.

При исследовании проблем и перспектив развития малого бизнеса в Республике Беларусь нами были использованы следующие методы: метод индукции и дедукции, метод экономического анализа, метод статистической обработки данных, метод сравнения. Методологической основой проведенного исследования является системный подход.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

1.1 Экономическая природа малого бизнеса

Малый бизнес как вид экономической деятельности, по определению отечественных и зарубежных экономистов, - это свободное хозяйствование (кроме запрещенного законодательными актами), осуществляемое частными лицами, предприятиями или организациями с целью получения дохода, производства или приобретения и продажи товаром, оказания услуг в обмен на товарно-материальные ценности, другие услуги или деньги на основе взаимной выгоды партнеров сделки [16, с. 5].

Предпринимательская деятельность является одной из форм бизнеса и осуществляется и различных его сферах.

В современной научной литературе утвердился однозначный взгляд на малый бизнес как на важнейший хозяйственный ресурс, приводящий в движение остальные факторы производства и обеспечивающий свой вклад в успех экономического развития. Для более полного представления о малом бизнесе как факторе производства остановимся еще на одном аспекте данной проблемы -- экономическом содержании малого бизнеса.

В различных определениях малого бизнеса рассматривается под разными точками зрения, однако, все они включают такие понятия, как «новизна», «организаторский талант», «творческое начало», «умножение богатства» и «готовность рисковать». И все же каждое из них ограничивает сферу предпринимательства. Сущность же малого бизнеса обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать на потенциальный источник выгоды.

Экономическая природа малого бизнеса характеризуется через его признаки: естественные свойства человека, врождённые и приобретённые способности, особые экономическое мышление и психология, инициатива и действенность, относительная самостоятельность, моральная и материальная ответственность, динамичность, риск и т.д., нашедшие своё отражение в мобилизации и рациональном использовании экономических ресурсов, а также управлении хозяйственными процессами и приведшие к определённому экономическому эффекту.

Западные экономисты определяют малый бизнес как процесс поиска новых возможностей, внедрение новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Малый бизнес, считают они, есть четвертый фактор производства (остальные три - труд, ресурсы, капитал), который, однако, неосязаем [14, с. 15].

Одной из причин появления малых предприятий стало стремительное расширение самых разнообразных индивидуальных и общественных потребностей, а удовлетворены они могли быть лишь при соответствующем разнообразии предложений. Обычно эту функцию во многих странах брала на себя теневая экономика и черный рынок. Поэтому превратить нелегальный бизнес в легальное производство товаров и услуг могло только поощрение со стороны государства малых предприятий [10, с. 3].

Примечательна позиция известного немецкого политика И. Штрауса в отношении малого бизнеса. Он считает, что обширная и разветвленная сеть предприятий среднего размера образует систему пружин, обеспечивающих функционирование эластичной, дееспособной экономической системы и немецкого свободного строя. По его мнению, любой предприниматель, вплоть до самого последнего самостоятельного ремесленника или розничного торговца, является в ряде случаев более убедительным гарантом свободного строя, нежели любой подвигающийся в руководстве крупного предприятия высокооплачиваемый менеджер, которого можно не только использовать в любой общественной системе, но и в любое время заменить [13, с. 22].

Между тем в условиях переориентации экономики вклад малого бизнеса в обновление общества особенно значим. Известно, что предпринимательская активность конструктивно проявляется именно на волне подъема при преодолении обществом упадка в экономике.

Опыт промышленно развитых стран свидетельствует, что роль предпринимателя избирают главным образом энергичные, деловые люди с перспективными замыслами, идеями, проектами. Всегда готовые к повышенному коммерческому и финансовому риску, они успешно осваивают новые виды производства, открывают новые рынки. С особой силой это влияние ощущается на периферии национальной экономики, где малый бизнес участвует в решении целого комплекса социально-экономических проблем.

Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные, правовые и другие условия.

Экономические условия -- это:

- предложение товаров и спрос на них;

- виды товаров, которые могут приобрести покупатели;

- объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки;

- избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары.

На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения.

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого бизнеса. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованно -- на их спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для ее развития.

Правовые нормы должны обеспечивать:

* упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса;

* защиту предпринимателей от государственного бюрократизма;

* совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран. Сюда входят также создание региональных центров поддержки предприятий малого бизнеса, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Большое значение имеет подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств [15, с. 89].

Существует разница между малым бизнесом и предпринимательством. Малый бизнес ограничен в количестве работников, масштабах производства (торговли, услуг), уровню финансовых результатов. Под предпринимательством помается все виды бизнеса (крупный, средний и малый) и самых различные виды деятельности, связанные с получением прибыли.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) определяет предприятие как «очень маленькое», если на нем насчитывается до 19 работников, как «малое», если - до 99, и как «среднее», если трудовой коллектив составляет от 100 до 499 человек. Предприятие же, насчитывающее более 500 сотрудников, считается «крупным». Особенности национальной экономики в каждой стране предопределяют разный подход к отнесению предприятий к малым [13, с. 24].

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16.10.96 г. и Указом Президента № 262 от 19.07.96 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства» критерием для определения малых предприятий является их среднесписочная численность, которая не должна превышать:

- в промышленности и на транспорте-до 100 человек;

- в сельском хозяйстве, включая фермерские хозяйства, и в научно-технической сфере - до 60 человек;

- в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании - до 3 человек;

- в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек [16, с. 31].

Таким образом, малый бизнес можно охарактеризовать как особый вид экономической активности, которая основана на самостоятельной инициативе, коммерческом риске и ответственности, комбинировании факторов производства и инновационной предпринимательской идее.

1.2 Преимущества и недостатки малого бизнеса

В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств: крупных с тенденцией к монопольным структурам и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют технологический прогресс.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования к кооперации множества работников. Малых и средних предприятий в странах с рыночной экономикой особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные, способны быстрее реагировать на изменяющуюся экономическую ситуацию и колебания потребительского спроса. Они имеют еще ряд преимуществ, особенно привлекательных для региона, где осуществляют свою предпринимательскую деятельность:

1) ориентация производителя в основном на местный рынок;

2) поддержание занятости населения и создание новых рабочих мест;

3) выполнение вспомогательных функций по отношению к крупным производителям;

4) небольшой первоначальный объем инвестиций [13, с. 23].

У предприятий малого бизнеса меньшие сроки создания и регистрации предприятия, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания ручного и машинного труда.

Но, обладая указанными преимуществами, малые предприятия действуют в условиях рыночной конкуренции, которую не все способны выдержать. Поэтому появление предприятий малого бизнеса сопровождается разорением многих существующих. Они на рынке находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с крупными, у них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкий уровень квалификации кадров. Сложнее обстоит дело и с информационным обеспечением, не хватает средств на продвижение своего товара на рынок.

Свое влияние оказывают и субъективные факторы: некомпетентность отдельных предпринимателей, несбалансированность опыта (например, опытный технолог, но слабый финансист), нехватка знаний и опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении. Поэтому создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса - важнейшее условие его развития.

Перечислим некоторые положительные свойства малого бизнеса.

1. Независимость действий. Предприниматель никому не подчиняется. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблюдается, что дает свободу действий энергичному и инициативному предпринимателю.

2. Возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями в малом бизнесе упрощена структура принятия управленческих решений, что позволяет быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, легче адаптироваться к неожиданным обстоятельствам (при условии наличия достаточных финансовых и других возможностей).

3. Адаптация к особенностям местных условий. Предприниматель идеально организован и приспособлен для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

4. Более низкие операционные расходы. По сравнению с крупными корпорациями малые фирмы несут относительно более низкие расходы на свое содержание и обслуживание (сравнительно низкий фонд заработной платы, небольшие инвестиции в оборудование низкие управленческие расходы).

5. Шансы на быстрый материальный успех. Одновременное получение зарплаты и всех дивидендов от бизнеса.

6. Долгосрочные выгоды. Вкладывая средства в дела своей фирмы, предприниматель может рассчитывать, что, если дела идут успешно, он всегда может выгодно продать дело в случае необходимости. Этот фактор привлекает многих предпринимателей.

7. Совмещение нескольких профессий. Немало людей предпочитают быть в одном лице мастером на все руки (финансист, менеджер и т.д.). В малой фирме такие люди имеют возможность проявить себя как «многостаночники».

8. Преимущества при специфическом или персональном рынке. Более крупные конкуренты часто ограничены в своих действиях из-за процедур, разработанных головными органами. Малый бизнес в этом отношении более маневрен, особенно тогда, когда рынок имеет ярко выраженный сезонный характер или специфические условия.

9. Сохранение предпринимательского духа. По сравнению с крупными корпорациями в малых фирмах больше проявляется инновационный, предпринимательский дух, о чем свидетельствует доминирование малого бизнеса в таких современных отраслях, как электроника, генная инженерия, компьютеры [13, с. 24-25].

Продолжением преимуществ малого предпринимательства являются его недостатки. У малых предприятий есть несколько слабых мест, в том числе в условиях их функционирования в рыночной экономике. Они обусловлены как раз тем, что этот бизнес является малым.

Первое слабое место -- низкая возможность накопления капитала. Как правило, в расширение производства владельцы малого бизнеса, особенно частные, могут выделить незначительную часть капитала. Значительные сложности они испытывают, занимая капитал на стороне. Эти сложности вызваны стремлением малого бизнеса к независимости, которая существенно ограничивает возможности займа. Кроме того, ограничения связаны и с условиями займа. У малого бизнеса не может быть достаточно средств для выплаты высокого процента, особенно если предприниматель только начинает свою деятельность, велика и возможность риска.

Второе слабое место -- проигрыш в управленческих возможностях по сравнению с крупными предприятиями. Это означает, что владелец-управленец, как правило, проигрывает в сравнении с менеджером-профессионалом (хотя понятно, что в данном случае возможны исключения), так же как и с возможностями капитализации малого бизнеса.

Третье слабое место -- невыгодные позиции в конкурентной борьбе, несмотря на всю изворотливость малого бизнеса, его близость к потребителю, поставщикам, творчество в организации производства, огромную роль в финансировании и поддержании конкурентной среды в экономике. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение представителя малого бизнеса, делают его неспособным конкурировать на равных с крупным производством.

Четвертое слабое место -- особенности кредитования малого бизнеса. У него ограниченные возможности в получении кредита, поскольку частные финансовые институты редко решаются кредитовать малый бизнес. Действительно, малый объем каждой сделки, экономическая нестабильность самих предприятий малого бизнеса, а также необходимость содержать специальные службы по проверке кредитоспособности таких предприятий, отличные от обычных, поскольку такие проверки чрезвычайно сложно осуществлять (требуется разработка специальных методик и т.п.), делают кредитование малого бизнеса невыгодным.

Пятое слабое место -- начало деятельности малого бизнеса. Дело не только в том, что нужен первоначальный капитал, а его, как правило, нет, но малый бизнес -- это часто новые рабочие места, в том числе и для безработных, не всегда обладающих соответствующими навыками, у которых эффективным бизнес становится далеко не сразу, а иногда и не с первого раза [22, с. 68].

Можно назвать еще ряд слабостей: трудности с проникновением на рынок ценных бумаг, когда малое предприятие -- акционерное общество; необходимость оплаты консультаций при организации и ведении дела, а также обучения самого бизнесмена; проведение анализа ситуации на рынке; ведение бухгалтерского учета; проблемы с привлечением высококвалифицированных специалистов (у крупных компаний в этом случае шансов больше -- престиж, более высокая оплата); часто сверхурочная работа персонала; затруднения с получением крупного заказа, с организацией национального экспорта; недогрузка основных фондов.

Таким образом, в современный период перехода от плановой экономики к рыночному хозяйству особое значение приобретает развитие малого предпринимательства. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономично решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров.

Развитие малого бизнеса в различных странах осуществлялось по-разному. Но результат везде был получен одинаковый: массовой возникновение малых предприятий способствовало ускорению формирования рыночных отношений, сыграло важную стабилизирующую роль и в экономической, и в социальной сфере.

1.3. Роль малого бизнеса в экономически развитых странах

Предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран, где на его долю приходится до 70-75 % валового национального продукта.

В США подобные фирмы составляют 99 % всех американских компаний.

Основная масса приходится на мельчайшие предприятия: в 87 % всех фирм работает не более 20 человек, в 80 % - менее 10 человек [10, с. 2].

Ныне в США функционирует более 15 млн. малых предприятий (МП), которые производят около 40 % валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора.

В отдельных сферах американской экономики малые предприятия доминируют (табл. 1).

Таблица 1. Доля малого бизнеса в валовом продукте частного сектора США и численность занятых

Отрасль	Доля в валовом продукте частного сектора %	Численность занятых, млн. чел.
1	2	3
Оптовая торговля	86	4,4
Розничная торговля	55	10,1
Сфера услуг	81	12,0
Финансовая деятельность	60	3,2

В Японии в 2000-х гг. малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы (кроме добывающей промышленности) составляли 99,1 %, численность занятых на них - 79,2 %. На их долю приходится 78 % годовой выручки в розничной торговле и 62,1 % - в оптовой торговле.

В Великобритании в 2000-х гг. было почти 2,4 млн. МП (96 % от общего числа частных компаний). На них трудилось 36 % всех наемных работников, и давали эти предприятия 21 % общего товарооборота.

В Германии, где малой считается фирма с числом занятых до 49 человек, а средней от 50 до 499 насчитывается около 2 млн. мелких и средних предприятий (более 99 % всех предприятий страны), которые производят до 50 % валового национального продукта.

В сфере мелкого и среднего бизнеса занято 2/3 всего экономически активного населения. На рынке труда 80 % всех новых мест в промышленности приходится на предприятия с числом занятых мест 20 человек.

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу промышленной продукции. Компании с числом занятых менее 10 человек составляют здесь 70 % всех промышленных предприятий, а фирмы с числом занятых 500 человек - лишь 0,4 % [16, с. 29].

Итак, в экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств: крупных с тенденцией к монопольным структурам и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют технологический прогресс.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования к кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные, способны быстрее реагировать на изменяющуюся экономическую ситуацию и колебания потребительского спроса. Они имеют еще ряд преимуществ, особенно привлекательных для региона, где осуществляют свою предпринимательскую деятельность:

1) ориентация производителя в основном на региональный рынок;

2) поддержание занятости населения и создание новых рабочих мест;

3) выполнение вспомогательных функций по отношению к крупным производителям;

4) небольшой первоначальный объем инвестиций [22, с. 69].

У предприятий малого бизнеса меньшие сроки строительства, небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания ручного и машинного труда.

Но, обладая указанными преимуществами, малые предприятия действуют в условиях рыночной конкуренции, которую не все способны выдержать. Поэтому появление предприятий малого бизнеса сопровождается разорением многих существующих. Они на рынке находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с крупными, у них выше издержки производства в связи с малыми сериями выпускаемой продукции, более низкий уровень квалификации кадров. Сложнее обстоит дело и с информационным обеспечением, не хватает средств на продвижение своего товара на рынок.

Свое влияние оказывают и субъективные факторы: некомпетентность отдельных предпринимателей, несбалансированность опыта (например, опытный технолог, но слабый финансист), нехватка знаний и опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве и управлении. Поэтому создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса - важнейшее условие его развития.

Пристальное внимание к развитию малых форм бизнеса в развитых странах объясняется еще и потребностью преодолеть отчуждения людей друг от друга, отчуждения от природы. Личное общение работников, преодоление авторитарности отношений способствует гуманизации и «очеловечиванию» производства. Посредством малых предприятий рассредоточиваются техногенные нагрузки на природу, что соответствует социально значимой цели - охране окружающей среды [10, с. 11].

Малая фирма имеет высокую адаптацию к рыночной среде и гибко, динамично реагирует на рыночный спрос. Небольшой коллектив гораздо быстрее воспринимает и генерирует новые идеи. В экономически развитых странах малые специализированные фирмы (венчурные компании) вносят ощутимый вклад в инновационные процессы. По данным Национального научного фонда США, результативность разработок небольших компаний вдвое выше, чем у крупных.

В экономике любой страны у малых предприятий есть свои ниши для развития. Прежде всего, этот сегмент рынка, где размер предприятия не играет существенную роль, а значит, эффект масштаба не может оказать воздействия на средние издержки и цену продукции. Примером тому может служить сфера услуг, создание программ для ЭВМ.

Вторая ниша связана с производством мелкосерийной продукции. Малые предприятия выступают в роли партнеров крупных компаний: поставляют им узлы, детали, комплектующие изделия. Например, доля субподрядчиков в общем объеме производства обрабатывающей промышленности Германии составляет около 30 % .

Нишевая специализация определяется выпуском продукции технологически превосходящей конкурента. Ученые, анализирующие инновационный путь развитых стран, отмечают, что радикальные новшества довольно часто появляются в мелких инновационных фирмах и рисковых компаниях (например, такие как микропроцессор, персональный компьютер, интерферон, средства программного обеспечения и др.).

Малый бизнес снимает во многом проблему безработицы в разных слоях общества. В большинстве экономически развитых стран не менее половины всех занятых работают на малых предприятиях. Отметим еще одну из важнейших функций малого бизнеса - антимонопольную. В странах с рыночной экономикой последний является носителем конкурентного начала: способствует снижению уровня цен, поддерживает структурную гибкость экономики, особое внимание уделяет потребительскому спросу. Во всех экономически развитых странах принято и действует антимонопольное законодательство, регулирующее условия конкуренции и защищающее интересы малого бизнеса. Учитывая экономическую и социальную значимость малых предприятий, последние в количественном отношении представляют собой крупнейший сектор в странах с рыночной экономикой, и на их долю приходится до 70 % ВВП.

Таким образом, предпринимательство в развитых странах имеет огромное экономическое и социальное значение. Предпринимательство рассматривается как проводник неудовлетворенности, нарастающей в любой общественной системе. Предпринимательство способствует снижению уровня безработицы; высвобождению средств для неспособных к труду или по объективным причинам непроизводительно работающих членов общества, чтобы обеспечить и для них уровень существования, воспринимаемый как достаточный; обеспечению стабильности покупательной способности лиц с низкими доходами; реализации основных прав человека, особенно права на свободное развитие личности и на возможность равных шансов экономического развития; развитию и соблюдению групповых интересов экономического и социального характера, обеспечению координации интересов работодателей и работополучателей, производителей и потребителей, индивида и общества.

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе

За последние десять лет в секторе предпринимательства Республики Беларусь произошли значительные изменения в количественном и качественном составе хозяйствующих субъектов, в макроэкономической и правовой среде, государственной политике в области малого бизнеса.

Знание тенденций развития предпринимательства в Республике Беларусь имеет существенное значение для прогнозирования и проведения экономической политики.

В формировании предпринимательства Республики Беларусь выделяются два этапа. Первый - 1991-1996 гг. - отмечен быстрым ростом субъектов, количества занятых в этой сфере экономики, вкладом в ВВП и бюджет при отсутствии системной нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Второй этап, начавшийся после 1996 г., ознаменован переходом к жесткому государственному регулированию и тотальному контролю деятельности. Он характеризуется сокращением числа предпринимательских структур, снижением объемов внутренних и внешних инвестиций, сокращением числа занятых, а также доли поступлений в доход бюджета. Некоторое оживление в экономике малого предпринимательства наметилось в 2002- 2005 гг. [18, с. 23].

По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, за это время произошло увеличение числа малых предприятий на 11,5 %, индивидуальных предпринимателей - на 4,4 %, численности занятых - на 14,8 %. За два последних года стабилизировалось финансовое состояние предприятий, увеличилась прибыль, заработная плата [21, с. 83].

Большинство предприятий частного сектора - малые. К началу 2007 г. в республике функционировала 31 тыс. малых предприятий, в том числе 28,7 тыс. частных. Доля малых предприятий в валовом внутреннем продукте страны составляет 8,8 %. Малыми предприятиями производится 7,3% промышленной продукции, на них приходится 9,8% розничного товарооборота, 22,1% выручки от реализации товаров (работ, услуг). В общем числе предприятий торговли и общественного питания малые предприятия составляли к началу 2007 г. 42,9 %, среди предприятий промышленности 22 % малых, среди строительных предприятий - 11,8 %, среди транспортных предприятий - 5,3 %. Общая численность работающих на частных малых предприятиях в 2005 г. составила 308 тыс. человек. 37,9 % от общего количества занятых на малых предприятиях работают на предприятиях промышленности, 28,7 % - на предприятиях торговли и общественного питания [23].

Необходимо отметить одну из тенденций, которая отличает Беларусь от других стран: при сокращении числа малых предприятий в абсолютном и относительном измерении увеличивается количество государственных МП. Так, по 2006 г. количество частных МП сократилось на 1,4 тыс. и составило 25,4 тыс. предприятий, тогда как число государственных МП за этот же период несколько увеличилось и составило более 2,2 тыс. [19, с. 556]. Одним из объяснений роста государственных МП может служить предположение, что ведомственная принадлежность значительно упрощает лоббирование интересов и снижает издержки на ведение бизнеса.

По итогам 2006 г. удельный вес работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей) в сфере малого предпринимательства составил 13 % от занятых в экономике. На долю малых предприятий приходилось 8,4 % от общего объема промышленной продукции, 9,2 % розничного товарооборота, 26,1 % внешнеторгового оборота, в том числе 18,2 экспорта товаров. В объеме валового внутреннего продукта удельный вес МП в 2006 г. составил 8,3 %.

Средняя численность работающих на малом предприятии составляет 13-14 чел., основное их количество приходится на промышленное производство, торговлю, общественное питание, строительство. В 2004-2006 гг. наиболее интенсивно увеличилась численность занятых в производственных отраслях - промышленности, транспорте и строительстве.

Можно также отметить и небольшой рост всех этих показателей в динамике (табл. 2).

Таблица 2. Удельный вес малых предприятий в экономических показателях Республики Беларусь, %

Показатель	2005 г.	2006 г.
1	2	3
Валовой внутренний продукт (ВВП)	6,8	8,2
Выпуск товара и услуг	7,4	8,6
Розничный товарооборот	9,1	9,2
Выручка от реализации	20,0	22,6
Объем производства продукции	7,7	8,4
Экспорт товаров	17,0	18,2
Импорт товаров	30,8	32,9
Внешнеторговый оборот	24,3	26,1

Примечание. Источник: [19, с. 216]

Из приведенных статистических данных можно заключить, что социально-экономический эффект деятельности малых предприятий, измеряемая соотношением производимого ВВП на одного занятого на сегодняшний день меньше, чем по экономике в целом (13 % от общего количества занятых в МП производят 8,2 % ВВП).

В то же время МП более производительны в производстве экспорта, в котором их доля составляет 18,2 %. Хотя при этом и импортируют больше, чем другие белорусские производители. Кроме того, в данный момент МП в Беларуси специализируются в большей степени на сфере обслуживания, чем материального производства. Распределение частных предприятий по отраслям экономики в РБ характеризуется неравномерностью (табл. 3).

Хотя малые предприятия имеются во многих отраслях экономики, но по состоянию на конец 2006 г. около половины из них (41,3 %) работало в сфере торговли и общественного питания, 22,7 % - в промышленности, 11,9 % - в строительстве, 5,7 - на транспорте. Это объясняется, прежде всего. Тем, что в Республике Беларусь недостаточно развиты условия для франчайзинга и те ниши, которые обычно занимают малые предприятия, заняты, как правило, специально созданными структурами крупных предприятий.

малый бизнес рынок экономический

Таблица 3. Количество малых предприятий в Республике Беларусь по отраслям экономики на 2006 г., шт.

Отрасль	Кол-во на конец года
1	2
Всего	28489
Промышленность	6178
Сельское хозяйство	1111
Транспорт	1547
Связь	140
Строительство	3234
Торговля и общественное питание	12726
Материально-техническое снабжение и сбыт	95
ЖКХ	92
Бытовое обслуживание	345
Здравоохранение физическая культура и социальное обеспечение	622

Примечание. Источник: [19, с. 216].

Необходимо также отметить, что отраслевая структура и количественный состав на протяжении последних нескольких лет значительным изменениям не подвергалось. Так в 2006 г. подавляющее большинство МП (43,5 %) в нашей республике все также остается в торговле и общественном питании, на транспорте - 5,5%, в промышленности - 22,5 %, в строительстве - 11,4 % [22, с. 69].

Одной из важнейших особенностей развития малого бизнеса в Республике Беларусь является неуклонный рост убыточности малых предприятий. Так, если удельный вес убыточных малых предприятий в 2000г. составил 21,9 %, то в 2006 г. - 28,3 %. Наибольшее количество убыточных предприятий приходится на торговлю и общественное питания (31,3 % в 2006 г.).

На малых предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным показателям, чем в целом по предприятиям страны. Так, темп роста производства промышленной продукции на этих предприятиях в 2006 г. составил 122 %, в то время как в целом по республике - 106,8 %, потребительских товаров - соответственно 120,1 % и 107,3 %. Уровень рентабельности на этих предприятиях составил 11,1 % против 9,1 % в среднем по республике. Вместе с тем, по данным Министерства по налогам и сборам, сумма налоговых поступлений за этот период увеличилось на 28,9 %, что свидетельствует о том, что МП являются также стабильным источником налоговых поступлений.

Более половины (54,1 %) частных МП и почти четверть индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (22,5 %) сконцентрированы в Минске. В областях Беларуси примерно на 50 % малое предпринимательство сосредоточено в областных центрах. Сегодня в Минске на 10 тыс. жителей приходится 9 МП, в областных городах - 3-4, в большинстве небольших городов и райцентров - 1-2 (табл. 4).

Таблица 4. Количество субъектов малого бизнеса и занятых на них по регионам Республики Беларусь за 2006 г.

Регион	Число малых предприятий	Средняя численность работников на малых предприятиях	Число индивидуальных предпринимателей
	ед.	%	чел.	%	ед.	%
Республика Беларусь	30987	100,0	437029	100,0	188783	100
В том числе по областям:
Брестская	2002	6,5	34839	8,0	29904	15,8
Витебская	2459	7,9	41054	9.4	24427	12,9
Гомельская	2598	8,4	42411	9,7	28089	14,9
Гродненская	1984	6,4	34430	7,9	21839	11,6
г. Минск	16407	53,0	197206	45,1	43044	22,8
Минская	3296	10,6	49895	11,4	22026	11,7
Могилевская	2241	7,2	37194	8,5	19454	10,3

Примечание. Источник: [19, с. 561]

Следует отметить, что субъекты малого предпринимательства скрывают часть прибыли, уходя от налогообложения различными способами.

Кроме налогов, сборов и обязательных платежей, субъекты малого предпринимательства значительные суммы перечисляют в виде платежей за регистрацию, лицензирование, сертификацию продукции, таможенное оформление импорта продукции [20, с. 19].

Таблица 5. Удельный вес малого предпринимательства в экономике Республики Беларусь за 2005-2006 гг.

Показатель	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2005 г.
1	2	3	4
Удельный вес в выручке от реализации продукции, товаров, работ и услуг в целом по республике, %	11,6	12,8	+1,2
Удельный вес в доходах консолидированного бюджета, %	12,1	13,6	+1,5
Удельный вес в общей сумме налогов и платежей в бюджет, %	15,1	16,7	+1,6
Поступления в бюджет в расчете на 1 малое предприятие,
тыс. руб.	31662	46840	147,9%
долл. США	17745	22622	128,6%
Поступления в бюджет в расчете на 1 индивидуального предпринимателя, тыс. руб.	958	1749	182,6%
долл. США	537	852	158,7%
Налоговая нагрузка на добавленную стоимость, %	42,2	41,4	-

Примечание. Источник: [19, с. 555]

Таким образом, оценив ситуацию в Беларуси, можно выделить несколько тенденций, наметившихся в развитии предпринимательства. Во-первых, уменьшается количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, не наблюдается роста числа таких предприятий в производственной сфере, поскольку из-за нестабильной экономической и политической обстановки в стране предприниматель не желает инвестировать расширение своего бизнеса, новые технологии и оборудование. В третьих, остается неизменной или уменьшается рентабельность деятельности большинства предпринимателей. Сокращается количество имеющих возможность привлекать заемные средства, в частности банковские кредиты, для расширения и развития. Кредитные учреждения неохотно финансируют малый бизнес из-за отсутствия залогового обеспечения и опыта предпринимательской деятельности.

2.2 Проблемы развития малого бизнеса в Республике Беларусь

По данным ООН, в мировой хозяйственной системе малые предприятия являются работодателями для более чем 50% трудового населения всего мира и при этом наиболее динамично создают новые рабочие места. Кроме того, объемы производства в сфере малого предпринимательства в разных государствах составляют от 50% до 70% ВВП. Эти данные говорят о том, что в нашей республике государственное регулирование предпринимательского сектора не в полной мере отвечает современным требованиям, что порождает так называемые административные ограничения.

Высокий уровень административных барьеров в Беларуси во многом обусловлен тем, что практически до настоящего времени этой проблеме не придавалось должного внимания. Высокие административные барьеры сдерживают развитие субъектов предпринимательства, что не может не сказаться негативно на положении экономики в целом, поскольку малый бизнес производит значительную часть ВВП, формирует республиканский и местный бюджеты, создает рабочие места. Это ведет к значительным экономическим потерям общества, как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, связанным с недопроизводством ВВП, потерям государственного бюджета из-за неэффективного использования ресурсов. Кроме того, ограничения не решают проблем, связанных с наведением порядка, затрудняют использование более эффективных методов государственного регулирования. Но самое главное - административные ограничения создают благоприятную почву для развития коррупции в среде государственных служащих, что способствует значительному росту доли теневой экономики в ВВП [17, с. 85].

Специалистами московского представительства Института экономического развития Всемирного банка теневая экономика трактуется как скрытая экономическая деятельность, которая не отражается в налоговой декларации и официальной статистике. Основными условиями возникновения теневой экономики являются, с одной стороны, жесткость законов, а с другой - невозможность государства обеспечить их безусловное выполнение; причинами распространения - несоответствие институционных рамок местным условиям, новым формам производственной и социальной организации (кризисные явления в экономике, процесс приватизации, административные барьеры, несовершенство законодательной базы, нацеленность государства на максимизацию налогового дохода, низкий уровень жизни населения, дифференциация доходов, слабая информированность, стереотипы сознания, мотивация поведения, изменение морально-этических принципов и т.д.). В странах с переходной экономикой теневая сфера достигает значительных размеров ввиду отсутствия системы контроля за государственными органами власти.

Примеров неэффективности государственного регулирования развития предпринимательства в нашей стране более чем достаточно. Чтобы сохранить статус физического лица, индивидуальный предприниматель по закону не может иметь свыше трех наемных работников. Если это условие нарушается, он должен перерегистрироваться как юридическое лицо, что влечет за собой целый спектр дополнительных обязанностей перед контролирующими и налоговыми органами, и это предпринимателю крайне невыгодно. В этой ситуации многие индивидуальные предприниматели оформляют трудовые отношения с тремя работниками и официально выплачивают им минимально допустимую заработную плату с последующей уплатой налогов и отчислений в фонды социальной защиты. Вторая часть их зарплаты, как и зарплата официально не оформленным работникам, выплачивается наличными, но уже без уплаты налогов и отчислений в социальные фонды. Люди чувствуют свою социальную незащищенность и бесправность, и чтобы как-то компенсировать свои потери, по мере возможностей воруют. На этой почве и «расцветает букет» социальных аспектов причин распространения теневой экономики [20, с. 21].

Недостаточная эффективность государственного воздействия отрицательно сказывается на географическом ракурсе предпринимательства. В настоящее время отмечается неравномерность распределения предпринимателей по регионам страны. Более половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей (57,6 % общей численности) сосредоточены в Минске. По областям количество субъектов предпринимательства характеризуется следующими показателями: Брестская область- 1866 предприятий (6,4%), Витебская - 2225 (7,7 %), Гомельская - 2 375 (8,2 %), Гродненская - 1 816 (6,3 %), Минская - 3 030 (10,4%), Могилевская - 2 019 (6,9%) [23]. Большинство малых предприятий сосредоточено в областных центрах, меньше - в районных городах, а в сельской местности они практически отсутствуют. Функционирующие в регионах Беларуси малые предприятия характеризуются невысокими показателями как по числу занятых, так и по объемам продукции и услуг.

Такой перекос в социальном и экономическом развитии города и села самым отрицательным образом влияет на благосостояние нашего общества в целом. Проблема эта многогранна и затрагивает все сферы жизни Беларуси: политическую, социальную, экономическую, и решать ее необходимо, основываясь на методологии системного подхода, которая предполагает выделение такого компонента системы, развитие которого повлечет за собой позитивные сдвиги во всех остальных элементах системы. В первую очередь, следует акцентировать внимание на сложностях психологического порядка. Формирование реальных рыночных отношений в Беларуси осложняется неподготовленностью большинства населения к работе и жизни в соответствующих условиях. Наш народ в большинстве своем ориентирован на первостепенную ценность государства и надеется на проявление заботы о своем благосостоянии с его стороны. Взгляды и представления, которые складывались у населения в течение нескольких десятков лет, не могут быстро поменяться. Поэтому наиболее важным аспектом развития рыночных отношений является формирование психологии предпринимательства. Эта работа может осуществляться разными способами, но самым цивилизованным и действенным является профессиональная подготовка предпринимателей в регионах страны. Только профессионально подготовленный предприниматель с высоким уровнем эрудиции и широким кругозором способен грамотно и эффективно вести свое дело с использованием новейших технологий и инновационных проектов.

Современные тенденции развития человеческого сообщества таковы, что основным капиталом государства в XXI веке становятся не финансовые возможности и природные ресурсы, а интеллектуальный - кадровый потенциал. Исследования, проведенные специалистами Всемирного Банка в 192 странах, показывают, что развитие переходных экономик только на 16% обусловлено финансовыми вложениями и на 20 % - природными условиями, остальные 64% связаны с человеческим фактором [12, с. 33].

Следовательно, динамика общественного развития нашего общества выдвигает новые требования к подготовке руководителей, специалистов и предпринимателей, работающих в разных отраслях народного хозяйства. Такие требования обусловлены необходимостью соответствия уровня подготовки работников быстро меняющимся экономическим, социальным, техническим, технологическим, научным и другим параметрам общественного воспроизводства.

Деятельность центральных и местных распорядительных и исполнительных органов, направленная на развитие и поддержку предпринимательства, определена законодательством, в котором предусматривается финансовое обеспечение программ на республиканском и региональных уровнях. В целях стимулирования предпринимательства в истекшем году за счет средств местных бюджетов оказана государственная финансовая поддержка субъектам малого бизнеса путем частичной компенсации расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, лизинговых платежей, расходов, связанных с участием в выставках и ярмарках на общую сумму 1 051,5 млн. руб. Выделенные средства были использованы на реализацию 111 инвестиционных проектов, в результате чего было создано более тысячи новых рабочих мест [17, с. 88].

На сегодняшний день в республике создано 40 центров поддержки предпринимательства и 9 инкубаторов малого бизнеса, которые оказывают помощь в организации и осуществлении предпринимательской деятельности. Центры осуществляют разработку бизнес-планов, проводят маркетинговые исследования, семинары, оказывают содействие в получении финансовых ресурсов, продвижении продукции на зарубежные рынки посредством участия в выставках и ярмарках, а также информационные и консалтинговые услуги. За прошедший год центры оказали услуги 35 825 клиентам, проведено 509 курсов и семинаров, в которых приняли участие 19 465 человек. Клиентами центров были: предприниматели, работающие свыше одного года - 55,6%; руководители и специалисты предприятий - 24,8%; начинающие предприниматели - 10,2%; безработные - 5,5%; студенты - 3,9% [17, с. 88]. Инкубаторы стимулируют создание субъектов малого предпринимательства, предоставляя им на определенное время площади, специально оборудованные под офисы и производственные помещения, обеспечивая возможность коллективного пользования оргтехникой, содействуя в поиске партнеров, разработке и внедрению новых видов продукции.

Определенные позитивные сдвиги в развитии кадрового потенциала предпринимательства в регионах уже наблюдаются. Однако этого явно не достаточно. Велики еще административные ограничения, население психологически не готово брать на себя ответственность экономической самостоятельности.

...